专题5 人民当家作主的制度保障-【创新教程】2026年高考政治大二轮专题增分方案学生用书

上篇：专题五人民当家作主的制度保障丨 专题五人民当家作主的制度保障 (整合选必1第1课、第2课) Q 命题前瞻 网络建构 全过程人民民主 人民民 N 1.围绕坚持人民立场 专政 主专政 政党（利益集团）一我国民主党派 必修2：政府经济职能 玉闲 政党制度 的事项，考查人民当 选必1：政治和社会职能 (含选必1) 政党制度一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 家作主的制度体系 我国根本 国家职能一 民族关系 政治制度： 国 决定 政 处理民族关系的基本方针 2.以我国经济社会发 人民代表 -民主共和制 + 民族与宗教 大会制度 制 民族区域自治制度一政权分层与国家结构形式 展的重大工程、项 君主立宪制 ·服务 治制 我国的宗教政策与法律 目为主题考查制度 人大代表制度 含选必1 度 议会制一 体 基层群众自治制度 一基层自治 必修3：人大代表选举 基层民主 必修3：协商民主 优势 总统制 半总统制 民主实践 必修3：人大监督、政协监督、党派监督 规范答题流程 典题悟道关健能力 探索高分策略 题源 考点 题源 考点 2025·黑吉辽蒙卷，17 人民代表大会制度，基层民 2025·广东卷，7 政党制度 主制度，全过程人民民主 参政议政，决策科学化民 2025·河南卷，8 维护国家稳定的职能，统筹 主化 2025·湖北卷，7 外部安全与内部安全 2025·黑吉辽蒙卷，8 参政议政 2025·湖南卷，18 人大代表权利 2025·陕晋青宁卷，5 民族共同体意识 2025·安徽卷，19 人民民主 2025·北京卷，17 国家性质 2025·云南卷，5 民族交往交流交融 2025·山东卷，5 协商民主 2025·北京卷，8 民族团结进步 2025·湖北卷，8 民族团结，人大常委会职权 基层民主实践，乡村治理 2025·山东卷，6 2025·云南卷，6 人大代表的权利与义务 体系 全过程人民民主，人民代表 2025·云南卷，7 基层自治 2025·陕晋青宁卷，17 大会制度，人大代表权利与 义务 2025·新课标全国卷，16全过程人民民主 地方立法，机关协调高效 全过程人民民主，坚持发展 2025·安徽卷，6 2025·甘肃卷，5 运转 人民代表大会制度 4 人民代表大会制度的发展 2025·重庆卷，8 人大代表的职责 2025·河北卷，5 与完善 2025·重庆卷，9 政协履职为民 基层群众参与立法，人大代 民族工作基本方针，中华民 2025·河南卷，7 2025·甘肃卷，6 表联系群众 族共同体意识 2025·江苏卷，5 民主管理 2025·甘肃卷，11 政党，政党制度，利益集团 2025·黑吉辽蒙卷，7 基层自治 2025·重庆卷，17 政党，政党制度 -0 53· 丨思想政治 小题大做 全面分析需排除的选项存在的问题。如 ◆高频考向1全过程人民民主 ②中“直接”犯了以偏概全的错误且“对人 1.(2023·浙江6月卷，8)某班级同学以“中国特色 方法民负责”与材料没有直接关系；再如④中 社会主义好”为主题进行探究活动。同学们整理的 技巧“中国特色”涉及国别比较，与材料无关， 下列材料中，可以作为上述主题论据的是() 人民代表大会制度是“根本”而非“基本” ①全面建成小康社会②全面发展全过程人民 政治制度 民主③社会主义建设取得巨大成就④社会 主义改造取得决定性胜利 模块可结合必修3和选必1对人民代表大会 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 连接制度进行综合分析 ◆高频考向2人民代表大会 2.(2025·湖北卷，8)2024年12月，云南省人大民 ◆高频考向4中国共产党领导的多党合作和政 族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省 治协商制度 政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民 4.(2025·河南卷，8)河南省政协将省委交办的“农 族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修 业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要 改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故 农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合 事贡献智慧与力量。由此可知 省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省 ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 明省政协 () ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 先看对错 排除不符 选择相符 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径 ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 民族团结誓词碑文 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 化保护传承有利于 多党合作 在明确词义差异中进行辨别选择。如本 解和政治协材料没有 维护民族团结，云南 方法 题，涉及的是人民政协参政议政而非政治 商的重要涉及各民 :省人大民族委员会 技巧 协商职能 程 机构是人族共同创是云南省人大的专】 民政协而造中华 :门委员会，主要职责 变式如果①或④加“在党的领导下”则更加全 非立法协文化 是研究、审议和拟定 提醒面地分析了材料信息 有关民族事务的议 商会 案，协助省人大及其 ◆高频考向5，民族区域自治制度 !常委会行使立法权 5.(2025·陕晋青宁卷，5)中华民族一家亲，各族群 众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节 ◆高频考向3人民代表大会制度 百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球， 3.(2025·河北卷，5)1949年7月，石家庄市成功召 开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民 民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽 代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶 放。这表明 ) 层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产 ①各民族共同书写了辉煌的中国历史②党的领 生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵 导是做好民族工作的根本保证③中华民族大团 经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过 结有利于促进中国式现代化建设④各民族交往 程人民民主的“生动预演”。由此可知 ( 交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 结果②各级人大代表由人民直接选举产生并 ◆高频考向6。国家的结构形式 对人民负责③石家庄为人民代表大会制度的 6.(2023·湖南卷，11)2022年A国大选中，工党获 建立作出重要贡献④人民代表大会制度是有 得联邦议会多数席位，击败了自由党一国家党联 中国特色的基本政治制度 盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新 A.①③B.①④ C.②③ D.②④ 一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了 海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带 ·54·来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄 水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 上篇：专题五人民当家作主的制度保障 合作文件，但最终被自由党一国家党联盟主导的 及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监 联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工 督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街 党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。 道的延伸。 由此可推断出 ( ②街道议政会上接党委政府、下联人民群 ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 众。③在工作过程中，某街道议政会广泛征集民 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共 表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处 和制大体相同④A国政府领导人的更替是A 理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验 国和B国关系可能变化的主要原因 单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间， A.①②B.①③C.②④ D.③④ ④该街道议政会帮助群众解决实际问题30余 ◆高频考向7基层群众自治制度 件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转 7.(2025·山东卷，6)近年来，J镇开展“乡村新社 变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区， 结合材料，运用《政治与法治》的知识，总结该市 成立新社区“大党委”，建立“镇十新社区十村”三 人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经 级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村 验并阐述其价值。 振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议 [解题流程] 事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了 知识限定《政治与法治》 村集体与村民双增收。材料表明 () Stepl ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡 审设问事件限定 市人大推进“实现过程民主 村振兴工作的管理②新社区的成立有利于扩 定方向 和成果民主统一” 大基层政权行使行政管理职权的范围③三级 角度限定 经验并阐述价值 协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层 信息① 人民当家作主 民主实践④“乡村新社区”的建设有利于完善 共建共治共享的乡村治理体系 党的宗旨、执政理念、群众 信息② A.