第2单元 第4课 第2课时 我国的社会保障-【金版教程】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会创新导学案Word（统编版）

政治　必修2 第2课时　我国的社会保障 1.明确社会保障的具体内容。2.了解我国社会保障体系建设的目标要求。3.理解建立健全社会保障体系对于企业、劳动者和社会都有着特殊的作用。4.理解加快建设与经济发展水平相适应的完善的社会保障体系的重要意义。 知识点一　多种多样的社会保障 1．必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 2．主要功能 稳定功能 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助共济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 3．我国的社会保障体系 (1)社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。 (2)社会保险是我国社会保障体系的核心。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 (3)社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 (4)社会福利是最高层次的社会保障。 (5)社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。 有人认为，个人自愿参加、市场化运营的个人养老金是我国社会保险的内容之一。这种观点正确吗？为什么？ 提示：不正确。个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排，属于商业保险，不是社会保险。 知识点二　完善社会保障体系 公平对待 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 量力而行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展 权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 应保尽保 坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 一个国家的社会保障水平越高越有利于经济发展吗？ 提示：社会保障应该与经济发展水平相适应，不能过高也不能过低。 1．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。(　　) 提示：×　国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 2．社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。(　　) 提示：×　社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。 3．社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　) 提示：×　社会保险是我国社会保障体系的核心。 4．在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。(　　) 提示：×　在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等，重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险都属于商业保险。 5．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益。(　　) 提示：×　完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。每个享受社会保障的公民的具体情况不同，其所享受的社会保障权益也不同。 6．社会保障是经济发展的基础，完善社会保障体系既要尽力而为、又要量力而行。(　　) 提示：×　经济发展是社会保障的基础。 议题一　认识我国的社会保障 情景一　 情景二　2025年3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告指出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。 [问题探究] (1)分析情景一中分别涉及了哪些社会保障形式？ (2)结合以上情景，探究我国社会保障的作用。 (3)结合你所了解的两会内容，探讨2025年我国的社会保障的新变化。 参考答案：(1)小韩说的属于社会保险，任奶奶说的属于社会福利，小丁说的属于社会救助。 (2)①防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 (3)略，开放性回答。 1．区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 保障特点 社会保障体系的核心 最先形成、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 最高层次的社会保障 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 保障对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 施行主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会 保障形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予保障对象无偿帮助 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 2.比较社会保险和商业保险 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和福利性 自愿的市场行为 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 费用来源 由国家、单位、个人共同分摊 全部由个人负担 经营目标 保障社会成员基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 国家经办 保险公司经营 1．2025年政府工作报告指出，要适当提高退休人员基本养老金，实施好个人养老金制度，强化失能老年人照护，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作……完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。以下对我国的社会保障理解正确的是(　　) ①社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障　②社会保障能够有效维护社会生活秩序稳定　③社会福利是我国社会保障体系的核心，是最高层次的社会保障　④社会优抚是具有褒扬性、补偿性、优待性和综合性的特殊社会保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障，①不选。社会保险是我国社会保障体系的核心，③不选。 2．据《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》规定，自2025年1月1日起，企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或致残被鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴，所需资金由基本养老保险基金支付。