核心素养测评(必修3 第2单元 第13讲 课时3 基层群众自治制度(含综合探究))(Word练习)-【高考快车道】2026年高考政治大一轮总复习

核心素养测评　(30分钟　40分) 十七　基层群众自治制度 一、选择题(共11小题,每小题3分,共33分) 1.(2025·天域全国名校协作体联考)某班同学参加暑期实践时,看到李家村社群中心前面有三块牌子,分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。对于它们各自职责以及相互关系,大家提出许多观点: 甲:三个机构的行政层级依次降低 乙:三个机构都是由村民直接选举产生 丙:村党支部委员会和村委会职责交叉 丁:凡关系村民公共利益的事项都要由三个机构集体作出决定。 以下对甲、乙、丙、丁评析恰当的是(　　) ①甲观点不合理。三个机构是层级相同的村级组织 ②乙观点合理。三个机构的产生办法都是村民直接选举 ③丙观点合理。我国推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,故两个机构职责交叉 ④丁观点不合理。关系公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选B。党支部不是村民选举产生,②不符合题意。党和基层自治组织性质不同,职责不同,③不符合题意。中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会是层级相同的村级组织,村委会中关系公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,①④符合题意。 【易错提醒】我国基层民主管理的组织形式就是由基层群众以民主选举的方式组建基层群众性自治组织(村委会、居委会)作为基层民主管理的机构实现基层群众共建共治共享。这一组织形式是宪法和两个组织法规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创断,都不是基层自治组织形式的创新或丰富。 2.(2024·酒泉模拟)某村充分利用网格化管理模式,打造“微网格+服务”品牌,为网格居民提供更加优质、便捷、人性化的服务。根据联户情况,将联户对象等级分为绿、黄、橙、红四色,联户党员干部根据联户群众不同等级开展精准走访、了解群众生产生活动向、反映诉求和意见建议。道路硬化、田间路修缮、线路维修等一批民生实事问题得以解决。由此可见,该地(　　) ①发挥基层自治组织作用,实现精细化治理 ②创新基层治理方式,提高基层治理效能 ③发展基层民主,保障人民群众切身利益 ④畅通民意诉求渠道,扩大村民民主权利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选C。材料强调保障人民群众切身利益,村民委员会是农村基层群众性自治组织,材料未体现发挥基层自治组织作用,①不符合题意。该村充分利用网格化管理模式,打造“微网格+服务”品牌,一批民生实事问题得以解决,由此可见,该地发展基层民主,创新了基层治理方式,提高基层治理效能,②③符合题意。村民的民主权利是由法律规定的,网格化管理模式不能扩大村民民主权利,④不选。 3.(2024·江西部分高中联考)某村党支部书记表示,在进行改水、改厕、改污工程时,部分村民担心这会影响住房安全,针对村民的顾虑,村里召开了“小板凳议事会”,同时邀请相关技术人员进行讲解,带领村民到施工现场监督,并对村民住房进行加固,保障住房安全。“小板凳议事会”让村民面对面提的问题成为党员干部的职责清单,让每个问题都能找到落脚处。该村的治理实践给我们的启示是(　　) ①注重提升村党支部自我管理、自我服务的能力 ②善于发挥全过程人民民主在基层治理中的作用 ③坚持人民主体地位,调动群众的主动性、创造性 ④发挥基层党组织的战斗堡垒作用,尽心竭力解难事 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选C。我国的基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,因此注重提升的是人民群众的自我管理、自我服务的能力,①错误。针对村民的顾虑,村里召开了“小板凳议事会”,同时邀请相关技术人员进行讲解,带领村民到施工现场监督,并对村民住房进行加固,保障住房安全,由此可见②③符合题意。材料强调发挥人民群众的作用,而不是强调发挥基层党组织的作用,④不符合题意。 4.(2024·三明模拟)南通市某村坚持将支部建在网格上,将红网格与村民代表会议有机整合,紧扣“村民自治、群众议事”,通过“书记随机访、支委定期跑”等特色议事方式,主动靠前服务; 通过“群众提问题、书记解问题、网格员结问题”的问题处置机制,实现村里工作从“为民服务”转变为“由民做主”。由此可见(　　) ①基层民主的发展与完善需要广泛凝聚共识 ②政治协商是解决民生痛点问题的关键途径 ③基层自治组织形式的创新提高了基层治理效能 ④关注人民的利益与需求是党员干部不变的初心 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选B。该村紧扣“村民自治、群众议事”,通过“书记随机访、支委定期跑”“群众提问题、书记解问题、网格员结问题”实现村里工作从“为民服务”转变为“由民做主”,这说明基层民主的发展与完善需要广泛凝聚共识,也表明关注人民的利益与需求是党员干部不变的初心,①④应选。政治协商是人民政协的职能,与材料无关,②不选。农村村委会和城市居委会是我国基层群众自治的组织形式,材料中的做法是基于现有自治组织形式进行的基层治理方式的创新,而非组织形式创新,③不选。 5.