第2单元 人民当家做主(课件PPT)-【零起点考大学】2026年高考政治高效备考方案

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民当家作主”单元，覆盖人民民主专政、人民代表大会制度、基本政治制度等高考核心考点，依据高考评价体系分析考点权重，如人民代表大会制度考频20次、基层群众自治21次，归纳体现类、措施类等常考题型，突出备考针对性。 课件亮点在于“真题实战+素养导向”，精选2025山东卷基层治理、广东卷政党协商等真题，通过“点单—选单—验单”流程解析基层民主实践，培养政治认同与法治观念。设易错点辨析、名师点睛模块，助力学生掌握答题逻辑，教师可精准把握命题趋势，提升复习效率。

零起点考大学 政 治 1 考点1 人民民主专政的社会主义国家 考点2 我国的根本政治制度 第二单元 人民当家作主 考点3 我国的基本政治制度 2 真题大数据 考点 核心知识 考频 年份与卷别 人民民主专政的社会主义国家 我国的国体 3 次 2024：新课标卷、黑吉辽卷 2022: 海南卷 全过程人民民主 10 次 2024:新课标卷、湖北卷、广东卷、黑吉辽卷、江西卷 2023:湖南卷、江苏卷、天津卷 2022:辽宁卷、北京卷 3 真题大数据 考点 核心知识 考频 年份与卷别 我国的根本政治制度 人民代表大会 20 次 2025:山东卷、辽宁卷 2024：新课标卷、山东卷、广东卷、黑吉辽卷、福建卷、甘肃卷、重庆卷、天津卷、 2023:山东卷、湖北卷、广东卷、江苏卷、北京卷、天津卷、浙江卷1月、浙江卷 6 月 人大代表 17 次 2025:陕西卷 2024:湖北卷、广东卷、黑吉辽卷、福建卷、重庆卷、江西卷、浙江卷 1 月、浙江卷6月 2023:广东卷、新课标卷、天津卷、福建卷、浙江卷 1月、浙江卷 6 月 我国的政权组织形式 5 次 2024：新课标卷、广东卷 2023：江苏卷、新课标卷、福建卷 人民代表大会制度的优势 8 次 2025：辽宁卷、河北卷 2024：安徽卷、甘肃卷、天津卷 2023:湖南卷、山东卷、北京卷 4 真题大数据 考点 核心知识 考频 年份与卷别 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 16 次 2025:广东卷、辽宁卷 2024:广东卷、江西卷、天津卷、浙江卷 1 月 2023:广东卷、江苏卷、北京卷、天津卷、河北卷、福建卷、重庆卷、浙江卷 1月、浙江卷6月 民族区域自治制度 8 次 2025：陕西卷、江苏卷 2024：湖南卷、山东卷、江苏卷、甘肃卷、浙江卷 6 月 2023:广东卷 基层群众自治制度 24 次 2025:山东卷 2024:湖南卷、新课标卷、山东卷、江苏卷、广东卷、福建卷、北京卷、江西卷、浙江卷1月 2023:湖南卷、山东卷、湖北卷、广东卷、江苏卷、辽宁卷、重庆卷、海南卷、浙江卷 1 月、浙江卷 6 月 5 考点1 人民民主专政的社会主义国家 1.人民民主专政的本质：人民当家作主 （1）我国的国体 ①国家性质： 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ②国体： 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 ③人民民主专政的特点： a.我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 b.我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 1.人民民主专政的本质：人民当家作主 （2）全过程人民民主 我国社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。 最广泛的民主 最真实的民主 最管用的民主 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。 考点1 人民民主专政的社会主义国家 名师点睛 特点 侧重点 关键词 最广泛的民主 侧重的权利内容的广泛性和主体的广泛性，就是要让全体人民都能参与，且人民行使的权利广泛 “选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”等一般表现了权利内容的广泛性，“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等一般体现了权利主体的广泛性 最真实的民主 侧重我国人民当家作主有政治保障和法律保障，实现方式有保障等 材料中出现中国共产党的领导、人民当家作主的政治制度（根本政治制度和基本政治制度）或者出现民主选举、民主监督、民主协商等具体的形式，一般都体现了最真实的民主 最管用的民主 侧重我国建立了一套保障人民当家作主的制度体系，一般侧重和西方国家的对比 如果材料里出现西方国家常见的选举时“漫天许诺”、选举后无人问津的开“空头支票”问题，出现相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端；或者强调我国民主制度的科学性等方面，一般都体现了最管用的民主 全过程人民民主的特点 2.坚持人民民主专政 （1）人民民主专政 ①本质：人民当家作主。 ②两个方面： 人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 ③坚持人民民主专政的原因： a.坚持民主的原因：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权、才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 b.坚持专政的原因：在我国社会主义制度建立之后，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 考点1 人民民主专政的社会主义国家 2.坚持人民民主专政 （2）我国的国家职能 对内职能 对外职能 维护国家稳定：依法打击各种破坏活动、恐怖活动、分裂活动、极端活动、犯罪活动，维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展：制定正确的方针政策，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现中华民族的伟大复兴。 防御外来侵害，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权、国家的领土完整、国家的各项安全和发展利益、国家的尊严，提供有利的国际环境。 考点1 人民民主专政的社会主义国家 易混易错辨析 考点1 人民民主专政的社会主义国家 1. 人民民主专政的本质是公民当家作主。 ( ) 2. 人民民主专政的国家性质,是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。 ( ) 3. 社会主义民主是最管用的民主,主要体现在中国共产党的坚强领导。 ( ） 4.人民民主专政的本质是对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。 ( ) 5.维护国家稳定、促进社会发展是党和政府的职能。( ) 改:人民民主专政的本质是人民当家作主。 ✕ 改:中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。 ✕ 改:社会主义民主是最管用的民主，主要体现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。 改:人民民主专政的本质是人民当家作主，而人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 改:维护国家稳定、促进社会发展是国家的职能。 ✕ ✕ ✕ 11 考点2 我国的根本政治制度 1.人民代表大会：我国的国家权力机关 （1）人民行使国家权力的方式 ①人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 人 民 人 大 代 表 人民 代表大会 统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 民主 选举 组成 各级 代表 人民 名师点睛 人民代表大会与行政机关、监察机关和司法机关的关系 ①决定与执行的关系。人大制定的法律、法规，作出的决定，集中体现了人民的利益和意志，行政机关、监察机关和司法机关对此必须加以执行和实施，以此来实现人民的利益和意志。政府负责执行行政方面的决定，监察委员会负责执行监察方面的决定，人民法院和人民检察院负责执行司法方面的决定。 ②监督与被监督的关系。人大有权对行政机关、监察机关和司法机关的工作进行监督，行政机关、监察机关和司法机关必须依法对人大负责并向人大报告工作，接受人大的监督。人大督促行政机关、监察机关和司法机关依法开展工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 ③协调一致开展工作的关系。人大与行政机关、监察机关和司法机关的目标是一致的，都是实现人民的根本利益，人大通过制定法律、法规和作出决定，统一行使国家权力，行政机关、监察机关和司法机关严格依法执行，这样既能避免权力过分集中，又能避免不必要的牵扯，使各个国家机关既能避免权力过分集中，又能避免不必要的牵扯，使各个国家机关既各司其职又互相配合、协调一致地开展工作。 名师点睛 ①全国人民代表大会每届任期5年。代表名额不超过3000人,代表按照选举单位组成代表团。全国人民代表大会会议每年举行一次。会议主要任务包括:听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告;表决议案;依法选举、决定任免国家机关组成人员。 ②注意不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”，不能混淆搭配。例如,不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。 ③全国人大行使的职权前可加“最高”一词,全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会,设区的市人大及其常委会可以制定地方性法规。 ④一般而言,全国人大及其常委会可以称为立法机关,但地方各级人大及其常委会则不 可以称为(地方)立法机关。 1.人民代表大会：我国的国家权力机关 （2）全国人民代表大会 ①性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 ②地位： 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③常设机关： 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 考点2 我国的根本政治制度 1.人民代表大会：我国的国家权力机关 （2）全国人民代表大会 ④职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 立法权 决定权 任免权 监督权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项。 选举、任免、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 监督宪法和法律的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 考点2 我国的根本政治制度 名师点睛 ①注意区分人大的立法权和决定权。立法权是指制定、修改和废止法律的权力，不能看到材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是否涉及法律的制定、修改和废除等情况。决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。 ②人大听取审议政府工作报告、监察委员会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告等，属于人大行使监督权。 1.人民代表大会：我国的国家权力机关 （3）人大代表 ①产生： 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 ②地位： 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 考点2 我国的根本政治制度 1.人民代表大会：我国的国家权力机关 （3）人大代表 ③权利： 审议权、表决权、提案权、质询权。 ④义务： a.在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 b.人大代表是人民利益的代言人。 他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。 考点2 我国的根本政治制度 2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （1）我国的政权组织形式 ①含义： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 ②决定因素: 我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。 考点2 我国的根本政治制度 名师点睛 全面理解民主集中制： ①含义： 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 名师点睛 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数，民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他国家机关去贯彻执行 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 全面理解民主集中制： ②表现： 名师点睛 全面理解民主集中制： ③意义： 有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。 2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （1）我国的政权组织形式 ②决定因素: 我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。 ③基本功能: 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ④地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 a. 一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 b. 另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。 考点2 我国的根本政治制度 2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （2）人民代表大会制度的优势 ①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ②保障了人民当家作主。 ③动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 ④保证了国家机关协调高效运转。 ⑤维护了国家统一和民族团结。 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。 考点2 我国的根本政治制度 易混易错辨析 考点2 我国的根本政治制度 1. 人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 ( ) 2. 我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。 ( ) 3.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。 ( ） 4.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 ( ) 改:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 ✕ 改:我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ✕ 改:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。 改:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ✕ ✕ 26 ①完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持中国共产党这一领导核心是中华民族的命运所系。 ③必须保证和发展人民当家作主。要坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 ④必须全面推进依法治国。