内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
第5课 中国古代官员的选拔与管理
学习目标
1.阅读教材,梳理中国古代官员选拔、考核和监察制度的基本史实。
2.通过史料分析中国古代官员的选拔、考核和监察的发展趋势、阶段特征和作用。(唯物史观、时空观念、史料实证和历史解释)
3.以三千年选官史感受古人的制度创新,把握选官精神今天在核心价值观中的体现。(家国情怀-德育目标)
学习重点难点
重点:了解中国古代在不同时期官员选拔方式的变化,以及官员考核、监察的方法。
难点;认识古代选官与管理方式演进的内在规律以及不同时期选官制的利弊
【学习目标】
【学习过程】
【课前预习-体系建构】
一、中国古代官员的选拔制度
时期
选官制度
选官方式
选官标准
西周
春秋
战国
荐举功劳制、军功
秦朝
无
无
汉朝
魏晋
隋唐
两宋
元
无
无
明清
二、中国古代的官员考核制度
时期
考核制度
考核标准
秦汉
时期
魏晋
南北朝
隋唐
时期
考核
归属
吏部
两宋
时期
“磨勘”
明朝
清朝
才能、操守、政务
三、中国古代的官员监察制度
秦汉
隋唐
宋
元
明清
中央
以 为首的中央监察体系
机构:
长官:
机构:
长官:
台谏合一
机构:
机构:
科道合一
地方
秦:
汉:
【课上探究-素养提升】
问题一:结合材料及所学知识,评价察举制。
材料1:汉代察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》
材料2:东汉顺帝六年,河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额,当权的贵族勋戚争相请托,结果真正名士入选的只有一人,其他五人都是走后门入选的。
材料3:邓禹一家,凡公者2人,侯29人,大将军以下13人,中二千石14人,州郡长官48人,其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公,汝南袁氏则四世五公。
材料4:举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
问题2:思考点:为什么说科举制是一种更完善的选官制度?
问题3:古代选官制度呈现什么变化趋势?
【课后背诵 知识巩固】
1、 本课知识脉络
2、中国古代官员的选拔与管理的演变及趋势
(1)演变
(2)趋势:考核内容有针对性;考核与监察相结合;考核与奖惩相配套;考核监察渐归中央。
(3)科举制的影响
积
极
影
响
社会整合功能
打破了历史上的特权垄断,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念
推动儒学发展
以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与繁衍
巩固国家统一
适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大交融,巩固了封建国家的统一和社会的稳定
推动世界文明
早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分,后来还被西方国家所吸收,对西方近代文官考试制度产生了较大影响
消
极
影
响
重才轻品
在选拔人才方面,过于侧重学问标准,忽视了对品德的考察,造成一些官员道德素质低下
官本位思想
直接促进了官本位社会观的发展
禁锢思想
强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抑制了新知识、新学科的渗透和发展;压抑了科学技术的进步
3、中国古代官员考核制度的特点
(1) 考核内容全面,既考察经济和社会指标,也评判官吏的道德才能;
(2) 考核机构专业化,如宋代设审官院、考课院和监司负责考核;考核过程注重公开公正;
(3) 考核与监察相结合;
(4) 考核与奖惩相配套;(5)考核监察渐归中央。
4、中国古代监察制度的特点
(1)为专制皇权服务,皇帝握有最高监察权。 (2)监察机构独立,自上而下垂直监察。
(3)监察官位卑权重,以轻制重。(4)监察方式多样化。既有常设监察机构,又有巡视监察。
5、中国古代官员的选拔与管理实质
中国古代官僚制度始终围绕着皇权(君主专制)的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。
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