第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

该高中历史高考复习课件聚焦“隋唐制度的变化与创新”，覆盖选官制度（九品中正制、科举制）、中枢政务机构（三省六部制）、赋税制度（租庸调制、两税法）三大核心考点，依据高考评价体系梳理科举制影响、两税法变革等高频考点，明确选择题、材料分析题等常考题型分布。 课件亮点在于“真题精讲+变式训练+素养提升”，如以2024辽宁卷科举制考试弊端题、2023重庆卷“拜主司”现象题为例，通过史料实证分析制度变革的历史解释，总结“背景-内容-影响”答题模板。帮助学生掌握史料解读技巧，教师可据此精准突破考点，实现高效复习。

第二单元 第七课 隋唐制度的变化与创新 主题一　 选官制度 主题二　 中枢政务机构 主题三 赋税制度 　 主题一 选官制度 一、选官制度 1、九品中正制（九品官人法） 高门（上品） 寒门（下品） 曹魏时期，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。选官标准最初是家世和才能并重，后来就只注重家世门第，成为维护士族特权的工具。 （1）概念 概括推行九品中正制的背景 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们结交朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 （2）背景： 东汉末年社会动荡，人口流动加剧，乡里清议失去社会基础； 地方大族操纵选拔权，不利于中央集权； 曹魏需要管理人才，察举制不适应需求。 高门（上品） 寒门（下品） 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 一、选官制度 1、九品中正制（九品官人法） （3）影响： 积极： ①有利于加强中央集权统治 ②中正的设立标志着地方上有了专门负责选举的官员，是一大进步。 消极： ①行政效率降低：各方人争做中正，全国人才集中中央，地方人才少，行政效率降低 ②难以识别人才；吏部在人才任免、官吏升降方面全部依据中正的评语，致使难以真正识别人才。 ③助长门阀政治。 根据材料并结合所学知识，说明科举制创立的背景。 一、选官制度 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 （1）背景： 士族没落，九品中正制失去存在基础； 寒门庶族崛起，要求打破门阀政治； 统治者加强中央集权的需要； 为了招揽有识之士。 2、科举制 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科， 科举制度形成 唐太宗 增加了考试科目， 以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试， 提高了科举考试的地位 一、选官制度 2、科举制 一、选官制度 2、科举制 （3）评价： 项目 史实阐释 积极影响 社会整合功能 推动儒学发展 巩固国家统一 影响世界文明 消极影响 重才轻品 官本位思想 禁锢思想 打破了传统的世袭模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍。 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，强化了君主专制中央集权，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定。 早在唐朝时，其选才的方法就被东亚文化圈的国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被近代西方国家所吸收，并改造成近现代文官考试制度。 在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下。 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还有消极影响。 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识、新学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步。 选官方式 盛行朝代 选拔标准 优点 缺点 世卿世禄制 夏商周 血缘 稳固贵族统治 不利于人才选拔 军功爵制度 秦 军功大小 打破了世卿世禄制，有利于对外战争 不利和平统治 察举制 汉朝 品德 才能 适应了汉朝和平的局势，有利于维护统治 东汉时期腐化，推举只看出身 九品中正制 魏晋南北朝 早期才能、品德 后期门第 早期能为国家选拔一定的人才 后期只看门第不能选拔真正的人才 科举制 隋唐到明清 考试成绩 打破门第，选拔有才能的人为官 明清时期僵化禁锢了人们的思想 中国古代的选官制度的发展历程及趋势。 （2）趋势： ①选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。 ②选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。 ③选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。 ④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 总 结 1.（2024·辽宁卷）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（ ） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 2.（2023·重庆卷）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（  ） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 A A 1.唐朝科举考生在“省试及第”后，须参加吏部的考核，合格后才能授官。考核的项目是“身(体貌丰伟)、言(言词辩证)、书(楷法遒美)、判(文理优长)”。这一举措（   ） A．实现了公正选拔人才 B．有利于提升员官素质 C．扩大了人才选拔范围 D．掀起了民众健身热潮 2.台湾学者毛汉光在其博士论文《唐代统治阶层社会变动》中，将《旧唐书》和《新唐书》中所载唐代830名进士，按其社会出身作了统计，得出的结果是：士族子弟约占70.96%，没落士族和低级官员子弟约占13.13%，寒素子弟约占15.9%。