热点06 海南岛启动全岛封关（课件）2026年高考政治必备时政热点透析+配套练习

该高中思想政治高考复习课件聚焦海南封关时政热点，系统覆盖《政治与法治》《哲学与文化》《当代国际政治与经济》《逻辑与思维》模块核心考点，依据高考评价体系分析“双循环战略”“全面依法治国”等高频考点权重，归纳观点评析、意义阐释等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题专项训练与核心素养融合，如以“海南封关监管”评析题为例，运用“辨点定位-原理链接-材料结合”三步法，培养法治观念与政治认同素养。含易错点分析与答题模板，助力学生提升得分率，为教师提供精准复习指导。

专项训练 时政热点 海南封关：中国 自贸港新引擎 1 观看视频：封关使命 2 思维导图 3 目录 CONTENTS 01. 封关背景与国家战略 02. 封关制度与政策创新 03. 经济效应与产业机遇 04. 社会影响与民生红利 05. 风险挑战与治理应对 06. 青年视角与未来展望 4 01 封关背景与国家战略 5 自贸港升级：封关使命 国家层面的战略部署 海南封关是自贸港建设的关键里程碑，承载着为国家试制度、为开放搭平台的双重使命。习近平总书记‘4·13’重要讲话为海南指明方向，中央12号文件及《海南自由贸易港建设总体方案》明确了封关运作的时间表与路线图。 制度型开放的核心任务 封关运作意味着海南全岛由‘境内关内’转向‘境内关外’，是制度型开放的重要标志。这一转变将推动海南在贸易、投资、金融等领域的全面开放，为国家探索更高水平的开放型经济新体制。 政策高度与时代背景 海南封关不仅是地方发展的重大机遇，更是国家战略的重要组成部分。它将为中国经济的高质量发展注入新动力，推动海南成为中国面向全球的重要开放窗口。 6 国际国内双循环交汇点 双循环战略支点 海南封关运作成为国际国内双循环的重要交汇点。在国际循环方面，RCEP生效与全球供应链重构，对高标准规则的需求日益迫切；在国内循环方面，消费升级与市场潜力释放，对制度型开放形成倒逼。海南通过封关，实现要素自由流动与规则深度对接，服务国内大市场的同时，衔接国际高标准经贸规则。 7 02 封关制度与政策创新 8 一线放开二线管住机制 一线放开的核心逻辑 一线放开是指境外货物进入海南免征关税和进口环节税，货物在海南岛内自由流转，企业居民自用的设备、原辅料、交通工具等零关税，极大地降低了企业的运营成本，提升了海南的竞争力。 二线管住的保障措施 二线管住是指货物由海南进入内地按进口管理并补征相应税款，确保海南的优惠政策不会冲击内地市场。通过海关监管与联合惩戒机制，海南在开放的同时，保障了国家税收安全与市场秩序。 9 零关税清单的政策优势 海南实施原辅料、交通工具、生产设备三张‘零关税’正面清单，企业进口清单内货物可减免关税、增值税和消费税，显著降低了企业的运营成本，提升了海南的吸引力。 简税制的改革方向 海南逐步合并增值税、消费税等税种为单一销售税，降低间接税比重，提升海南的价格竞争力。这一改革将为企业和居民带来更大的实惠，推动海南经济的快速发展。 政策叠加的经济效益 零关税清单与简税制的叠加，使企业在海南的运营成本大幅下降。通过案例分析，企业成本曲线的变化清晰可见，海南成为企业投资与发展的新高地。 10 清单之外风险防控网 风险防控体系的构建 海南构建跨部门综合监管平台，利用大数据、区块链技术对货物、资金、人员、数据进行全链条跟踪。海关、税务、外汇、市场监管等部门联合惩戒，对走私、骗税、洗钱等行为实施高限处罚与信用约束，确保封关后海南的制度安全与市场稳定。 11 03 经济效应与产业机遇 12 旅游消费扩容提质 01 离岛免税政策升级 海南离岛免税额度已提升至10万元，商品种类进一步扩大。封关后，全岛零关税使免税购物与日常消费边界消失，国际高端商品在海南售价与境外趋同，极大地刺激了消费回流。 02 旅游产业融合发展 封关后，海南的旅游产业将加速融合。邮轮游艇零关税政策吸引国际邮轮公司母港落户，推动‘旅游+免税+邮轮’模式发展，预计带动社会消费品零售总额年均两位数增长，海南成为亚太旅游零售新高地。 13 高新技术产业加速集聚 01 企业成本降低 海南封关后，进口研发设备零关税直接降低了企业的固定资产投入。企业所得税15%优惠与高端人才个税15%封顶形成叠加，吸引新能源、生物医药、数字经济等头部企业设立区域总部。 02 数据跨境流动试点 海南开展数据跨境流动试点，成为国际数据服务备份节点。这一政策为高新技术企业提供了更广阔的发展空间，推动海南成为数字经济发展的新引擎。 03 产业梯度转移路径 海南有望复制深圳特区早期‘政策洼地—产业集聚—创新生态’的发展路径。封关后，海南的制度优势将吸引更多高新技术企业入驻，推动产业升级与创新发展。 14 04 社会影响与民生红利 15 居民日用消费成本下降 日用免税商品清单 海南封关后，岛内居民日用免税商品清单涵盖家电、食品、化妆品等高频消费品。通过‘居民进口商品正面清单’渠道购买，可享零关税、低税率，价格比内地市场低10%—30%，居民生活成本显著下降。 价格监测与补贴机制 政府同步完善价格监测与补贴机制，防止进口商品挤压本地中小企业。通过制度保障，海南在开放的同时，兼顾了本地经济的稳定发展，提升了居民的获得感。 16 教育医疗开放提速 教育领域开放 封关后，境外高水平大学和职业院校可在海南独立办学，进口教学科研设备零关税降低了办学成本。