第2单元 第4课 第2框 我国的社会保障-【成才之路•学案】2025-2026学年高中政治必修第二册同步新课程学习指导(统编版)

074 第2框 我国的社会保障 课标素养定方向 ●课程标准 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的 措施。 ●核心素养 1.政治认同：通过学习，明确党和国家加强社会保障制度建设的一系列举措，从而增强对社会 主义制度优越性的政治认同。 2.科学精神：区分我国社会保障体系的构成；掌握完善社会保障体系的措施。 3.法治意识：明确在享受权利的同时，要依法履行相应的义务。 4.公共参与：通过积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动，积极为社会保障体系的完善 建言献策。 自主学习获新知 合必备知识 一、多种多样的社会保障 1.建立社会保障体系的原因（为什么】 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依 法建立起由 承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民 必要性 生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人 民群众 改革发展成果的重要制度安排。 ①稳定 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的 作用 能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障 作用。 重要性 ②调节 社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配 作用，能够调节不同 （作用) 作用 社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会 功能，同时通过社会 作用 成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 2.我国的社会保障体系（是什么）】 社会保障主要由 组成，还包括其他社 会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 社会救助是最先形成 社会优抚是 社会保险是我国社会 社会福利是 地位 的、历史最悠久的社会 的社 保障体系的 层次的社会保障 保障形式 会保障 075 现役军人、复员 无法维持最低生活水平 对象 全体公民 全体社会成员 退伍军人、军 的公民 烈属 通过政府、单位、个人 政府通过国民收入再 筹资 国家和社会实 三方共同筹集资金 政府和社会提供 分配 行 向老年人、残疾人、妇 主要包括：基本 女、儿童和其他社会 物质照顾、生活 基本医疗 灾害救助和最低生活 内容 成员提供的社会化服 和工作安置、精 保险、工伤保险、失业 保障 务、实物供给或者福 神抚慰 保险、生育保险等 利津贴 对因自然灾害或其他经 济社会原因而无法维持 保障公民在养老、疾 最低生活水平的公民给 以满足社会成员的生 特点： 病、工伤、失业、生育 予无偿帮助，以保障其 活需要并促使其生活 作用 等情况下依法从国家 补偿性、优待 生活水平。社 质量不断得到改善和 性、综合性 和社会获得物质帮助 会救助是保障社会成员 提高 生活安全和生存权利的 <c 》微思考 如何区分社会保险和商业保险？ 二、完善社会保障体系 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 (1)要建立起 、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 (2)完善社会保障体系要更多地维护好 的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与 相适应 (1)随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系 建设，不断满足人民的社会保障需求。 (2)经济发展是社会保障的 。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来 也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保 障持续发展。 076 3.要做到 (1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会 保障资金的筹集涉及 和其他单位的经济利益，需要筹备方合理分 担责任。 (2)完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.要坚持应保尽保原则 按照 的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、 可持续的多层次社会保障体系。 台易错明辨 1.社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 2.社会保障是经济发展的基础。 3.社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。 4.国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。 5.社会优抚是最高层次的社会保障。 6.购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生。 077 7.社会福利是我国社会保障体系的核心。 8.