1.2 坚持两个“毫不动摇”（实用课件）-【示范课】2025-2026学年高一政治高效实用课件（统编版必修2）

该高中思想政治课件聚焦“坚持‘两个毫不动摇’”核心知识点，以“大国重器”视频及国家电网案例导入，系统梳理公有制经济（国有经济布局优化、农村集体经济改革）与非公有制经济发展的政策措施，通过探究问题与课堂演练搭建学习支架。 其亮点在于案例鲜活，如国家电网混改、云南洒海村集体经济转型等实例，结合政治认同培养家国情怀，通过“省长助企”探究强化责任意识，易错题辨析提升法治观念。采用情境教学与问题驱动，助力学生深化理解，教师可高效落实教学目标。

1.2 坚持“两个毫不动摇” 2028届 政治组 《课标要求》 1.2了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.理解发展壮大国有经济的政策措施； 2.理解发展壮大农村集体经济的措施； 3.掌握非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用； 4.了解公有制经济和非公有制经济的关系； 5.解析明确多种所有制经济共同发展的意义。 国家电网的发展思路： 在集团党委的领导下，推动实施创新发展战略，以自主创新能力建设为中心，聚焦特高压、充电桩、投资 247 亿元发展数字新基建，包括大数据中心、工业互联网、5G人工智能等产业。 建立更为完善的企业管理制度。国家电网与华为、阿里、腾讯、百度4家公司签署战略合作协议，实施12类121个混改项目，2023年以来累计引入社会资本1488亿元。 多措并举促进清洁能源发展，确保全年水电、风电、太阳能发电利用率达到95%以上。 国家电网为何取得如此成就？ 坚持党对国有企业的全面领导 提高资本利用效率、布局优化和结构调整 国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 1.结合视频和材料，国家电网将工作重点聚焦于什么产业？ 2.结合视频与材料，谈谈国家电网的经验对发展壮大国有经济有何启示？ 发展混合所有制，推动建立现代企业制度 探究与分享1 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （1）发展方向：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 战略安全 ①“聚焦”： 产业引领 国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”： 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国 计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 名词点击 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车产业、绿色环保以及航空航天等战略性新兴产业。 战略性新兴产业 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （2）发展原则：要深化国资国企改革。 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 目标：推动国有企业和国有资本做强做优做大，增强（“五力”） 领导：坚持党对国有企业的全面领导 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （3）实现形式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 公有制多种实现形式，即发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。 通常采用股份制形式 注意：判断混合所有制的性质关键看哪种经济成分占支配地位 如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制 混合所有制经济：公+非公 股份制：指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。 混合所有制≠股份制 1.有利于国有资本增强控制力、提高竞争力 2.有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展 （公司的最高权力机构） 股东会/股东大会 经理 监事会 董事会 （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 决策 机构 执行 机构 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学 采用股份制的目的： ①建立现代企业制度，承担有限责任。 ②采用现代组织机构，实现所有权和经营权的分离，使公司的发展更具活力。 ③股份制通常允许员工持股，有利于调动员工积极性。 聘用 两年前，这里是铜矿企业的尾矿库，两年后，五颜六色的花朵在这里迎风绽放……这是云南省昆明市东川区汤丹镇洒海村小江四季花海，曾经堆满矿渣、石头的尾矿库如今成了姹紫嫣红的美丽花海。 当地按照村民土地权属面积，量化入股的方式参与集体经济分红，让尾矿库作为洒海村“三变”（资产变资源、农民变股民、资金变股金）的试点。目前，小江四季花海建设项目已完成500亩花海14个主题大地景观花卉种植，以及部分旅游附属设施建设，完成投资799.91万元。 当地融入小清河景区总体规划，编制洒海村各组团规划，提出围绕小清河河滩、清河古镇特色民居、小江四季花海、七彩稻田、小江沿岸时鲜蔬果，探索出一条集智慧农业、休闲旅游、田园风光为一体的农旅融合推进乡村振兴之路。 【结合材料与视频思考】 乡村振兴的“着力点”是壮大村级集体经济，请结合实际例子思考如何发展集体经济？ 探究与分享2 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2、必须发展壮大农村集体经济（措施） (1)从农村土地制度改革看： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 集体统一经营 农户分散经营 农业专业合作社或农业经营企业 土地所有权（集体) 不变 家庭联产承包责任制 统分结合的双层经营体制 有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 有利于稳民心，保权益 有利于提高土地利用效率 注意：土地经营权可以流转 改革开放之初 现阶段 三权 分置 所有权：集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 承包权：归农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性,转租可增加财产性收入 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2、必须发展壮大农村集体经济（措施） （2）创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等构成。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 农村基本经营制度 包括农业各生产要素的合理配置，还包括合理地组织产前、产中、产后各环节的生产经营方式。 以家庭承包经营为基础,统（统一经营）分（分散经营）结合的双层经营体制。 新型农村集体经济 以农民为主体，相关利益方通过联合与合作，形成的具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利益分享机制，实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。 新型农业经营主体 在家庭承包经营基础之上，适应市场经济和农业生产力发展要求，从事专业化、集约化生产经营，组织化、社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式。常见形式：专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等。 