内容正文:
视频《盛唐气象•长安》
思考:
“为何唐朝能开创盛世局面?制度创新如何影响国家命运?”
1
选官制度
中央官制
赋税制度
第7课 隋唐制度的变化与创新
学科素养目标:
1.结合汉至唐的选官制度,从“历史解释”的角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响。
2.依据汉至唐中枢政务机构的变化,从“历史解释”的角度认识隋唐时期“三省六部制”的职能、运行特点及影响。
3.搜集“租庸调制”“两税法”等史料,从“史料实证”的角度理解两税法前后中国赋税征收发生的变化。
(一)阅读教材“选官制度” “历史纵横”“学思之窗”,完成以下内容:
1、勾画九品中正制的选官方式、标准、衰落原因、影响;
2、勾画科举制的产生原因、历程、影响。
(二)阅读教材“三省六部制” ,完成以下内容:
1、勾画三省六部制度的历史沿革以及影响;
2、勾画三省六部制度的运行机制。
(三)阅读教材“赋役制度” ,完成以下内容:
租调制、均田令、租庸调制(时间、内容);两税法(背景、时间、内容、影响
阅读课本第40页至第42页,勾画思考以下问题:
小镇 做题 家
阶层
途径
群体
寒门“做题” 家
(科举制)
隋唐
时
空
观
念
西 周
战 国(秦)
汉朝
魏 晋
隋唐
1905年
世卿世禄制
血缘世袭
军功爵制
依据战功
察举制
依据品行
九品中正制
依据出身门第
科举制
依据才学
废除科举制
先秦时期 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世卿世禄制 察举制 九品中正制 科举制
方式
标准
世袭
血缘
自上而下推荐
品行
评定授官
门第
分科考试
才学
家世、道德、才能
家世
成为维护
士族特权的工具
标准单一化
特权垄断化
选拔权由中央到地方
选拔范围
世家大族
咏史(左思)
郁郁涧底松,离离山上苗。
以彼径寸茎,荫此百尺条。
世胄蹑高位,英俊沉下僚。
地势使之然,由来非一朝。
金张藉旧业,七叶珥汉貂。
冯公岂不伟,白首不见招。
(一)九品中正制
一、选官之变——门阀士族到寒门庶族
背景:①汉末社会动荡,察举制失去社会基础;②地方大族操纵人才选拔,不利于选拔人才
选官依据:
影响:
(1)积极:①早期为曹魏政权选拔了大量人才 ②选官权收归中央,加强了中央集权。
(2)消极:后期成为维护士族统治的工具。
家世、德才 —— 家世
材料:梁末之乱,为永嘉南渡后一大结局,南朝士族在经过数百年腐化之后,于梁末被全部消灭。 ——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》
材料:随着南北朝以来经济的发展,中小地主与富裕农民的数量日益增多,他们要求打破门阀士族的限制,在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主,加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝《中国通史》
材料:“科举之善,在能破朋党之私。此前选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举之不及,夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者,有司虽欲徇私之举而不得。”
—吕思勉《中国制度史》
①士族没落,九品中正制失去存在基础
②寒门庶族崛起,要求打破门阀政治
③统治者加强中央集权的需要
④为了招揽有识之士
思考:九品中正制为何转向科举制?
(二)科举制·
1.背景
2.梳理隋唐时期科举制的建立和发展过程。
时间 隋初 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
措施
意义
废九品,分科考试
始建进士科
增加科目,进士明经为主
扩大取士人数,首创武举殿试
高官主持,提高科举地位
九品中正制废除
科举制正式形成
继承并完善科举制
知识链接
进士科:科举考试最高等级。要求考生根据特定题目创作诗、赋。
明经科:主要考试内容包括帖经和墨义。
(二)科举制
3.创新之处(特点)
(1)选官方式:
由推荐品评演变为分科考试、择优录取
(2)选官标准:
由家世门第演变为学识、才能
(3)选官原则:
制度化、公平公开
科举由应试人于一定时期,投牒自进,按科应试,共同竞争,试后有黜落,中试者举用之,然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
政权开放
阶层流动
公开:自由报考
公平:考试才学
(二)科举制
4.影响
学思之窗:科举制度在我国封建社会延续了约1300年,直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响?
