必修3 第9课 全面推进依法治国的基本要求-【名师大课堂】2026年高考政治艺术生总复习必备（word教师用书）

该高中思想政治讲义聚焦全面推进依法治国的基本要求，将科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大核心考点按含义、标准与措施的逻辑层次系统梳理，通过考点精析、易错辨析、真题讲解、分层练习的教学流程，帮助学生构建法治建设的知识体系和解题框架。 讲义采用案例教学与易错点靶向突破策略，如结合最高法典型案例解析公正司法要求，通过8个易错判断题澄清法律实施主体等认知误区，强化学生法治观念与政治认同。分层设计选择真题与模拟题，助力教师精准把控复习节奏，高效提升学生知识迁移和应考能力。

第九课　全面推进依法治国的基本要求 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　科学立法与严格执法 一、科学立法 1．科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现__社会发展__的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法的标准 (1)科学立法体现我国__社会主义国家__性质，顺应__时代发展__要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2)科学立法符合__国情和实际__。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和__立法工作__规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现__立法过程__的科学化。 3．推进科学立法的措施 (1)做到依法立法。 (2)__充分发扬民主__。 (3)合理设定权利与义务、权力与责任。 二、严格执法 1．严格执法的含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格__依法办事__。在法律实施体系中，__行政机关__是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2．严格执法的意义 (1)严格执法，有助于捍卫__法律__的权威和尊严。 (2)严格执法，有助于实现社会__公平正义__。 (3)严格执法，有助于推进建设__法治__政府。 3．推进严格执法的措施 (1)全面履行政府职能。 (2)坚持__规范执法__。 (3)坚持公正执法。 (4)坚持__文明执法__。 　　　　　　　　　公正司法与全民守法 一、公正司法 1．公正司法的含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现__公平正义__。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到__平等和正当__，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 2．公正司法的地位：公正司法是维护社会__公平正义__的最后一道防线。 3．公正司法的内容： (1)司法的__程序__要公正。 (2)司法的结果要公正。 4．推进公正司法的措施 (1)推进公正司法，必须确保__审判权和检察权__依法独立行使。 (2)推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以__法律__为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)推进公正司法，必须坚持人民司法为__人民__，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (4)推进公正司法，必须加强__人权司法__保障。 二、全民守法 1．全民守法的含义 全民守法是指所有社会成员普遍__尊重和信仰__法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2．全民守法的内容 (1)全民守法要求依法行使权利。 (2)全民守法要求依法__履行义务__。 (3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 3．推进全民守法的措施 (1)推进全民守法，要着力增强全民__法治观念__，坚持把全民__普法和守法__作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题__靠法__。 (2)推进全民守法，要调动人民群众投身__依法治国__实践的积极性和主动性，使__尊法守法__成为全体人民的共同追求和自觉行动。 (3)推进全民守法，要不断加强__公民道德__建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 1．不同情况差别对待的行政执法有悖于公正的法律精神和原则。(　×　) 解析：坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 2．推进公正司法，必须确保审判权和监察权依法独立行使。(　×　) 解析：我国的司法机关是人民法院和人民检察院，推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。 3．推进公正司法，必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。(　×　) 解析：推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。 4．在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。(　×　) 解析：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 5．全民守法就是要求公民依法行使权利。(　×　) 解析：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务。 6．只有程序公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。(　×　) 解析：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 7．推进公正司法，必须确保审判权、检察权独立行使，不受任何制约。(　×　) 解析：推进公正司法，必须确保审判权、检察权独立行使，但并不是不受任何制约。 8．有立法权的国家机关就是立法机关。(　×　) 解析：全国人大及其常委会是我国的立法机关，拥有国家立法权，其他可以制定行政法规、地方性法规等的国家机关并非立法机关。 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　全面推进科学立法 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2)科学立法要顺应时代发展要求，符合国情和实际，推动国家发展进步。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 (4)科学立法要做到依法立法，以宪法和立法法为最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 。 (5)科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要开展立法协商，广泛凝聚社会共识。 (6)科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。对公民权利和义务加以合理确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应；科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 　党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型器例。 案例四：王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是(　　) ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考查 知识 推进公正司法 命题 立意 本题旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可 解题 过程 ①不合题意，材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系；②符合题意，王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督；③说法错误，王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷；④符合题意，最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展 试题 启示 各类国家机关结合在一起考查，会增加考试难度，这是命题趋势 　　　　　　　　　全面推进公正司法 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 (2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (4)必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 　近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　) ①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考查 知识 建设法治政府 命题 立意 本题考查学生获取和解读信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。