(2024·成都模拟)2024年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》,要求着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障,打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。这有利于(　　) ①提升基层社会治理效能 ②丰富基层群众自治形式 ③健全基层政权治理体制 ④巩固党的长期执政根基 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选B。要求着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障,打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍,这些措施可以提升基层社会治理效能,巩固党的长期执政根基,故①④符合题意。材料不涉及基层群众自治形式的丰富,故②不符合题意。社区居委会不是国家政权机构,故③错误。 6.近年来,某村创新治理思路,将环境保护、法治平安等纳入新的村规民约。通过加强红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织建设,广大群众从乡村治理的旁观者成为移风易俗的制定者、执行者和监督者。一系列温暖人心的举措,让群众共享“幸福味道”。这说明推进基层治理需要(　　) ①健全德治、法治、自治相结合的乡村治理体系 ②完善基层群众性自治组织,拓宽群众参与基层民主的渠道 ③发挥基层协商民主的优势,提高群众参与积极性 ④利用法治意识规范民主管理,合理配置村民权力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】选B。材料表明推进基层治理需要健全德治、法治、自治相结合的乡村治理体系,需要发挥基层协商民主的优势,提高群众参与积极性,①③符合题意。村民自治的组织是村委会,材料未涉及完善基层群众性自治组织,②不合题意。利用法治意识规范民主管理,合理配置村民权利,而不是权力,④错误。 7.近年来,乡村振兴的火热实践展现了各地干部群众奋发有为的精气神。以下是某中学社会实践调研小组收集到的材料: M村建立健全制度机制,激发基层党组织和党员干部作用,成为省移民安稳致富示范村。N村探索创新基层群众自治实现途径,搭建便捷议事平台,让农民自己说事、议事、主事,村里的事由村民商量着办。 为此,该小组拟写一篇发言稿,以下要点切合材料主题的是(　　) ①丰富民主协商形式,提高基层政权服务能力 ②建立健全制度体系,坚定文化自信、制度自信 ③扩大干部群众参与,提升基层治理的效能 ④探索乡村治理机制,为乡村振兴赋能增效 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选D。材料主要讲的是两个村在创新乡村治理机制中,调动干部群众参与,实现共建共治共享,③④符合题意。基层群众性自治组织不是基层政权机关,①不符合题意。材料中并未体现文化自信、制度自信的相关内容,②与题意无关。 8.(2024·泉州模拟)在上海市嘉定区嘉定镇街道党工委的指导下,嘉中社区党总支以“共建、共治、共融、共享”为核心思路,积极探索“党建+项目”模式,设置“邻+微氧吧”党员志愿服务站、“圆桌夜谈”议事苑、“心暖耄耋”结对助老服务等项目,面向居民开展基础服务、精准服务、特色服务。这表明,做好社区工作应(　　) ①发挥共产党员的先锋模范作用参与社区治理 ②简化议事环节和办事流程,提升决策的效率 ③加强社区政权建设,保障居民各项合法权益 ④创新基层自治形式,探索善治共治的现实路径 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选B。从设置“党员志愿服务站”可以看出做好社区工作应发挥共产党员的先锋模范作用参与社区治理,探索“党建+项目”模式可见创新基层自治形式,探索善治共治的现实路径,①④符合题意。材料没有强调简化议事环节和办事流程,提升决策的效率,材料强调了社区面向居民开展基础服务、精准服务、特色服务,②不符合题意。社区是基层自治,基层政权是乡镇政府,③错误。 9.地处武汉城乡结合部的某散居型社区,流动人口较多。为提高居民参与社区共建的积极性,激活社区发展内生动力,该社区创新管理,召开“家长里短”议事会,推行“平安合伙人”机制,实现社区的事大家管、大家议、大家办,不断提升广大居民的参与感、归属感与幸福感。该管理模式(　　) ①完善了居民自治组织,有利于推进基层治理现代化 ②提高了社区行政效率,能够及时化解基层矛盾纠纷 ③能够畅通居民表达诉求的渠道,有利于维护居民切身利益 ④能够聚民心汇民智集民力,助力打造共建共治共享和谐家园 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选D。居民自治组织指的是居民委员会,该管理模式创新了居民自治的具体方式,而不是完善居民自治组织,故①不正确。该管理模式的运作未必能提高社区行政效率,故②不正确。“家长里短”议事会能畅通居民表达诉求的渠道,从而维护居民切身利益,③正确。推行“平安合伙人”机制,实现社区的事大家管、大家议、大家办,这一做法能够凝聚民心、汇聚民智,实现社区居民共建、共治和共享,④正确。 10.(2024·广东省部分学校模拟)绍兴市针对民情上传下达渠道不够畅通、工作群和政务数字平台繁多,基层负担过重等问题,不断优化基层治理数字化平台“浙里兴村治社”,整体建立村社智治全链条场景,实现一个平台通办:事项一口归集、任务一贯到底、民情一键回应、监管一览无余、评价一体多维。