第7课 隋唐制度的变化与创新 课件 --2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐选官、中枢、赋税制度的变化与创新，通过时空定位表格梳理从先秦到隋唐的制度演变脉络，以九品中正制示意图、科举制饼图等学习支架，帮助学生构建前后知识联系。 其亮点在于以史料实证为支撑，引用《中国通史》《资治通鉴》等文献分析制度背景与影响，结合时空观念通过阶段对比表格呈现演变趋势，辩证探讨制度的积极与消极作用，课堂小结升华对制度创新的认识，培养学生历史思维，教师可借助结构化内容提升教学效率。

课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 第7课　隋唐制度的变化与创新 1 时空定位 制度之变 选官制度 西周：世卿世禄制 秦朝：军功爵制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 唐朝：科举制 中枢制度 汉武帝前：三公九卿制 汉武帝后：中外朝制度 东汉：三公和尚书台 魏晋南北朝：三省制 唐朝：三省六部制 赋税制度 魏晋时期：租调制 唐初（780年前）： 租庸调制 唐中后期：两税法 时空定位 （一）九品中正制 基础梳理 相关史料 1、背景 （1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。 （2）地方大族操纵人才选拔 2、方式 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 3、标准 家世、道德和才能→家世 阅读教材第40页历史纵横，概括九品中正制产生的历史背景 高门（上品） 寒门（下品） 九品中正制示意图 3 （一）九品中正制 基础梳理 相关史料 1、背景 2、方式 3、标准 4、影响 初期： （1）为曹魏政权选拔了大量的人才 （2）评议权收归中央，一定时期内加强了中央集权； 后期： （3）逐渐成为维护士族特权的工具 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 4 （二）科举制 重点探讨 相关史料 1、背景 （1）寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治 （2）统治者要求加强中央集权 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 根据材料并结合所学知识，思考科举制创立的背景 5 （二）科举制 基础梳理 1、背景 2、发展过程 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 6 易错点拨 唐代真实的选官制度 门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。 铨选仍重门第。 “榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。 有科举 ≠ 只有科举 程序公平 ≠ 结果公平 恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。 阶段 皇帝 对科举制的贡献 创 立 隋文帝 开始使用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始设进士科，科举制度正式形成 完 善 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试的地位 成熟 宋 ①殿试成为常制，名次由皇帝钦定；②考试科目减少，增加录取名额；③行“锁院”、“弥封”、“誊录”、“回避”制度;防止作弊. 僵化 明清 ①考试分为乡试（秋闱）、会试（春闱）、殿试三级；②实行八股取士，以四书五经命题，以朱熹集注为解释依据，不能随意发挥。 废除 清末 ① 1898年，戊戌变法改革科举制，废八股，改试策论；② 1905年，清末新政期间，清政府制定新学制，废除科举制。 小结：科举制的发展历程 （二）科举制 重点探讨 相关史料 1、背景 2、发展过程 3、创新之处 （1）选官方式： 由推荐品评演变为分科考试 （2）选官标准： 由家世门第演变为学识、才能 （3）选官原则： 制度化、公平公开 科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 9 （二）科举制 重点探讨 相关史料 4、影响 积极： （1）有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。 （2）读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质。 （3）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。 （4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 (5)被西国家借鉴，发展为现代文官制度 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 —薛明扬《中国传统文化概论》 万般皆下品 唯有读书高 10 （二）科举制 重点探讨 相关史料 4、影响 积极： 消极： （1）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。 （2）科举选拔标准单一，禁锢了人们的思想。 科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 11 1、 时间 制度 方式 标准 趋势 先秦 世官制 战国—秦 军功爵制 汉 察举制 魏晋 南北朝 九品中正制 隋唐至 明清 科举制 世袭 血缘 中央任免 军功 自下而上推荐 品行 中正品评，吏部授官 初期：家世、道德、才能， 后期：门第 分科考试 才学 选官标准： 选官权： 选拔方式： 选拔原则： 选官基础： 【知识拓展】选官制度的演变历程 ——从以名取士到以文取士 从品行家世逐渐转变为学识才能， 从地方到中央 由地方举荐逐渐转变为中央考试选拔 人才选拔渐趋制度化，体现相对公平公开、客观的原则 日益扩大，官员文化素质不断提高。 时期 中枢机构设置 权力配置 西汉 汉武帝前 汉武帝后 东汉 魏晋南北朝 隋唐 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 中外朝制 以尚书为主的中朝决策，三公九卿为外朝执行 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 尚书省、中书省和门下省形成三省制 三省共同辅助决策，行使权力 三省六部制 中书省掌决策，草拟皇帝诏令、尚书省执行机构,门下省审核诏令；政事堂(后称中书门下)是宰相们集体议政的地方 1.中枢机构演变： 2.确立和发展： ①隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ②唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。③政事堂：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。这提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 3.运行机制 三省长官都是宰相，合署办公，其办公地点称为政事堂 历史解释 14 3.