内容正文:
第11讲 人民民主专政的社会主义国家
[课标要求]2.1列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
概念地图
重点提示
1.我国的国体是什么?在我国社会主义制度中具有什么意义?我国的国体特点是什么?
2.全过程人民民主的特点有哪些?表现在哪些方面?
3.我国为什么要坚持民主与专政的统一?
4.我国的国家职能有哪些?具体表现在哪些方面?
必备知识 融会贯通
考点一 人民民主专政的本质:人民当家作主
考点精梳
1.我国的国体
(1)国体:国体指的是社会各阶级在国家中的地位。阶级性是其根本属性。
(2)我国的国体
①内涵:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
②地位:人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
③特点
领导
阶级
工人阶级。我国的国家政权坚持以工人阶级为领导
阶级
基础
工农联盟。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证
群众
基础
爱国统一战线。我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素
[提醒]人民民主≠人民民主专政
①人民民主专政是我国的国体,包含民主和专政,人民民主是其中的一方面。
②人民民主专政的本质是人民当家作主。
2.全过程人民民主
(1)重要性:①人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。②本质属性:我国社会主义民主是一种新型的民主,是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)特点:是最广泛、最真实、最管用的民主。
重难精研
突破点1 全面理解全过程人民民主
地位
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主
内涵
最广泛的民主
①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
②我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”
③全过程人民民主是不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
内涵
最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主
人民的意愿和呼声,经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践,能够确保人民真正当家作主
最管
用的
民主
全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
区分的关键词
最广
泛的
民主
“选举权和被选举权”“政治自由”“监督”“全体人民”“人大代表的组成”等
最真
实的
民主
“制度保障”“政治保证”“法律保障”“民主选举”“民主协商”“维护人民利益”等
最管
用的
民主
“制度体系”“效率提高”等
要求
①必须坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;②坚持以人民为中心的发展思想,不断扩大公民的政治参与;③坚持和完善人民代表大会制度等制度体系,发展协商民主,为全过程人民民主提供制度保障,推进国家治理体系和治理能力现代化;④健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,激发民主活力;⑤坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
突破点2 选举民主与协商民主
选举民主
协商民主
①核心制度载体:
人民代表大会制度
②具体实践:民主选举。
我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民行使国家权力。人大代表由人民选举产生,代表人民意志,对人民负责、受人民监督
①含义:在中国共产党领导下,人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式;
②地位:协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;
③协商渠道:政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商;
④具体实践:民主协商;
⑤意义:保证人民在政治生活中广泛持续深入参与的民主权利
选举民主和协商民主都是我国人民民主的重要形式,有效保障人民参与国家治理和社会生活,形成发展全过程人民民主的强大合力。发展全过程人民民主,必须坚持选举民主和协商民主相结合
易错精判
1.全过程人民民主是全链条、全方位、全民性的民主。(×)
纠正:民主具有鲜明的阶级性,世界上没有全民的民主。
2.选举民主和协商民主都是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。(×)
纠正:选举民主是世界上实行民主政治的国家普遍采用的民主形式,而协商民主则是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
3.工人阶级不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证。(×)
纠正:工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证。
4.人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用。(×)
纠正:最广泛、最真实、最管用是全过程人民民主的特点。新型的民主和新型的专政是人民民主专政的特点。
5.中国式民主保障了人民直接参加国家事务管理。(×)
纠正:人民并不直接管理国家各项具体事务,而是通过民主选举选出自己的代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。
6.有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。(√)
考向精练
1.(新情境新命题)党的二十届三中全会强调,推动中国式现代化必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。这一要求是基于( )
①中国式现代化是在改革中不断推进和发展的
②发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求
③中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化
④增进人民福祉是推进中国式现代化建设的出发点