该数字化平台的优化(　　) ①创新基层群众自治组织形式,基层治理减负增效 ②将“智治”与“自治”相结合,提升基层治理效能 ③践行全过程人民民主,提升基层政权机关履职能力 ④实现数字赋能,推动构建共建共治共享的基层治理格局 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选D。通过优化基层治理数字化平台,实现一个平台通办:事项一口归集、任务一贯到底等,实现数字赋能,将“智治”与“自治”相结合,提升基层治理效能,推动构建共建共治共享的基层治理格局,②④正确。基层自治组织是村委会或居委会,该数字化平台的优化并没有创新基层群众自治组织形式,①排除。基层治理数字化平台没有涉及基层政权机关的履职能力,③不符合题意。 11.1980年,广西合寨村村民们自发民主选举产生了中国第一个村民委员会。首创的“四小”制度:小票箱、小人大、小宪法、小纪委,保障村民直接行使民主权利,揭开了我国基层民主政治的全新一页。关于“四小”制度传导正确的是(　　) ①坚持“小票箱”制度→村民间接选举村委会成员→保障群众的民主选举权 ②坚持“小人大”制度→村民委员会决定村里大事→保障群众的民主决策权 ③坚持“小宪法”制度→制定村规民约和自治章程→保障群众的民主管理权 ④坚持“小纪委”制度→推动村务及其他形式公开→保障群众的民主监督权 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选D。在农村实行基层民主自治,村民直接选举村委会成员,排除①。在农村,村中大事由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,排除②。坚持“小宪法”制度,通过制定村规民约和自治章程,来保障群众的民主管理权,③正确。通过实行“小纪委”制度,推动村务及其他形式公开,有助于保障群众的民主监督权,④正确。 【加固训练】 (2024·宝鸡模拟)2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。 某村大胆借鉴“枫桥经验”,探索建立村支部引领,党员先锋、村组干部、司法部门、行业部门、乡贤能人、社会力量齐参与的多元共治齐抓共管体系,形成了“1+N”乡村治理模式,实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为新时代乡村治理探索了新思路、新模式。 “1+N”乡村治理模式(　　) ①实现了自治法治德治相结合,有利于提高乡村治理的效能 ②发挥了村委会的主体作用,能将组织优势转化为治理优势 ③调动了多元主体参与基层治理,有利于激发基层治理活力 ④创新了基层政权治理方式,有利于提升基层政务服务水平 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 【解析】选C。“1+N”乡村治理模式,实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,体现了自治法治德治相结合,有利于提高乡村治理的效能,①正确。乡村治理起主体作用的是人民群众,②不选。村支部引领,党员先锋、村组干部、司法部门、行业部门、乡贤能人、社会力量齐参与,体现调动了多元主体参与基层治理,有利于激发基层治理活力,③正确。乡村治理属于村民自治,不属于基层政权,④错误。 二、非选择题(共7分) 12.(7分)(2024·柳州高级中学模拟)阅读材料,完成下列要求。 　　2023年12月14日,习近平总书记到广西南宁市良庆区蟠龙社区党群服务中心,详细了解社区如何围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,做好民族团结进步工作。 蟠龙社区是一个多民族聚居的社区,居住有汉族、壮族、瑶族和仫佬族等15个民族,少数民族人口约占三成。蟠龙社区以服务型党组织建设为核心,成立党员志愿者服务队,调动社区治理各主体,打造满足各族群众全龄、全时、全民服务需求的社区党建综合体,为各族群众提供劳动就业、医疗卫生、社会保险等“敞开式”“零距离”便民服务,组建专属小区“友邻帮帮群”,将“主动上门”服务理念和社区主阵地作用相融合。为了落实国家民族政策,促进辖区各族群众交往、交流、交融,蟠龙社区经常开展以民族团结教育为主要内容的国画课、书法课,还结合春节、中秋节、“三月三”等传统节日组织丰富多彩的文娱活动。 结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈蟠龙社区的做法对民族社区做好民族工作的启示。 答案:①坚持党建引领社区治理,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,打造党建综合体,服务社区各族群众,提升做好民族工作的能力和水平。②落实国家民族政策,深化民族团结教育,铸牢中华民族共同体意识,凝聚社区治理合力,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③社区创新工作机制,通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富多彩的文娱活动,打造共建共治共享的民族社区社会治理共同体。 【解析】启示类试题要从材料中的做法入手,分析这些做法起到的作用。信息①:蟠龙社区以服务型党组织建设为核心,成立党员志愿者服务队→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。信息②:促进辖区各族群众交往、交流、交融→巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。信息③:蟠龙社区经常开展以民族团结教育为主要内容的国画课、书法课,还结合春节、中秋节、“三月三”等传统节日组织丰富多彩的文娱活动→基层群众自治的意义。 - 9 - 学科网（北京）股份有限公司 $