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的 “最后一道防线”。 议题探究提能力 议题一：怎样认识多种多样的社会保障 日情境创设 [材料一]针对部分农民工、灵活就业人员等人群还存在“漏保”“脱保”“断 保”的情况，党的二十大提出，扩大社会保险覆盖面，人社部指出将进一步完 善社会保险政策。人社部、民政部等十二个部门联合发布《关于开展2023 年春节期间“春暖农民工”服务行动的通知》，其中指出：民政部门要及时为 符合条件的困难农民工提供社会救助。 近年来，我国政府大力规范养老院等养老机构市场，同时大力促进养老产业的发展，积极推 动养老院等养老产业的规范化、良性化发展。 [材料二]为应对京津冀强降水灾情，国家多个部委、全国总工会、中国红十 字会等近日陆续安排、追加救灾及灾后重建资金。截至8月5日上午，京津 冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。 2023年6月，国家医保局对国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药疆动达洲秒转移受灾款 品目录进行调整，针对部分定价偏高的新药纳入参保目录。“皖惠保”是中国人保2020年推出的 安徽专属补充医疗保险，第三季皖惠保延续了低价格、高保障的普惠性特点。 令问题探究 [探究1]根据材料一并结合教材，说一说我国现有的社会保障体系及其具体形式？ [探究2]结合材料二，思考社会保障的作用？ 078 自归纳提升 1.全面理解社会保障体系 (1)社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代 国家最重要的社会经济制度之一。 (2)社会保障体系的作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾 病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。 (3)社会保障体系由国家通过国民收入再分配实现，由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 等不同性质、作用和形式的社会保障制度构成。 (4)现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。 2.对比把握社会保障体系的主要形式 内容 地位 对象 特点 社会 面临年老、疾病、工伤、失 政府、单位、个人三方共同筹集 社会保障体系的核心 保险 业、生育等情况的公民 资金 社会 最先形成、历史最悠久， 无法维持最低生活水平的 政府通过国民收入再分配，保障 救助 “最后一道防线” 公民 其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者 社会 老年人、残疾人、妇女、儿 福利津贴，以满足社会成员的生 最高层次的社会保障 福利 童和其他社会成员 活需要并促使其生活质量不断得 到改善和提高 褒扬性、补偿性、优待 社会 现役军人、复员退伍军人 依法对优抚对象实行物质照顾、 性、综合性的特殊社会 优抚 以及军烈属等 生活和工作安置、精神抚慰 保障 四典题训练 例人2024，山东模拟预测)为进一步提升全省参保患者用药保障水平，近日，青海省医保局 会同省人社厅印发了《青海省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2024年)》，已 于2024年1月1日正式执行，此次医保药品目录动态调整，新增了126种药品、调出了1种退市 药品，并调整了部分药品的限定支付范围及支付标准。新医保药品目录的调整 ①保障了社会成员生活安全和生存权利，筑牢“最后 社会保障最后一道防线是社会 一道防线” 、救助，社会救助是指国家和社 ②减轻了群众用药负担，提升广大人民群众的用药保 会对由于各种原因而陷入生存 障水平 因境的公民，给予财物接济和 生活扶助，以保障其最低生活 ③维护了弱势群体的利益，满足参保人员较高水平的 需要的制度。社会保险的目 用药需求 标是预防风险，而社会救助的 ④把握了“保基本”的功能定位，促进社会公平正义的 目标则是缓解生活因难。它 实现 对于调整资源配置，实现社会 A.①③ B.①④ 公平，维护社会稳定有非常重 C.②③ D.②④ 要的作用。 079 又称城市定制型离业医疗保险 例 2.2023年11月7日，安徽省商业补充医疗保险“安 是离业保险参与多层次医保体系 徽惠民保”启动仪式在合肥顺利举行，“安徽惠民 的制度创新，也是促进实现共同 保”是与基本医疗保险有效衔接的一款普惠型商业补充 富裕的一项重要实践。作为善 医疗保险产品，坚持“低门槛、低保费、高保障”的基本定 惠性质的商业健康险，惠民保凭 位，通过更优质的服务，持续为安徽人民提供多样可选的 借投保门槛低、保额高、价格亲人惠民保险保障。由此可见，“惠民保” () 民优势，以星火棱原之势覆盖全 ①是属于国家依法建立，由政府和社会承担主要 国百余个城市。 责任 ②属于商业保险，是保障生活、规避风险的有效措施 商业保险是指通过订立保险合同 ③扩大了社会福利的覆盖面，是最高层次的社会 运营，以营利为目的的保险形 保障 式，由专门的保险企业经营。 ④为健康护航，是有效医疗保障体系的重要组成 是个人投资行为，有利于规避风 部分 险，商业保险分财产保险、人身 A.①③ B.①④ 保险。 C.②③ D.