专项二 热点主题2 国家治理 制度完善-【创新教程】2026年高考历史大二轮专题增分方案学生用书

[第二部分]热点主题聚焦 3.中共二十大、十四届全国人大和全国政协 (2)井冈山精神 会议 :时间 内容 井冈山精神是中华民族“脊梁精神”的重要内 一个中心：全面建成社会主义现 核，是当代具有原创意义的民族精神。井冈山 代化强国 精神的核心是实事求是、敢闯新路，井冈山精神 第一要务：发展是党执政兴国的 的灵魂是坚定信念、矢志不移，井冈山精神的基 第一要务 石是依靠民众、艰苦奋斗。 分两步走：从2020年到2035 (3)长征精神 中共 2022 年，基本实现社会主义现代化； ①长征精神是信念坚定、不惧艰难的革命乐观 十大 从2035年到本世纪中叶，建成 主义；勇于战斗、无坚不摧的革命英雄主义；重 现代化强国 于求实、独立自主的创新胆略；善于团结、顾全 三个务必：务必不忘初心、牢记 大局的集体主义。②长征精神的主题是“一不 使命，务必谦虚谨慎艰苦奋斗， 怕苦，二不怕死”，长征精神的显著特点是革命 务必敢于斗争、善于斗争 的乐观主义。③长征精神是中华民族百折不 高质量发展是全面建设社会主 挠、自强不息的民族精神的最高表现，是保证我 义现代化国家的首要任务；强国 们革命和建设事业一步步走向胜利的强大精神 建设、民族复兴的接力棒，历史 十四届 力量。 地落在我们这一代人身上；解决 全国人 (4)延安精神 2023 好人民群众急难愁盼问题；必须 大和全 ①延安精神是坚定正确的政治方向，全心全意 靠自己解决这两个问题：一个是 国政协 为人民服务，实事求是，理论联系实际，密切联 粮食饭碗中国必须端牢，再一个 系群众，艰苦创业。其核心和主题是“自力更 制造业必须筑牢；始终把民营企 生，艰苦奋斗”。②延安精神是我们党长期培育 业和民营企业家当作自己人 发展起来的传统作风和革命精神的凝聚和体 附：革命实践铸就民族精神 现，是中国共产党的政治本色，同时也是自尊、 (1)伟大建党精神 自立、自信、自强的中华民族精神的生动体现。 指的是坚持真理、坚守理想、践行初心、担当使 命、不怕牺牲、英勇斗争、对党忠诚、不负人民。 C温馨提污 学习至此，请完成配套训练 扎根于中国实际，厚植于中华优秀传统文化。 热点主题1 热点主题2☑ 国家治理制度完善 热点追踪 政治 时期 制度 内容 建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整 体防控。要把专项治理和系统治理、依法治理、综 维新变法：主张兴民权、设议院 实行君主立宪，挽救民族危亡， 合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力 发展资本主义。但由于维新派 量，筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代 自身的软弱性和妥协性，再加上 “枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解 顽固势力的镇压，维新变法运动 晚清君主 很快失败 各种矛盾纠纷。（习近平2025年2月28日在二十 时期 立宪 届中央政治局第十九次集体学习时的讲话) 清末“新政”：改革官制、改革兵 制、振兴商务、奖励实业、改革学 知识链接 制。新政并未达到维护其统治 一、中国近现代政治制度的演变 的目的，反而激化了矛盾，加速 了清王朝的崩溃 1.中国近现代政治制度的演变 175· 1历史 政治 时期 政治 内容 时期 制度 内容 制度 辛亥革命：结束了中国两千多年 新民 社会主义过渡时期，实行工人阶 的君主专制制度，建立了共和政 南京 主主 级领导的以工农联盟为基础、团 临时 民主 体，1912年颁布《中华民国临时 义政 结各民主阶级和国内各民族的 政府 共和 约法》，但由于资产阶级自身的 权 人民民主专政 软弱性和妥协性，革命的胜利果 实最终落入袁世凯之手 ①1954年第一届全国人大制定 了第一部社会主义类型的宪法 中华民国成立、《中华民国临时 约法》的颁布 中华 ②基本政治制度：中国共产党领 ①各类政党社团纷纷建立，展开 人民 导的多党合作和政治协商制度、 竞争 共和 民族区域自治制度、基层群众自 北洋 军阀 