北京市第八十中学2025-2026学年高二上学期期中考试历史试题

北京市第八十中学2025-2026学年第一学期期中考试 高二历史 2025年11月 班级：________ 姓名：________ 考号：________ （考试时间90分钟 满分100分） 提示： 试卷答案请一律填涂或书写在答题卡上，在试卷上作答无效。 在答题卡上，选择题用2B铅笔作答，其他试题用黑色签字笔作答。 第一部分 本部分共15题，每题3分，共45分。在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。 1.周人认为，商之所以灭亡是因为“敛怨以为德”，为上天所弃；为此，周奉行“德是依”“敬天保民”。这主要体现了周人（ ） A.能够借鉴历史经验 B.推崇神权至上思想 C.沿袭前朝价值观念 D.坚持礼法并重传统 2.汉武帝派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路，大大促进了西域与中原的联系。之后，诸多朝代在这一区域设置机构或派驻官员，加强管辖。图中①②③处填写正确的是（ ） A.①护乌桓校尉 ②单于都护府 ③伊犁将军 B.①安西都护府 ②北庭都元帅府 ③伊犁将军 C.①护乌桓校尉 ②北庭都元帅府 ③西宁办事大臣 D.①安西都护府 ②单于都护府 ③西宁办事大臣 3.蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾蠲免外，凡逋负（拖欠赋税）之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在（ ） A.减轻地方财政负担 B.稳定地方社会秩序 C.遏制地方官员贪腐 D.提高民众生活水平 4.甘肃出土的竹简记载：“戍卒，张掖郡居延广都里，大夫，虞地，年卅四”“河南郡荧阳桃邮里，公乘，庄盱，年廿八”。这些史料可以用来研究（ ） A.汉代官吏选拔制度 B.秦朝文书行政管理制度 C.汉代户籍管理制度 D.秦朝户口分类登记制度 5.顾炎武曾说：“自三代以下，人主之于民……所以为厚生正德之事，一切置之不理，而听民之所自为。于是乎教化之权，常不在上而在下。”以下能体现这一观点的是（ ） A.王安石推行保甲法 B.吕大钧撰写《吕氏乡约》 C.张居正整肃吏治 D.王阳明推行“十家牌法” 6.1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（ ） A.侧重选拔时务人才 B.极大促进西学传播 C.尚未发生实质变化 D.深刻推动制度革新 7.1887年，总理衙门计划调整俄商贩运的小京砖茶出口税率，每百斤由六钱调至二两五钱。此举遭到俄国驻京公使的反对，称其违背了“凡税则修改须两国商议”的条约规定，并要求取消。这反映了（ ） A.收回利权运动加剧民族矛盾 B.领事裁判权保护俄国的利益 C.晚清中国关税自主权维护的艰难 D.片面最惠国待遇使关税主权丧失 8.20世纪初，围绕是否以暴力手段推翻清朝统治等问题，改良派与革命派展开激烈论战。清政府宣布预备立宪后，改良派称“旬月之间，薄海内外，欢呼庆祝之声动天地”，梁启超认为“从此政治革命问题，可告一段落”。这可用于说明当时（ ） A.新政暂时缓和国内政治矛盾 B.新政的政治目标已经实现 C.改良派阻止了革命发展进程 D.革命派获得民众广泛支持 9.武昌起义后全国有15省先后宣布独立，各省先后担任最高军政长官（都督）者背景不尽相同，其中新军将领13人，革命党5人，咨议局议长3人，巡抚3人，布政使1人，提督1人，督练公所总参议1人。据此可知辛亥革命（ ） A.具有广泛社会基础 B.具有明显的妥协性 C.属于资产阶级革命 D.属于自上而下的革命 10.观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有（ ） ①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生 ③边区政权建设适应了土地革命的需要 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 11.公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立（ ） A.推动了民主进程 B.颠覆了寡头统治 C.削弱了元首权力 D.保留了共和因素 12.有法学家指出：“罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。”罗马从共和国建立到公元前3世纪中叶产生的法律统称为（ ） A.