②④ 议题二：如何完善社会保障体系 e情境创设 [材料]党的二十大报告明确提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、 安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”有专家指出，“覆盖全民”体现 的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的 6000方人 是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可 建成世界上规模最大的社会保障体系 持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富 基本医疗保险覆盖超过十三亿人 基本养老保险覆盖近十亿人 的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障 资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管 理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康持续发展。 可持续的社会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前瞻性，既立足现实解决实际问 题，又着眼未来解决发展中可能出现的问题，做到当前利益与长远利益兼顾；要求与经济发展水 平相适应，防止落入“福利陷阱”。 e问题探究 [探究]结合材料说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”？ 令归纳提升 1.如何完善社会保障体系 (1)完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 (2)完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相 适应。 080 (3)完善社会保障体系要做到权责清晰。 (4)全面建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 2.社会保障与经济发展之间的关系 (1)社会保障与经济发展之间既互相促进又互相制约，经济发展决定着社会保障的发展，而社会 保障反过来也促进或制约着经济发展。 (2)社会保障制度对经济发展既有促进作用也有阻碍作用 ①一方面，与经济发展水平相适应的社会保障制度，它能促进经济发展。 a.社会保障为经济发展提供稳定的社会环境。 b.社会保障通过其基金供需变化可以对社会总供给和总需求进行调节，从而促进社会经济持续 健康发展。 c.社会保障通过对劳动者的多方面的保障也直接促进着经济的发展。 d.社会保障事业的发展，能够促进第三产业特别是服务业的发展，解决就业问题。 ②另一方面，与经济发展水平不相适应的社会保障制度，阻碍经济发展。 .如果社会保障超前发展会对经济发展造成负担，损害经济增长的持续性，损害企业乃至国家的 竞争力。 b.如果社会保障滞后，则可能影响社会稳定，阻碍劳动力的自由流动和合理配置，使社会保障不 能成为政府对宏观经济运行进行调控的有效工具。 (3)经济发展对社会保障的制约 ①制约着社会保障规模。 ②决定着社会保障的标准。 ③制约着社会保障政策。 四典题训练 例3.205·河北衡水高一开学考试)2024年， )即企业职工基本养老保险与机关事 我国将实现企业和机关事业单位养老金制度的 业单位基本养老保险合并。养老保 并轨，逐步消除两者之间的差距；努力构建以基本养 险合并后，企事业单位职工实行相 老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个 同的养老保险制度，少须满足15年 人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支 的缴费年限，达到法定退休年龄， 柱”养老保险体系。由此可见 到有关部门办理退休手续后，每月 ①我国公平对待每个公民并确保其享受相应的 领取养老金。养老金并轨有利于人 才的流动，减少社会矛盾的发生， 社会保障权益 缓解国家财政负担。 ②我国完善社会保障体系既坚持量力而行，又 坚持尽力而为 完善社会保障体系是保障和改善民 ③我国加快健全公平统一、可持续的多层次社 生，维护和实现社会公平正义，解 会保障体系 决经济社会发展不平衡和影响社会 ④我国把提高社会保障水平建立在经济可持续 和谐安定问题的关键，既要量力而 增长的基础上 行，与经济发展水平相适应，又要 A.①② B.①③ 尽力而为，尽最大的努力提高人民生 C.②④ D.③④ 活水平。 081 例 4.(2023·浙江高三联考)2023年12月1日起，我国 建立社会保险领域严重失信名 施行《社会保险经办条例》。《条例》从行政法规的高 单管理制度，对严重失信行为 度，为解决当前存在的不同社保险种的经办制度“碎片 的用人单位、社会保险服务机 化”、参保人就业和迁徙时社保关系转移接续不畅等问题 构及其有关人员、参保及待遇 提供制度保障。《条例》还规定了社保领域的失信认定和 领取人员等，实施跨部门联合 记载制度。该条例的规定是基于 )凭戒，重点打击恶意骗保、欺 ①完善社会保障体系要坚持应保尽保 诈冒领、恶意池露参保人员信 ②优化初次分配以扩大中等收入群体的需要 息等行为。有利于完善社会保 ③完善社会保障体系要做到权责明晰 险领域信用体系建设，保障社 ④促进人才自由流动激发经济活力的需要 会保险基金安全运行，切实维 A.①② B.①③ 护用人单位和参保人员合法权 C.②④ D.③④ 益。 知识概览关重点 要求 多种多样的社会保障 功能 我 主要内容 国 的 公平对待每个公民并确保其 享受相应的杜会保障权益 会保 既要尽力而为，又要量力而行 障 完善社会保障体系 要做到权责清晰 要坚持应保尽保原则 课堂训练 重达标 一、选择题 1.(2025·盐城高一期末)保险的本质是对未来风险的提前规避和转移。“江 、0江苏医惠保1每回 苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监督管理总局江苏监管 守护江苏暖心持续 局共同指导监督的普惠型商业补充医疗保险。