课下培优练(6) 西方的文官制度-【正禾一本通】2025-2026学年高二历史选择性必修1同步课堂高效讲义配套练习（统编版）

课下培优练(六)　西方的文官制度 (选择题每小题3分，非选择题每小题12分) 一、选择题(每小题3分) 1．(2025·黑龙江高二期中)1702年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。这些措施(　　) A．反映了近代教育的兴盛 B．源于工业资本主义的推动 C．照搬了科举制度的程序 D．促进英国选官制度的变革 解析：选D。结合所学可知，书面考试方式为19世纪中后期英国文官制度的建立提供了借鉴，D项正确；材料强调书面考试方式的发展，体现不出近代教育的兴盛，排除A项；1702年时，英国工业革命尚未开始，“工业资本主义”无从谈起，排除B项；“照搬了科举制度的程序”与史实不符，排除C项。 2．有学者指出，西方文官制度产生于资本主义社会从自由竞争经济走向垄断的阶段，生产力飞速发展对政府的社会经济生活管理提出了更高的要求。这说明西方文官制度(　　) A．保证了公共行政的稳定性以及连续性 B．使社会公平与效率达到平衡 C．是资本主义制度内部自我调整的体现 D．改变了资本主义的发展模式 解析：选C。根据材料可知，资本主义经济的发展对政府的管理职能提出更高的要求，西方文官制度的建立，体现了资本主义制度内部的自我调整，以适应经济发展的需要，C项正确；文官制度有利于行政的稳定性和连续性，主要体现为文官在政治上保持中立，不随政党更替，排除A项；材料体现文官制度适应经济发展需要而进行调整，没有涉及社会公平与效率的问题，排除B项；文官制度并没有从根本上改变资本主义的发展模式，排除D项。 【思维点拨】 西方文官制度形成的根源 近代西方国家文官制度形成的根本原因是工业革命促进资本主义经济进一步发展，中古时期的选官制度已经不能适应资本主义社会发展的需要，资产阶级需要参与国家管理来更好地维护自身的利益。 3．19世纪，英国文官考试针对不同职位，设置不同的考试内容。如竞聘工程指挥部建筑绘图员职位的考生要参加16门侧重于工程类的考试，考试范围囊括了建筑业的绝大多数知识。由此可知，英国文官考试内容的设置(　　) A．体现了政治中立的原则 B．适应了实际管理需要 C．丰富了大学课程的内容 D．推动了科学技术发展 解析：选B。根据材料信息可知，19世纪，英国针对不同职位设置不同的考试内容，这一做法适应了社会分工细化的实际需要，B项正确；材料未体现政治中立原则，排除A项；材料提及针对文官职位设置考试内容，但未反映大学课程内容丰富，排除C项；材料强调官员应具有相对应的学科知识，不能推动科学技术发展，排除D项。 4．(2025·辽宁名校联盟高二期中)1805年，英国财政部设立常务次官，不随内阁的更迭而替换；1830年，常务次官的职务在大部分部门相继设立；1854年《关于建立常任文官制度的报告》中提到，行政事务分为决策类与执行类。以上举措的落实(　　) A．防止了营私舞弊现象 B．推动了政务官与事务官分离 C．确立了英国文官制度 D．旨在提升文官的政治素养 解析：选B。常务次官不随内阁更迭而替换，意味着他们负责的事务性工作相对独立。同时，行政事务被明确分为决策类与执行类，进一步体现了政务(决策)与事务(执行)的分离，故选B项；“防止了”说法错误，排除A项；1870年，英国最终确立了文官制度，排除C项；两官分途的目的是确保政府工作的专业性和稳定性，减少政治因素对行政事务的干扰，而不是提升文官的政治素养，排除D项。 5．1883年，英国政府颁布《年金法》，从法理之上正式建立了文官的工资标准，七年后，英国政府第一次对文官岗位进行了分类，将文官职务进行细化。而十年后，文官考试内容改革增加了口试的比重。这反映出英国(　　) A．文官待遇逐步提高 B．文官职务容易晋升 C．文官管理日趋严苛 D．文官制度不断完善 【解题思维】 解析：选D。