①②B.①④C.②③ D.③④ Step2 路线 ◆高频考向8基层民主实践 审材料 信息③ 全过程人民民主、法治政 8.(2023·山东卷，5)某村为推进特色田园综合体 链知识 府、基层群众自治 建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。 践行以人民为中心的发展 自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基 信息④ 思想 础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建 Step3分条目组答案： 议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在 各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明 显成效。这一成效得益于 () ①建立党的基层组织，积极协调各方利益②完 善协同共治机制，提升基层治理能力③优化基 层职权配置，规范政府服务流程④引导村民有 序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 大题精研 (2025·黑吉辽蒙卷，17)阅读材料，完成下列 要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做 摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委 履职抓手不足的情况，①某市人大推行街道议政 会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位 ·55· 思想政治 方法解读本题设问的关键是明确“过程民主和成 (4)民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民 技巧果民主”的内涵及其“统一”关系 族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行 使自治权。 过程民主是指民主运行的程序、环节和流 (5)人民群众，在城乡基层党组织领导下，在居住地 热词 程，这个“过程”是通过民主选举、民主协商、 范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行 民主决策、民主管理、民主监督五个持续、衔 使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教 荟萃 接的程序与环节体现出来的。成果民主是 育、自我监督。 指民主的成效和结果。 (6)在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权 被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和 多维溯源 法律规定的权限范围内行使职权。 1.坚持人民当家作主的原因 (7)我国全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种 答题要素：国家性质十坚持人民当家作主的意 制度”（简称“一国两制”）。在祖国统一的前提 义十人民民主的特点 下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台 (1)中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联 湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活 盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 方式长期不变，享有高度的自治权。 (2)我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力 强化训练 量，最大限度地调动一切积极因素。 (2025·河北石家庄二模)阅读材料，回答问题。 (3)我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过 人民代表大会制度是中国特色社会主义制 程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完 度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组 整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民 成部分。要坚持和完善人民当家作主制度体系， 主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最 不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程 管用的民主。 序化，更好地把制度优势转化为治理效能。 2.保障人民当家作主的措施 某县人大常委会创新建立“代表民情日记” 答题要素：国家职能十政治制度 44“4=4。。“。”””44”“ 工作机制，组织全县人大代表深入基层开展“走 (1)履行国家职能，保障人民当家作主。 村入户听民声”活动。代表们通过实地走访、召 (2)坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多 开院落会议等形式，将村民反映的道路硬化、饮 党合作和政治协商制度、民族和宗教政策、基层 水安全、产业发展等问题详细记录在“民情日记” 群众自治制度等。 中，并定期汇总至县人大常委会。县人大常委会 3.我国的政治制度优势 对收集的问题进行分类交办，建立“问题台账”， 答题要素：国体十政体十政党制度十民族区域 要求县政府及相关职能部门限期办理。同时，县 人大常委会通过“代表质询会”“办理进度公示 自治制度十基层群众自治制度十单一制 栏”等方式，全程监督办理过程，确保群众诉求 (1)与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民 “事事有回音、件件有落实”。 主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该县 人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义 “代表民情日记”工作机制是如何彰显人民代表 国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民 大会制度的优势的。 主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、 最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于 资本主义民主。 (2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体 现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障 实现中华民族伟大复兴的好制度。 (3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作 为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国 人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创 造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 世界贸易组织，1994年成立，具全球性的世界贸易组织，取代成立于1947年的 ·56·关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，拥有164个成员， 成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。 上篇：专题五人民当家作主的制度保障」 挖掘理论深度 考点透析>必备知识 拓展视野宽度 核心考点一国体（整合选必1第1课） 考点透析 ①绝大多数人对极少数敌对分子实行专政 1.人民民主专政是我国的国体 ②最广泛、最真实、最管用的民主 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度 选 ③新型的民主与新型的专政，体现着社会主 重要 中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶 必 义国家的本质特征 意义 级在国家中的地位，庄严宜示了我国国家政权 ④我国是人民当家作主的社会主义国家，国 的人民性质 家利益与人民的根本利益相一致，维护我国 ①与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有 的国家利益就是维护广大人民的根本利益 民主的主体不同，专政的对象也不同 ②我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以 2.人民民主的特点 特点 工农联盟为基础 (1)全过程人民民主是最广泛的民主 ③新型的民主与新型的专政，体现着社会主义 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 国家的本质特征 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于 工人阶级是先进生产力的代表，具有严 条 人民” 工人阶级 格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中 坚持工 的特点 我国宪法规定：“人民依照法律规定，通过各种途 国革命和社会主义建设事业的中坚力量 农联盟 方 径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业， 的原因农民阶级 广大农民与工人阶级有着共同的利益 管理社会事务” 与工人阶和天然的联系，是工人阶级可靠的同 全 我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参 级的关系盟军 与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、 盖 坚持工 不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系 工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的 农联盟 重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证 (2)全过程人民民主是最真实的民主 的意义 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整 我国的国家政权坚持团结一切可以团结的 的参与实践，真正做到了人民当家作主 力量，最大限度地调动一切积极因素。