运行机制 门下省 中书省 尚书省 皇帝 执行机构 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 草拟诏令 负责 执行 审核诏令 决策机构 交予审核 通过 未通过驳回 （1）分工明确、彼此牵制 （2）相权三分、加强皇权 （3）集思广益、减少失误 (4) 协商政务、节制君权 4.特点 5.实质 材料：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂(宰相们的议事机构）。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。” ——钱穆《国史新论》 皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主” 注：中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 政事堂 材料一：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或存未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又门下。若事可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰“奉行”而已。 ——朱熹《朱子语类》 材料二：其后又置政事堂，盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。 材料三：凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 6.三省六部制的影响 ①相互牵制，削弱相权，加强君权； ②分工明确，提高了行政效率；减少决策失误，具有一定的公开性、民主性 ③是我国官制史上的重大变革，标志着封建政治制度的成熟。 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 武帝后 东汉 魏晋南北朝 隋、唐 三公九卿制 中外朝制 三公和尚书台 尚书、中书、门下形成三省 三省六部制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 中朝决策，外朝执行 “虽置三公，事归台阁”尚书台掌决策和行政 三省共同辅助决策 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行（三省长官皆为丞相） 相权不断削弱； 皇权不断加强 相权与皇权之争 2.皇帝集权方式：①转移法：起用身边亲信近臣，形成决策核心。如汉中外朝制度 ②分权法：多人共行宰相之职，以相互牵制。如隋唐时期的三省六部制 小结：秦汉以来中枢权力机构演变 古代民众的义务：“税”+“役” 田税：以田亩为基础的土地税 人口税：以人丁为依据的人头税 户税：以户为单位的财产税 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 力役 、军役、杂役等等 18 （一）租庸调制 基础梳理 相关史料 1、形成过程 （1）魏晋：租调制 ①魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛 ②北魏孝文帝：均田制 受田农民承担定额租调 （租：纳粮；调：纳布） 成年男子负担一定的徭役 太和九年（485年），（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同……受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。 ——摘自詹子庆《中国古代史》 均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地或少地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。 （土地国有制） 19 （一）租庸调制 重点探讨 相关史料 1、形成过程 （1）魏晋：租调制 （2）唐初：租庸调制 2、创新之处： 庸：纳绢或布代役（代役税） 3、作用： 保证农民有较充分的生产时间， 政府的赋税收入有所保障 有田则有租，有家则有调，有身则有庸。 ——（唐）陆贽 20 （二）两税法 重点探讨 相关史料 1、背景： （1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持 （2）人口逃亡，户籍减少 （3）税收减少，财政困难 2、确立： 780年，唐德宗实施两税法 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 21 （二）两税法 相关史料 1、背景： 2、确立：780年，唐德宗实施两税法 3、内容： 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》 阅读教材第40页，概述两税法的内容与特点。 ①征税原则：量出以制入：中央政府确定总的税额，分配到各地征收， ②征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 ③征税对象：不分主客农商，一律纳税；取消租庸调和一切杂税、杂役。 ④征税时间：一年分夏秋两次征税 特点： ①量出为入；②人丁税为主转为财产税为主； ③夏秋两季征税；④以货币征收为主。 22 （二）两税法 重点探讨 5、影响 积极： （1）改变了过去以人丁为主的征税标准，减轻政府对农民的人身控制。 （2）简化税收名目，有利于减轻人民负担。 （3）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 （4）户税依户等纳钱，一定程度上有利于商品经济发展。 消极： 税外加征，负担加重；折钱纳税，负担不稳定；资产难以估算。 23 课堂小结 隋唐制度的变化与创新 变化：两汉察举——魏晋九品中正制——隋唐科举制 创新：权力集中中央、考试衡量才学、方式公开公正。 中央官制 选官制度 赋税制度 影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。 变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—隋唐三省六部制 创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。 影响：加强了皇权，提高了办事效率，是官制史上的重大变革， 变化：魏晋租调制和北魏均田制——唐前期租庸调制，后期两税法。 创新：从人丁到财产的流变 影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。 两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。 历代基本沿用。 公平开放 科学规范 放松控制 24 对政治制度创新的认识 1、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋 2、制度创新要适应国情，顺应生产力发展，符合时代潮流 3、创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程 4、每一个封建王朝走向盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓和社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题 25 $