科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 —薛明扬《中国传统文化概论》
积极:①促进社会阶层流动,扩大了统治基础;②把选官权从世家大族手中收归中央,加强中央集权;③提高了官员的文化素质;④促进教育文化发展,有益于社会形成重学风气;⑤为西方文官制度提供借鉴经验。
科举考试偏重文学、历史和学术问题,使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向,这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定,但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。——摘编自费正清《中国:传统与变迁》
消极:
①科举选拔标准单一,压抑个性;②考试以儒学为主,忽视实用性,不利于科技的发展;③片面应试严重禁锢了人们的思想,不能与时俱进。
时间 制度 方式 标准 趋势
先秦
秦
汉
魏晋
南北朝
隋唐至明清
世卿世禄制
察举制
九品中正制
科举制
军功爵制
分科考试
自下而上推荐
中正官
评定、授官
世袭
中央任免
孝廉
前期家世、才能,后期看重门第。
才学
血缘
军功
请归纳中国古代选官制度的演变趋势?
(1)选拔方式:趋向严密、科学。
(2)选拔标准:家世门第到学识才能
(3)选官权力:从地方逐渐收归中央。
(4)选官原则:逐步制度化,公开、公平、客观。
(5)选官范围:范围日益扩大,官员素质不断提高。
1、形成与发展过程
二、三省六部
魏晋南北朝
三公
九卿
皇帝
东汉
皇帝
尚书台
三公
【虽置三公,事归台阁】
皇帝
尚书省
中书省
门下省
【曹魏】
【西晋】
西汉
秦朝
皇帝
三公
九卿
【决策】
【执行】
中朝
隋唐
皇帝
尚书省
中书省
门下省
工、刑、礼、兵、吏、户
2.职能分配(阅读课本P41归纳)
尚书省
门下省
中书省
执行诏令
审核诏令
草拟诏令
礼部
工程
营造
司法
刑狱
兵籍
军令
祭祀
教育
户籍
赋税
铨选
考核
(1)分工明确、彼此牵制
(2)职权明确
(3)程序分工、节制君权
3.特点(创新之处)
4.意义
(1)削弱相权,加强皇权
(2)三省分工明确,利于提高工作效率
(3)一定程度上节制君权,减少决策失误。
(4)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生深远影响,是古代政治体制成熟的标志之一。
归纳总结——历代中枢机构的演变
时期 政权组织 权力分配 趋势
西汉 武帝前
武帝后
东汉
魏晋南北朝
隋、唐
三公九卿制
中外朝制
三公和尚书台
尚书、中书、门下形成三省
三省六部制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝决策,外朝执行
三公荣誉,尚书台掌决策和行政
三省共同辅助决策
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱;
皇权不断加强
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古代民众的义务:
力役 、军役、杂役等等
“赋税+徭役”
田赋:以田亩为基础土地税,又称为田租、田税、地税等。
丁税:以人丁为基础的人头税
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
三、赋税之变——租调制
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1、魏晋:租调制
基础
北魏孝文帝:均田制
租:粮食(粟)
调:帛或布
按户征收
定额租调
成年男子负担一定的徭役
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唐初
租庸调制
租:纳粟
调:纳布、帛
庸:以绢、布代役
2、租庸调制
作用:
(1)以庸代役,保证农民有较充分的生产时间,提高积极性
(2)政府的赋税收入有所保障
有田则有租,有家则有调,有身则有庸。 ——(唐)陆贽
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣(cù)取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。
—《资治通鉴》卷226
3、唐德宗:两税法
土地兼并,均田制崩溃,租庸调制无法推行
人口逃亡,户籍减少
为了解决财政困难
官吏盘剥严重
(1)背景:
财政收入紧张
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3、唐德宗:两税法(780年接受杨炎建议)
(2)内容:
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中 ,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利 。
——《资治通鉴》卷226
①以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,全国无统一税率。
课税原则
课税标准
课税主体
③按田亩征收地税(米粟),按户等征收户税(钱);取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏、秋两次征收。
②不区分主、客户,一律以当时居住地登入户籍,缴纳赋税。
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租庸调制 两税法
推行时间
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征税形式
唐中后期
人丁
人丁、财产
租、调、力役、杂税等
户税、地税
思考:比较唐朝的两种税制,思考两税法有何作用?
受田农民
以资产为主
一年
夏、秋
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,有利于改变贫富不均的现象
简化税收名目,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾
扩大了收税对象,保证了国家的财政收入,减轻了政府对农民的人身控制
唐初
一定程度上推动商品经济发展
局限性:两税法未能遏制土地兼并,政府加征杂税,加重农民负担,社会矛盾加剧。
实物
实物、货币
征税标准
人身控制
税收种类
征税内容
(租庸调制)以“人丁”为本,不论土地、财产的多少,都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
(两税法)“唯以资产为宗,不以丁身为本。”
(均田制)成年男子承担一定的徭役
(租庸调制)“以庸代役”
(两税法)取消租庸调和一切杂役
(两税法)每户缴纳户税和地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
③税收种类简化
(租庸调制)纳粮为租;纳布为调;纳布代役为庸
(两税法)户税按户等高低征钱,地税按亩缴纳谷物。
④征税内容变化,实物→货币
①征税标准转变,以人丁为主→以财产为主
②政府对农民的人身控制减弱
赋税制度的演变趋势
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第7课 隋唐制度的变化与创新
从制度创新角度,分析隋唐为何能形成“贞观之治”“开元盛世”?