预计引入境外理工农医类高校3—5所，为海南教育国际化注入新动力。 医疗领域开放 医疗方面，进口药品、器械零关税叠加博鳌乐城特许政策，国际新药在海南使用可较内地提前6—12个月。吸引国际医疗保险机构落地，海南成为医疗开放的前沿阵地。 17 05 风险挑战与治理应对 18 走私与套利风险上升 01 潜在走私风险 海南封关后，零关税与内地高关税落差可能诱发‘水客’走私、虚假贸易、离岛免税品回流等套利行为。若监管缺位，将冲击国家税收与内地市场秩序。 02 监管技术升级 海关已查获多起‘代购团伙’‘虚假转运’案例。海南需利用大数据、区块链等技术手段，提升监管能力，确保封关后的制度安全。 03 法律制度完善 海南肩负为全国探索‘更高水平开放型经济新体制’的使命，必须同步升级法律制度，守住风险底线，将制度优势转化为治理效能。 19 法治与人才短板待补 软环境约束 海南封关后，自贸港法虽已颁布，但配套条例、实施细则仍在制定。跨境数据、竞争政策、环境保护等前沿领域存在立法空白。同时，熟悉国际规则、关务、财税、金融的复合型人才缺口约5万人，本地高校培养规模不足。海南需加快制度集成创新，实施更开放的人才政策，才能支撑封关后的高水平运转。 20 06 青年视角与未来展望 21 与自贸港共成长 青年责任与机遇 海南封关后将成为制度型开放最前沿，未来五年新增现代服务业、数字经济、绿色低碳等岗位约30万个。青年学生需关注自贸港政策动态，把个人学业规划与国家战略对接，利用海南高考招生、中外合作办学、国际研学项目等渠道提前布局。 时代召唤与个人理想 ‘强国复兴有我’的时代召唤，鼓励青年以创新精神和法治意识投身自贸港建设。海南为青年提供了广阔的发展空间，青年也应以个人理想与国家发展同频共振，为海南自贸港建设贡献智慧与力量。 22 议题探究： 问题1：运用《政治与法治》的知识，阐述海南省封关运作顺利实施的政治保障。 问题2：有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’。” 运用 “全面依法治国” 的知识，对该观点进行评析。 23 （一）必修3《政治与法治》的角度：1.运用《政治与法治》的知识，阐述海南省封关运作顺利实施的政治保障。 提示：①坚持党的领导，海南省委常委会会议深入学习总书记相关精神，落实党中央、国务院部署，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②坚持民主决策，通过多种形式广泛征求各界意见建议，保障决策科学性、民主性，凝聚智慧力量。③坚持依法治国，全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，明确管理模式与制度安排，提供坚实法律依据。 24 2.有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’。” 运用 “全面依法治国” 的知识，对该观点进行评析。 提示：该观点片面。①海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管，能防范封关后的走私、虚假贸易等风险，维护市场秩序。②海南封关实现 “安全有序开放” 需多主体协同，落实全面依法治国要求。坚持科学立法，提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法，通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易等案件，打击违法犯罪，维护法律权威，为 “安全有序开放” 提供司法支撑。坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，减少违规行为，形成 “人人守法” 的良好环境。​③坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证，确保封关运作的法治建设方向正确，推动立法、执法、司法、守法各环节协同，避免 “碎片化治理”。​④实现海南封关运作 “安全有序开放”，需要政府严格监管，但还需推动党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 25 议题探究： 问题1：结合唯物论知识，分析海南封关政策调整的合理性。 问题2：运用唯物辩证法的实质与核心的相关知识，分析海南封关运作的实践逻辑。 26 （二）必修4《哲学与文化》的角度： 1.结合唯物论知识，分析海南封关政策调整的合理性。 提示：①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。海南封关政策的调整，始终以海南经济发展的实际情况为依据。②意识具有能动作用，人能够能动地改造客观世界，正确的意识对事物发展起促进作用。海南封关政策的调整，精准抓住海南旅游消费优势，有效拉动了市场需求，引导资源向高端制造、现代服务领域集聚，补齐产业发展短板，进一步释放封关对经济的带动作用。③规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重客观规律，按规律办事，同时要正确发挥主观能动性，海南产业发展有其自身规律，通过发挥主观能动性认识到产业发展的新需求，进而调整政策以适应规律，实现了尊重规律与发挥主观能动性的统一，确保封关政策始终符合海南经济高质量发展的要求。