内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族国家的发展
——盛世的制度基石
卢文武 安徽省六安第一中学
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万国来朝盛况
设问:是什么支撑起这个庞大帝国的高效运转?
答案:制度创新
课程导入——盛世之问
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课表要求与核心素养
我们这节课要学什么?
课标要求:认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
核心素养:
唯物史观:理解制度变迁的社会根源
时空观念:定位隋唐制度的承前启后
史料实证:从文献中探寻制度真相
历史解释:多角度解读制度的影响
家国情怀:感悟古代的治理智慧
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目录
一、中枢之制的创新
——皇权vs相权
二、选官之法的创新
——士族or庶族
三、赋税之变的创新
——人丁 财产
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一、中枢之变 (皇权vs相权)
——三省六部制
1、三省职能及运行机制
皇帝
中书省
门下省
尚书省
提前上奏
递交
草拟诏令
审核诏令
执行诏令
决策机构
执行机构
吏部
工部
户部
礼部
兵部
刑部
官吏考核和任免
户口和赋税
国家礼仪制度
军政
法律、刑狱
国家的工程
唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得旨再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得旨再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省,尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
驳回
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一、中枢之变 (皇权vs相权)
——三省六部制
2、特点
(1)职权分工明确,彼此制约
材料一:“凡军国大事,则中书舍人各执所见,杂署其名,谓之‘五花判事’。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之
——《资治通鉴·卷一九三》
材料2:(唐太宗曰):国家本置中书、门下以相检察,中书诏敕或有差失,则门下当行驳正。人心所见,互有不同,苟论难往来,务求至当,舍己从人,亦复何伤!”
——《资治通鉴·卷一九二》
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一、中枢之变 (皇权vs相权)
——三省六部制
2、特点
(3)集体宰相制(群相),节制君权。
材料3:
“(唐太宗)尝谓侍臣曰:‘中书、门下,机要之司。擢才而居,委任实重。诏敕如有不稳便,皆须执论……若唯署诏敕、行文书而已,人谁不堪?何须简择,以相委付?自今诏敕疑有不稳便,必须执言,无得妄有畏惧,知而寝默。”
——《贞观政要·卷一》
(2)以皇权为中心;
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一、中枢之变 (皇权vs相权)
——三省六部制
3、作用
(1)削弱了相权,加强了皇权。
(2)提高了行政效率,减少决策失误。
(3)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
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对比与探究
趋势:皇权不断加强,相权不断被削弱
变在何处?新在何方?反映了什么趋势?
汉·丞相:“掌丞天子,助理万机”
唐·太宗:“皆委百司商量,宰相筹画…”
总结:
变:从“个人独相”到“集体宰相”。
新:职权分明、相互制衡、效率提升、强化皇权
—— 位高权重
—— 集体议政
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二、选官之新 (士族or庶族)
存在时间
兴起背景
概况
影响
学习任务:阅读课本,完成下列表格
(一)、九品中正制
(1)察举制下,地方大族操纵人才选拔
(2)汉末社会动荡,察举制无法继续
(1)选官方式:
(1)积极影响:实行初期起到了选拔人才的作用;将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
魏晋南北朝时期
(2)选官标准:
中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷按照等级授予官职。
初创时期——家世、道德、才能
西晋时期——家世
(2)消极影响:后期逐渐成为维护士族特权的工具。
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二、选官之新 (士族or庶族)
材料一:九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》
材料二:上品无寒门,下品无势族。
——《晋书·刘毅传》
九品制度寻访人才,只询问中正官。所以占据上等品级的,不是公侯们的子孙,就是当权者的兄弟。
1、原因
(二)、科举制
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二、选官之法 (士族or庶族)
材料一:居承平之世,不知有长乱之祸;处庙堂之下,不知有战阵之急。 ——《颜氏家训·涉务篇第十一》
材料二:肤脆骨柔,不堪行步,体羸气弱,不耐寒暑。
——《颜氏家训·涉务篇第十一》
材料三:无不熏衣剃面,傅粉施朱。 ——《颜氏家训·勉学篇第八》
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二、选官之法新 (士族or庶族)
(1)随着士族的没落,九品中正制不适应政治和社会的需要。
1、原因
(二)、科举制
(3)中央政府为打击士族的特权地位,加强中央集权,重视选拔人才。
(2)随着经济的发展,庶族地主势力壮大,他们要求相应的政治地位。
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二、选官之新 (士族or庶族)
时间 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
举措
学习任务:阅读课本,完成下列表格
(二)、科举制
2、发展历程
废九品,开始采用分科考试
始建进士科
进士、明经为主
首创武举和殿试,扩大取士人数
高官主持,提高科举地位
科举制开始
科举制形成
继承并完善科举制
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二、选官之新(士族or庶族)
3、影响——积极影响
材料一:这一制度,中国推行了近两千年之久;他们通过考试,品评人才的优劣,为政府机构配备文官……这一制度达到充分发展时,是由一系列考试组成的。 ——斯塔夫利阿诺斯《全球通史》
材料二:自经此项制度推行日久,平民社会,穷苦子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》
(二)、科举制
材料三:……但是科举选官的范围较之九品中正制要广泛得多,一般地主子弟均有资格参加科举,这对排除当时门阀士族的残余势力,提高官员素质和改善吏治,都有着一定的进步意义。
——朱绍侯主编《中国古代史》
促进社会阶层流动,扩大统治基础
提高官员的文化素质
加强中央集权
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二、选官之新 (士族or庶族)
(二)、科举制
(1)提高了官员的文化素质
(3)加强了中央集权
(4)引导改变着社会风气
(2)加速了社会阶层的流动,扩大了统治基础