要维护宪法和法律的权威，使社会主义民主制度化、法律化。 ⑤必须坚持民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 ⑥既要积极借鉴西方民主政治建设中的有益成果，又要保持中国特色，不照搬西方政治制度的模式。 ⑦各级人大依法行使自己的相关职权（立法权、决定权、任免权和监督权等）。 ⑧各级人大人大代表依法行使自己的职权（审议权、表决权、提案权、质询权），依法履行自己的义务（遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督）。 名师点睛 坚持和完善人民代表大会制度的措施 考点3 我国的基本政治制度 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）中国特色社会主义政党制度 形成与发展 各民主党派的性质 这一制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）中国特色社会主义政党制度 基本内容 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 首要前提与根本保证：中国共产党的领导。 各政党在国家政治生活中的地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。 各政党根本的活动准则：宪法。 考点3 我国的基本政治制度 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）中国特色社会主义政党制度 优越性 创新性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物； ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。 考点3 我国的基本政治制度 ①政治上:领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系。 ②组织上:相互独立的关系，不存在隶属关系。 ③法律上:法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。 ④事业上:通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党,不是在野党、反对党的关系。 ⑤监督上:互相监督的关系，更加强调各民主党派对中国共产党的监督,不是监督与被监督的关系。 知识拓展 中共与各民主党派的关系 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （2）中国人民政治协商会议 ①性质： 中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党 领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我 国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国 特色的制度安排。 ②组成： 由中国共产党、各民主党派、无党 派人士、人民团体、各少数民族和各界代表， 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾同 胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 考点3 我国的基本政治制度 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （2）中国人民政治协商会议 ③主题： 团结和民主。 ④职能： 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 ⑤作用： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ⑥要求： 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 考点3 我国的基本政治制度 【提醒】 ①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,它不是国家机关,它不直接对国家事务进行决策,它不直接处理行政事务。 ②人民政协不等于民主党派,不能将二者混淆。 名师点睛 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研、报告、提案等其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 人民政协的职能 名师点睛 比较 人民代表大会 人民政协 区别 性质 是我国的国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 职权 （职能） 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 产生方式 人大代表由选民选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 比较人民代表大会和人民政协 2.民族区域自治制度 （1）社会主义新型民族关系 ①内涵： 平等团结互助和谐。 ②原因： 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 ③措施： 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 考点3 我国的基本政治制度 提醒：民族平等是实现民族团结的政治基础;民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件;各民族共同繁荣特别是经济发展,又是实现民族平等、民族团结的物质保证。 ①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。 ②民族平等与民族差别是两个不同的概念，不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。 ③对少数民族和民族地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。 ④各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。 名师点睛 2.民族区域自治制度 （2）民族区域自治制度 含义 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权 内容 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府 实行原因 民族分布格局，民族关系 重要特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 考点3 我国的基本政治制度 地位和作用 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主 坚持和完善民族区域自治制度 ①充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展 考点3 我国的基本政治制度 2.民族区域自治制度 （2）民族区域自治制度 ①我国设立自治机关和行使自治权的地方是少数民族聚居区，而不是所有民族聚居区，也不是少数民族居住区。 ②我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，不包括民族乡。 ③我国的民族自治机关只包括人民代表大会（权力机关）和人民政府（行政机关），不包括党组织、人民政协、司法机关、监察机关等。 ④我国现有5个自治区（内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区）、30个自治州、120个自治县（旗）。 ⑤民族地方的自治权：依法制定自治条例和单行条例；依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；依法自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 名师点睛 2.民族区域自治制度 （3）我国的宗教政策 考点3 我国的基本政治制度 01 02 03 04 积极引导宗教与社会主义社会相适应 坚持独立自主自办的原则 依法管理宗教事务 实行宗教信仰自由政策 ①只有合法的宗教活动才受到保护，只有平等友好基础上的对外交往才受到支持，而不是所有的宗教活动与对外交往活动都受到支持和保护。 ②我国的任何宗教活动都不能干预行政、司法，都不能妨碍教育活动。 ③我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 ④我国引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求宗教界人士或信教群众放弃宗教信仰。 ⑤我国坚持宗教信仰自由政策，并不是支持、鼓励公民信仰宗教。 名师点睛 ①不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教(不鼓励、不支持、不提倡、不发展)。 ②不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。 ③坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调不受外国势力的支配。 ④不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。 ⑤共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。 易错提醒 3.基层群众自治制度 （1）含义 我国的基层群众自治组织的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利、实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 考点3 我国的基本政治制度 3.基层群众自治制度 （2）组织形式 ①村民委员会： 性质 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性的自治组织 职能 维护村民的合法权益,办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 自治内容 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 考点3 我国的基本政治制度 【提醒】 ①村委会是自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。 ②乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,不是领导与被领导关系。 ③村支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领导与被领导的关系。 3.基层群众自治制度 （2）组织形式 ②居民委员会： 性质 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织 任务 其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议 产生 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 意义 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 考点3 我国的基本政治制度 3.基层群众自治制度 （3）人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 民主协商 民主决策 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 考点3 我国的基本政治制度 47 3.基层群众自治制度 （3）人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主管理 民主监督 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 考点3 我国的基本政治制度 48 3.基层群众自治制度 （3）人民群众直接行使民主权利的生动实践 重大意义 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 考点3 我国的基本政治制度 49 （1）民主监督≠监督权 民主监督过程中，主体可以是公民，也可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 （2）如何区分民主决策与民主监督 二者参与途径不同。 ①参与民主决策的途径：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 ②参与民主监督：信访制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 名师点睛 50 易混易错辨析 考点3 我国的基本政治制度 1. 人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能。( ) 2.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。( ) 3. 我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 ( ） 4. 村民（居民）委员会是我国的基层政权机关。( ) 5. 村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。( ) 改:人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不能履行国家职能。 ✕ 改:民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 ✕ 改:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 改:村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 改:村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ✕ ✕ ✕ 51 过关即时练 1．（2025山东卷）为解决Ｍ市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明 （ ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境　②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困　③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复　④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ C 过关即时练 【解析】市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。故本题选Ｃ。 过关即时练 2．（2025山东卷）近年来，Ｊ镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，Ｘ新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明 （ ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理　②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围　③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践　④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④ D 过关即时练 【解析】“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。新社区属于基层群众性自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与社区事务的协商讨论。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与社区的治理和发展决策，保障了村民的民主权利，③选项正确。“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。故本题选Ｄ。 过关即时练 3．