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。材料设问强调推动中国式现代化的一系列要求的原因,①与材料不构成因果关系,错误。把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面,是基于发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,②正确。③与材料内容无关,排除。新时代新征程上,我们要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面,④正确。
2.(2024·天津八校联考)民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。革命战争年代,群众大多不识字,为方便群众行使民主权利,陕甘边区第一次工农兵代表大会采用了往瓷碗里投豆的选举办法。陕甘边革命根据地照金纪念馆陈列的这两只旧瓷碗,见证了中国共产党人( )
①对坚持全面从严治党、跳出历史周期率的不懈探索
②对巩固和发展最广泛的爱国统一战线的探索和实践
③对最广泛、最真实、最管用的人民民主的探索和实践
④从实际出发,推动实现公民有序政治参与的务实精神
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【解析】选C。材料强调的是探索民主选举,而未涉及全面从严治党,①排除。在长期的革命、建设、改革过程中,我国形成了广泛的爱国统一战线,而陕甘边区第一次工农兵代表大会召开于1934年11月,此时爱国统一战线尚未完全形成,②错误。著名的“投豆选举”是中国共产党人为动员广大民众参与民主选举而进行的智慧创造,是根基在人民、血脉在人民、力量在人民的中国共产党对最广泛、最真实、最管用的人民民主的探索和实践,体现了中国共产党从实际出发,推动实现公民有序政治参与的务实精神,③④正确。
【知识拓展】“豆选”之所以得到人民群众的认可,是因为在当时的中国社会,没有文化、不识字的广大民众对国家和社会政治生活是没有什么发言权的,“豆选”给予了人民群众表达自己政治诉求的机会。看似简单的“豆选”,保证了选举的公正合理,一方面它较好地解决了选举者不识字而产生的选举困难,另一方面也有效防止了因选举可能产生的选举人遭受威胁、利诱和报复的危险。“豆选”体现了贫苦群众翻身当家作主的深刻社会变化。
3.(2025·浙江省新阵地教育联盟联考)“枫桥经验”在60多年的实践中不断丰富发展,形成具有鲜明时代特征的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为“中国之治”的一张重要名片。由此可见,推动基层治理要( )
①创新基层社会治理形式,增强群众获得感
②丰富基层自治组织形式和实践形式
③开展民主协商,依法保障人民群众直接行使民主权利
④实施基层民主实践,激发居民参与国家管理的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。具有鲜明时代特征的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验成为“中国之治”的一张重要名片,这说明推动基层治理要开展民主协商,依法保障人民群众直接行使民主权利,创新基层社会治理形式,增强群众获得感,①③符合题意。基层自治组织形式是村委会和居委会,题干不涉及丰富基层自治组织形式,且“丰富基层自治组织形式”说法错误,②不选。材料体现的是实施基层民主实践,激发居民参与基层公共事务和公益事业管理的积极性,而不是参与国家管理,④不选。
考点二 坚持人民民主专政
考点精梳
1.坚持民主与专政的统一
地位
人民民主专政是我国的国体,在我国社会主义制度中具有根本性意义。坚持人民民主专政是四项基本原则之一
内容
人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面
必要
性
民
主
角
度
保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
专
政
角
度
人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务
[提醒]中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量,接受中央军委统一领导,是人民民主专政的坚强柱石。
2.社会主义现代化建设的可靠保障
(1)国家职能的内容:国家职能表现在对内和对外两个方面。对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展。对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。
[提醒]国家的根本职能是政治统治职能,国家还具有社会管理职能。
(2)国家性质和国家职能的关系:我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。
[模块融合]结合《当代国际政治与经济》学习总体国家安全观的知识
我国坚持总体国家安全观,必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,完善参与全球安全治理机制,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。
重难精研
突破点 国家职能
(1)履行国家职能的主体:履行国家职能的主体必须是国家机关,中国共产党、居委会、村委会、共青团、消费者协会等都不是国家机关,不能履行国家职能。
(2)国家职能的内容
对内
职能
维护国家稳定(政治统治职能)
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展(社会管理职能)
在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴
对外
职能
防御外来侵略,保卫国家安全
坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
易错精判
1.社会主义民主的本质是坚持党的领导。(×)
纠正:社会主义民主的本质是人民当家作主。
2.我国坚持专政职能的任务就是对少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序。(×)
纠正:坚持专政职能,对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,同时抵御国外敌对势力的侵略和颠覆活动。
3.中国共产党是我国的最高政治领导力量,要切实履行国家职能。(×)
纠正:中国共产党不履行国家职能,只有国家机关才能履行国家职能。
4.我国的人民民主专政的国体与国家职能相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。(×)