这一规定(　　) ①为企业职工避免病残事故的发生提供互助共济保障　②为不幸遭遇病残的企业职工提供最低水平生活保障　③完善了社会保障的核心制度，促进了社会公平正义　④有助于通过国民收入再分配维护社会生活秩序稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：这一暂行办法有助于企业职工规避病残事故带来的风险，但不能避免病残事故的发生，①错误。为社会成员提供最低水平生活保障的是社会救助，材料强调养老保险，②不符合题意。 议题二　完善社会保障体系 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是掷地有声的宣示，更是念兹在兹的行动。 党的二十届三中全会强调，要完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。要健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快发展多层次多支柱养老保险体系，完善大病保险和医疗救助制度，健全社会救助体系等。 成就 近年来，我国积极构建城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大制度平台，全面实施全民参保计划。目前，基本养老保险参保人数已达10.8亿人……更公平、更可靠、可持续、大规模的社会保障体系，托举起人民群众稳稳的幸福 问题 受多方面因素影响，我国社会保障体系建设和运行中仍面临一些问题与挑战。例如：部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”“脱保”“断保”的情况；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理，一些经济欠发达地区的低保标准仍然较低……面对这些问题与挑战，必须高度重视并切实予以解决 [问题探究] (1)有人认为：完善社会保障体系，可更好满足人民群众诉求，因此社会保障水平越高越好。请你对此加以评析。 (2)针对我国社会保障体系存在的问题，我国应该如何健全社会保障？ 参考答案：(1)①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。该观点具有一定的合理性。②经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。反之，如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障体系即使建立起来也无法维持下去。社会保障水平并不是越高越好，该观点具有片面性。③完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 (2)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，着重维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展；要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，依法监管；坚持应保尽保原则，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 1．经济社会发展与社会保障体系建设 (1)经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 (2)社会保障是经济发展的稳定器。通过防范和化解社会成员的生存危机，有效保障民生，为经济发展积累人力资本。 2．社会保障中的权利和义务 (1)社会保障权不仅是普通权利，而且还是一项被宪法认可了的基本人权，每一个公民在其基本生活陷入困境时都有权得到国家和社会的帮助、都有权享受国家和社会的公共福利。虽然社会保障权的义务主体是国家，但是基于经济、社会发展等各种因素的影响，国家不可能独立承担所有的社会保障义务。 (2)用人单位作为社会保障权的义务主体，其基本的义务就是为社会保障计划缴费。与此同时，公民也应当负有缴纳社会保障费的义务。 3．习近平强调，要按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶”的总要求，进一步完善社会保障体系，不断提高人民群众的获得感。完善社会保障体系需要(　　) ①确保每个公民享有完全一样的社会保障权益　②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③搞好慈善活动　④做到权责分明　 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，而不是完全一样的社会保障权益，①错误。搞好慈善活动与完善社会保障体系没有直接联系，完善社会保障体系的主体是国家，搞好慈善活动的主体是社会各界，③不符合题意。 4．2024年10月，我国实现了企业和机关事业单位养老金制度的并轨，逐步消除两者之间的差距；努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。由此可见(　　) ①我国公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益　②我国完善社会保障体系既坚持量力而行，又坚持尽力而为　③我国加快健全公平统一、可持续的多层次社会保障体系　④我国把提高社会保障水平建立在经济可持续增长的基础上 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：材料没有体现坚持社会保障体系与经济发展相适应，没有体现坚持“量力而行”“尽力而为”的原则，②④不符合题意。 1．根据中央要求，民政部、财政部下发通知，向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金。这属于社会保障制度中的(　　) A．养老保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 答案：D 解析：“向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金”不属于养老保险，A排除。社会救助是由政府对生活在社会底层的人给予救助，B不符合题意，排除。社会福利是社会保障的最高层次，它的目的是增加群众福利，改善国民的物质文化生活，C不符合题意，排除。 2．2025年，我国多省份继续提高基本医疗保险待遇。基本医疗保险是(　　) ①保障人民的“最后一道防线”　②社会保险的重要组成部分　③减轻医疗负担的社会保障　④社会福利的重要组成部分 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：社会救助是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①与题意不符。基本医疗保险是社会保险的重要组成部分，不是社会福利的重要组成部分，④错误。 3．有统计显示，欧盟人口约占世界9%，国内生产总值占全球25%，而福利开支却占世界50%。很多人或许对欧洲的高福利顶礼膜拜，但这种“从摇篮到坟墓”的福利制度不仅成为欧洲难以承受之重，而且日益侵蚀着欧洲的竞争力，使其在全球政治和经济舞台上雄风不再。这一现象启示我们(　　) A．要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 B．从我国初级阶段的国情出发，提高我国保障水平 C．我国的社会保障要把基点放在提高人民生活水平上 D．必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 答案：A 解析：题干强调社会保障水平要与经济社会发展相适应，不涉及提高我国保障水平，B不符合题意。我国的社会保障要把基点放在我国现有的社会生产力水平上，C错误。题干强调社会保障水平要与经济社会发展相适应，不涉及明确各方的权利与责任，严格依法监管，D不符合题意。 4．为满足群众对更加便捷的异地就医结算需求，2024年12月起，国家医保局新增慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务。