“江苏医惠保1号”的推出 一投保人数已突破一 4500000人 A.有利于人们通过市场获得更全面的医疗保障 B.提高社会保障水平以满足较高层次保险需求 C.保证受赔付的家庭及成员最低生活水平需求 D.通过国民收入再分配充分彰显我国制度优势 2.(2025·安徽芜湖高一统考)《管子·轻重甲》有云：民无以与正（通“征”征用）籍者予之长假（长 期借贷)，死而不葬者予之长度（领取丧葬费）。饥者得食，寒者得衣，死者得葬…上述材料反 映出 () ①社会救助的传统在中国社会历史悠久②我国古代社会共同富裕思想已经成熟③社会保障 发挥着民生保障安全网作用④社会福利是古代社会保障体系的核心 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 082 3.为规范和加强困难群众救助补助资金管理，进一步做好困难群众救助工作，云南省财政厅、云南 省民政厅印发《云南省困难群众救助补助资金管理办法》，明确资金筹集和分配、用途和范围等内 容，于2024年2月12日起施行。云南省财政厅、民政厅的做法 ①健全社会保障体系核心，促进社会公平正义②旨在促使社会成员实现最高层次的社会保障 ③筑牢了保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”④完善社会救助，扎牢社会保 障网，让人民共享发展成果 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(2025·广东深圳高一期末)长期护理保险，是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障 体系作出的一项重要部署，被称为“社保第六险”，是为长期失能人员的基本生活照料及医疗护理 提供服务或资金保障的社会保险。目前，长期护理保险已惠及超180万名失能人员，人均年报销 水平约1.6万元。由此可见 ①长期护理保险能够满足失能人员较高层次的保险需求②我国加强社会保障体系建设，不断 满足人民的社会保障需求③我国应发挥长期护理保险的特殊社会保障功能，构建高福利保障 社会④长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.(2025·河北高一联考)应急管理部财政部印发的《关于组织开展2023一2024年度全国受灾群众 冬春救助工作的通知》指出，冬春救助是兜牢民生底线防止因灾致贫返贫的重要民生工程、民心 工程。各方要按照政策规定科学周密制定工作方案，特别是北方部分地区，倒房恢复重建和冬春 救助两项任务叠加，陆续安排、追加救灾及灾后重建资金，千方百计保障好受灾群众冬春期间基 本生活。这表明我国 () ①社会救助已经成为社会保障体系的核心②坚持以人民为中心的发展思想，增进人民福祉 ③通过国民收入的初次分配筑牢最后防线④扎牢社会保障安全网，保障受灾群众基本生活 权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题 6.(2025·湖北开学考试)阅读材料，完成下列要求。 全国民政工作会议明确指出，2025年我国将加快构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高 效的社会保障格局，推动社会保障从“保基本”向“防风险”“促发展”转变。强化部门协同、政策 衔接、资源统筹，形成社会保障工作合力。制定发展服务类社会保障政策措施，推动社会保障由 资金保障、实物保障向服务保障拓展，及时回应社保对象的多元需求。牢牢把握我国发展的阶段 性特征和人民群众对美好生活的向往，对新时期社会保障体系建设的新要求。 简要说明我国当前的社会保障体系构成及其功能。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[8]整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时 会救助)；此外，还有一种特殊的社会保障一社会优抚；还存 政信息等相结合。 在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 第2框我国的社会保障 探究2：①通过社会救助可以给予受灾居民无偿帮助，社会保障 能有效维护社会生活秩序的稳定。为应对京津冀强降水灾 自主学习 获新知 情，国家多个部委、全国总工会、中国红十字会等近日陆续安 必备知识 排、追加救灾及灾后重建资金。②国家医保局对国家基本医 1.政府和社会共享基本生活权利安全网调节器 疗保险、工伤保险和生育保险药品目录进行调整，满足患者医 互助共济 疗需求，维护社会公平正义，保障居民基本生活需求，维护居 2.社会保险 社会救助社会福利社会优抚核心最 民合法权益，稳定社会生活秩序。③“皖惠保”有利于发挥社 高特殊 养老保险最低最后一道防线褒扬性 会互助功能，推动社会和谐稳定发展。 微思考 典题训练 例1.D社会救助是保障社会成员生存权利的最后一道防线，① 社会保险 商业保险 错误。进入医保药品目录的药品大幅度降价，减轻了群众的用 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 药负担，提升广大人民群众的用药保障水平，②正确。医保满 保障社会成员的基本生 足参保人员基本用药需求，不是较高水平用药需求，③错误。 经营目标 追求利润 活，维护社会稳定 国家医保局对2023年国家医保药品目录初步形式审查结果进 行公示，390个药品通过初步形式审查，比上年申报药品数量有 经营方式 由国家经办 保险公司经营 所增加。新医保药品目录的调整把握了“保基本”的功能定位， 由国家、单位和个人 有利于促进社会公平正义的实现，④正确。故本题选D。 