在长 期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中 有序我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当 国共产党领导的，有各民主党派和各人民团 政治 家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序 作用 参与 体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会 的民主渠道，能够确保人民有序政治参与 主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利 者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复 真正 成为党和国家的方针政策，进而通过政权体 当家 兴的爱国者的广泛的爱国统一战线 系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能 作主 [辨别区分]专制≠专政 够确保人民真正当家作主 (1)专制是个人独裁，民主制度是对专制制度的 (3)全过程人民民主是最管用的民主 否定。 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够 (2)民主是统治阶级的民主，专政是对被统治阶 把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一 级的专政；两者相辅相成，两者都是实现国家 起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目 阶级统治的手段和方式。 标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目 [模块链接]其他模块关于我国国体的必备 标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 知识 [知识拓展]全过程人民民主，由三项民主政治 ①中华人民共和国的成立，实现了向人民民 制度、五个民主过程环节、五项民主权利构成。 必 主的伟大飞跃 完整的制度体系：人大制度、基层民主制度、协商 修 ②坚持人民当家作主，健全人民当家作主制 民主制度。完整的参与实践和民主过程：选举、 度体系，发展社会主义民主政治 协商、决策、管理、监督。五项民主权利：选举权、 知情权、表达权、参与权、监督权。 -0 ·57· 思想政治 [核心整合]人民在国家政治生活中的地位 [模块链接]其他模块关于对外关系的必备知识 我国是人民民主专政的社会主义国家。 ①对外开放格局基本形成，党的十九大提出形 人民与 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管 成全面对外开放新格局 国家 用的民主。人民通过行使政治权利、履 ②对外开放是中国的基本国策。当今世界是开 行政治义务参与国家政治生活 放的世界，开放带来进步，封闭必然落后 我国政府是人民的政府，坚持为人民服 ③形成对外开放新格局，国际经济合作和竞争 必 务的宗旨和对人民负责的工作原则。政 新优势明显增强 人民与府自觉接受人民群众的监督，坚持权为 ④坚持和平发展道路，推动构建人类命运共 政府 民所用，情为民所系，利为民所谋。人民 同体 要接受政府的管理和服务，要依法监督 ⑤明确中国特色大国外交要推动构建新型国际 政府工作，参与相关决策 关系，推动构建人类命运共同体 ⑥坚持总体国家安全观；坚持推动构建人类命 人大代表由人民选举产生，对人民负责， 运共同体 人民与 受人民监督。人民代表大会是国家权力 人大 机关，代表人民统一行使国家权力。人 选 :①独立自主的和平外交政策 民代表大会制度是我国人民当家作主的 必 ②经济全球化与中国 根本政治制度 ③中国与国际组织 人民 中国共产党始终坚持以人民为中心，坚 易错诊断 与党 持立党为公、执政为民 1.(2025·河南卷，7②)扩大了基层群众参与立法 3.我国的国家职能 的权利。 ( 2.(2024·湖南卷，6④)保障网民各项利益实现。 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为 ( ) 因 社会主义现代化建设提供可靠保障 命题预测 ①维护国家稳定（国家的根本职能是政治统治职 [预测1]依托打击违法犯罪行动，考查专政职能 能)：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动， 1.(2025·福建宁德三模)为依法严厉打击境外势 打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴 力对我网络攻击窃密犯罪，切实维护国家网络空 力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危 间安全和人民生命财产安全，哈尔滨市公安局决 害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维 定通缉3名M国特工，他们是对“2025年哈尔滨 护国家安全和公共秩序 职 第九届亚冬会”进行境外网络攻击事件的犯罪嫌 ②促进社会发展（国家还有社会管理职能）：在中国 能 疑人。由此可见 ( 共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政 策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建 ①抵御国外敌对势力破坏活动在社会主义制度 设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民 中具有根本性意义②应坚定贯彻总体国家安 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华 全观，全力防范化解国家安全重大风险③我国 民族的伟大复兴 依法履行职能，坚定维护有利于社会主义建设的 主要是防御外来侵略，保卫国家安全 社会环境④公安机关是打击危害社会秩序活 对 具体要求：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家 动、维护国家稳定的领导力量 的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 能 定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提 [预测2] 依托“泉城路径”，考查全过程人民民主 供有利的国际环境 2.(2025·陕西咸阳模拟预测)阅读材料，完成下列 要求。 深化解读) 履行国家职能的主体 “聚焦发展全过程人民民主”是党的二十届 (1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不 三中全会提出的“七个聚焦”之一，是推进中国式 同行为主体履行不同的职责。 现代化的战略重点。近年来，山东济南市（别称 (2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他 “泉城”)在充分保障人民当家作主方面积极探 任何政治、经济、社会组织都不能履行国家 索、勇于创新，走出了一条发展全过程人民民主 职能。 的泉城路径 中国梦，是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指 ·58·导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习近平总书记把“中国梦”定义为 “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。 上篇：专题五人民当家作主的制度保障 历城区南全福社区发展基层民主的实践， 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析济南 是济南市推动民事民提、民事民议、民事民决、 市是如何走出发展全过程人民民主的泉城路 民事民评、民事民监的一个缩影。社区“海选 径的。 直选”的选举制度，激发社区居民自治潜能的 “单元工作法”，党员群众提事、居民代表议 事、居委会千事的议事协商制度，“为民办实事 清单制”的监督传统，保障了居民群众依法享 有的民主政治权利，也实现了旧村改造、经济 改制、管理体制改革三次治理转型全程“零”信 访、无舆情；济南市积极动员各方主体参与到 动员群众、吸纳民意、汇集民智、凝聚共识的过 程中，党代表、人大代表、政协委员、法官检察 官联合进社区，议事厅、口袋公园、流动茶摊等 议事活动中，多方主体正以老百姓看得见、摸 得着的方式融入基层民主中；济南市充分保障 和实现人民群众在经济、政治、文化、社会、生 态等领域的广泛权利，不断满足人民群众对于 多方面、多层次和多维度的实际需要。 核心考点二政体 考点透析 [核心整合]人民当家作主的制度自信与政治认同 1.国家制度 政治认同 人民代表大会制度 (1)国体与政体 决定 中国特色政党制度 人民民主专政 国家制度 体现 民族区域自治制度 坚持究善 统治阶级 具有相对 阶级性 基层群众自治制度 的性质 独立性 质 人口 保载 领土 本质属性 决定 专制政体 政授因壁 决定 ↑区别 人民当家作主 国体三 政体 体现 ,联系 2.人民行使国家权力的方式 主权 民主政体 审表提质 实现 含义 含义 含义 议决案询 体现 权权权权 权利 民主 两者关系 专政 ]民主人大组成圆家能布决定全国和各级地 立法权 民选举代表 权力 机关 使权列方的一切重大事务 1 决定权 具有鲜明的阶级性 适用于被统治阶级 产生 任免权 具体行使管理国 (2)人民民主专政与人民代表大会制度 行政、监察、司法机关 监督权 家和社会的权力 民主集中制 人民民主专政 人民代表大会制度 保深化解读) 人民代表大会集体行使权力 我国的国体 我国的政体 (1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会 有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各 主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主 级人民代表大会代表人民统一行使权力。 联 系 为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分 (2)人大代表的权利是人大代表作为国家权力 体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义 机关组成人员所具备的个人权利，二者不 民主政治鲜明的特点 能混淆。 ---0 ·59· ㄧ思想政治 3.人民代表大会和人大代表 续表 人民代表大会 人大代表 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导 人民通过民主选举选由人民通过直接或间接的 保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势： 产生 出自己的代表，组成各方式民主选举产生人大 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、 级人民代表大会 代表 保障人民当家作主的显著优势。③人民代表大 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活 全国人民代表大会和地全国人大代表和地方各级 既充满活力又安定有序的显著优势。