内容正文:
第二单元
议题:积极应对老龄社会长寿时代,大力发展银发经济
生活化情境载入
养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。党和国家高度重视银发经济的发展,这是坚持以人民为中心的发展思想、满足老年人群多层次服务需求的战略选择,也是积极应对人口老龄化,推动人口和经济社会高质量发展的重大举措。随着延迟退休政策落地,以银发经济为平台、推动老年人就业,也是必然选择。
党和国家高度重视人口老龄化问题
金榜名师倾情演绎
实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持尽力而为、量力而行,推动有效市场和有为政府更好结合,促进事业产业协同,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,培育高精尖产品和高品质服务模式,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,不断实现人民对美好生活的向往。①
——摘自2024年1月《国务院办公厅关于发展
银发经济增进老年人福祉的意见》
发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给,培育社区养老服务机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导企业等社会力量积极参与,推进互助性养老服务,促进医养结合。②
——摘自2024年7月《中共中央关于进一步全面
深化改革 推进中国式现代化的决定》
①坚持新发展思想,贯彻新发展理念:
实施积极应对人口老龄化国家战略,体现了以人民为中心的发展思想,融入了共享发展理念;尽力而为、量力而行是完善社会保障制度的重要原则,是对提高效率与促进公平的兼顾;培育高精尖产品和高品质服务模式,体现了供给侧结构性改革的内在要求,是经济高质量发展的应有之义。
②拓展财产权内涵,完善产权保护:
社区服务是补充性的社会保障形式,优化基本养老服务供给,属于政府的经济职能;老年人就业问题的解决是延迟退休制度能否真实落实的重要条件;全面深化改革需要坚持系统集成观念,鼓励企业等社会力量参与,促进医养结合,体现了用综合的思维方式认识事物,立足整体,选择最佳方案,实现整体的最优目标。
多角度议题探究
[理论探究]
1.为让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,2024年1月国务院办公厅印发我国首个以“银发经济”命名的政策文件——关于发展银发经济增进老年人福祉的意见。
(1)运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识,说明国务院重视发展银发经济的原因。
【答题精要】国家性质+政府职能+全过程人民民主的特点+……
【尝试作答】
(2)运用“价值判断与价值选择”的知识,说明国务院办公厅印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见的合理性。
【答题精要】价值判断和价值选择的社会历史性+正确价值判断和价值选择的客观标准+正确价值判断和价值选择的主观标准+……
【尝试作答】
[实践探索]
2.“十四五”时期,老年消费市场加速发展,成为扩大内需的一大亮点。同时,银发经济的发展依然不充分不平衡,老龄产品研发相对滞后,养老服务供给尚不充分,影响了老年群体消费潜力的进一步释放。另外,一些不法分子也盯住了老年人的“钱包”,夸大功能的“保健器材”、价格虚高的“养生饮料”、低价的“购物旅游团”、以“高回报”为噱头的理财产品……针对老年人群的诈骗套路繁多,防不胜防,严重危害着老年消费者的合法权益。
运用《经济与社会》和《法律与生活》知识,分析说明我国应如何激发“银发消费”新动能,释放消费活力。
【答题精要】《经济与社会》(供给侧结构性改革,加强市场监管)+《法律与生活》(企业正当经营,保护消费者权益)
【尝试作答】
前瞻性高考预测
1.2024年8月,国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略,推动养老事业和养老产业协同发展”为主题,进行第九次专题学习。会议提出,要大力推动银发经济扩容提质,加强老年用品研发和推广,不断丰富养老服务场景等举措,更好满足老年人需求。下列发展银发经济的举措传导路径正确的是( )
①以银发需求为牵引→打造友善适老消费环境→加强老年人权益保障→增进老年人福祉
②聚焦银发刚需→引导经营主体增加投入→提供高品质服务供给→减轻家庭养老负担
③创新养老体制机制→加快养老产业集群发展→丰富服务供给→满足老年人养老需求
④养老保险全覆盖→提高养老保险基数→深挖老年群体消费潜力→促进银发经济发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.截至2023年年末,我国60周岁及以上人口29 697万人,占全国人口的21.1%。为了更好推进养老服务体系建设,国务院办公厅印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见,促进银发经济实现“从有到优”的新突破。依据材料,下列说法正确的是( )
①丰富养老资源的供给,减轻赡养老人的经济负担
②发展商业型养老保险,充分保障老人的基本权益
③完善养老服务的制度,形成完备的养老产业体系
④推进养老智能设备应用,打造智慧养老的新业态
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.银发经济是为老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看,包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。对银发经济概念表述认识正确的是( )
①运用抽象思维正确揭示了银发经济的本质属性
②“银发经济”与“老年阶段的老龄经济”是交叉关系
③运用下定义和划分的方法明确了银发经济的内涵和外延
④“为老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备”是被定义项
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
4.以下是关于发展银发经济增进老年人福祉的意见节选:
强化财政
金融支持
优化中央预算内投资相关专项使用范围,支持符合条件的新建养老服务设施搭载信息化管理系统和推广使用智能化人工替代设备
拓展居家
助老服务
鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务
拓宽消费
供给渠道
打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超
打造智慧
健康养老
新业态
鼓励利用虚拟现实等技术,开展老年用品和服务展示体验
提升农村
养老服务
探索采取“公司(社会组织)+农户+合作社”经营模式积极发展乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业
结合材料,运用《经济与社会》知识,分析国务院印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见的积极意义。
答案
第二单元
[多角度议题探究]
1.(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家。重视发展银发经济,让老年人安享幸福晚年,尊重了人民当家作主的地位。②促进社会发展是国家对内的重要职能。重视发展银发经济,增加基本公共服务供给,是政府切实履行经济建设、社会建设职能的体现。③全过程人民民主是最管用的民主。重视发展银发经济,有利于解决老年人急难愁盼问题,不断满足老年人多层次多样化需求。
(2)①价值判断和价值选择是在社会实践的基础上形成的。我国人口老龄化程度加深、银发经济发展刚刚起步,这是国务院办公厅印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见的基础。②作出正确的价值判断和价值选择,必须坚持真理,遵循社会发展的客观规律。印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见,是基于我国人口特征和变化趋势,积极应对人口老龄化的重大举措。③作出正确的价值判断和价值选择,要自觉站在最广大人民的立场上,牢固树立为人民服务的思想。印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,能更好满足老年人消费需求,让老年人共享发展成果,安享幸福晚年。
2.深化供给侧结构性改革,扩大老龄产品、养老服务的有效供给;相关部门要健全制度体系,加强市场监管,规范养老市场秩序,依法打击、整治侵害老年人权益的乱象;经营者遵守市场规则,公平竞争,依法、诚信经营,保护老年消费者合法权益。
[前瞻性高考预测]
1.B 向老年人提供产品或服务,以银发需求为牵引,打造友善适老消费环境,加强老年人权益保障,从而增进老年人福祉,①正确。聚焦银发刚需,引导经营主体增加投入,提供高品质服务供给,满足养老需求,但不能减轻家庭养老负担,②错误。创新养老体制机制,加快养老产业集群发展,有利于丰富服务供给,满足养老需求,③正确。养老保险全覆盖,扩大了养老保险的覆盖面,不能推出提高养老保险基数,④错误。
2.D 3.C
4.①大力发展银发经济,拓展居家助老服务,有利于贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,满足人民日益增长的美好生活需要。②强化财政金融支持和打造智慧健康养老新业态可以发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府相结合。③拓宽消费供给渠道有助于把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,构建新发展格局。④提升农村养老服务有利于全面推进乡村振兴。
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