费用来源 全部由个人承担 分摊 例2.D社会保障是由国家依法建立，由政府和社会承担主要责 任的“安全网”，①错误。“安徽惠民保”是与基本医疗保险有 法律规定有权利享受社 保障对象 签订保险合同并按照 效衔接的一款普惠型商业补充医疗保险产品，所以“惠民保” 会保险的人 约定缴费的人 属于商业保险，是保障生活、规避风险的有效措施，②符合题 保障社会成员的基本生 满足被保险人的较高 意。“惠民保”不是最高层次的社会保障，社会福利是最高层 保障水平 活需求 层次的保险需求 次的社会保障，③错误。“安徽惠民保”是与基本医疗保险有 效衔接的一款普惠型商业补充医疗保险产品，通过更优质的 二、1.覆盖全民弱势群体 服务，持续为安徽人民提供多样可选的惠民保险保障，是国家 2.经济社会发展基础 医疗保障体系的重要组成部分，④符合题意。故本题选D。 3.权责清晰政府企业个人 议题二：如何完善社会保障体系 4.兜底线织密网建机制 问题探究 易错明辨 探究：①要公平对待每一位公民并确保其享受相应的社会保障 1.社会保障由社会保险、社会救助社会福利、社会优抚组成，还 权益；②要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的 包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障 要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层 形式。 次社会保障体系；③要做到权责清晰，明确各方的权利与责 2.经济发展是社会保障的基础 任，严格依法监管：④完善社会保障体系，既要尽力而为，又要 3.只有建立起与经济发展水平相适应的社会保障体系，才能促 量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 进社会的发展。 典题训练 4.国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。 例3.B我国将实现企业和机关事业单位养老金制度的并轨，逐 5.社会福利是最高层次的社会保障。 步消除两者之间的差距，努力构建“三支柱”养老保险体系， 6.购买商业保险是规避风险的一种手段，可以减少损失，但不能 这体现了我国公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保 避免自然灾害等意外事故的发生。 障权益，也反映了我国加快健全公平统一、可持续的多层次社 7.社会保险是我国社会保障体系的核心。 会保障体系，故①③符合题意。材料没有体现坚持社会保障 8.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障 体系与经济发展相适应，没有体现坚持“量力而行，尽力而 社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 为”的原则，故②④不符合题意。故本题选B。 议题探究提能力 例4.D应保尽保的意思是只要你应该保，就可以保，强调了保 议题一：怎样认识多种多样的社会保障 障的范围，材料体现的是不同社保险种的经办制度“碎片 问题探究 化”、参保人就业和迁徙时社保关系转移接续不畅等问题，不 探究1：①尽力保障农民工等群体能从社会保险中受益（社会保 涉及应保尽保，①不符合题意。社会保险属于再分配，②说法 险)：②我国政府大力规范养老院等养老机构市场，同时大力 错误。《条例》从行政法规的高度，为解决当前存在的不同社 促进养老产业的发展，积极推动养老院等养老产业的规范化 保险种的经办制度“碎片化”、参保人就业和迁徙时社保关系 良性化发展（社会福利）；③民政部门要及时为符合条件的困 转移接续不畅等问题提供制度保障。《条例》还规定了社保 难农民工提供社会救助，加强遭遇急难农民工的救助帮扶（社 领域的失信认定和记载制度。说明该条例的规定是基于完善 137 社会保障体系要做到权责明晰，有利于促进人才自由流动激： 生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障 发经济活力，③④符合题意。故本题选D。 安全网作用。社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配 课堂训练重达标 调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社 1.A“江苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监 会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊 督管理总局江苏监管局共同指导监督的普惠型商业补充医疗： 与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员 保险。它的推出有利于人们通过市场获得更全面的医疗保 的自助与他助，推动社会持续健康发展。 障，A符合题意。“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗 【解析】本题属于简答题，考查我国当前的社会保障体系构 保险，属于商业保险，不是社会保险，与“提高社会保障水平” 成及其功能等知识点，考生结合教材知识直接回答即可，详 无关，而且社会保障是为了满足社会成员的基本生活需求，B 解略 排除。“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗保险，属于 综合探究二践行社会责任 促进社会进步 商业保险，不是社会救助，而社会救助可以保障社会成员最低 生活水平需求，C不符合题意。“江苏医惠保1号”是普惠型议题一：弘扬劳动精神与投身创新创业 商业补充医疗保险，属于商业保险，不属于国民收入再分配的议题任务 内容，D排除。