④人民代 组成 方各级人民代表大会 人大代表 优 表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿 态投身于社会主义建设。⑤人民代表大会既能 在本行政区域内的国家 国家权力的直接行使者， 保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各 机关中居于最高地位， 地位 要对人民负责，受人民 其他国家机关由它产 个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 监督 生，对它负责，受它监督 ⑥人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实 现国家各方面工作法治化的显著优势。⑦人民 职权或：立法权、决定权、任免：审议权、表决权、提案权、 代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治 权利：权和监督权 质询权 久安的显著优势。 ①与人民群众保持密切联 系，采取多种方式经常听 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作 坚持民主集中制原则， 取意见和要求，回答询问， 主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体 对人民负责，受人民监 要 帮助所在地方的人民政府 现了中国特色社会主义制度优势，必须长期坚 履职 督；产生“一府两院 推进工作 委”，并监督“一府两院 持、不断完善 一委”的工作 ②模范遵守宪法和法律， 努力为人民服务，并自觉 5.人民代表大会制度与西方议会制 接受人民的监督 关系 人民代表大会制度 西方议会制 4.人民代表大会制度 经济基础 公有制 私有制 权力 对应国体 人民民主专政 资产阶级专政 来源 国家的一切权力属于人民 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 不 由人民定期选出自己的代表组成人民代 同 权力主体 人民 资产阶级 产生 点 表大会，作为人民行使国家权力的机关 民主集中制： 三权分立： 活动原则 基 :活动 民主、集中 分权、制衡 民主集中制 :原则 办事效率 议行合一，效率高 相互扯皮，效率低 容 权力 由人民代表大会组织其他国家机关，依法 相同点 都是代议制 划分 行使各自职权 6.民主共和制与君主立宪制 历史 关系 民主共和制 君主立宪制 实现人民民主专政 任务 元首 由世袭的君主承 决定：是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决 产生 选举产生 袭，权力受到限制 因素定的 的办法 有一定的任期。议会制共和终身制。君主权 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政 不 元首 基本 国国家元首没有实权，总统力受到宪法限制， 策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全 同 的任 功能 体公民共同遵守的法律规范 点 期 制共和国中国家元首同时又职责多是礼仪 是政府首脑，有实权 性的 是我国的根本政治制度，一方面，体现了人民当 资产阶级革命不 资产阶级革命比较彻底的 家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了 成因 彻底或对君主制 产物 社会主义国家的本质要求。另一方面，在我国政 进行改良的产物 地 位 治制度体系中居于核心地位，国家其他制度都是 由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其 ①都是当代国家的政体类型 后 统领和制约 ②相对于君主专制，都是国家管理形式上的进步 网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点， ·60·携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成奥论热点，成为行政监督和司法 监督的有力补充。 上篇：专题五人民当家作主的制度保障丨 7.议会制和总统制 [预测2幻依托人大行使职权的过程，考查人民代 议会制 总统制 表大会制度 划分依据 立法机关与行政机关的关系 2.(2025·山东济南三模)阅读材料，回答问题 新时代的中国，以“中国之治”书写国内发展 权力 核心 议会 总统 的壮丽史诗，以“胸怀天下”贡献国际合作的东方 :国家元 智慧，在民族复兴与人类进步的征程上留下深刻 首的 虚位 实权 印记。 职权 ◆民主固本，法治赋能 组织 议会多数席位政党 总统 新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会 政府 。。。 不 和地方各级人民代表大会代表法》已于2025年3月 :同 政府总揽国家的行政权：总统不仅是国家的象征 12日起施行。按照党中央决策部署，这是代表法自 点 力，向议会负责。当议和代表，而且直接行使 会对政府表示不信任最高行政权力。总统独 1992年颁布施行以来的第四次修改。 时，政府必须集体辞职，立于议会之外，由选民 第干一条县级以上的各级人民代表大会常务 三权 由国家元首指定人员重直接选举或间接选举产 体系 新组织政府；或由政府生，一般有任期限制。 委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团 首脑提请国家元首解散总统对选民负责，不对 应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众 议会，重新进行议会选议会负责，但在某些重 的内容和形式，加强代表工作能力建设，支持和 举，根据新的议会选举大事务上，可能会受到 保障代表依法履职，充分发挥代表作用。 结果，成立新的政府 议会的制约 各级人民政府、监察委员会、人民法院、人 都是现代资本主义国家采取的政权组织形 相同点 式，都是为资产阶级统治服务的 民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的 易错诊断 意见和建议，加强和改进各方面工作。 第五十一条代表对各方面工作提出的建议、批 1.(2025·河北卷，10B)英国和意大利政体不同决 定了两国不同的国家实力。 ) 评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事 2.(2025·河北卷，5②)各级人大代表由人民直接 机构、工作机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大 选举产生并对人民负责。 会主席团交有关机关、组织研究办理。… 3.(2025·河北卷，5④)人民代表大会制度是有中 摘自《中华人民共和国全国人民代表 国特色的基本政治制度。 ( 大会和地方各级人民代表大会代表法》 4.(2024·山东卷，8②)法国国民议会执行总统令 目前，全国人大常委会组成人员与416名代 以立法保障核电计划实施 ( 表建立直接联系，各专门委员会、工作委员会建 5.(2024·黑吉辽卷，6④)区人大与职能部门相互 监督。 ) 立联系代表工作机制，实现了联系基层全国人大 ( 6.(2024·黑吉辽卷，6③)区人大提高了代表决策 代表全覆盖… 能力。 ) 与时俱进修改、完善代表法，全面有效实施 命题预测 代表法，让“良言”更好变“良策”。 [预测1]依托德国政权运行情况，考查西方政体 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述修改和 1.(2025·山西晋城三模)2025年3月25日，德国 实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的。 联邦总统向现任德国总理及其内阁成员移交解 职证明，德国总理及其内阁成员将继续履职直至 新一届联邦政府成立。同日，新当选的德国联邦 议院召开首次会议。新议院选举本应于2025年9 月举行，但由于现任总理领导的社会民主党、自民 党和绿党组成的执政联盟提前瓦解，只能提前至 2025年2月进行。据此可推断，德国 ( ) ①政府首脑由在议会中占多数席位的政党联盟 的领袖担任②实行议会制民主共和制，政府总 揽国家的行政权力③新政府首脑及其内阁成 员需经总统任命，政府对总统负责④由选举产 生的国家元首可任命总理，拥有一定的行政权力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ -0 61· |思想政治 核心考点三 我国的基本政治制度 考点透析 3.人民政协 1.政党与利益集团 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导 (1)政党 性 的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活 质 地位 政党是阶级的领导者 中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的 重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重 作用 要的作用 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要 少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特 成 目标 目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于 别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀 推广某种政治思想、维护某种政治利益 请的人士组成 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是 团结和民主 手段 参加选举 能 政治协商、民主监督和参政议政 资本主义一党制、两党制、多党制，中国共产党 制度 领导的多党合作和政治协商制度 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协 (2)利益集团 商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作 特 :它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有 要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协 点 政治体制内进行完全合法的活动 商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和 途 形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主 径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部 作 虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无 署的贯彻落实 用 法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 [辨别区分]人民政协不是各民主党派的政治联 2.中国共产党与民主党派的关系 盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。