4.1 我国的个人收入分配（优质课件）-【高效课】2025-2026学年高一政治同步课堂精品课件+同步检测（统编版必修2）

“十五五”收入分配改革启动： 当"提高居民收入比重"写入国家五年规划的核心文件，这场关乎14亿人钱袋子的改革已悄然拉开帷幕。最新发布的"十五五"规划建议明确提出"双提高"原则——提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，这标志着我国经济政策正从"国富"向"民富"进行历史性转向。 政策转向背后是清晰的经济逻辑：当居民消费率要从当前38%的较低水平实现"明显提高"，必须通过收入分配改革打通"增收-消费-增长"的良性循环。规划建议特别强调"促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得"，这为不同职业群体的收入增长划出了政策基准线。 时政链接 《经济发展与社会进步》 国家 个人企业 第三课 我国的经济发展高质量发展 （做蛋糕） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （分配蛋糕） 基础 促进 贯彻新发展理念 推动经济高质量发展（实践） 促进经济高质量发展，增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的 安全感 综合探究： 践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 单元知识体系 01 第一目：按劳分配为主体 多种分配方式并存 第四课　 我国的个人收入分配与社会保障 4.1 我国的个人收入分配　 02 第二目：完善个人收入分配 3 【政治认同】在理解我国现阶段实行的分配制度，体会社会主义分配制度的优越性，增强制度自信。 【法治意识】通过了解我国收入分配的渠道，理解国家保护合法收入，取缔非法收入的措施，树立劳动者要勤劳致富，合法经营的法治意识。 【公共参与】通过学习，让学生意识到，乡村振兴、中国式现代化的共同富裕和中华民族伟大复兴，需要每一位青年学生为之奋斗。 【核心素养】 【课程标准】 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； （1）国民收入的含义 是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。（GDP) （2）为什么要对国民收入进行分配？ 国民收入 分给谁？ 分什么 分给谁 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 1.国民收入 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 5 按劳分配为主体，多种分配方式并存 （1）是什么 生产关系 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的 地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） 生产力 ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 P44-1 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 （2）原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？ 决定 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 2.我国的分配制度 P44 6 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 分配范围 分配原则 分配尺度 等于 不劳不得？ 不劳不得（×） 等量劳动获得等量收入（×） 注意 存在福利性分配 （因劳动存在质量的差别） 生产过程中的成本消耗、企业发展的提留资金、上缴财政的税收等 3.按劳分配 P45 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 （1）性质： 按劳分配是社会主义分配的基本原则。 （2）内容和要求： 相关链接 为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 企业 国家 （4）按劳分配的适用范围 ①国家机关、事业单位、工作人员的工资、奖金、津贴 ②公有制企业（国有企业、国有控股企业、集体企业职工的工资、奖金、津贴 ③农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入 ✬✬注意： ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应（如国有企业科技人员以技术入股） 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 (做笔记) 判断李华一家哪些收入是按劳分配的？（备：请在“是按劳分配的收入”下方打√） 1.国家公务员爸爸每月工资6000元 ，奖金1万元，津贴2500元 2.公办教师妈妈每月工资3500元 ，奖金2000元，津贴1500元 3.叔叔是国有控股企业科技员工，每月工资1万元，年奖金2万元，津贴4000元；由于技术过硬，技术入股获得收入5000元 4.伯伯是国有企业工作的员工，生病了，单位工会给他送去了慰问金3000元 5.爷爷承包了集体土地种植蔬菜获得收入5000元，同时把部分土地流转（出租）获得3000元 6.姑姑是民营企业的员工，月工资10000元，年终奖100000元，津贴20000元 注意：判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动为尺度缺一不可 国家机关的工资、奖金、津贴 事业单位的工资、奖金、津贴 公有制企业（国有企业、集体企业、国有控股企业）的工资、奖金、津贴 福利性收入 农民承包土地所得 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ × × 按生产要素所得 × 按生产要素所得 当堂检测 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按劳 分配 符合生产力水平 多劳多得 少劳少得 调动积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 共同劳动平等分配 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 sorba 思考：按需分配和平均分配是否行得通？ 思考：为什么在我国社会主义初级阶段实行按劳分配？ 原因 必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 重要性/意义： （1）提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 （5）为什么实行按劳分配 不能实行按需分配 不能实行平均分配 注意：平等分配≠平均分配 含义 内容 意义 负面影响 使收入差距拉大 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入 是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 4.按生产要素分配 P45 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。 按劳分配 ---- 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 探究与分享 14 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 知识拓展：数据作为生产要素参与分配的现实意义 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。居民收入主要包括： 途径 含义 举例 备注 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等。 按劳分配或按劳动要素分配。 财产性收入 是拥有的各类财产获得的收入，利息、租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等。 一般属于按生产要素分配。 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等获得的收入。 属于初次分配范畴。 转移性收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 属于再分配的范畴。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 5、我国收入的途径 P45 　　小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。爷爷奶奶搬进了城里，每月有养老金，老家的房子出租有租金。 （2）小吕一家人获取收入的途径有哪些？ 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 转移性收入 经营性收入 财产性收入 探究与分享 如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入 属于 收入。属于 。 （2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于 分配收入，属于 。 （3）农民以土地入股分红所得收入：属于 分配收入，也属于 。 （4）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于 ，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。 （6）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。 （7）农民的种粮补贴收入，属于 。 按劳分配 按土地要素 财产性收入 按土地要素 劳动性收入 转移性收入 财产性收入 劳动性收入 当堂检测 6.弘扬劳动精神 P46-1 （1）劳动的重要性 ①思想上：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②实践上：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 1、完善个人收入分配的原因 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距，实现共同富裕，推进中国式现代化。 ③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 ④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 二、完善个人收入分配 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （1）根本措施(做笔记) 大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证(做笔记) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 健全体现效率、促进公平的收入分配制度 做大蛋糕 分好蛋糕 （3）坚持两个“同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 个人与国家 个人与企业 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） 22 ①提高两个比重：提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； ②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （4）初次分配 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （5）再分配 ①调节力度：要加大以税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②保合取非：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 相关链接 转移支付：是指政府无偿地支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 个人所得税 （1）含义: 是国家对个 人所得征收的一种税种 (2)重要性: 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 (3)如何征收: 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 （6）在第三次分配方面（社会成员） 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） 【慈善活动】是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中华慈善总会、中华环保基金、宋庆龄基金会、见义勇为基金会、 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次分配 ①加快形成新质生产力，着力推动高质量发展 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 两个同步对应准确 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 归纳总结 如何完善收入分配 判断以下属于“初次分配 、再分配、第三次分配”。 1.提高最低工资标准。 2.加强社会保障体系的建设。 3.建立企业职工正常工资增长机制。 4.提高城市居民最低生活保障。 5.加大对农产品的补贴。 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。 7.提高个税起征点，调节个人收入分配。 8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 学以致用 初次分配、再分配和第三次分配的比较   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人 手段 市场机制决定 （靠市场） 政府宏观调控（靠政府） (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配（靠自愿） 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、提高最低工资标准，生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）、增值税、关税等 事业单位工资、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老 知识拓展 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 我国的个人收入分配 为什么 措施 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 我国的个人收入分配制度 弘扬劳动精神，劳动致富 为什么（原因+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 两个同步 第三次分配 再分配 根本措施、制度保障 初次分配 课堂小结 30 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( ) 【详解】公有制领域的分配方式既包括按劳分配，也包括按生产要素分配。故说法错误。 2.个人收入分配方式是任意决定的。( ) 【详解】个人收入分配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。故说法错误。 3.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。( ) 【详解】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故说法错误。 4.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( ) 【详解】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配，是经营性收入，故说法错误。 5.数据要素可以按贡献参与国家再分配。( ) 【详解】数据要素可以按贡献参与国家初次分配，不是再分配措施。故说法错误。 易错易混 31 6.引入数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( ) 【详解】引入数据要素参与分配，有利于让创造财富的源泉充分涌流，增加居民收入，有可能会扩大收入差距，故说法错误。 7.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( ) 【详解】个税调整属于再分配手段，我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。故说法错误。 8.第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。( ) 【详解】第三次分配是是建立在自愿性的基础上,以募集,自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派,它依靠“精神力量”,奉行“道德原则”。应该是共同富裕而不是同步富裕，故说法错误。 9.第三次分配旨在调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。( ) 【详解】实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。故说法错误。 10.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( ) 【详解】劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径，故说法错误。 易错易混 32 （2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 链接高考 （2025·黑吉辽蒙高考，5）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入 更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收 入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入 更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比 可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 链接高考 （2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ B 链接高考 （2024全国新课标，15，4分）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（    ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 链接高考 $