（2025广东卷）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委、政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在（ ） Ａ．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 Ｂ．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 Ｃ．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为 Ｄ．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 B 过关即时练 【解析】 依法执政的主体是中国共产党，材料中的做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署，参与议政建言，并非学习培训，Ａ排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委、政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，Ｂ符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况、参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，Ｃ排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，Ｄ排除。故本题选Ｂ。 过关即时练 4．（2025辽宁卷）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协 （ ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能　④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ B 过关即时练 【解析】党的组织结构是由党的中央组织、地方组织和基层组织等构成的体系。 巡视主要是党内监督的一种方式,没有延伸党的组织结构,①排除。 材料中既开展常规巡视,又开展提级巡视,还会同有关省委巡视机构开展联动巡视。 这种多种巡视方式相结合的安排,丰富和优化了党的巡视方式,有利于提升党内监督实效,②正确。 题干中主要强调的是巡视方式的多种安排,并没有突出巡视工作在法律法规层面的建设等法治化相关内容,③与题干主旨不符,排除。 党中央开展多种形式的巡视工作,对地方相关省份、城市进行监督检查,能够对存在的问题形成有力震慑。 通过巡视发现并解决问题,有利于维护党中央的权威,④正确。 故本题选 D。 过关即时练 5．（2025辽宁卷）阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。街道议政会上接党委、政府，下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助 群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意 ”向“结果满意 ”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 过关即时练 【答案】经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表等多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，该市构建“点单—选单—验单”闭环流程，形成“征集—决策—执行—反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接 。③聚焦民生痛点，落实实质民主，以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真实性与管用性。 价值：①丰富了全过程人民民主实践，街道议政会延伸人大制度，拓宽基层民主参与渠道，让人民在治理中“看得见、用得上”民主，彰显社会主义民主的广泛性、真实性。②群众监督+“回头看”机制，倒逼政府提升执行力，推动民生实事落地，增强政府公信力与群众获得 感，有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。③保障民主全流程参与，实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。④议政会“上接党委、政府，下联人民群众”，对接党的政策与群众需求，凝聚共识，彰显民主实质，提升群众满意度，厚植执政为民基础。 过关即时练 6．（2025陕西卷）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明 （ ） ①各民族共同书写了辉煌的中国历史　②党的领导是做好民族工作的根本保证　③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设　④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ D 过关即时练 【解析】材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排除。从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放 ” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。故本题选 Ｄ。 过关即时练 7．（2025江苏卷）非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+ ”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。 该地的做法 （ ） ①增强了当地各族群众对中华文化的认同　②保障了当地少数民族的合法权利和利益　③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识　④展现了我国民族区域自治制度的独特优势 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ A 过关即时练 【解析】题干强调“让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围 ”。 非遗作为中华优秀传统文化的一部分，其保护与传承有助于各族群众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感，①符合题意。材料中主要强调非遗保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。非遗是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设等一系列做法，使得各族人民在非遗保护中强化中华民族共同的历史记忆，进而铸牢中华民族共同体意识，③符合题意。材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。 故本题选 Ａ。 过关即时练 8．（2025河北卷）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政 纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演 ”。由此可知 （ ） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ A 过关即时练 【解析】1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选 Ａ。 过关即时练 9．（2025陕西卷）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余条，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 过关即时练 【答案】①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥 ”。 10．（2024湖南卷）阅读材料，完成下列要求。 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 过关即时练 【答案】发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 过关即时练 $