据此可知，唐代（    ） A．选官虽体现一定公平性但仍受制约 B．选官呈现多元化特点 C．平民取得了与贵族相同入仕的机会 D．文官选拔具有怀柔性 B A 变式训练 主题二 中枢政务机构 唐朝完善了隋朝的三省六部制,削弱了相权。 “初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。” ——《新唐书》 魏晋南北朝 形成三省体制 隋朝 正式确立三省 二、 中枢政务机构 1、中央官制的演变 东汉 三公和尚书台 二、 中枢政务机构 2、三省六部制 政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现一体化的趋势。 《庆余年》中范闲的第一个官职便是太常寺协律郎 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部又设四司，共二十四司，分工处理各项具体政务。九卿则演变为九寺，五监，负责执掌一些次要的事务性工作，受制于六部。 二、 中枢政务机构 2、三省六部制 （1）特点： ①相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，分权，既相互制约，又分工合作，加强皇权，也提高行政效率。 ②节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。 （2）影响： ①分割相权，避免权臣独揽大权，加强皇权。 ②三省职权分工明确，利于提高办事效率，使得中央决策和行政体系日臻完备。 ③三省集思广益，利于减少皇帝独断决策失误。 ④是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 时代 中央官制 权力配置 趋势 秦 汉初 汉武帝后 东汉 魏晋 南北朝 隋唐 共同辅助决策 三省六部制 中书省草拟诏令，门下省封驳审核， 尚书省执行，下设吏户礼兵刑工六部，处理具体事务。三省宰相之职。 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议、司法于一身 三公九卿制 中外朝制度 中朝决策，外朝执行 三公和尚书台 三公虚设，尚书台掌决策和行政 尚书省、中书省和门下省形成三省 二、 中枢政务机构 总 结 相权不断削弱； 皇权逐渐加强； 实质：君主专制不断强化。 ①趋势： 皇帝通过削弱相权来加强皇权；宰相权力沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化方向发展演变。 ②设置机构，转移相权： 新的机构多处于内廷，距离皇帝近，逐渐拥有决策权，牵制、架空以宰相为首的外朝，久而久之逐渐制度化、合法化。 ③分散相权： 皇在同一机构中，往往设置几个宰相职位；任用级别较低的官员参与决策，分散相权。 总 结 （2022·广东卷）图1为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化 A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 D （2020年山东卷3）表1为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代 表1 时 期 概 况 高祖，太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 A．翰林学士逐渐控制了决策权 B．文官地位日益提高 C．三省六部制渐趋成熟 D．朝廷内部权力的再分配 D 三省之名在魏晋时就已经出现。尚书省，自曹魏时始设，“出纳王命，敷奏万机”；中书省，曹魏时为分尚书省之权而设，权力益重；门下省，西晋时始设，为分中书省之权而设，有“宰相便坐”之称。南朝时，中央权力又多集中在中书省下的中书通事舍人一个小官手中。三省的发展历程反映了（    ） A．中枢机制发生混乱 B．三省体制最终确立 C．专制集权日益加强 D．门阀士族垄断朝政 C C (2025年北京卷4)吐鲁番出土一件贞观年间由中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容见下面示意图。这反映唐初（　　） ①文书行政推广到了西域              ②尚书省是政令决策机构 ③安西都护府下设县管理              ④加强了与吐蕃间的交流A．①②B．③④C．①③D．②④ 项目 内容 考核 （1）负责部门：尚书省吏部 （2）考核方式： ①隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员到中央报告，或由皇帝遣使到州县考察。 ②唐朝考核官员，以品德和才能为标准。分为九等，根据考核结果确定官员的升降 监察 （1）中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 （2）地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。对地方有巨大震慑作用 二、 中枢政务机构 3、官员考核 朝代 法律成果 教化成果 法律与教化的关系 秦 —— 汉 两晋南北朝 唐 法家思想治国，推动了律的编纂 对立 沿袭秦律，制成《九章律》 独尊儒术 以经注律 礼法开始结合， 儒家知识分子以经注律 进一步推动律令儒家化 进一步推动律令儒家化 《贞观律》、《永徽律》 《永徽律疏》（《唐律疏议》） 《大唐开元礼》 重视家训的经验 唐律是礼法结合的典范 律令儒家化完成 二、 中枢政务机构 4、法律与教化 德礼为政教之本， 刑罚为政教之用 2.唐朝的教化： ①提倡礼治：732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 ②社会层面：重视家训，强化基层教化。 （1）特点：唐律是礼法结合的典范。 （2）地位：《唐律疏议》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，是历代王朝创制法律的蓝本，也标志着法律儒家化的完成。 中华法系的特点： (1)礼法结合,法律儒家化； (2)法律为君主专制服务,实质仍为人治； (3)刑法发达,民法薄弱,司法从属于行政； (4)法律形式多样,自成体系； (5)具有一定的延续性,不断继承发展。 4、法律与教化 （2024年山东济南模拟）《唐律疏议》规定,子孙在祖父母、父母尚 未去世的情况下,就和祖父母、父母分家单过(如为祖父母、父母指示则无罪),徒三年……诈称祖父母、父母死,徒三年。