人大 中国共产党 民主党派 监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协 是中国工人阶 是各自所联系的一部分社 监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治 级的先锋队，同 会主义劳动者、社会主义事 建设的进程。 业建设者、拥护社会主义的 质 时是中国人民 爱国者、拥护祖国统一和致 4.中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系 和中华民族的 先锋队 力于中华民族伟大复兴的 区别 联系 别 爱国者的政治联盟 是执政党、是中 是中国共产党领导下为社 中国特色社会主 (1)中国共产党集中 国最高政治领 会主义服务的政治力量、参 义事业的领导核 不是 人民的意志，形成自 位 导力量 政党、通力合作的亲密友党 共产 心，坚持依法治 国家 已的路线、方针和政 国、依法执政 机关 策，然后通过全国人 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参 政党的关系 不履 大的法定程序上升 ②在组织上：是相互独立的关系 是中国共产党领 行国 为国家意志，成为国 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业 导的爱国统一战 家职 家的法律和决定，实 系 民 的亲密友党关系 线组织，是人民民 能 现对国家的领导；全 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监 协 主的重要实现 国人大通过的法律 督的关系 形式 和决定，由国务院和 ⑤在法律上：是平等的关系 其他国家机关贯彻 执行 深化解读 我国的政党制度 最高国家权力机关， 国 (2)一般情况下，国务 践国基本政治制度 在国家机关组织体系 友党关系 是国 共产党执政 院根据党中央提出 地位 大 肯要前提与根 中居于最高地位 蓝力 家机 的建议和作出的决 基 本保证 作 顿导 多党合作 关， 定，起草国民经济和 致治协商 内容 基本方针 多党派参政 履行 社会发展规划，提请 根本活动准 性质 最高国家权力机关 国家 全国人大审议，并征 人民政协 国 的执行机关，是最高 职能 求全国政协委员的 大职能 院 行政机关 意见，最后由全国人 三个三个“有 表现 利于 大批准 绿色商品，是指在产品的研制、开发、生产、包装、运输、销售、使用及使用后的处 ·62·置全过程都符合环境保护的要求，对生态环境无害或危害极小，并有利于资源的保护 和再回收的商品。|思想政治 青年兴则国家兴，青年强则国家强。中华民族伟大复兴 4.B[省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建 的中国梦终将在一代代青年的接力中变成现实。各地 议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题千主要 要认真组织实施，创新方式方法，在青年群体中深入开 体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化 展主题教育，着力在深化、内化、转化上下功夫、见实效， 成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保 引领青年学生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 障，②排除。题干中省政协联合高校、科研院所等，并非 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广 “多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与中国 大青年在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。 共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多 创新预测 党合作新路径，③排除。省政协发挥联系广泛、智力密 1.D「全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，对 集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中， 国家重大事务有最高决定权，而不是党，①排除。材料 这推动了决策的科学化民主化，④正确。] 中仅提及《政府工作报告》草案在党的二十届三中全会 5.D[材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往 审议通过，并未体现党的主张通过法定程序上升为国家 交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书 意志这一依法执政的过程，②排除。中共中央召开党外 写辉煌中国历史相关内容，①排除。材料中明确提到 人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人 和无党派人士代表的意见建议，体现了中国共产党与社 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这清晰 地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做 会各界共商国是，广泛凝聚智慧，有利于促进决策的科 好民族工作的根本保证，②符合题意。材料着重突出的 学化民主化，③正确。党就《政府工作报告（征求意见 稿)》听取各方意见，对相关事务进行领导，体现了党在 是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉 及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相 全面深化改革中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作 用，④正确。 关内容，③排除。从“邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村 2.解析：有效信息①：乡村振兴要坚持党的全面领导，健全 超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团 “中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”工作机制，可运用 结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交往交流 坚持党的领导知识，分析说明坚持党的全面领导，发挥 交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢 党的领导核心作用，保证正确方向。有效信息②：尊重 中华民族共同体意识，④符合题意。] 农民意愿，激发内生动力，可运用党的执政理念知识，分 6.B[本题考查国家的政权组织形式、国家的结构形式 析说明尊重农民意愿，坚待以人民为中心，保障农民利 “A国某州政府曾与B国签订了合作文件”，可见A国在 益。有效信息③：分类推进不同区域振兴，杜绝“ 刀 国家结构形式上采用的是复合制，各州在自己的权限范 切”，可运用党的执政方式知识，从科学执政角度分析说 围内享有最高权力，①正确。工党获得联邦议会多数席 明分类推进不同区域振兴，发辉政策效力。有效信息 位后，A国总督任命工党党首为新一任总理，由此可见， ④：选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作 A国虽实行议会制君主立宪制，但国家政权的实际运行 为培养锻炼干部的广阔舞台，可运用发挥党员先锋模范 与民主共和制国家大体相同，③正确。资本主义国家的 作用知识，分析说明优秀干部到乡村振兴一线，发挥党 多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段，“更能以 员作用。 民主方式保障阶级利益”说法错误，②不选。国家利益 答案：①坚持党的全面领导，确保乡村振兴正确方向 和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④错误。] ②完善党的领导体制，健全“中央 省 一市县乡”分 7,D[“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振 级负责机制，形成上下联动、高效落实的治理体系。（或 兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具 答“发挥党的领导核心作用”或“加强党的组织建设”) 体的管理工作，①说法错误。新社区属于基层群众自治 ③践行立党为公、执政为民的执政理念，坚持人民主体 组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级 地位，保障农民根本利益。④椎进科学执政，因地制宜 的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理 分类施策，遵循乡村发展规律，提升政策实效性。⑤强 职权的范围是法定的，不能随意扩大，②说法错误。建 化干部队伍建设，选派干部到一线，发挥党员先锋模范 立“镇十新社区十村”三级协商议事机制，村民可以通过 作用。 这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为 专题五人民当家作主的制度保障 村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层 典题悟道·关键能力 民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策 小题大做 当中，保障了村民的民主权利，③正确。“乡村新社区” 1.A 「1982年，在党的十二大开幕式上，邓小平明确提出 建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制， 了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”这一鲜 多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社 明主题。从此以后，中国共产党所有的理论创新和实践 区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理 创新都是紧紧围绕这个主题展开的。党的十八大报告 体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④①正确。 首次提出全面建成小康社会，党的二十大报告把发展全 8.D[特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支 过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重 部牵头，发挥基层党组织统揽全局、协调各方的作用，而 要内容，①②符合题意。社会主义建设与社会主义改造 不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组由党 都不属于中国特色社会主义时期，③④错误。 