习惯法 B.公民法 C.自然法 D.万民法 13.英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是（ ） A.国王可不经议会同意而加征新税 B.下院形成标志着君主立宪制建立 C.城市市民是国王联合的重要对象 D.贵族通过议会掌握了国家行政权 14.法国大革命期间的重要文献《人权宣言》，在起草的过程中存在各种各样的意见，形成了多个版本。其中一个版本以英国《权利法案》为蓝本，但未被采纳，可以推断，该版本的起草者试图（ ） A.保留等级制和贵族权力 B.倡导人人生而平等的观念 C.维护君权神授专制思想 D.否认议会权力的至高地位 15.1883年通过的美国文官法案中规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”该规定（ ） A.贯彻“三权分立”原则 B.有利于保证政府工作的稳定性 C.损害资产阶级政党利益 D.彰显了人才选拔的公平和规范 第二部分 本部分共5题，共55分。 16.阅读材料，回答问题。（9分） 秦朝和唐朝的地方行政区划 材料一 图1 秦朝地方行政区划示意图 材料二 图2 唐朝地方行政区划示意图 根据材料并结合所学知识，概括说明秦朝和唐朝地方行政区划的异同点，并指出地方行政区划体现的发展趋势。（9分） 17.阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（10分） 材料 《尚书·康诰》中反复提及“用保乂民”“用康保民”“惟民其康乂”，“保”就是养的意思，“保民”即养民。周公曾告诫康叔：“欲至于万年，惟王子子孙孙永保民。”那么，如何养民？周公认为，主要应采取无逸和慎罚的办法——无逸即指统治者不能沉醉在安逸享乐中，要了解民众的疾苦；慎罚则指统治者在使用刑罚时一定要慎重。进一步而言，孔子提出足食、利民的治国主张，孟子更是提出“制民之产”的具体富民举措，认为只有增加民众的物质财富，让他们丰衣足食（至少达到温饱水平），才谈得上“驱而之善”，继而通过教育使民众达到更高的道德水平。如果民众连基本生存都无法得到保证，就会陷入“若民，则无恒产，因无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已”的恶性循环，造成社会不安定。荀子同样主张通过“节用裕民”来减轻民众负担，提出“下富则上富”。管子提出，“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”，并明确指出：“凡治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也。” ——左玉河《中国传统民本思想及民生实践》 根据材料并结合所学知识，以汉朝为例分析国家发展的核心诉求对民生的多维影响（要求：史论结合、表述成文）。（10分） 18.古今基层治理。（17分） 材料一 对于中国古代基层社会治理，学者秦晖先生将其概括为：“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。”而中国古代的乡绅因其文化上的独占性、政治上的特殊性、经济上的有闲性、地域范围的接近性而成为基层社会治理的主角。古代的乡绅主要有四类：第一类是卸任官员；第二类是暂居乡里的官僚；第三类是无功名无官职的乡里领袖；第四类是自由绅士。在血缘宗亲与有限地域范围下的乡绅阶层，凭借其声望、学识等树立权威，利用宗法家族伦理制度规约着乡村社会秩序，具有乡村事务的参与者、政府和村民的中间人以及乡村事务的领导建设者的多重身份。中国古代的这种“乡绅之治”促进了基层自治，协调了国家权力，节约了行政成本。 ——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》 材料二 19世纪末20世纪初，我国基层治理发生了巨大变化。1908年，清朝颁布了《城镇地方自治章程》，规定人口满五万以上者为镇，不满五万者为乡。自此开始，中国首次出现乡镇自治。到民国初期，国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系。而原本在帝国时代发挥了重要作用的地方乡绅则大量向城市转移，以期在动荡的社会中获得政府的保护。从20世纪初开始，现代国家的成长打破了家族组织的权威及其合法性基础，家族自身的血缘性和封闭性受到社会流动的威胁，丧失了其生存能力。 ——摘编自毕鸿昌《中国古今农村基层治理新探》 材料三 农村基层政权、村民自治权、农村土地产权共同构成农村基层治理体系的三个关键变量，“三权”的同构共变是中华人民共和国农村基层治理变革的显著特征。