纠正:我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。
5.我国坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨。(√)
考向精练
1.(新情境新命题)中央网信办为了维护网络空间的清朗,近年来持续开展“清朗”系列专项行动,集中整治网上突出问题乱象,推动网络生态持续向好。2024年的“清朗”系列专项行动将重点关注人民群众的新期待新要求,全面覆盖网上重点领域环节,解决网络生态中的新问题新风险。专项行动( )
①体现了以人民为中心的发展思想
②旨在提升网络空间的商业价值
③有助于保护我国网民的合法权益
④是为了限制网络自由,加强监管
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。“清朗”系列专项行动将重点关注人民群众的新期待新要求,解决网络生态中的新问题新风险。可见,该专项行动体现了以人民为中心的发展思想,有助于保护我国网民的合法权益,①③正确。专项行动的目的是保护我国网民的合法权益,而不是提升网络空间的商业价值,也不是限制网络自由,②④不选。
2.(2025·晋陕青宁适应性演练·T5)近年来,中缅两国通过警务执法合作有力打击了缅北涉我电信诈骗犯罪。公安部表示,将继续保持对跨境电信诈骗犯罪的严打高压态势,坚决铲除涉我电信诈骗犯罪“毒瘤”。我国打击跨境电信诈骗犯罪是( )
①维护国家根本政治制度的要求
②应对境外颠覆破坏活动的表现
③保护人民群众生命财产安全的举措
④履行国家对内职能与对外职能的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。根本政治制度是指人民代表大会制度,材料未体现维护人民代表大会制度,①排除。境外颠覆破坏活动主要包括以下几种行为:阴谋颠覆政府,分裂国家,推翻社会主义制度;参加间谍组织或接受间谍组织及其代理人的任务;窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密;策动、勾引、收买国家工作人员叛变。我国打击跨境电信诈骗犯罪,并非应对境外颠覆破坏活动的表现,②排除。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家性质决定国家职能,我国打击跨境电信诈骗犯罪是保护人民群众生命财产安全的举措,③正确。打击跨境电信诈骗犯罪,在国内是维护国家稳定,履行对内职能的体现;在国际上与缅甸等国进行警务执法合作,是履行对外职能的体现,④正确。
关键能力 高考探究
【解析】选D。本题考查我国的国家性质、加强人权法治保障。解答此题要求学生在熟练掌握基础知识的基础上,正确获取和解读材料信息及善于运用知识对选项进行辨析排除。我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由,受教育权不是公民的政治权利,国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,①不合题意;“公民法定权利扩大”说法错误,因为公民法定权利是宪法、法律规定的,不能随意扩大,②错误;依据题意,我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源,这是我国人权保障进步的重要体现,也是我国国家性质的重要体现,③④符合题意。
2.(2021·湖南选择考·T8)第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改,新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主,始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”( )
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。本题综合考查人民民主的特点、人民代表大会制度的知识。解答本题的关键是理解和准确把握“全过程民主”。全国人民代表大会及其常务委员会坚持“全过程民主”意在始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益,为人民更好行使国家权力夯实制度基础,以法律制度保障人民民主,体现了中国特色社会主义民主的真实性,①③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是我国的基本政治制度,②错误。宪法才是我国的根本法,④错误。
赋能主观题突破热考点
关于“全过程人民民主”的主观题解答流程
(2024·湖北选择考·T18)阅读材料,完成下列要求。
某市创新实践形式,提高人大代表践行全过程人民民主的能力,让基层民主落点更细、效果更实。
该市①成立多家立法联系点,由人大代表作为立法信息员,广泛听取意见建议,先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询,收集的意见建议形成了人大立法议案,充分发挥了立法“直通车”作用。②在各街道建立居民议事平台,推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会,定期召开会议,共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。③在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点,收集大量一线信息,并及时交办、督办政府相关部门,解决了企业生产经营难题300余件,有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并④运用《政治与法治》知识,⑤分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
结构化构思|字斟句酌|深入浅出
分析设问结构
明确限定条件
题型特点
⑤→“是如何践行……”材料中都会有做法,要将这些做法进行概括
理论范围
④→《政治与法治》
答题指向
⑤→该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的
分析材料内容
提炼答题要素
①
成立多家立法联系点,人大代表收集意见建议形成了人大立法议案→促进民主决策
②
推举产生议事会,定期召开会议,共商经济社会发展事项、票选民生实事项目→推进民主协商
③
人大代表及时交办、督办政府相关部门,解决了企业生产经营难题,推动了全市营商环境不断优化→提高民主监督实效
整合审题成果
尝试优化答案
人大代表应按法定程序行使职权,与人民群众保持密切联系,听取群众意见和要求。该市人大代表广泛收集民意,形成立法议案,促进民主决策;带动基层协商经济社会发展与民生实事,推进基层民主协商;督促政府解决发展难题,推动优化该市营商环境,提高基层民主监督实效
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