​ 27 2.运用唯物辩证法的实质与核心的相关知识，分析海南封关运作的实践逻辑。 提示：①矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。海南封关面临 “开放与监管”“接轨国际与保护本土” 等矛盾。②矛盾具有普遍性，要寻找正确的方法解决矛盾。海南通过 “风险分级监管”“传统产业补贴” 等措施主动解决，推动封关在矛盾化解中不断推进，体现了矛盾是事物发展的动力。③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。针对不同风险等级的商品，海南采取 “高风险核查、低风险简化” 的差异化监管措施，针对本土传统产业与国际规则的冲突，出台专项补贴政策，找到解决矛盾的正确方法，避免 “一刀切” 的误区。 28 议题探究： 问题1：运用《当代国际政治与经济》的知识，说明2025年海南实现全岛封关的意义。 问题2：运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南封关运作面临的国际机遇与挑战，并就如何提升自贸港国际竞争力提出建议。 问题3：有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇，结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 问题4：运用当代国际政治与经济知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 29 （三）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1.运用《当代国际政治与经济》的知识，说明2025年海南实现全岛封关的意义。 提示：①进一步加快转变海南对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，培育开放型发展新优势，将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济的质量发展。②有利于最大限度地降低要素流动壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，推进高水平开放，建立开放型经济新体制，发展更高层次的开放型经济，畅通国际国内双循环。③有利于充分发挥海南区位优势，打造连接全球与内地市的桥梁纽带，推动经济全球化，促进相关国家和地区经济互利共赢，为开放型世界经济发展提供重要动力。 30 2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南封关运作面临的国际机遇与挑战，并就如何提升自贸港国际竞争力提出建议。 提示：①机遇：开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，海南全岛封关有利于加强国际合作，实现互利共赢，壮大我国经济实力和综合国力。海南封关为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，为我国经济发展提供强劲动力。吸引外资企业落户有利于建立健全社会主义市场经济体制，优化资源配置；有利于倒逼企业转型升级，推动供给侧结构性改革。加工增值超30%内销免关税政策，推动“进口原料+海南加工”模式，有利于延长产业链，增加产品附加值，提升经济效益。 ②挑战：面对贸易保护主义，我国坚持独立自主、自力更生的原则，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新、发展主动权掌握在自己手中，维护国家经济安全。我国奉行多边贸易体制，积极参与全球经济治理和规则制定，维护我国企业合法权益。 ③建议：深化制度型开放：在数字经济、绿色贸易等领域率先制定国际标准； 构建安全发展体系：建立关键技术备份系统，完善数据跨境“白名单”制度； 强化区域协同：利用RCEP原产地规则打造“海南-东盟”产业链闭环。 31 3.有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇，结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 提示：①有利于营造市场化、国际化、法治化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。 ②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。 ③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。 ④充分利用国际、国内两个市场，两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。 ⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。 32 4.