故本题选A。 (1)劳模精神是劳动模范在平凡岗位上做出不平凡业绩所坚 2.B民无以与正（通“征”征用）籍者予之长假（长期借贷），死 持坚守坚定的基本信念、价值追求、人生境界及其展现出的整 而不葬者予之长度（领取丧葬费）。饥者得食，寒者得衣，死者 体精神风貌。劳动模范身上体现的爱岗敬业、争创一流，艰苦 得葬…上述材料反映出社会救助的传统在中国社会历史悠 奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，是伟大时代 久，说明社会保障发挥着民生保障安全网作用，故①③符合题 精神的生动体现。 意。“我国古代社会共同富裕思想已经成熟”与事实不符，② (2)崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，集 错误。材料强调社会救助，说明社会保障的作用，未涉及社会 中反映了亿万劳动者的历史主动意识，彰显着推动人类社会 福利，排除④。故本题选B。 发展进步的根本力量，是激励和鼓舞全党全国各族人民实现 3.D社会保险是我国社会保障体系的核心，而材料反映的是社 第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟 会救助，①排除。社会福利是最高层次的社会保障，而不是社 大复兴的强大精神动力。深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含 会救助，②排除。社会救助是保障社会成员生活安全和生存 的劳动基因，全面把握劳动精神的时代内涵，在全社会大力弘 权利的“最后一道防线”，云南省财政厅、云南省民政厅为了 扬劳动精神，具有极其重要的理论意义与实践价值。工匠精 规范和加强困难群众救助补助资金管理，进一步做好困难群 神，是一种职业精神，它是职业道德、职业能力、职业品质的体 众救助工作，有利于完善社会救助，筑牢保障社会成员生活安 现，是从业者的一种职业价值取向和行为表现。 全和生存权利的“最后一道防线”，扎牢社会保障网，让人民 (3)“工匠精神”的基本内涵包括敬业、精益、专注、创新等 方面。 共享发展成果，③④正确。故本题选D。 4.D长期护理保险为长期失能人员的基本生活照料和与之密 议题二：推动绿色生产与绿色消费 切相关的医疗护理提供服务或资金保障，提供的是较为基础议题任务 的保险，另外商业保险满足被保险人较高层次的保险需求，① (1)在产品生产全过程中关注可持续发展：拒绝污水废气排 排除。长期护理保险，是党中央、国务院为应对人口老龄化、 放，保护环境；降低高耗能，节约资源，杜绝浪费。 (2)①消费心理角度：克服错误消费心理，树立正确的消费 健全社会保障体系作出的一项重要部署。目前，长期护理保 险已惠及超180万名失能人员，人均年报销水平约1.6万元。 观；②消费原则角度：做理智的消费者，践行正确的消费原则； 这说明我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保 量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消 费：勤俭节约，艰苦奋斗。 障需求，长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失 议题三：实现乡村振兴和共同富裕 能家庭负担，②④符合题意。特殊社会保障是指社会优抚，另 议题任务 外“构建高福利保障社会”的说法错误，我们要坚持社会保障 :1.①该村在政府的支持下，加强基础设施建设，使脱贫的基础条 水平与经济社会发展相适应，③排除。故本题选D。 件得到保证；②该村重视教育扶贫，把扶贫与扶志、扶智相结 5.C社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。追加救灾 合，注重培育村民的创新意识和创新能力，使脱贫获得了人才 及灾后重建资金，千方百计保障好受灾群众冬春期间基本生 保证；③该村根据自身特点，精准发展特色支柱产业，以农民 活，说明我国坚持以人民为中心的发展思想，增进人民福祉； 专业合作社的发展为引领，形成“企业+合作社+农户”的特 织密扎牢社会保障安全网，保障受灾群众基本生活权利，②④ 色经营管理模式，最终实现了全村脱贫。 正确。材料中的举措是政府履行再分配调节职能而不是初次 :2.①坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固 分配，③排除。故本题选C。 拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。②建立农村低收人人口和 6.①构成：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会 欠发达地区帮扶机制。③健全乡村振兴领导体制和工作体 优抚组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成我国的社 系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全 会保障体系。②功能：社会保障是保障和改善民生、维护社会 面振兴。④发展乡村特色产业，加快脱贫地区农产品和食品 公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、 仓储保鲜、冷链物流设施建设。⑤继续加大对脱贫地区基础 实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。社会 设施建设的支持。 保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本 138