根据材料可知，英国在不同时间通过一系列措施，包括确立工资标准、进行岗位分类和考试内容改革等，反映出其不断完善文官制度，以适应国家治理的需要，D项正确；仅在1883年《年金法》中提到文官工资标准，不能得知“文官待遇逐步提高”，排除A项；材料未涉及文官职务晋升问题，无法得出相关结论，排除B项；材料反映了英国文官制度的管理日益精细化，而非管理日趋严苛，排除C项。 6．(2025·山东潍坊高二联考)美国国会1883年通过法案建立文官制度，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度(　　) A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质 C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动 解析：选A。“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”说明美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位，A项正确；强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质，两者之间没有必然联系，排除B项；材料只涉及文官制度对专才特殊地位的强调，未体现文官制度提高了政府行政效能、促进人才自由流动，排除C、D两项。 7．目前西方各国对公务员的选用，是以公务员是否具有职务上所需要的知识能力为标准，而为此所采取的方法是客观公正的竞争考试，从而保证真正优秀的人才有机会担任公职。这主要体现了(　　) A．择优录取原则 B．政治中立原则 C．功绩晋升原则 D．德才兼备原则 解析：选A。“以公务员是否具有职务上所需要的知识能力为标准”“而为此所采取的方法是客观公正的竞争考试”明确体现了通过竞争考试来选拔具备所需知识能力的优秀人才，即择优录取原则，故选A项；政治中立原则通常指公务员保持政治中立，不参与党派政治活动，题目中并未提及政治中立的相关内容，排除B项；题目主要讨论选用公务员的问题(即入职选拔)，而不是晋升问题，排除C项；题目中明确提到的是“是否具有职务上所需要的知识能力为标准”，并未提及品德方面的要求，排除D项。 8．19世纪后期至20世纪，英国长期处于两党轮流执政的局面，甚至后来工党逐渐取代了自由党的地位，但执政党的频繁更替并没有导致政府工作混乱。这主要得益于(　　) A．政府公职向社会开放 B．书面考试程序的完善 C．政党分肥制得到加强 D．常任文官制度的推行 解析：选D。据材料“但执政党的频繁更替并没有导致政府工作混乱”并结合西方文官制度特点的相关知识可知，英国文官制度具有职务常任的特点，将事务官与政务官分离，有利于维护政府工作的连续性和稳定性，故选D项；政府公职包括了事务官和政务官，只有事务官为代表的文官才会向社会开放，排除A项；书面考试程序只是有利于官员选拔的公平公正，不能保证政府工作的连续性，排除B项；政党分肥制容易导致官僚腐败，也不利于政府工作的连续性，排除C项。 9．日本《国家公务员法》规定：公务员不得为政党或政治目的谋求或接受捐款及其他利益；不得成为公选公职的候选人；不得担任政党及其他政治团体的干事、顾问等； 不得参与选举活动。这些规定(　　) A．确保了政府的工作效率 B．体现了文官政治中立原则 C．消除了各党派间的矛盾 D．维护了文官系统的稳定性 解析：选B。据材料并结合所学可知，日本《国家公务员法》规定公务员不得参与政治活动或凸显政治倾向，体现了文官政治中立原则，故选B项；“确保了”说法绝对化，排除A项；这些规定不能消除各党派间的矛盾，排除C项；“维护了文官系统的稳定性”不符合题意，应为“有利于政府工作的稳定性”，排除D项。 10．(2025·山东青岛高二期中)1855年，英国通过的《关于建立常任文官制度的报告》规定：各部门文官实行统一的薪酬标准，以利于部门间的调动；实行公开竞争考试录用制，选拔优秀人才；严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。