支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负 2.D[材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族 责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出 团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创 造灿烂中华文化，①不符合题意。人民政协是多党合作 面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完 和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误」 云 善协同共治机制，提升基层治理能力：也有利于引导村 南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传 民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。材料 条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族 未涉及规范政府服务流程，③不符合题意。] 一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团 大题精研 结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会 经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政 邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委 会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表多元主 员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层 3.A[石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行 民主制度基础。②全过程人民民主是全链条、全方位、 人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现 全覆盖的民主，该市构建“点单一选单一验单”闭环流 了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民 程，形成“征集一决策一执行一反馈”完整链条，实现过 代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县、乡两级 程民主与结果民主有机衔接。③聚焦民生痛点，落实实 人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人 质民主，以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠 大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代 及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真 表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。] 实性与管用性。 ·244· 答案精析丨 价值：①丰富了全过程人民民主实践，街道议政会延伸 “全过程人民民主”的知识，从“全方位”角度分析说明： 人大制度，拓宽基层民主参与渠道，让人民在治理中“看 济南市构建全方位的民主协商机制，汇聚民智、凝聚共 得见、用得上”民主，彰显社会主义民主广泛性、真实性 识、形成合力。有效信息④：济南市充分保障和实现人 ②群众监督十“回头看”机制，倒逼政府提升执行力，推 民群众在经济、政治、文化、社会、生态等领域的广泛权 动民生实事落地，增强政府公信力与群众获得感，有利 利，不断满足人民群众对于多方面、多层次和多维度的 于推进基层治理体系和治理能力现代化。③保障民主 实际需要，可运用“全过程人民民主”的知识，从“全覆 全流程参与，实现过程与成果民主统一，体现全过程人 盖”角度分析说明：建立全覆盖的民主保障机制，确保人 民民主是最管用的民主。④议政会“上接党委、下联群 民利益得到切实维护 众”，对接党的政策与群众需求，凝聚共识，彰显民主实 答案：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民 质，提升群众满意度，厚植执政为民基础。 主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。完善全 强化训练 链条的民主参与机制，让民心民意体现在社区治理的各 解析：有效信息①：人大代表实地走访、召开院落会议， 环节之中，最大程度上保证了人民群众的知情权、参与 将村民反映的各种情况，定期汇总至县人大常委会，可 权、表达权和监督权；构建全方位的民主协商机制，营造 联系人大代表坚持人民主体地位，保障人民当家作主 有利于多元主体协商共治共享的良好环境，汇聚民智、 倾听群众诉求，行使提案权。有效信息②：县人大常委 凝聚共识、形成合力：建立全覆盖的民主保障机制，聚焦 会建立“问题台账”，要求县政府及相关职能部门限期办 民生福祉，真实地反映人民的意愿，确保人民利益得到 理，并进行全程监督办理，可联系贯彻民主集中制原则， 切实维护。 确保政府高效执行，实现科学决策与有效治理的统 核心考点二 易错诊断 有效信息③：县人大常委会通过“代表质询会”“办理进 1.剖析：政体与国家实力没有直接关系。 度公示栏”等方式，全程监督办理过程，可联系人大行使 2.剖析：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、 监督权，推进政府依法行政，确保权力为人民服务」 有 省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举 效信息④：“代表民情日记”工作机制，人大代表倾听群 产生 众呼声，向县人大常委会反映人民诉求，县人大常委会 3.剖析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国 积极履职，确保群众诉求有回应，可联系创新基层治理 的基本政治制度有中国共产党领导的多党合作与政治 实践，践行全过程人民民主 协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 答案：①坚持人民主体地位，保障人民当家作主。人大 4,剖析：法国实行三权分立原则，立法、行政和司法三种国 代表深人基层倾听群众诉求，将群众的急难愁盼转化为 家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使，又相互制 议案，使人民代表大会制度成为“倾听民声、汇聚民意” 衡，国民议会属于立法机关，总统令属于行政命令，国民 的生动实践。②贯彻民主集中制原则，实现高效治理。 议会不执行行政命令。 通过“收集一交办一监督”全流程，既集中群众智慧，又 5.剖析：人大与职能部门是监督与被监督的关系。 确保政府高效执行，实现科学决策与有效治理的统 6.剖析：人大代表个体对国家、社会等公共事务没有决 ③强化人大监督职能，促进政府依法行政。人大常委 会 策权。 通过质询会、进度公示等方式全程监督政府办理，推动 命题预测 依法行政，确保权力为人民服务。④创新基层治理实 1.A「现任总理领导的执政联盟提前瓦解，德国联邦议院 践，展现制度生命力。“代表民情日记”工作机制将抽象 只能提前进行，由在联邦议院（议会）中占多数席位的党 的制度原则转化为具体的操作流程，通过“小切口”解决 或政党联盟推选总理候选人并由总统任命，说明德国政 民生“大问题”，实现了全过程人民民主的基层实践 府首脑由在议会中占多数席位的政党联盟的领袖担任， 创新 ①正确。由材料可推断出，德国为议会制民主共和制， 考点透析·必备知识 政府总揽国家的行政权力，②正确。议会制国家，总统 核心考点一 易错诊断 虽可任命总理及内阁，但政府对议会负责而非对总统负 1.剖析：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩 责，③排除。德国总统由联邦大会选举产生并可任命总 大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误。 理，但德国总统为虚位元首，不掌握实际行政权，④ 2.剖析：利益有合法与否、合理与否之分，合法的利益称为 排除。 权利、权益。 2解析：有效信息①：按照党中央决策部署，这是代表法自 命题预测 1992年颁布施行以来的第四次修改，从修改代表法的角 1.C「人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义， 度分析：联系党的领导提供政治保证、科学立法提供法 而不是抵御国外敌对势力破坏活动，①排除。哈尔滨市 治保障。有效信息②：支持和保障代表依法履职，充分 公安局通缉对亚冬会进行境外网络攻击的犯罪嫌疑人， 发挥代表作用。各级人民政府、监察委员会、人民法院 体现了坚持总体国家安全观，防范化解国家安全重大风 人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和 险，②正确。我国依法通缉犯罪嫌疑人，是履行国家 专 建议，加强和改进各方面工作，从人大代表履职的角度 政职能的体现，旨在雏护国家安全和社会稳定，为社会 分析代表法的实施：联系健全人大代表制度和代表建议 主义建设创造良好环境，③正确。 中国共产党是打击危 交办制度，人大代表职能、人大代表的义务。有效信息 害社会秩序活动、维护国家稳定的领导力量，公安机关 ③：代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级 是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，负责 人民代表大会常务委员会办事机构、工作机构或者乡 依法管理社会治安，同时它又担负着刑事案件的侦查任 民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关、组织研 务，④排除。 究办理，从人大与其他国家机关关系的角度分析代表法 2.解析：有效信息①：山东济南市（别称“泉城”）在充分保 的实施：联系贯彻民主集中制原则，其他国家机关要对 障人民当家作主方面积极探索、勇于创新，走出了一条 人大负责，密切与代表联系。 发展全过程人民民主的泉城路径，从“全过程人民民主 答案：①在党的领导下，坚持科学立法，为人大代表“良 的特点”角度分析说明：全过程人民民主是全链条、全方 言”变“良策”提供政治保证和法治保障。②健全人大联 位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主 系代表制度和代表建议交办制度，支持和保障人大代表 义民主。有效信息②：历城区南全福社区发展基层民主 围绕中心服务大局提出议案和建议（或“支持和保障人 的实践，是济南市推动民事民提、民事民议、民事民决 大代表密切联系群众”)，当好人民利益代言人（或“更好 民事民评、民事民监的一个缩影，可运用“全过程人民民 为民履职”)。