运用当代国际政治与经济知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 提示：提高海南对外开放水平，发展更高层次开放型经济，增强海南的经济实力和综合实力；推动海南深度融入国际分工体系和经济全球化进程；促进贸易和投资自由化便利化，加快转变海南对外经济发展方式；推进输出和输入更高质量的商品、服务和生产要素，提升海南居民的幸福感、获得感。 33 议题探究： 问题：运用《逻辑与思维》知识，分析海南自贸港建设过程是如何体现科学思维的特征的。 34 （四）选择性必修3《逻辑与思维》的角度：运用《逻辑与思维》 知识，分析海南自贸港建设过程是如何体现科学思维的特征的。 提示：①科学思维追求认识的客观性。科学思维总是从实际出发，力图如实地反映认识对象，努力把握和遵循客观规律。材料中“数据驱动决策”利用海关进出口数据制定“零关税”清单动态调整机制，体现从实际出发、尊重客观规律的科学态度。 ②科学思维的结果具有预见性。科学思维总是通过对事物历史与现实材料的分析，找出事物发展的趋势，并对事物的发展趋势、发展前景作出合乎逻辑的推断。“试点先行与压力测试”通过封关运作前的压力测试发现并优化23项政策漏洞，提前预判风险；“动态反馈调整”将原产地规则优化为“实质性加工标准”，并建立RCEP与自贸港政策叠加分析平台，体现对政策实施效果的前瞻性预判和动态优化。 ③科学思维的结果具有可检验性。思维的结果必须接受实践的检验。 越是复杂的事物，对它的认识越要经过实践的反复检验。洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”制度，通过封关压力测试检验政策可行性，并在实践中修正漏洞，体现科学思维需经实践检验、不断完善的特性。 35 专项训练 1．海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关运作是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，合法货物均可自由进出、免征关税；将自贸港与内地之间作为“二线”，货物若要进入内地，须依法报关并缴纳关税。海南自贸港封关运作有利于( ) ①通过赋予更灵活的关税自主权优化进出口结构 ②通过独立完整的岛内大循环保障供应链的畅通 ③通过促进要素的自由流动提升经济活动的效率 ④通过分层制度设计统筹高水平开放与风险防控 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 36 专项训练 2．2025年是海南自由贸易港的封关运作之年，为更好地助力自贸港建设，海南省大力推进知识产权保护工作。以下行为符合知识产权保护法相关规定的是( ) ①陈某发明海洋养殖检测设备，以商业秘密保护，李某于一年后独立作出相同的发明并实施 ②李老师在高中社团课讲解黎族非遗花灯文化，并和同学们一起复刻已申遗的花灯作品 ③为编写小学教科书，顾某未经著作权人潘某的同意无偿使用其已发表的海南风景画照片 ④某企业将“三亚”申请为自家旅游纪念品的商标，向国家知识产权局提出注册申请 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 37 专项训练 3．最近，海南省宣布2025年前实现全岛封关运作。所谓全岛封关，就是把海南打造成一个“境内关外”的特殊区域，在这个区域之内实行最高标准的自由贸易。通过一线、二线和岛内三个层面的划分，将海南全岛打造成全球规模最大的自由贸易港。这一运作有利于( ) ①进一步推动中国向世界经济深度开放 ②吸引国际资本并提供长期稳定的预期 ③发挥中国在经济全球化中的主导作用 ④促进我国对外投资结构多元化创新化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 38 专项训练 4．经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。全岛封关运作是实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，实施一系列自由便利进出举措，对放开的内容实施精准管理，各类要素可在岛内相对自由流通。这表明我国( ) ①主动参与经济全球化，提升开放水平 ②通过制度创新构建开放型经济新体制 ③探索自由贸易试验区建设这一新路径 ④全面对接国际高标准经贸规则体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 39 专项训练 5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实现由“境内关内”向“境内关外”历史性的转变。海南力争2024年底前完成封关各项准备工作、2025年底前实现全岛封关运作的部署。海南实行全岛封关运作( ) ①有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作 ②有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展 ③能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局 ④可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 40 专项训练 6．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。