这反映出唐律的主要特点是(　　) A.轻罪重刑 B.礼法结合 C.细密严苛 D.条文清晰 B （2024年北京卷3）“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代( ) A．以法为教，轻视了道德礼义 B．重视家训，教化渗透至基层 C．注重判例解读，提升官员司法素养 D．强调司法实践，开创律例合编体例 C 主题三 赋税制度 赋税制度： 在封建社会，国家以土地和人口数量为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征发兵役、徭役等形成的基本政治制度。 三、赋税制度 （1）魏晋： 租调制，按户征收粮和绢帛。 （2）北魏： 孝文帝改革均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 三、赋税制度 1、 租调制 均田制：指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地 分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖。（北魏至唐安史之乱前的主要土地制度） 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粮食 （1)时间： （2)内容： （3)意义： 21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸”。 ①政府的赋税收入有所保障； ②以庸代役保证农民有较充分的生产时间，百姓生产积极性提高； ③租庸调制规定了农民负担的上限，利于社会经济稳定发展。 三、赋税制度 2、 租庸调制 唐前期（安史之乱前） 庸：用帛或布代徭役 （4）归纳 租庸调制的特点 ①以人丁为主要征税标准。 ②以实物税为主或以实物地租代替劳役地租。 ③可纳绢或布代役，称为庸。 ④贵族官僚享有免交租庸调的特权。 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 人口逃亡，户籍减少，税制混乱； 安史之乱后，土地兼并盛行，均田制和租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。 以土地和财产为主，每户按人丁和资产缴纳户税。 取消租庸调和一切杂税、杂役，征收钱币为主。 一年分夏季和秋季两次纳税。 不分主户和客户，一律就地落籍纳税 (1)背景： 三、赋税制度 3、两税法 (2)时间： 780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实施两税法。 (3)内容： 三、赋税制度 3、两税法 (4)评价： 积极影响： 简化了税收名目，减轻了人民负担，缓和了社会矛盾。 改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制和束缚。 一些减轻控制束缚的农民参与工商业发展，进而推动了商品经济发展 扩大了收税对象，保证了国家财政收入。 消极影响： ①土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾； ②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，没有统一税额，税外加税，农民负担更加沉重。 【总结】古代赋税制度演变 春秋时期---相地而衰征、初税亩 汉代---编户齐民制度（赋税徭役制度形成） 魏晋时期---租调制 隋唐时期--- （前期）租庸调制 （后期）两税法 中国古代赋税制度的总体特点： 征收的标准： 人丁→田亩、资产过渡； 征收的方式： 实物地租→货币地租； 征收的名目： 多种成分→单一货币 征收时间： 由不定时→定时 农民服役： 由必须服役→可以代役 编户齐民：两汉对百姓的管理，由汉武帝时期开始推行的编户制度。为保证赋役制度的实行，汉代政府实行极严密的户籍制度。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，即丁税； 2.以户为依据的财产税，即调； 3.以亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税 唐代在隋代实行的租调制基础上，增加了“庸”。庸即指服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。 唐朝的庸不再有年龄限制。租庸调制使农民的生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，政府的赋税收入有了保障。 ：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。” 32 概括隋唐时期制度、政策的变化和创新的表现。 (1)选官制度的变化： 科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 (2)中央官制的变化： 中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (3)土地制度的变化： 在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展。 (4)赋税制度的变化： 从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 (5)民族关系和对外关系上的变化： 中央政府的政策比较开明和开放。东北边疆地区开始纳入中央政府的管辖之下，疆域变得空前辽阔，中国在世界上的影响进一步扩大。 （2024·重庆高考）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人及奴婢、部曲（依附民）之课”。这意味着（　 　） A．均田制逐渐遭到破坏 B．北齐奴婢不再授田 C．承担赋役是授田前提 D．隋代废除定额租调 C （2025年江苏3）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（　　） A．征税标准渐以人丁为主B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产D．