③贯彻民主集中制原则，推动相关职能部 主”的知识，从“全链条”角度分析说明：济南市完善全链 门依法履行职责（或“其他国家机关要对人大负责”，或 条的民主参与机制，保证人民群众的知情权、参与权、表 “完善提案办理制度”)，进一步密切与代表联系（或“认 达权和监督权。有效信息③：济南市积极动员各方主体 真听取代表意见建议”)。 参与到动员群众、吸纳民意、汇集民智、凝聚共识的过程 核心考点三 易错诊断 中，党代表、人大代表、政协委员、法官检察官联合进社 1,剖析：人民政协而非立法协商会，是多党合作和政治协 区，议事厅、口袋公园、流动茶摊等议事活动中，可运用 商的重要机构。 ·245· 思想政治 2.剖析：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主 ④镇政府依法指导招标并监督工程，司法所调解合同纠 要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政 纷，体现政府对村民自治的支持与对法治秩序的维护 职能。 促进行政调解与基层自治有效衔接。⑤打造共建共治 3.剖析：政协是政治协商机构，不是国家机关。 共享的多方协同治理格局。将民主协商、依法履约、政 4.剖析：质询权属于人大代表，政协委员没有质询权。 府监督、法治保障有机结合，推动基层治理现代化。 5.剖析：我国地方人大没有立法自治权，只有民族自治地 核心考点四易错诊断 方的人大可以制定自治条例和单行条例。 1.剖析：必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本。 6.剖析：人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自 2,剖析：国际组织要尊重主权国家的独立和主权。 治权的机关。党委是党的机构，不是国家机关 命题预测 7.剖析：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是保 1.A[党的二十届三中全会指出要深化粤港澳大湾区合 障少数民族合法权益的基本方针 作等，体现了中央的领导和决策，各地贯彻落实，这是民 8.剖析：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村 主集中制在粤港澳大湾区建设中的体现，有利于促进大 民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使 湾区协调发展，①正确。香港享有高度自治权，但必须 9.剖析：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振 在宪法和基本法的柜架内，且要符合国家整体利益和粤 兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具 港澳大湾区建设等要求，不能完全自主决定发展目标， 体的管理工作 其发展目标需与国家战略等相契合，②错误。党的二十 10.剖析：新社区的成立是为了整合资源，优化治理，而不 届三中全会指出，要深化粤港澳大湾区合作，强化规则 是扩大基层政权的行政管理职权。我国基层政权是指 衔接、机制对接。香港特区政府顺应了中共中央、国务 乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行 院制定的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“建设国 使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大。 际科技创新中心”要求，这表明，粤港澳大湾区合作是在 命题预测 党领导下的区域一体化实践，③正确。单一制国家结构 1.D[材料未体现基层社会治理的内容，①排除。题千中 形式（中央统一领导，地方服从中央）有利于区域协调合 明确提到该省政协构建了界别协商、界别联谊、委员讲 作，但不是决定性因素，④错误。 堂、委员读书等多层次活动平台，推动委员“身入界别” 2.C 美国总统无权修改或解释宪法。美国宪法修正需 “心连群众”。这体现了政协通过创新方式（如界别活动 国会或州提议并经严格程序，宪法解释权属于最高法 平台)加强与界别群众的联系，属于履行参政议政职能 院，①排除。美国是联邦制国家，各州拥有宪法赋予的 的具体实践，②正确。政协工作是在中国共产党的领导 相对主权，可独立提起诉讼，这体现了联邦制下中央与 下开展的，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政， 地方的分权，②正确。总统行政令的动机未必是“维护 其作用更多是建言献策，凝聚共识，而非直接解决“群众 人民的整体利益”，而是在维护美国资产阶级的利益，③ 急难愁盼问题”，材料也不涉及解决群众急难愁盼问题， 排除。美国实行三权分立，最高法院可制约总统权力。 ③排除。题干强调通过“横向强化界委融合，纵向促进上下 题干中各州反对总统签署的行政令以至起诉至最高法 联动”构建活动平台，最终“推动人民政协事业开创新局 院，体现了这一特，点，④正确。] 面”。这表明政协通过发挥界别活动的组织优势（如界别协 热点研读·议题探究 商、联谊等)，提升了工作的整体效能，④正确。 情境解读 2.解析：有效信息①：村委会召开村民会议协商后，通过公 ②民主的阶级性，利益集团，全过程人民民主的特点 开招标与A公司签订施工合同，村委会核查后要求A公 ③民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督， 司整改未果，便依据《村民委员会组织法》召开村民代表 国家治理能力和治理体系现代化 会议表决终止合同，从村委会角度来分析：村委会通过 ④矛盾的普遍性与特殊性，物质与意识，一切从实际出 村民会议协商、公开招标保障村民知情权，依据法律召 发，具体问题具体分析，实践是认识的基础，正确对待外 开村民代表会议表决终止合同，体现了民主管理的基层 来文化。 自治制度优势。有效信息②：部分村民发现A公司偷 工 多向分析 减料，遂向村委会反映，村委会设立“村务阳光栏”，公 示 1.提示：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟 资金使用明细，村民可通过“扫码评价”监督工程质量， 为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专 从村民民主监督角度来分析：村民监督施工质量并及时 政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 反映问题，通过扫码评价参与监督，彰显了公民的权利 它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了 意识和民主监督作用。有效信息③：某村计划修建便民 我国国家政权的人民性质。人民民主是社会主义的生 路，通过公开招标与A公司签订施工合同，约定使用符 命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有 合国标的建材，A公司偷工减料，导致路基不牢，从企业 民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 责任角度来分析：A公司偷工减料违反合同约定，需 承 2提示：人民代表大会制度是全过程人民民主的根本政治 担违约责任，体现了合同履行中诚实信用和全面履行的 制度保，人民通过选举人大代表，间接行使国家权力 原则。若劣质工程造成人身财产损害，还应依据民法典 其次，全过程人民民主的制度保障还有坚持中国共产党 承担侵权责任。有效信息④：镇政府在监督过程中指导 的全面领导、人民民主专政的国家性质、中国共产党领 村委会重新招标，镇司法所申请调解纠纷，从政府职能 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基 角度来分析：镇政府指导招标并监督工程，司法所调解 层群众自治制度等 合同纠纷，体现了政府对村民自治的支持与法治秩序的 3.提示：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围 雏护，促进行政调解与基层自治有效衔接。有效信 息 内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有 ⑤：村委会、村民、A公司、B公司、镇政府、镇司法所多方 鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。凡实行民主制度 参与，共同解决道路建设问题，从共建共治共享角度来 的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他 分析：多方协作将民主协商、依法履约、政府监督、法治 阶级的专政。与资产阶级专政的资本主义国家相比，享 保障有机结合，打造了共建共治共享的协同治理格局， 有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对 推动基层治理现代化。 极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于 答案：①村委会通过村民会议协商、招标公示保障村民 切剥削阶级国家：我国社会主义民主是一种新型的民 知情权，依据《村民委员会组织法》召开村民代表会议终 主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民 止违约合同，体现民主管理、民主监督的基层自治制度 主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 优势。②村民监督施工质量并及时反映问题，通过扫码 创新预测 评价参与监督，在权益受损时寻求调解（如A公司违约 1.D[材料中涉及的座谈会并非主要体现国家机关之间 可主张继续履行/赔偿)，彰显公民权利意识。③A公司 的关系，与保证国家机关协调高效运转无关，①排除 偷工减料违反合同约定，需承担违约责任；若劣质工程 听取各界人士的意见建议，让人民广泛参与到国家事务 造成人身财产损害，还应依据民法典承担侵权责任。B 的决策中来，践行了全过程人民民主，彰显出一切权力 公司则诚信履约，积极承担社会贵任，树立正面典型。 属于人民，②正确。材料不涉及人民政协，③排除。通 ·246· 答案精析1 过召开座谈会听取各界人士意见建议，能够发挥协商民4.A「政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见 主的优势，广泛集中民智，提高决策的科学化民主化水 (试行)》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露 平，④正确。门 营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为， 2.解析：有效信息①：中国共产党带领中国人民找到了符 引导露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范了政 合中国国情的民主新形态 全过程人民民主，可联系 府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责 坚持中国共产党的领导，探索基层治理新模式，保证人 权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。乡规民约 民直接行使民主权利。有效信息②：成立“人大代表谈 是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于 心室”，每月的人大代表接待日，县乡人大代表都会在这 乡村基层社会治理。