第3课 中国近代至当代政治制度的演变（导学案）--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国近代至当代政治制度演变，引导学生梳理民国时期共和制的初建与失败、中共在根据地的制度探索及新中国政治制度的建立完善，通过课前预习填空构建时空脉络，形成从民国到当代的政治发展知识框架。 课上探究依托史料实证（如梁启超言论、许纪霖著作）分析民国政党政治成败，培养历史解释能力，结合唯物史观理解制度演变的独特性，课后知识归纳强化记忆，助力学生树立家国情怀与制度自信，提升自主学习与素养达成效率。

第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学习目标 1.了解民国时期共和制的初建、波折和失败过程，理解资本主义共和国制度在中国行不通。 2.了解中共依据主要矛盾和革命任务的变化在革命根据地、抗日根据地和解放区的制度探索。 3.了解中华人民共和国的四项基本政治制度，认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，理解中国政治发展道路的曲折性和独特性。 4.知道我国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，树立社会主义制度自信，坚定为推进社会主义政治文明不懈努力的理想 【学习目标】 【学习过程】 【课前预习-体系建构】 一　民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期（1912.1月-3月） (1)诞生：1912年1月1日，________就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。 (2)国旗：中华民国采用________为国旗。 (3)纪年：中华民国改用阳历，以中华民国纪年，________年为民国元年。 (4)法律：颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》 ①目的：防止________独裁。 ②内容：以________、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ③意义：是中国历史上第一部具有________________性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋政府时期（1912-1928） (1)政党政治 ①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 ②尝试：1912年8月国民党成立后，________等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 ③结果：1913年春，________在上海火车站被刺杀；“宋案”发生后，国民党发动了“________”，但很快被镇压下去。 (2)复辟帝制 ①背景：镇压二次革命后，________强迫国会议员选举他为正式大总统；随后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡；宪法顾问美国人古德诺以及________，积极为复辟帝制营造舆论。 ②过程：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。 ③结果：在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 (3)军阀割据：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 3．南京国民政府时期（1927-1949） （1）国民党的军政时期 （2）国民党的训政时期 ①开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 ②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给________总揽执行；国民党________________________负责指导监督国民政府的重大国务。 ③评价：国民党的所谓“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的________。 （3）国民党的宪政时期 ①概况：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“________”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 ②评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“________”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权 (1)建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在________召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 (2)性质：苏维埃政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的政权。 (3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 2．中国共产党在抗日根据地的民主政权 (1)措施 ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行________制度。边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③中国共产党通过“________”原则。 (2)意义：进一步巩固和扩大了____________战线，加强了抗日民主政权的建设。 3．中国共产党在解放区的人民政权 (1)举措 ①在解放区设置________，巩固新兴的人民政权。 ②行政区设军政委员会或人民政府。 (2)意义：为中华人民共和国的政权建设奠定了坚实基础。 (3)理论：毛泽东发表____________，为建立人民共和国奠定了理论基础。 三　中华人民共和国的政治制度 （一）制度建设 1．人民代表大会制度 (1)地位：是中华人民共和国的根本政治制度。 (2)提出：1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 (3)建立：1954年9月，________________第一次会议召开。 (4)性质：是以____________为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (5)核心：保证国家的一切权力属于________，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 (6)意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义________建设和社会主义改造的顺利进行。 (7)挫折：1957年后，受到反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。 (8)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)地位：是中国的一项基本政治制度。 (2)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 (3)基本内容 ①____________是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②____________是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (4) 发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、________”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 3. 民族区域自治制度 4. 基层群众自治制度 （二）社会治理 1、2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展________________制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 2、中国特色社会主义制度坚持把 有机结合，坚持把 有机结合，坚持把 有机结合。 【课上探究-素养提升】 1、依据材料思考民国初年人们对政党政治有何期望？ 材料：民国肇建，开放党禁，以议会为中心，一瞬间冒出几百个政党……国会伊始……各路人马都对政党政治信心满满……梁启超在1912年民国建立之初如此说：“我国非采政党内阁制，无以善治，此殆国中稍有识者所共喻。”不仅是责任内阁，而且是多党轮流执政的政党内阁，成为民国初年……追求的目标。 ——许纪霖著：《家国天下》 2、依据材料和所学知识，归纳民初政党政治失败的原因。 国民党在刚刚进行的国会选举中可是大胜啊，参众两院都取得多数席位，但为什么等到它真的准备反抗时，却一败涂地呢？……选国会议员的时候也是如此，那个时候，包括士绅在内的大多数人对国会议员究竟是干吗的并不清楚，此前选谘议局就不是太明白，现在选国会更是不知道。因此，选到最后选出的都是革命党，而这并不能说明革命党就那么得人心，实际上他们并不是很得民心，尤其是当革命党跟帮会搅和到一起的时候，更是让很多人心生反感。所以，一旦袁大总统下了讨伐令，他们就如鸟兽散，崩溃了，根本没有力量。 3、根据材料，结合教材第17页“学思之窗”，对“三三制”原则进行简要评析。（从原因、特点、意义角度？） 材料：在华中地区，实行“三三制”以后，原地方精英与新四军和抗日政权出现少见的融洽气氛，特别是一些被选进或者聘任为参议员和区代表的乡绅，表现出了空前的抗日热情，滨海县的参议长乡绅徐岫青，将自己的三个儿女都送到了新四军……有的乡绅甚至捐出自己的田产…一些本来就有武装的地方精英，也纷纷把武装交出来，归到新四军里。乡绅的积极性调动起来以后，减租减息的阻力也相应减小了。 【课后背诵-知识巩固】 【 知识归纳】 《中华民国临时约法》的历史意义和局限性 1、历史意义 (1)在政治上，它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。 (2)在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立了帝制非法、民主共和合法的观念。 (3)在经济上，确认资本主义生产关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。 (4)在文化上，知识分子利用《临时约法》集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家的情况，为新文化运动创造了条件。 (5)在外交上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的民族感情。 2、局限性 (1)没有具体规定人民的权利，以及实现权利的保障。 (2)没有贯彻五权宪法的理论。 (3)没有履行妇女参政的承诺，删除了同盟会政纲中的男女平权条文。 3、 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 （1）土地革命时期：形式——苏维埃政权；性质——工农民主政权。 （2）抗日战争时期：形式——边区政府；性质——抗日民主政权。 （3）解放战争时期：形式——大行政区；性质——人民民主政权。 4、谈谈你对“三三制”原则的认识。 原因：壮大抗日民族统一战线，巩固抗日根据地政权的需要。 特点：中国共产党领导、多党合作、协商民主，各阶层联合、全民参政。 意义：各阶层的关系更为融洽减少了抗日根据地政策执行的阻力；团结了抗日力量，抗日民主政权获得了更多的人力、物资支持，有利于夺取抗战胜利；从制度上保障了各阶层的民主权利，扩大了民主政治的基础；为新中国建立人民民主政权提供了宝贵的历史经验。 5、根本政治制度：人民代表大会制度； 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。 6、本课知识脉络 学科网（北京）股份有限公司1 学科网（北京）股份有限公司 $