内容正文:
课下培优练(七) 近代以来中国的官员选拔与管理
(选择题每小题3分,非选择题每小题12分)
一、选择题(每小题3分)
1.1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制。该章程规定自高等小学以上,毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等,一般中等以上者都获相应的奖励出身,并被授以官职或得以升学。该章程的颁布( )
A.使科举制正式退出历史舞台
B.有利于九年义务教育的实施
C.推动了近代选官制度的转变
D.奠定了中国文官制度的基础
解析:选C。《奏定学堂章程》的颁布,标志着学堂选官制度的设立,推动近代选官制度的转变,故选C项;1905年,科举制被废除,时间不符,排除A项;1986年,《中华人民共和国义务教育法》颁布实施,时间不符,排除B项;1912年,中华民国建立,孙中山提出的文官考试思想,奠定了近代中国文官制度的基础,时间不符,排除D项。
【概念阐释】 《奏定学堂章程》
是中国近代第一个以教育法令公布并在全国实行的学制,是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍推行的学制,它奠定了中国近代教育的基础,打破了儒家经典一统天下的局面,建立了统一的教育行政体系,并为结束科举制创造了条件。
2.晚清时期,有人艳羡曰:某也之子习机器制造之学,某也之子善量天测地之功,拔天津某局,拔福建某所,荣以顶戴,而给以食量,不及一二年,行见人大事,食大禄也。这反映了( )
A.西学传播拓宽了入仕途径
B.传统义利观被彻底颠覆
C.清政府倡导创办工商企业
D.科举变化推动官制改革
解析:选A。据题干可知,晚清时期,人们通过学习机器制造、测量等实用性技术,有机会获得“入局”“顶戴”“行大事、食大禄”的入仕机会,相比传统单一的科举入仕而言,入仕途径日渐拓宽,故选A项;据所学可知,晚清时期,随着西学的传播,西方实用性技术在中国逐渐传播,动摇了传统义利观,但“彻底颠覆”的说法过于绝对,排除B项;材料反映的是社会已出现通过学习西方技术即可入仕的新现象,没有具体信息强调清政府对于实业的态度,排除C项;材料没有科举制度变化的信息,排除D项。
3.(2025·江苏海安高二期中)自1905年至1911年,清政府组织了七次归国留学生考试,共有1 388人考试合格,其中170人获得进士出身,1 218人获得举人出身;举行选官考试5次,共有989人被录用授官。清政府的这一举措( )
A.逐渐取代学堂选官制度
B.实现了政治和管理的分离
C.顺应了晚清时局的变化
D.标志着文官考试制度建立
解析:选C。据所学知识可知,1905年清朝废除了科举制,官员选拔依赖近代教育所提供的人才,学堂选官和留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式,材料反映的是留学毕业生选官,这一举措适应了晚清时局的变化,C项正确;1905年后,学堂选官和留学毕业生选官都是清政府官员选拔的主要方式,排除A项;西方文官制度的特点是政治和管理的分离,中国文官考试制度建立的标志是1913年北洋政府颁布的《文官考试法草案》,排除B、D两项。
4.(2025·广东部分重点高中高二期中)下表所示为1912年南京临时政府对文官考试所进行的制度设计。这套制度设计( )
主管机构
文官考试委员会
考试种类
分高等文官考试和普通文官考试两类
考试资格
所有20岁以上,未被剥夺政治权利的中华民国公民
考试科目
高等文官考试:宪法、刑法、民律、国际公法等
普通文官考试:主干科目与高等文官考试相同,可根据实际需要调整设置
A.将“通才”作为文官的标准
B.带有明显效仿西方的痕迹
C.是孙中山分权思想的产物
D.意在捍卫共和政体的稳定
解析:选B。据材料可知,1912年中华民国刚刚建立,各项法律制度并不健全,考试科目注重宪法、刑法,带有明显效仿西方的痕迹,故选B项;材料体现了法律的重要性,但不能据此得出需要“通才”,排除A项;材料不能体现“分权思想”,排除C项;对文官考试的制度设计的主要作用是选拔人才,并非维护政体稳定,排除D项。
5.(2025·江西鹰潭高二联考)南京国民政府成立后,于1928年10月公布了《国民政府组织法》,开始实行五院体制,规定“考试院为国民政府最高考试机关,掌理考试、铨叙事宜。所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用。这( )
A.标志着文官考试制度的确立
B.体现了孙中山的文官考试思想
C.全面学习了西方的文官制度
D.反映了国民党独裁统治的强化
解析:选B。据材料信息可知,南京国民政府成立后颁布《国民政府组织法》,实行五院制,规定考试院是最高考试机关,公务员须经考试院考选、铨叙,才能任用,结合所学可知,该措施体现了孙中山的文官考试思想,故选B项;1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》标志文官考试制度建立,排除A项;“全面”一词过于绝对,除了参考西方文官制度之外,还继承北洋政府时期的文官考试制度、吸收中国传统考试监察制度,排除C项;《国民政府组织法》和考试院的形成有助于推动公务员制度的形成,“国民党独裁统治的强化”不符合材料主旨,排除D项。
6.1929年,南京国民政府公布了第一部《考试法》,随后又颁布了《典试法》《监视法》等一系列法律法规。1931年,第一届高等普通行政人员考试中共分为八个学科,除国文外,其他科目均属于现代科学知识范畴。上述举措( )
A.杜绝了任用亲信的现象
B.推动考试过程的规范化
C.体现选官制度的近代化
D.使公务员选拔有法可依