海南全岛将被打造成“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的“境内关外”区域。要变的是“零关税”商品由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，并对现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排；不变的是大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。此举( ) ①能够推动我国高水平对外开放，制止贸易保护主义 ②对岛内企业和人员实施高干预、高效能的精准监管 ③将释放区域和全球贸易投资自由化便利化政策效应 ④有利于依托我国超大规模市场优势，实现互利共赢 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 41 专项训练 7．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 (2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 42 专项训练 【答案】(1)①同一性和斗争性是矛盾的基本属性，“放开”与“管住”是对立统一的矛盾双方。 ②矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。在海南自由贸易港封关运作中，“放开”适用的是“一线”，使我国开放程度更高，进一步推动贸易的自由化便利化，而“管住”适用的是海南自由贸易港与内地之间，有效保护内地企业的合法权益，二者的适用地区和作用有所差异。 ③矛盾的同一性，是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。“放开”需要“管住”，更好的“管住”为进一步“放开”提供重要基础，二者相辅相成。 ④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展。既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。 43 专项训练 【答案】(2)整体与部分是辩证统一的。整体居于主导地位，统率着部分；部分的功能及其变化会影响整体的功能。海南自由贸易港封关运作作为国家整体开放战略的一部分，其政策设计通过优化局部开放格局，能够显著提升中国与全球市场的连接效率，推动资源要素自由流动，为中国对外开放注入新动能。这一举措不仅可以推动海南自身的高质量发展，还将为我国经济发展提供有力支撑，也将为世界经济发展注入更多的稳定性和确定性。 44 专项训练 8．今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。2025年3月25日，在博鳌亚洲论坛2025年年会举行的全球自由贸易港发展论坛上，海南自由贸易港向全球自由贸易区（港）发出倡议，共同推进“五个联通”，为国际经贸合作注入新动力。 ◇规则与机制“软联通”：推进规则、规制、管理、标准对接，降低自由贸易区（港）间的商品和要素流动壁垒，实现市场深度融合。 ◇基础设施“硬联通”：加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，推动区域经济一体化和全球资源的高效合作。 ◇以服务贸易为重点的“产联通”：推进产业优势互补、资源共享和经验共享，在全球产业链中形成紧密的合作关系。 ◇低碳可持续发展的“绿联通”：创新绿色低碳生产方式和生活方式，共同推动全球可持续发展。 ◇常态化对话交流“智联通”：汇聚各方力量，聚焦经贸合作、政策互鉴、基础设施互联互通等重大问题，开展对话合作，凝聚共识。 共同推进“五个联通”的倡议，为全球自由贸易发展注入了更多的确定性。结合材料，运用“经济全球化”相关知识对此加以说明。 45 专项训练 【答案】①稳步扩大制度型开放（替代：推进高水平对外开放），促进贸易和投资自由化便利化，建设开放型世界经济。②加强基础设施互联互通，推进绿色低碳发展，以服务贸易为重点促进国际产业分工与合作，稳定全球产业链供应链，推动全球经贸互联互通迈向更高水平（替代：提升全球贸易质量和水平）。③维护多边贸易体制（替代：坚持真正的多边主义），完善全球治理机制，推动经济全球化深入发展（替代：推动构建人类命运共同体）。 46 专项训练 9．2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 材料一  海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点；“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税；“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 (1)结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。 47 专项训练 【答案】(1)①“一线放开”助力国际循环，提升对外开放水平。通过零关税、资金自由进出等政策，吸引跨国企业设立区域总部，促进高端要素集聚，形成全球供应链新节点，有利于我国更深度参与全球分工，扩大优质商品和服务进口，满足国内消费升级需求，同时推动国内产业与国际标准接轨，增强国际竞争力。