政党 ②1912年，国民党在议会选举 国民 治制度 时期 政治 中获胜 主政 ③1982年宪法成为新时期治国 ③1913年，宋教仁被刺杀后，国 社会 权建 安邦的总章程 民党发动“二次革命” 主义 设 ④“中国共产党领导的多党合作 ④袁世凯成为正式大总统后，下 政权 和政治协商制度将长期存在和 令解散国民党和国会 发展”被写人宪法 1927年4月，南京国民政府成 ⑤2019年10月，中共十九届四 立；1928年6月，北洋政府统治 中全会突出强调了中国共产党 结束 领导是中国特色社会主义最本 国民 实行 ①1928年，国民党通过《训政纲 政府 领》，以党代政，国民党掌握实 质的特征，是中国特色社会主义 训政 时期 权，剥夺人民权利。实质就是一 制度的最大优势 党专政，独裁统治 2.中国近现代政治制度的特点 ②1948年，国民党召开“国民大 (1)复杂多样，变化剧烈：①性质：半殖民地半封建 会”，进入“宪政”时期 政府（晚清政府、北洋政府）、农民革命政权（太 人民 1931年11月，中华苏维埃共和 平天国)、资产阶级性质的政权（南京临时政 革命 国临时中央政府正式成立，这是 府)、新民主主义的政权（中国共产党领导的革 政权 创建人民革命政权的尝试 命根据地)、殖民地性质的政权（汪伪国民政府 和伪满洲国)；②组织形式：君主制一晚清政 抗日战争爆发后，中国共产党通 府（君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过 中国 过“三三制”原则，与党外人士实 渡)，太平天国政权；共和制一南京临时政府 共产 抗日 行民主合作，建立了包括地主阶 (总统制)，北洋政府（责任内阁制），国民党政 党民 民主 级在内的抗日民主政权，设立边 府；还有特殊的军政府（西南护法军政府）；③全 主政 政权 区政府，作为民国地方政府，巩 治探 固了抗日民族统一战线，推动了 国性政权（晚清政府、北洋政府、国民党政府）， 索 抗战的最终胜利 局部政权（太平天国、西南护法军政府、中华苏 维埃临时中央政府)。 解放 (2)深受外国政治制度的影响：中国近代新出现的 区政 设置行政区，巩固人民政权，为 各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影 权建 新中国的政权建设奠定了基础 响；引进的政治制度大都经过了有选择的改造。 设 (3)制度的实际运行仍深受中国传统的影响：（如专 制集权与分权制衡)。 什伍连坐，商鞅变法时建立。五家为“伍”，十家为“什”，各家互相监督，实行连坐。告发奸人 176· 者，同前线杀敌者一样有赏；隐藏奸人者，同降敌者一样受到惩罚。以此建立起基层管理体制，强化 了中央集权，有利于征派赋役，整肃社会秩序。 [第二部分]热点主题聚焦 二、中国近现代官员选拔与管理 3.中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.晚清选官制度的变革 时期 制度 内容 时期 制度 内容 ①民主革命：由中共中央及各 ①废八股，改试策论，以时务策 级党委组织部门统一管理的 命题；戊戌变法失败后：慈禧下 干部制度 ②新中国成立：沿用，并建立 科举制令所有考试悉照旧制 了在中共中央及各级党委组 变革 ②1901年，各省书院一律改为 织部门统一领导、统一管理下 大学堂，各府、州、县学改为中小 的分类管理的干部制度 晚清 学堂，并多设蒙养学堂 ③改革开放：在干部选拔、任 时期 用、考核、奖惩、离休、退休、培 ①1904年，颁布《奏定学堂章 干部训、工资、回避制度等方面进 程》，统一全国学制，学堂选官制 制度 行了一系列改革。坚持党管 选官制 度由此正式形成；不久确立了留 干部原则，逐步实现干部管理 度变革 科学化、民主化、法制化、现代 学毕业生选官制度 中华 化，初步建立起中国特色社会 ②1905年废除科举制 人民 共和 主义干部管理制度 ④十八大以来：干部队伍建设 2.