选官制度
(科举制)
中央官制
(三省六部制)
赋税制度
(租庸调—两税法)
打破阶层固化
盛唐气象基石:人才流动
分割相权制衡
政治稳定
适应经济转型
财政保障
1、政治:三省六部制提升决策效率,科举制吸纳人才;
2、经济:两税法扩大税源,缓解社会矛盾;
3、法制:《唐律疏议》奠定社会稳定基础。
选官制度走向成熟
中央制度日臻完备
赋税制度重大变化
课堂小结
随堂演练
1、(2025·安徽高考·3)唐德宗建中元年(780)定两税法,规定户税征钱,地税征谷物,而物轻钱重,民以为患。税法行四十年后,税额如故,当年若纳绢二匹半者,今需八匹,约要三倍之多,故农人日困,末业日增。这可用以说明,当时( )
A.征税标准渐以人丁为主 B.货币贬值加重农民负担
C.以庸代役利于农业生产 D.税法改革促进商业发展
D 据材料“故农人日困,末业日增”可知,两税法规定户税征钱,农人缴纳困难,促使从事商业等末业之人增多,一定程度上促进了商业发展,故选D;税法以土地、财产为主要征税标准,并非以人丁为主,排除A项;材料“物轻钱重”指通货紧缩、货币升值,农民需多卖实物换钱纳税,负担加重,而非货币贬值所致,排除B项;以庸代役属租庸调制内容,利于农业,但两税法已取代之,排除C项。
随堂演练
2、(2025·四川高考·5)南宋初,战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”,将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试,次年单独恢复蜀地类省试,并持续到南灭亡。此举( )
A.打击了地方门阀士族 B.导致文化重心南移
C.推动了儒学复兴运动 D.利于蜀地教育发展
D(非官答)“类省试”在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡,便于当地士子就近参加科举考试,减少了战乱和地理阻隔的影响,从而促进蜀地教育发展和人才培养,故选D项;地方门阀士族在宋代科举制度下已式微,类省试作为地方组织考试的形式,并未体现打击门阀的意图,排除A项;文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结果,蜀地类省试仅为局部政策调整,并非其成因,排除B项;儒学复兴运动是在北宋时期发起,南宋已完成,且与蜀地类省试关联不大,排除C项。
随堂演练
3、(2025·广东高考·6)“自唐专以文字取科名,有所为词章之学者,其汩没人才益甚。直至本朝,更求工于小楷试帖,束缚为已极矣。官到卿贰,不免于文字之考,何由得经济之才。不思变计,中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是( )
A.“若不因时变通,何以见实学而拔真才” B.“师夷之长技以制夷”
C.“变法自强,宜仿泰西设议院” D.“习兵战不如习商战”
A(非官答)材料批评科举制度自唐以来以文字词章取士,束缚人才,尤其清代小楷试帖更甚,导致无法选拔经世济用之才,呼吁变计以振兴中国,"若不因时变通,何以见实学而拔真才"这一观点也主张改革教育选拔机制,摒弃虚文而重实用学问,强调变通以培养真才实学,与材料观点高度一致,故选A项;“师夷之长技以制夷”主张学习西方技术以抵御侵略,未涉及科举变革,排除B项;“变法自强,宜仿泰西设议院”强调仿效西方设议院变法,未谈及科举取才的弊端与改革,排除C项;"习兵战不如习商战"源于郑观应的经济思想,强调商业竞争优先于军事,属经济策略,材料则专指人才选拔问题,无关商战,排除D项。
随堂演练
4、(2025·陕晋宁青高考·3)唐弘道元年(683),侍中裴炎改任中书令,将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705),豆卢钦望担任尚书右仆射,因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代( )
A.宰相的行政权力进一步加强 B.政事堂成为三省权力核心
C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政
C(非官答) 唐弘道元年政事堂迁至中书省,神龙元年豆卢钦望因缺"同中书门下三品"衔不得参政,显示中书、门下、尚书三省长官需通过加衔实现职权整合,中枢决策呈现跨部门协同趋势,故选C项;侍中改任中书令属职务调整,政事堂迁移未扩大具体行政权,排除A项;政事堂始终是议事场所而非独立权力实体,迁移不改变其协调职能,排除B项;豆卢钦望任尚书仆射却无权议政,证明三省长官未自然共享决策权,需皇帝特授衔职,排除D项。
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