而国家建制、社会创制、产权改制则成为驱动我国农村基层治理变革的深层制度逻辑与推动力量，“三权”的变革是“三制”彼此借用、交错并进的结果。我国农村基层治理势必立足“权制互动”的实践逻辑，逐步走向中国特色社会主义乡村善治之路。 中华人民共和国农村基层治理变革的“三权—三制”框架图 ——摘编自李燕凌等《新中国农村基层治理变革的三重逻辑》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析中国古代乡绅之治形成的原因及其特点。（5分） （2）根据材料二并结合所学知识，简析19世纪末20世纪初我国基层治理变化的影响。（4分） （3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国农村基层治理模式与中国古代、近代基层治理的主要不同，并说明其意义。（8分） 19.【历史的“变与不变”】（9分） 小楚同学参加了以“历史的变革与延续”为主题的研究性学习小组，他们展开相关理论学习与史料搜集工作，形成如下学习笔记： 观点 于不变之中，而寓变之制；因已变之势，而复创造之规。 ——顾炎武 人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。 ——马克思 材料 赵宋官制虽承前代，如宰相大抵类似于唐，而宋则又以枢密使、参知政事为副宰相。若外官，则宋与唐大有别。藩镇（节度使）之权既夺，大约统率所部者有安抚使、转运使诸官职。 ——摘编自王鸣盛《十七史商榷》 辛亥革命推翻清王朝，建立起资产阶级共和国，具有鼎革之义；对于临时政府组成人选，宋教仁等主张全用革命党，不用旧官僚，但最后不得不妥协。临时政府各部总长同盟会会员仅居陆军、外交、教育三部，其余六部均为立宪派或旧官僚。 ——摘编自张海鹏《中国近代通史》 1789年7月巴黎民众攻占巴士底狱之后，国民自卫军总司令拉法耶特侯爵将王室的白色与巴黎民众武装的色彩（红色与蓝色）结合，创设三色徽章作为国民自卫军帽徽。不久，法国国王到巴黎接受了三色帽徽，表示对革命形势的认可。此后，红白蓝三色配置在全国流行，三色帽徽、三色服饰成为革命者的标志。几经演变，三色旗成为法国国旗。 ——摘编自沈坚《三色旗和高卢雄鸡》 通过研读，有的同学看到了历史的变革，有的同学看到了历史的延续，有的同学看到了二者复杂关系。请任选角度，自拟论题，结合笔记中的观点与材料，并运用中西所学知识加以论证。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰。） 20.阅读材料，完成下列要求。（10分） 材料一 清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。 ——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等 材料二 从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。 ——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》等 （1）根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。（6分） （2）根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。（4分） 第 1 页 共 7 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 北京市第八十中学2025-2026学年第一学期期中考试 高二历史参考答案 第一部分 选择题（每题3分，共45分） 1.答案：A 解析：周人总结商朝因“敛怨以为德”灭亡的教训，转而奉行“敬天保民”，体现周人能够借鉴历史经验调整统治策略，A正确。周人强调“德”与“保民”，并非推崇神权至上，B错误；商朝以神权为核心，周人“敬天保民”与商朝价值观念不同，并非沿袭，C错误；材料未提及“礼”与“法”的结合，D错误。 2.答案：B 解析：唐朝在西域设安西都护府和北庭都护府，①应为安西都护府；元朝在西域设北庭都元帅府，②应为北庭都元帅府；清朝在西域设伊犁将军管辖，③应为伊犁将军，B正确。护乌桓校尉是汉朝管辖东北乌桓的官员，单于都护府是唐朝管辖北方突厥的机构，西宁办事大臣是清朝管辖青海的官员，均与西域管辖无关，A、C、D错误。 3.答案：B 解析：清朝蠲免拖欠赋税、未收回的贷粮，可减轻百姓负担，避免百姓因赋税压力引发反抗，从而稳定地方社会秩序，B正确。