第3课 中国近代至当代政治制度的演变（导学案）--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元 政治制度

第3课 中国近代至当代政治制度的演变

学习目标	1.了解民国时期共和制的初建、波折和失败过程，理解资本主义共和国制度在中国行不通。 2.了解中共依据主要矛盾和革命任务的变化在革命根据地、抗日根据地和解放区的制度探索。 3.了解中华人民共和国的四项基本政治制度，认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，理解中国政治发展道路的曲折性和独特性。 4.知道我国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，树立社会主义制度自信，坚定为推进社会主义政治文明不懈努力的理想

【学习目标】

 

 

 

 

 

 

【学习过程】

【课前预习-体系建构】

一　民国时期的政治制度

1．南京临时政府时期（1912.1月-3月）

(1)诞生：1912年1月1日，________就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。

(2)国旗：中华民国采用________为国旗。

(3)纪年：中华民国改用阳历，以中华民国纪年，________年为民国元年。

(4)法律：颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》

①目的：防止________独裁。

②内容：以________、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。

③意义：是中国历史上第一部具有________________性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。

2．北洋政府时期（1912-1928）

(1)政党政治

①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。

②尝试：1912年8月国民党成立后，________等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。

③结果：1913年春，________在上海火车站被刺杀；“宋案”发生后，国民党发动了“________”，但很快被镇压下去。

(2)复辟帝制

①背景：镇压二次革命后，________强迫国会议员选举他为正式大总统；随后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡；宪法顾问美国人古德诺以及________，积极为复辟帝制营造舆论。

②过程：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。

③结果：在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。

(3)军阀割据：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。

3．南京国民政府时期（1927-1949）

（1）国民党的军政时期

（2）国民党的训政时期

①开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。

②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给________总揽执行；国民党________________________负责指导监督国民政府的重大国务。

③评价：国民党的所谓“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的________。

（3）国民党的宪政时期

①概况：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“________”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。

②评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“________”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 

二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索

1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权

(1)建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在________召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。

(2)性质：苏维埃政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的政权。

(3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。

2．中国共产党在抗日根据地的民主政权

(1)措施

①设立边区政府，作为民国地方政府。

②设置各级参议会，推行________制度。边区政府委员由边区参议会选举产生。

③中国共产党通过“________”原则。

(2)意义：进一步巩固和扩大了____________战线，加强了抗日民主政权的建设。

3．中国共产党在解放区的人民政权

(1)举措

①在解放区设置________，巩固新兴的人民政权。

②行政区设军政委员会或人民政府。

(2)意义：为中华人民共和国的政权建设奠定了坚实基础。

(3)理论：毛泽东发表____________，为建立人民共和国奠定了理论基础。

三　中华人民共和国的政治制度

（一）制度建设

1．人民代表大会制度

(1)地位：是中华人民共和国的根本政治制度。

(2)提出：1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。

(3)建立：1954年9月，________________第一次会议召开。

(4)性质：是以____________为核心和主要内容的国家政权组织形式。

(5)核心：保证国家的一切权力属于________，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。

(6)意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义________建设和社会主义改造的顺利进行。

(7)挫折：1957年后，受到反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。

(8)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)地位：是中国的一项基本政治制度。

(2)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。