税法改革促进商业发展 D （2024年广东卷3）两税法以田地、杂税等资产评定户等，但对杂税种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史在其所属五县，“自立条制，自田地、奴婢，及竹、树、鹅、鸭等并估计税钱，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱4千9百余贯”结果被朝廷以扰人罪名贬官，这说明两税法（ ）A．存在一定的制度缺陷 B．强化了对农民的人身控制C．赋予官员加征权 D．解决了政府的财政困难 A （2024年湖南高考4）敦煌文书多见唐中叶以后的雇工契，如唐宣宗大中八年（854）某人雇长工，契约中写明工期和酬劳，规定受雇者必须认真劳作，不得旷工，“若先悔者，罚青麦十驮”。由此可推知当时（ ）A．雇工经营成为主要经营方式 B．国家对农民人身控制减弱C．小农经济仍然占据主导地位 D．商品经济得到了快速发展 B （2023年湖南卷17）阅读材料，完成下列要求。（18分）材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表 户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数 高宗时期 1 0 101．0 69．0 武则天时期 4 0 143．5 102．0 玄宗时期 32 2 148．7 106．6 代宗时期 11 2 149．3 89．8 注：唐代上柱国按规定受助田3000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。——改编自王仲荤《隋唐五代史》 （1）根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。（8分） 17．（8分） （1）问题：均田户数较少；授田受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。 原因：唐朝时期经济发展较快，富户购置农民土地； 唐朝人口增长迅速，因此土地会出现分配不足的情况； 土地兼并严重，地主阶级侵占农民土地； 贵族掌握的土地较多； 中央政府掌控的土地减少。 材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿路官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。 ——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 (2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法（10分） 1.白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。因此他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。 2.柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张将税费合理分摊到每一个家庭，恢复以人口和土地为基准的租庸调法， 3.白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。 （2025年甘肃卷）17．阅读材料，回答问题。（12分） 材料一 北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合，北方的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。 ——摘编自《魏晋南北朝隋唐史三论》 材料二 西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。 ——摘编自《府兵制度考释》等 材料三 隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。 ——摘编自《新唐书》等 （1）根据材料，概括北朝至唐初制度建设的主要创新点。（4分） 答案：均田制创新了土地分配；府兵制实现了兵农合一；科举制打破了选官垄断。 17．阅读材料，回答问题。（12分） 材料一 北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合，北方的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。 ——摘编自《魏晋南北朝隋唐史三论》 材料二 西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。 ——摘编自《府兵制度考释》等 材料三 隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。 ——摘编自《新唐书》等 （2）根据材料并结合所学，阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。（8分） 均田制有利于保障农业发展与财政收入； 府兵制有利于强化军事集权，巩固中央权威； 科举制有利于革新官僚体系，优化人才流动； 制度的系统性整合提升了国家治理效能。 本课小结 隋唐制度的变化与创新 选官制度 赋税制度 九品中正制度 时间: 影响: 科举制 原因： 发展过程： 评价影响： 封建制度进一步发展 背景: 魏晋南北朝 社会动荡；察举制不利于中央集权；不适应需求。 有利于加强中央集权统治；地方上有了专门负责选举的官员；行政效率降低；难以识别人才；助长门阀政治 士族没落，寒门庶族崛起，要求打破门阀政治；加强中央集权的需要； 隋炀帝始建进士科；唐太宗增加进士和明经；武则天设武举殿试 促进社会阶层转化，加速社会流动；被近代西方国家所吸收；促进中华民族的大融合；禁锢人们的思想；压制科学技术的进步 三省六部制 形成： 特点： 影响： 隋朝正式确立；唐朝完善（中书起草、门下审核、尚书执行） 相权三分，职权分明；节制君权 分割相权，提高办事效率，有利于集思广益，减少决策失误，是重大变革 北魏：均田制——租调制 唐： 前期 租庸调制度 安史之乱 两税法 影响：政府收入有所保障；保证农民有较充分的生产时间；百姓生产积极性提高；有利社会经济稳定发展。 特点：以人丁、实物税为主或以实物地租代替劳役地；可纳绢或布代役；贵族官僚享有免交租庸调的特权。 原因： 内容： 影响： 户籍减少，税制混乱；土地兼并，均田制和租庸调制无法维持 按人丁和资产纳税；取消租庸调，征收钱币为主；分两次纳税；不分主户和客户 简化税收名目，减轻人民负担和对农民的人身控制和束缚；推动商品经济发展；扩大收税对象；土地兼并不再受限制；农民负担更加沉重。 $