②“二线管住”保障国内循环，维护经济安全。海南货物进入内地视为进口并征收关税，既能防止境外低价商品冲击国内市场，又能通过差异化政策引导资源优化配置，确保国内大循环的稳定性和独立性，避免外部风险直接传导至内地。③“岛内自由”激发市场活力，促进内外循环联动。岛内货物、人员流动高度自由化，降低制度性交易成本，推动贸易、投资便利化，加速海南内部产业链整合，培育新业态新模式。④整体强化双循环枢纽功能。海南作为“双循环”交汇点，通过封关运作既对接国际高标准经贸规则，通过“二线”机制与内地经济协同发展，实现内外循环有机互动。 48 专项训练 9．材料二  海南封关运作是中国对外开放的重大探索，在实施过程中仍面临多方面的风险和挑战：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化、国际商事纠纷解决机制的成熟度不足、走私与非法资金流动风险及免税商品走私、跨境资金监管压力等。成功的关键在于平衡开放与风险管控，避免成为“政策洼地”而非“创新高地”。 (2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。 49 专项训练 【答案】(2)①完善法律法规体系。加快制定《海南自由贸易港法》实施细则，明确封关运作中各主体的权利与义务，为“一线放开、二线管住”提供严密的法律依据，避免监管漏洞。②健全执法监管机制。强化海关、金融等部门协作，利用大数据等技术手段提升对走私、非法资金流动的监测能力，做到“放得开、管得住”。③构建国际商事纠纷解决机制。设立国际仲裁机构，引入国际通用规则，保障中外投资者合法权益，提升自贸港法治化水平。④加强法治宣传教育：提升市场主体守法意识，鼓励社会监督，形成全社会共同维护自贸港法治环境的合力。 50 专项训练 10．春风吹遍海之南，“闯海逐浪”不停歇，海南因改革开放而生，再因更大的改革开放而“蓬勃兴起”。 ◆南繁硅谷，好种子向阳生长。 阳光洒向大地，良种破土生长。在承载着“把种子牢牢攥在自己手里”重任的海南国家南繁科研育种基地，一粒粒好种子，从科研人员手中培育出来，从海南岛走到全国、走向全世界。这既得益于自贸港建设的政策优势，又得益于一代代建设者无悔地扎根于海南岛。在三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室，科研人员借助高端设备，聚精会神地做着实验、记录数据，围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，为实现种业科技自立自强、种源自主可控而忙碌着。 (1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐述我国为什么要让“好种子向阳生长”。 51 专项训练 【答案】(1)①国家安全利益是国家的最高利益，粮食安全是国家安全的重要组成部分。好种子向阳生长，既为维护我国国家安全奠定坚实基础，也有利于维护世界粮食安全。 ②坚持独立自主、自力更生是我国奋斗的根本基点，让“好种子向阳生长”有利于实现关键核心技术自主可控，有利于把创新的主动权发展权牢牢掌握在自己手中。 ③中国是维护世界和平与发展的积极因素与坚定力量，让“好种子向阳生长”既是对世界和平发展作出的巨大贡献，也为发展中国家提供有益启示，更为世界贡献了全球治理的中国智慧与中国方案。 52 专项训练 10．◆封关运行，构建贸易新格局。 近日，海南省全面启动了全岛封关运作准备，引起了社会各界的广泛关注。这一举措意味着未来海南将实行“岛内一体化、海外开放”的全岛经济发展战略。随着以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土。 海南全岛封关政策是中国政府为打造国际化自贸港而采取的一项重要举措，有望为海南经济发展带来新的机遇。然而，海南全岛封关政策的成功实施还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等问题，这样才能真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。 (2)结合材料，运用超前思维的知识，分析海南全岛封关政策的可行性，并就其成功落地提出合理化建议。 53 专项训练 【答案】(2)可行性：①超前思维具有探索性、预测性和不确定性等特征，超前思维在把握历史和现实的基础上推想未来状况，以提高预测的准确性，随着180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土。 ②超前思维要运用矛盾分析方法，海南全岛封关政策的成功克服一系列困难，真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。 建议：①要运用矛盾分析方法，弄清当前发展存在的问题，把握区域矛盾的特殊性，找准突破发展的切入点，解决核心问题。 ②要运用推理和想象的方法。依据海南发展的历史和现实，对经济社会发展趋势进行预测，做好近中远期的目标衔接。 ③要注重调查研究，客观准确把握区域所处发展阶段及特征，对我国经济社会发展作出正确的判断和预测。 54 时政热点 感谢您的观看 THANK YOU 专项训练 55 $