解答此题关键在于明确设问指向，准确把握材料中心和教材基础知识，围绕材料中主旨选择，可用排除法作答 解题 过程 ①错误，材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障；②③正确，推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措；④错误，材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础” 试题 启示 获取和解读信息、调动和运用知识分析理解问题的能力，是高中生的必备没能力 　　　　　　　　　坚持全面依法治国的要求 (1)总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 (2)宪法：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚持宪法法律至上。 (3)中国共产党：加强对法治中国建设的统一领导。 (4)立法机关：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高法律的质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (5)行政机关：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 (6)司法机关：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 (7)监察机关：依法行使监察权，实现对公职人员监察全覆盖。 (8)公民与社会：加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 　新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　) ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考查 知识 建设法治社会 命题 立意 本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。答题要把握材料主旨，找出与主旨一致的表述，在选择过程一定要注意选项与题干主旨的相关性 解题 过程 ①不符合题意，普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷；②不符合题意，某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决；③符合题意，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决；④符合题意，某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求 试题 启示 法治社会建设的措施是核心考点，会结合各地具体做法进行考查 　　　　　　　　　　　　　　　　 1．《未成年人网络保护条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。该条例坚持问题导向，聚焦未成年人网络保护面临的突出问题，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境。这表明国务院(　D　) ①行使国家立法权，筑牢未成年人法治保护屏障 ②通过制定行政法规，依法保护未成年人的合法权益　③完善法律实施机制，共建未成年人网络保护良好生态　④根据国情和实际，制定符合社会发展需要的良善之法 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：全国人大及其常委会行使国家立法权，①排除。《未成年人网络保护条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，这表明国务院通过制定行政法规，依法保护未成年人的合法权益，②符合题意。国务院制定《未成年人网络保护条例》，是在健全和完善各项法律制度，而不是在完善法律实施机制，③不选。“该条例坚持问题导向，聚焦未成年人网络保护面临的突出问题”，这表明国务院根据国情和实际，制定符合社会发展需要的良善之法，④符合题意。 2．行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济和社会事务的主要方式。国务院出台文件规定，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度(　A　) ①有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效　②有利于切实保障人民群众合法权益，营造公平的法治环境　③是促进依法行政，建设法治政府的根本保证　④表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：该制度有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效，有利于切实保障人民群众合法权益，营造公平的法治环境，①②可选。推行重大执法决定法制审核制度有利于促进依法行政、建设法治政府，但不能将推行这一制度夸大为是建设法治政府的根本保证，③不选。题干未涉及法规备案审查的问题，故④不选。故选A。 3．英国哲学家培根曾说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”其中的道理是深刻的，警示我们推进依法治国必须(　D　) ①坚持执法必严、违法必究，维护宪法和法律的尊严　②提高司法公信力，发挥司法公正对社会公正的引领作用　③保障法官个人独立行使司法权，不受外界干涉　④坚持司法程序和司法结果的公正 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 解析：①强调的是执法，材料强调的是司法，排除。独立行使司法权的不是法官个人，而是司法机关，③排除。材料强调要公正司法，②④正确且符合题意，入选。故选D。 4．为增强对《最高人民法院关于适用(中华人民共和国涉外民事关系法律适用法)若干问题的解释(二)》的全面准确理解，2024年7月10日，最高人民法院发布首批查明和适用域外法典型案例，涉及公司出资、买卖合同、担保合同、多式联运合同、工程监理合同等常见涉外民商事案件类型。发布上述典型案例的意义在于(　A　) ①丰富域外法查明实践，明晰域外法查明规则　②营造我国市场化法治化国际化一流营商环境 ③建设协同高效的涉外法治立法体系，提升涉外执法水平和效能　④统筹审判程序标准与国际司法合作，提升涉外司法国际公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：最高人民法院发布首批查明和适用域外法典型案例，涉及公司出资、买卖合同、担保合同、多式联运合同、工程监理合同等常见涉外民商事案件类型。这样做有利于明晰域外法查明规则，丰富域外法查明实践，为我国市场化法治化国际化营造一流营商环境，①②符合题意。发布上述典型案例与涉外法治立法体系和涉外执法水平无直接关系，③不符合题意。发布上述典型案例与统筹审判程序标准与国际司法合作，提升涉外司法国际公信力无必然联系，④不符合题意。 5．深圳打破政法各部门信息壁垒，搭建跨部门数据共享和业务流转平台，以电子卷宗为载体，将分散、独立的涉案数据有机融合、研判共享、深度应用，推动刑事案件全流程网上流转和办理，各工作环节的信息公开共享，有效避免案卷丢失和信息篡改的隐患，实现办理期限、办理结果的可追溯、可监督。这一做法有利于(　A　) ①提高司法的透明度，严格规范执法行为 ②提升执法办案质效，维护法律公平正义 ③扩大司法执法范围，创新执法办案模式 ④完善基层司法体系，提高社会治理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：以电子卷宗为载体，将分散、独立的涉集数据有机融合、研判共享、深度应用，推动刑事案件全流程网上流转和办理，各工作环节的信息公开共享，有效避免案卷丢失和信息篡改的隐患，有利于进一步提高司法的透明度，严格规范执法行为，提升执法办案质效，维护法律公平正义，①②正确；司法执法范围是法定的，不能随意扩大增加，③错误；题干旨在强调搭建跨部门数据共享和业务流转平台，并不是完善基层司法体系，④错误。 学科网（北京）股份有限公司 $