3、影响——积极影响
“万般皆下品,惟有读书高。”
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二、选官之新 (士族or庶族)
(二)、科举制
官本位思想;重才轻品;禁锢思想,束缚个性,阻碍科技进步
3、影响——消极影响
材料二 明代的学校和科举制度,实际上是把知识分子的思想束缚在程朱理学的范围之内。读书人为猎取功名,埋头于四书、五经,写僵化的八股文,对那些经世致用的知识概不留心。
——朱邵侯主编《中国古代史》
材料一:子夏曰:“仕而优则学,学而优则仕”
——《论语•子张》
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二、选官之新 (士族or庶族)
(二)、科举制
(1)官本位思想;
(2)重才轻品;
(3)禁锢思想,束缚个性,阻碍科技进步。
3、影响——消极影响
官本位思想是一种以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的价值观。
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(一)、魏晋南北朝:租调制
1、实施基础:
2、主要内容——以户为单位,进行征收
租
调
政府在不触动原私有土地的基础上,把无主荒地分配给无地或者少地农民耕种,接受土地的农民要向国家缴纳赋税和服役,土地只允许使用不允许买卖。
均田制
——纳绢或布
——纳粟
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(二)、唐初:租庸调制
1、内容
(1)征收对象:
2、作用
(2)征税类目:
租——谷物
庸——不去服役的纳绢/布代役
21—59岁的成年男子
调——绢/布
保证了农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
1背景:
材料一、国家初定令式,有租赋庸调之法。至开元中,玄宗修道德,以宽仁为治本,故不为版籍之书。人户浸溢,堤防不禁。丁口转死,非旧名矣;田亩移换,非旧额矣;贫富升降,非旧第矣。户部徒以空文总其故书,盖非得当时之实……则租庸之法,弊久矣。”
——《旧唐书·卷一百一十八·杨炎传》
问题1:租庸调制有效运行的前提是什么?
国家掌握准确的人口和土地数据
问题2:杨炎指出了当时社会出现了哪3个严重问题?
人口流动与死亡、土地兼并、贫富分化
问题3:这些 社会问题最终给国家财政带来了什么后果?
政府税收依据失实,财政收入锐减,陷入财政危机
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
1、背景:
土地买卖和兼并之风盛行,均田制无法推行,租庸调制无法维持;
为了解决财政困难,实施两税法。
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
2、内容
凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。不居处而行商者,在所郡县,税三十之一,度所与居者均,使无侥利。居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式。”
——《旧唐书·卷一百一十八·杨炎传》
根据材料,两税法包含了哪几项主要的征税原则?分别用四个字概括
量出制入、扩大税基、资产为宗、简化税制
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2、内容
1.实行“量出制入”的原则,中央根据财政支出的预算征收总额,分配到各地征收。
2.不分主户和客户,一律就地落籍纳税。
3.每户按资产缴纳户税,按田亩缴纳地税。
4.工商业者也要纳税。
5.一年分夏季和秋季两次纳税。
6.取消租庸调和一切杂税、杂役。
◎唐德宗像
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户税与地税只是两税法的两大类征税项目,并非“两税”之名的由来之所以称“两税法”,史家普遍认为是因其征税时间在夏秋两季分两次征收。
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租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
人丁
财产
田租、户调、
力役、杂税等
户税、田税
授田农民
不分主客农商,一律纳税
旬输月送
夏、秋两季
简化了税收时间
比较租庸调制与两税法
创新之处
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征税标准:
(租庸调制)以“人丁”为本,不论土地、财产的多少,都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
(两税法)“唯以资产为宗,不以丁身为本。”
人身控制:
(均田制)成年男子承担一定的徭役
(租庸调制)“以庸代役”
(两税法)取消租庸调和一切杂役
税收种类:
(两税法)每户缴纳户税和地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
征税内容:
(租庸调制)纳粮为租;纳布为调;纳布代役为庸
(两税法)户税按户等高低征钱,地税按亩缴纳谷物。
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
3、影响:
角色扮演:两税法之我见见
角色与立场:
大地主:“我家田产多,岂不是要交更多税?不合理!”
自耕农:“我地少,负担确实轻了些,但官府会不会再加派?”
户部官员:“税收大增,国库充盈,此乃强国之法!”
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
(1)简化了税收名目,扩大了收税对象,保证了国家的财政收入。
(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对人民的人身控制。
(3)以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展。
3、积极影响
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三、赋税之变 (人丁 财产)
(三)、唐中后期:两税法
(1)简化了税收名目,扩大了收税对象,保证了国家的财政收入。
(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对人民的人身控
(3)以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展。
3、积极影响
4、局限性
(1)土地兼并不再受限制,越来越严重。
(2)大地主隐瞒财产,把赋税转嫁到农民身上,政府征收额外杂税,农民负担沉重。
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四、贯通古今
历史的启示
(1)隋唐制度的创新,展现了中华民族与时俱进、自我革新的伟大智慧
(2)它告诉我们,一个国家的繁荣稳定,离不开系统成熟、有效管用的制度体系。
(3)这是我们文化自信的深厚根基,也为我们今天的国家治理提供了宝贵的历史借鉴。
从历史看今天
让我们汲取历史的智慧,共同致力于我们当下的伟大事业
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课堂小结
制度创新与发展
选官之法
从九品中正制到科举制
扩大统治基础
中枢之制
从三公九卿制到三省六部制
皇权大大加强
赋税之变
从租庸调制到两税制
以财产来征税
古代政治制度不断完善
古代国家治理体系不断完善
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课后作业:
绘制一张“隋唐制度创新一览表,包含制度名称、主要内容、创新特点及历史影响
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