蠲免针对百姓赋税，不直接减轻地方财政负担，A错误；蠲免政策与遏制官员贪腐无关，C错误；提高民众生活水平是蠲免的客观效果，并非根本目的，D错误。 4.答案：C 解析：竹简记载了戍卒的籍贯、爵位、姓名、年龄等信息，符合汉代户籍管理制度的记录内容，C正确。材料未涉及官吏选拔的标准或流程，A错误；竹简提及“张掖郡”“河南郡”，汉朝才设郡，与秦朝无关，B、D错误。 5.答案：B 解析：顾炎武认为“教化之权在民”，吕大钧《吕氏乡约》是民间自行制定的道德规范，体现民间承担教化职能，B正确。王安石保甲法、王阳明“十家牌法”均是政府加强基层控制的措施，张居正整肃吏治是中央对官员的管理，均体现“教化之权在官”，A、C、D错误。 6.答案：C 解析：浙江百姓因听闻科举变新购买《时务报》，但科举考试“犹然故辙”，说明科举未发生实质变化，C正确。科举仍沿旧制，未侧重选拔时务人才，A错误；百姓购报只为应试，未真正研究西学，无法促进西学传播，B错误；材料体现科举未革新，D错误。 7.答案：C 解析：总理衙门调整税率遭俄国反对，俄国以条约为由干涉中国关税，反映晚清中国关税自主权难以维护，C正确。材料未提及收回利权运动，A错误；领事裁判权是司法特权，与关税无关，B错误；材料体现俄国以条约干涉关税，未涉及片面最惠国待遇，D错误。 8.答案：A 解析：清政府宣布预备立宪后，改良派欢呼庆祝，认为政治革命可告一段落，说明新政暂时缓和了改良派与清政府的矛盾，A正确。新政未实现君主立宪的政治目标，B错误；材料未体现改良派阻止革命，且革命派后来发动辛亥革命推翻清朝，C错误；材料未提及革命派的民众支持情况，D错误。 9.答案：B 解析：独立各省都督中，新军将领、旧官僚、立宪派占比高，革命党占比低，说明辛亥革命中革命党对旧势力妥协，具有明显妥协性，B正确。都督多为官僚、将领，未体现广泛社会基础，A错误；材料未体现革命的阶级属性，C错误；辛亥革命是自下而上的革命，D错误。 10.答案：D 解析：陕甘宁边区是抗日根据地，政权建设体现抗日民主制度，④正确；边区参议会是权力机关，边区政府委员由其选举产生，②正确。边区实行“三三制”，参议会、政府、法院并非“并立制衡”，①错误；边区政权适应抗日需要，而非土地革命（土地革命是国共十年对峙时期的任务），③错误，D正确。 11.答案：D 解析：屋大维设立元首顾问议事会，吸纳元老、官员参与讨论，保留了共和国时期集体议事的共和因素，D正确。屋大维建立元首制，实质是君主专制，未推动民主进程，A错误；元首制取代共和制，未颠覆寡头统治，B错误；议事会事先讨论议题，服务于元首决策，未削弱元首权力，C错误。 12.答案：B 解析：罗马共和国建立到公元前3世纪中叶，法律仅适用于罗马公民，称为公民法，B正确。习惯法是罗马早期未成文的法律，自然法是法律理念而非具体法律，万民法是公元前3世纪后适用于罗马帝国境内各族人民的法律，A、C、D错误。 13.答案：C 解析：国王通过议会获得金钱和人力支持，骑士和市民代表组成下院，说明城市市民是国王联合的重要对象，C正确。“无代表不征税”理念下，国王加征新税需议会同意，A错误；1689年《权利法案》颁布标志君主立宪制建立，B错误；材料未提及贵族掌握行政权，D错误。 14.答案：A 解析：英国《权利法案》保留君主和贵族权力，以其为蓝本的《人权宣言》版本未被采纳，说明该版本试图保留等级制和贵族权力，A正确。《人权宣言》最终倡导人人生而平等，被否决的版本与这一理念不符，B错误；《权利法案》限制君主权力，不维护君权神授，C错误；《权利法案》确立议会权力至上，该版本不会否认议会权力，D错误。 15.答案：B 解析：美国文官法案规定公务人员无需承担政治捐款和服务义务，可避免文官因政治立场变动而更换，保证政府工作的稳定性，B正确。材料未涉及立法、行政、司法的分权，A错误；该规定规范文官行为，不损害资产阶级政党利益，C错误；材料体现文官的政治中立，与人才选拔的公平规范无关，D错误。 第二部分 非选择题（共55分） 16.相同点：①均加强中央对地方的管辖，维护国家统一；②均以地域为划分基础，设置行政机构管理。 不同点：①秦朝实行郡县制，地方行政层级单一（郡—县）；唐朝实行道—州—县三级制，层级更复杂。②秦朝郡县长官由中央任免，权力集中；唐朝后期藩镇节度使权力扩大，地方自主性增强。③秦朝疆域相对较小，郡的数量较少；唐朝疆域辽阔，行政区域划分更细密。 发展趋势：①地方行政区划层级逐步增多，管理更精细化；②中央与地方的权力关系不断调整，从秦朝高度中央集权，到唐朝后期地方权力有所扩张，体现中央集权与地方分权的动态平衡。 17.