农业社会化服务 是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 农业适度规模经营 知识拓展： 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 探究与分享： 一些民营企业在经营发展时，遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面遇到的"卷帘门”、“玻璃门”、"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵...... 这些困难被民营企业家形容为“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。 (1)假如你是贵州省省长，如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业经营者，你将如何实现企业的高质量发展? 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （1）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济发展的基础 （2）作用：稳定经济增长、改善民生的重要力量；创业就业的重要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场拓宽等发挥了重要作用 （3）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （1）国家角度：营造良好的营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 “两个不可侵犯” 公有制经济财产不可侵犯、非公有制经济财产不可侵犯 “三个平等” 权利平等 机会平等 规则平等 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （2）非公有制企业经营角度 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 企业经营成功的因素，就企业自身而言，主要包括以下几个方面： ①制定正确的经营战略（顺应时代发展的潮流） ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势 （→价格、产品质量、服务水平、品牌效应等竞争优势） ③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。（无形资产；关系企业成败） 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （3）非公有制经济人士角度 要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 三、课堂小结 坚持 “两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家政府角度（社会环境） 非公有制人士角度(人才培养） 非公有制经济企业角度（能力提升） 从目标看 发展壮大国有经济 从布局看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 改革产权制度 怎么做？ 为什么？（原因） 从形式看 做强做优做大 易错易混 1．发展集体经济会削弱公有制的主体地位。( ) 2．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。( ) 3．做强做优做大国有资本和国有企业能助力民营企业发展。( ) 4．推动国有企业改革深化提升行动的意义在于做优做强国有企业，增强其对各领域的控制力。( ) 5．毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和集体经济。( ) 6．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。( ) 7．发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。( ) 8．公有制经济是社会主义经济制度的基础，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。( ) 9．探索公有制多种实现形式，可以采用股份合作制推进国有企业混合所有制改革。( ) 发展集体经济有利于巩固公有制的主体地位。 X “三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 X 是壮大国有企业的措施 X 不是对各领域的控制力 X 以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 X X 有利于巩固公有制的主体地位 X 发展壮大国有经济要解放和发展社会生产力为标准，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， X 公有制经济是社会主义经济制度的基础，我们要毫不动摇的巩固和发展公有制经济， X 股份合作制属于集体经济。探索公有制多种实现形式，可以采用股份制推进国有企业混合所有制改革， 1.江汽集团引入德国大众实施集团层面混改，成为全国在省属企业集团层面引进世界500强外资企业实施混改的范例。江汽集团科学设计股比，在保持国有控制权的前提下，最大限度释放战略合作资源，增强企业发展实力，为国有企业混改探索出了全新的成功模式。这体现了（   ） ①做强做优做大国有资本，增强国有经济的竞争力 ②各种所有制资本取长补短，相互促进 ③混合所有制将成为社会主义经济制度的基础 ④毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济的发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 课堂演练 公有制经济是社会主义经济制度的基础 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 2.某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（       ） ①实行多元要素参与分配，增加村民收入 ②通过土地流转实现土地承包权主体转移 ③推动农村工业化，实现向非农经济转移 ④创新农业经营模式，为村民创造就业机会 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 课堂演练 承包权的主体不变，仍是集体经济的农户 上述材料未体现实现向非农经济转移 3.钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于( ) ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能 ②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力 ③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定 ④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 课堂演练 重组的目的不在于提高国有资本占比 材料未体现股权多元化 4.“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，是江浙等地一批先行者发展个体私营经济、乡镇企业的亲身经历，也是他们勇闯改革大潮精神状态的写照。新征程上弘扬“四千”精神，需要（   ） ①民营企业家面对挑战，摒弃畏难情绪，坚定信心再出发 ②民营经济发挥在国民经济中的主导作用，更好服务人民 ③国家支持和引导民营经济发展，给民营企业享有法外特权 ④政府尊重企业家的首创精神，为企业营造良好的营商环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 课堂演练 国有经济在国民经济中发挥主导作用 无论哪种所有制企业，法律地位平等 完成课后习题！ 汇报人 $