解析:选C。南京国民政府从形式上通过立法来规范选官程序,从内容上融入现代科学知识,这体现了选官制度从传统向近代的转变,故选C项;这些法律只能在一定程度上规范官员选拔过程,减少不正当行为,但“杜绝”一词过于绝对,排除A项;这些法律法规和考试内容的变化,体现了整个选官制度在理念、内容和形式上的近代化,而不仅仅是考试过程,排除B项;1913年初,北洋政府颁布《文官考试法草案》,公务员选拔已经有法可依,排除D项。
7.(2025·江西上进联考高二期中)1953年11月,中共中央印发《关于加强干部管理工作的决定》,建立起分部、分级干部管理体制(如下表所示)。这一体制( )
各部分管干部制度
逐步建立干部分类归类管理的制度,将干部属性与类别划分为军队干部、文教干部等九类
分级管理干部制度
确立了中央和地方党委“下管两级”的基本原则
A.开始确立党管干部的原则
B.适应了国家大规模建设的需要
C.建立了规范的公务员制度
D.推动了干部管理的法制化建设
解析:选B。据表格信息可知,新中国成立初期,我国建立起分部和分级干部管理制度,有利于将干部管理与社会各个领域的建设紧密结合,为大规模经济建设提供了政治保障,故选B项;党管干部的原则在新民主主义革命时期就已经确立了,排除A项;改革开放以来,我国逐步建立起规范的公务员制度,排除C项;法制化建设主要体现法律规范在制度建设中的作用,材料并未体现法律建设的相关成果,排除D项。
8.(2025·辽宁抚顺高二期中)1986年,中共中央将《国家机关工作人员条例》改名为《国家公务员条例》;1993年,《国家公务员暂行条例》正式实施,标志着曾经属于“干部”群体中的部分人员此后将以单纯的“公务员”的身份出现。这一称谓变化有利于( )
A.强化政治身份的属性
B.加强基层党风廉政建设
C.改变民众的择业观念
D.增强为人民服务的意识
解析:选D。据材料信息可知,部分公务员从干部群体中分离出来,有利于增强为人民服务的意识,故选D项;“公务员”并非强化政治身份的属性,而是增强为人民服务的意识,排除A项;公务员不一定都在“基层”,排除B项;公务员称谓的变化对民众择业观念影响不大,排除C项。
9.2023年9月,中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》,对专业技术类公务员管理强调“业内认可,分类评价”,明确专业技术类公务员任职应当具备相应的专业技术任职资格。这一做法( )
A.提高了公务员的岗位吸引力
B.有利于促进公务员的专业化
C.保证了公务员的连续与稳定
D.有助于推动公务员的年轻化
解析:选B。据材料“明确专业技术类公务员任职应当具备相应的专业技术任职资格”可知,这有利于选拔具有专业技术知识的人才进入公务员队伍,促进公务员队伍的专业化,故选B项;对公务员专业技术的要求与岗位吸引力无关,排除A项;《专业技术类公务员管理规定》无法保证公务员的连续与稳定,排除C项;《专业技术类公务员管理规定》强调的是专业,而不是年龄,无法得出“推动公务员的年轻化”,排除D项。
10.(2025·广西梧州高二检测)英国等西方国家的政务官与内阁共进退,其任职是由党派决定的。而依据中国宪法和组织法的规定,中国的政务类公务员是由各级人民代表大会选举产生或任命的。据此可知,我国的公务员制度( )
A.彰显了中国的政治特色
B.摒弃了西方国家文官选拔传统
C.注重规避政党政治影响
D.贯彻了党管理干部的根本原则
解析:选A。据材料可知,中国政务类公务员是由各级人民代表大会选举产生或任命的,与英国等西方国家政务官的产生方式和任职特点有很大不同,这体现了中国公务员制度是根据中国宪法和组织法规定而设立的,彰显了中国的政治特色,故选A项;中国公务员制度在建立过程中借鉴了西方国家文官制度的一些有益经验,未完全摒弃西方国家文官选拔的某些传统,排除B项;材料主要说明中国公务员制度与西方国家的区别,并未说明注重规避政党政治的影响,排除C项;材料主旨是中国公务员制度的产生和任职方式,党管理干部是任职后的运行原则,排除D项。
二、非选择题
11.(2025·山东百师联考高二期中)阅读材料,回答问题。(12分)
材料一 清代科举制度承袭明制,虽多有损益,至乾隆五十二年(1787年),确定乡会试首场考四书文三篇、五言八韵诗一首,第二场试经文五篇,三场试策问五道,“遂为永制”……相沿至于晚清。鸦片战争以后,西学东渐,时势危蹙,科举积弊日益显露,“天下扼腕殷忧,皆以人才乏绝,无以御侮之故,然尝推求本原,皆以科第不变致之也”。社会上逐渐形成改革科举制度的舆论高潮,科举制的变革势在必行。
——摘编自刘佰合《试议清季科举制度改革舆论的发展过程》
材料二 学堂选官制度成为教育发展的指挥棒,各地学堂和学生数量大为增加。学堂中能够适应新官制的法政学堂最受学生欢迎。大量新式人才进入政府,改变了官僚队伍的结构。
宪政编查馆和官制改革文件的起草工作,实际上多由留学生担任。科举制废除后,知识分子或入新式学堂,或出国留学,他们的知识结构和思想观念均发生很大变化,很多人走上反清革命的道路。
——摘编自鞠万安《试论清末选官制度的改革》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明晚清科举制度的变革“势在必行”。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,分析清末选官制度改革的影响。(6分)
答案:(1)科举制度自身存在严重弊端;中国近代工业的发展和社会结构巨变的要求;西学传播的冲击;挽救民族危机的需要。
(2)推动了新式教育的发展;有利于选拔新式人才;推动了新政和预备立宪;客观上推动了革命形势发展,加速了清政府的灭亡。
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