民国时期的官员选拔制度 国时 期 更加规范化、制度化，严格依 时期 制度内容 法依规办事，特别是在干部的 廉政建设方面不断完善各项 南京临 依据孙中山的文官考试思想制定了以 制度和规定，取得很大成绩 时政府 考试制度为主的选官制度，这些制度 时期 基本停留在纸面上 ①1993年：公务员制度开始 推行，随后公务员考试录用制 度建立 ①主要采用文官考试制度：选拔官员 ②2005年：全国人大常委会通 主要采用考试和甄别两种方式，但是 公务员 过《中华人民共和国公务员法》 制度 北洋政 女子不得参加文官考试 ③2006年：公务员考试录用 府时期 ②1913年初，北洋政府颁布了《文官考 制度得到全方位的推进和改 试法草案》等法案，标志着文官考试制 善，考试录用的规模和范围不 断扩大 度的建立 三、当代中国法治与精神文明建设 1.法治建设 以北洋政府时期的文官制度为基础， 南京国 以孙中山的文官考试思想为指导， 时间 内容 民政府 1933年颁布的《公务员任用法》，标志 20世纪新中国成立初期，法制初创，法律集 时期 着公务员制度建立。允许女子参加考 50年代中在政治领域，主要是建章立制 试。但是实施过程中漏洞百出 20世纪我国制定了一批基本法律，中国的法 80年代治建设进入新的发展时期 177· 1历史 时间 内容 2.社会主义精神文明建设 时间 内容 20世纪 建立社会主义市场经济体制，对法治 社会主义 全社会形成了健康向上道德风尚， 革命和建 90年代建设高要求 设时期 激发全国人民热情和干劲 20世纪80年代，提倡“五讲四美三 热爱”；20世纪90年代，创建文明城 全面依法治国进入新阶段。2020年 改革开 市、文明村镇、文明行业；1994年推 中共十八颁布的《中华人民共和国民法典》，是 放后 进爱国主义教育；2001年颁布《公民 道德建设实施纲领》，以德治国；中共 大以来 部具有鲜明中国特色、实践特色、 十八大形成社会主义核心价值观 时代特色的民法典 C温馨提 学习至此，请完成配套训练 热点主题2 热点主题3 深化改革强国之路 热点追踪 续表 2025年是“十四五”规划收官之年。我们要坚 时间 1978年12月北京 持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 地点 彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持 (1)决定停止使用“以阶级斗争为纲”的 稳中求进工作总基调，坚持把发展立足，点放在高质 错误口号，作出把全党工作着重点转移 量发展上，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构 到社会主义现代化建设上来、实行改革 建新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平 开放的历史性决策 对外开放，防范化解重点领域风险和外部冲击，推 内容 (2)全会重新确立了党的思想路线、政 动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，纵深推 治路线和组织路线，恢复了党的民主集 进全面从严治党。我们将制定“十五五”规划建议， 中制的优良传统，审查解决了历史上遗 留的一批重大问题和一些重要领导人 向着宏伟目标接续奋进。（习近平2025年1月27 的功过是非问题 日在二O二五年春节团拜会上的讲话) 知识链接 实现了新中国成立以来党的历史上具 意义 有深远意义的伟大转折，开启了改革开 一、改革开放 放和社会主义现代化建设新时期 1.中共十一届三中全会的召开 2.农村的经济体制改革 (1)“文化大革命”结束后的两年里，国 民经济处于徘徊前进的状态 (1)人民公社体制超越了生产力发展水 (2)1978年5月，在全国范围内开展的 平，严重压抑农民的生产积极性 关于真理标准问题的讨论，为中共十一 (2)农业生产发展缓慢，严重影响了国 背景 届三中全会奠定了思想基础 原因 家的现代化建设 (3)1978年12月，邓小平《解放思想，实 (3)中共十一届三中全会作出了实行改 事求是，团结一致向前看》的讲话，为中 革开放、把全党工作着重点转移到社会 共十一届三中全会确立了指导思想 主义现代化建设上来的战略决策 上计制，起源于战国，完善于秦汉，是考核地方官员的一项重要制度。年终时，地方各级要将上 ·178·级规定的户口垦田增减等内容逐级上报给中央，作为考核依据。上计制度加强了素汉中夹集机，但 各级官员也往往以虚假材料欺骗中央。