而本题中北京市相关部门制定的 里接待人民群众，倾听人民心声、回应人民期待，可联系 规范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制定该文件 充分发挥人大代表密切联系群众的作用，做到民有所 确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范 呼、我有所应。有效信息③：设调解室，“调解达人”以茶 市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露 为媒，化解邻里纠纷；通过“茶话会”，依靠群众自己解决 营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发 自己的事，修路筑渠、路灯维修、公厕修建等诸多百姓 展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。单 切常常在会议室的茶香里、在村民们七嘴入舌的讨论和 行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治 协商中作出决策，可联系畅通民主管理的渠道，通过民 的特，点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相 主协商、民主决策决定村务，让民主得到最广泛、最真 关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见 实、最有效的表达。有效信息④：当地政府人员已常态 (试行)》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而 化走进茶馆倾听民意，把人民的智慧和力量凝聚到各项 是政府对露营市场的管理规范，D错误。 工作中来，可联系政府部门集民意、聚民智，保障决策的 5.A「实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立 科学化民主化，提高治理效能。 法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法 答案：①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属 治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执 性，具有最广泛、最真实、最管用的特点。②坚持中国共 法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依 产党的领导，探索基层治理新模式，保证人民直接行使 法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全 民主权利。③充分发挥人大代表密切联系群众的作用 网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误」 做到民有所呼、我有所应，坚特以人民为中心。④肠通 “保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法 民主管理的渠道，通过民主协商、民主决策决定村务，让 合理利益实现，④不选」 民主得到最广泛、最真实、最有效的表达。（或“丰富民 6.C[市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除 主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与”或 人民法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助 “发展协商民主，找到全社会议题和要求的最大公约数” 企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确 或“丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的实践形 材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并 式”)政府部门集民意、聚民智，保障决策的科学化民主 未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代 化，提高治理效能，激发民主活力。 表，政协委员没有质询权)，③排除。人民法院、人大、政 专题六全面依法治国 协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协 典题悟道·关键能力 商解决问题，体现了协商民主，合力推动产业发展，④ 小题大做 正确。 1.D[山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动 7.B[国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主 中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文 体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治 旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政 观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管 系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。 理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民 商环境，①④符合题意。网络平台要加强监管，但其不 检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山 是行政部门，不能实施行政处罚，②排除。广告经营者 东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定 不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规， 地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开 引导行业健康发展，③排除。] 展公盖诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政 大题精研 府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委 ①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出 会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家 发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体 机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。 故本题选D。] ②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效保护企 2.C[材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整 业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。 改算法歧视、“大数据杀熟”等问题，重点在于市场监管 ③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科 和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制， 技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。 ①排除。算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的 ④建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人促进 切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法 法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进 逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网 法治的普及。 消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要 强化训练 求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管， 解析：有效信息①：2025年，中国某市成功入选“全球智 ②符合题意。各地政府是依据国家网信办等部门出台 慧城市创新案例”，其核心经验是打造“法治十科技”融 的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企 合治理新模式，可运用依法治国的知识，从创新城市治 业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律 理模式的角度，说明有利于提升城市治理法治化水平。 依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，③ 有效信息②：市政府推出“AI政务助手”，实时监测行政 符合题意。国务院相关部门制定部门规章，地方政府制 执法行为合法性，并依托《数据安全法》建立公民信息保 定地方政府规章，④排除。] 护屏障，全年行政诉讼案件同比下降40%，可运用严格 3.D[普法宣传有利于提高法治水平，但不能化解矛盾到 执法的知识，说明有利于规范执法行为，提高执法效率， 纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题 降低行政诉讼率。有效信息③：社区推广“区块链十居 带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。按照“预 民议事”平台，居民可在线参与公共事务投票，所有决策 防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛 流程自动生成不可篡改的法律存证，纠纷调解效率提升 盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功 60%,可运用法治社会的知识，说明有利于促进公平正 能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。某镇 义，维护社会秩序，化解社会矛盾，实现社会和谐。有效 打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各 信息④：市人大常委会通过《智慧城市促进条例》，明确 类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。 政府部门、企业、公民的权责边界，并与最高人民法院共 ·247·