这些规定(　　) A．推动了英国责任内阁制的形成 B．旨在提高英国官员的政治素养 C．有利于维护政治运行的稳定性 D．保证了两党政党竞选的公平性 解析：选C。报告中规定的统一薪酬标准、公开竞争考试录用制、严格的工作考核制度与政绩晋升制度，旨在提高文官的专业素养和工作效率，避免因政党更替而导致的行政混乱，从而有利于维护政治运行的稳定性，故选C项；责任内阁制与文官制度的规定关系不大，排除A项；该报告的规定主要是为了提高文官的行政能力和专业素养，而不是为了提高政治素养，排除B项；英国文官政治中立，与政党竞争关联不大，排除D项。 11．如表所示为1968—1998年英国文官人数统计情况。对此解读正确的是，这一时期英国(　　) 年份 1968年 1979年 1984年 1990年 1998年 人数 约76万 73.2万 63.3万 56.4万 约50万 A．社会就业形势严峻 B．行政事务日益减少 C．行政成本得到控制 D．国家治理水平下降 解析：选C。根据材料可知，1968—1998年英国文官人数不断减少，结合所学知识可知，人数减少，有利于减少国家财政支出，行政成本得到控制，C项正确；文官人数减少，不等于社会就业形势严峻，排除A项；文官人数减少不等于行政事务日益减少，排除B项；文官数量与国家治理水平之间没有必然联系，排除D项。 12．(2025·河南青桐鸣高二联考)1968年，英国文官制度改革委员会提出，在文官队伍中，必须要打破通才一统天下的局面，增加专业人员的比重，实行专业化管理。英国政府基本上采纳了这一意见。据此可知，这一改革(　　) A．促进了社会结构的新变化 B．大大增加了国家的财政负担 C．有利于提高国家治理水平 D．杜绝了官僚习气和腐败现象 解析：选C。要求增加专业人员的比重，实行专业化管理，有利于提高文官的专业化水平，从而有利于提高国家治理水平，故选C项；社会结构的新变化与经济结构、社会阶层结构、城乡结构、文化结构的变化有关，排除A项；国家财政负担的增加与国家财政开支的扩大有关，材料只是强调增加专业人员的比重，并没有强调提高文官待遇和扩大文官数量，排除B项；结合所学知识可知，增加专业人员的比重，实行专业化管理并不能完全杜绝官僚习气和腐败现象，排除D项。 二、非选择题 13．阅读材料，完成下列要求。(12分) 材料一　1820—1883年，美国进行了文官制度改革，这场改革使联邦文官远离政党和意识形态的制约，把文官制度建立在道德基础上。为了落实道德标准，美国政府还逐步设立监督执行道德标准的机构，其主要关注点在于事先预防而不是事后惩罚。美国国会通过的《政府道德法》成为对政府道德的法律约束。大多数国会议员认为，防止腐败不能仅限于完善官员的个人道德，更重要的是依赖法律和规章。 ——摘编自张宇燕等《美国历史上的腐败与反腐败》 材料二　1853年，英国财政部授权诺斯科特和屈维廉拟订并提出了《关于建立常任文官制度的报告》，报告中对当前文官制度提出了尖锐批评：文官制度缺乏合理、适当的分工，高级文官苦于日常琐事，多数文官庸碌懒散；文官候选人的年龄没有统一限定，各部级别划分不等；文官录用和晋升考试科目多寡不等，难度不一；试用期短则3个月，长可达3年；多数部门沿袭恩赐制，任用亲信，买卖官职，一旦录用，即可终身任职；晋升只看资历年限，不论业绩能力，部门之间缺少经验和人才交流，导致文官缺少竞争意识，部门偏见滋长。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出美国近代文官制度改革的特点，并分析其意义。(8分) (2)根据材料二并结合所学知识，概述英国文官制度的弊病。(4分) 答案：(1)特点：重视运用制度和立法手段；注重提高文官的道德素质；关注事先预防而非事后惩罚。意义：有利于缓和社会矛盾；推进了美国的政治民主化；提高了政府行政效率；为其他国家反腐败斗争提供了借鉴。 (2)弊端：文官录用的年龄和薪俸标准不统一；录用不公开，缺乏竞争；考核方式和标准混乱。 学科网（北京）股份有限公司 $