政治上，汉代推行编户齐民制度，将百姓纳入国家户籍体系，便于赋税征收与劳役征发。这强化了国家管控，保证国家财政收入；通过乡里制度，国家将治理触角延伸至基层，负责传达政令、调解纠纷及督促农桑。在维护基层秩序的同时，也确保了国家政策能直接作用于民生，比如推广先进农耕技术。 经济上，国家大力鼓励农耕，如文帝、景帝多次下诏劝课农桑，还推行轻徭薄赋政策(汉初田租曾减至十五税一甚至三十税一)，调动了农民生产积极性，保障了粮食供应。但对商业的抑制，限制了百姓的职业选择，也影响了商品经济对民生的调剂作用。此外，汉武帝时期将盐铁收归官营，国家垄断高额利润，增加了财政收入，得以投入水利建设(如修建六辅渠、白渠)和灾荒救济。但官营产品可能存在质量差、价格高的问题，百姓购买不便，生活成本也可能上升。 军事上，汉武帝对匈奴等周边民族发动多次战争，大量征调青壮年入伍，导致农业劳动力短缺。百姓不仅要承担兵役，还要负责后勤运输，劳役压力剧增。边疆开发方面，为巩固边疆，汉代推行屯田政策，迁徙内地百姓至边疆垦殖。这一方面促进了边疆地区的开发，改善了部分移民的生存环境；另一方面，长途迁徙和边疆艰苦的生活条件，也给移民带来了诸多苦难。 思想文化上，儒家“孝悌”“仁政”思想成为治国理念，国家通过察举制选拔“孝廉”，推动了社会伦理建设，家庭养老等观念得到强化，客观上保障了弱势群体的基本生活。教育方面，汉代设立太学和地方官学，但教育资源主要集中于上层社会，普通百姓受教育机会有限，文化水平的提升受到制约，这也影响了民生改善的内在动力。 社会保障上，面对水旱灾害，朝廷会采取赈济粮食、减免赋税、开放山林池泽等措施。如宣帝时“比年丰稔，谷至石五钱”，国家通过平抑粮价稳定民生。但官僚体系的腐败可能导致救灾效率低下百姓实际受益打折扣。汉代国家发展诉求以巩固统治和增强国力为核心，其政策在推动统一多民族国家发展的同时，为民生提供了基本保障但也让民生承受了赋役、战争等压力。 18.（1）原因：①中央权力未深入基层（“国权不下县”），需乡绅填补治理空缺；②宗法制度盛行，乡绅依托宗族伦理管理基层；③乡绅具有文化、政治、经济优势，具备治理能力。 特点：①以宗族伦理为治理基础；②乡绅身份多元（卸任官员、在乡官僚等）；③兼具基层自治、官民中介、事务建设等多重职能。 （2）影响：①积极：推动基层治理从“乡绅自治”向“国家治理”转变，将乡镇纳入国家体系，加强中央对基层的控制；②消极：乡绅向城市转移，家族权威瓦解，基层治理出现真空，加剧基层社会动荡。 （3）不同：①古代以乡绅自治为核心，近代逐步纳入国家体系，新中国以“三权（基层政权、村民自治权、土地产权）同构”为核心，强调国家、社会、经济协同治理；②新中国基层治理依托制度创新（国家建制、社会创制、产权改制），注重民众参与（村民自治），古代、近代民众参与度低。 意义：①保障农民土地权益，激发生产积极性；②推动基层民主发展，提升民众政治参与意识；③实现国家与基层的良性互动，维护农村社会稳定，为乡村振兴奠定基础。 19.论题：历史发展是变革与延续的统一 论述：顾炎武提出“不变中寓变”，马克思认为历史创造依赖既定条件，均说明历史发展兼具变革与延续性。中国宋代官制体现这一特征：宋代宰相制度延续唐代，但增设枢密使掌军事、参知政事为副相，分割相权，体现“变”；外官制度中，宋代废除唐代藩镇，设安抚使、转运使，加强中央集权，同时延续唐代“中央—地方”的行政框架，体现“不变”。辛亥革命同样如此，革命推翻清王朝，建立资产阶级共和国，结束君主专制，是“变革”；但临时政府中立宪派和旧官僚占多数，革命党妥协，延续了旧势力的影响，体现“延续”。西方法国大革命也符合这一逻辑，革命推翻君主专制，创设三色徽章象征革命，是“变革”；国王接受三色帽徽，说明革命仍保留君主制元素，体现“延续”，后来三色旗演变为国旗，延续革命象征意义。 综上，历史发展不是彻底断裂的变革，也不是完全不变的延续，而是在继承既定条件的基础上实现创新，变革与延续共同推动历史进步。 20.（1）①权力来源：晚清地方财税权源于中央无力管控后的“自主扩张”，英国地方财税权源于法律授权（如《城市自治机关法》）；②中央与地方关系：晚清中央与地方在财权上争夺与合作并存，英国中央不干预地方征税，后期实现财权与事权统一；③参与主体：晚清地方财税由政府主导，英国允许私人专门委员会参与税收监管。 （2）①中国：导致中央财政削弱，地方势力膨胀，为近代军阀割据埋下隐患；客观上缓解地方财政压力，支持地方应对军需和民生。②英国：保障地方基础设施建设，推动工业化发展；实现中央与地方财权合理分配，维护国家稳定。 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 $