这一举措表明我国(　　) ①落实了兜底线、织密网的要求　②进一步完善医疗保障体系　③不断满足人民的社会保障需求　④显著提高了居民生活水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：新增这5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务，重点在于完善医疗保障的具体项目和便利性，未体现落实了兜底线、织密网的要求，①不符合题意。新增这5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务，主要是在医疗保障领域提供便利，“显著提高”居民生活水平过于夸大，④不符合题意。 课时作业 知识点一　多种多样的社会保障 1．建设社会主义和谐社会，应完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。关于社会保障的作用，以下说法错误的是(　　) A．保障基本生活 B．发挥互助共济功能 C．清除社会矛盾 D．促进公平正义 答案：C 解析：社会保障能够保障基本生活，发挥互助共济功能，促进公平正义，A、B、D正确。社会保障能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，不能清除社会矛盾，C错误，入选。 2．大连市委、市政府高度重视城乡居民的社会保障工作，2024年11月发放城乡保障金3713.22万元，其中，城市保障金1603.90万元，农村保障金2109.32万元，有效保障困难群众的基本生活。由此可见，社会保障(　　) ①能防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利　②能够调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义　③化解了我国社会的各种矛盾，维护了社会的和谐与稳定　④能充分发挥国民收入初次分配的作用，推动社会持续健康发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：社会保障能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，不是化解各种矛盾，③错误。社会保障发挥国民收入再分配的作用，不是初次分配，④错误。 3．在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。关于我国的社会保障，以下说法正确的是(　　) ①社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障　②社会优抚的对象是现役军人、复原退伍军人以及军烈属等　③社会福利是我国社会保障体系的核心，是最高层次的社会保障　④社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障，①错误。社会保险是我国社会保障体系的核心，社会福利是最高层次的社会保障，③错误。 4．2025年2月初，江苏多地迎来寒潮天气，全省各级民政部门主动救助流浪露宿人员，应对极端恶劣天气，做到“应救尽救、不漏一人”。这表明政府(　　) ①通过社会救助，满足居民基本需求　②通过社会优抚，筑牢民生“安全网”　③维护弱势群体利益，促进社会公平主义　④健全社会保障体系核心，帮扶困难群众 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等，民政部门主动救助流浪露宿人员属于社会救助，不是社会优抚，②排除。社会保险是社会保障的核心，材料强调的是社会救助，④不选。 知识点二　完善社会保障体系 5．我国通过不断推进社会保障领域的各项改革，逐步健全和完善覆盖全民的社会保障体系。健全和完善社会保障体系要(　　) ①更多地维护中等收入群体的利益　②坚持社会保障水平与经济发展水平相适应　③坚持权责清晰，明确各方的权利与责任　④把提高社会保障水平作为政府工作的首要目标 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：完善社会保障体系要更多地维护弱势群体的利益，①错误。政府工作的首要目标是维护人民群众的利益，④错误。 6．我国社会保障已全面进入“制度优化”的新阶段。在国家全面深化改革中，社会保障制度优化的目标被定位为“更加公平可持续的社会保障制度”。这要求完善社会保障体系必须(　　) ①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系　②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　③更多地维护好弱势群体的利益，消除贫富差距　④由政府主导，通过国家财政解决社保资金问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：贫富差距无法彻底“消除”，③排除。完善社会保障体系要做到权责清晰，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管，④排除。 7．社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。二十大指出要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。由此可见，完善社会保障体系(　　) ①应覆盖全民，形成没有漏洞的“安全网”　②需要公平对待每个公民，坚持应保尽保的原则　③需要每个公民履行享受社会保障的法定义务　④能增加居民收入，实现共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：享受社会保障是公民的权利，而不是法定义务，③错误。材料强调的是完善社会保障体系的要求，而不是强调完善社会保障体系的作用，并且完善社会保障体系只能保障居民的基本生活，而不是增加居民收入，④排除。 8．有人说：“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律会搁浅或翻船。”下列观点与之一致的是(　　) ①社会保障是经济发展的物质基础　②经济发展是社会保障的坚实基础　③要坚持经济发展与社会保障相适应　④完善社会保障体系要尽力而为、量力而行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：经济发展是社会保障的基础，①错误。要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，③错误。 9．《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》明确自2025年1月1日起，企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴，所需资金由基本养老保险基金支付。该办法的实施(　　) ①是为了筑牢保障社会成员生存权利的“最后一道防线”　②体现国家通过国民收入再分配维护和促进社会公平　③保障了企业职工基本养老保险参保人员的合法权益　④扩大了最高层次社会保障的覆盖面，提高了困难群众生活水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：符合条件的企业职工基本养老保险参保人员可以申请按月领取病残津贴，所需资金由基本养老保险基金支付，由此可见，病残津贴属于社会保险的范畴，而社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会福利是最高层次的社会保障，①④不符合题意。 10．“德e保”是一款德阳普惠型商业健康保险产品，门槛低、保费低、保障高，适合一般投保者，同时它也是德阳市政府的一项惠民型健康保险政策，作为基本医疗、补充医疗和大病保险的有益补充，是一份实实在在的德阳人民专属保障。该保险产品有利于(　　) ①完善养老保险制度，更好地保障和改善民生　②减轻病患医疗负担，增强人民幸福感获得感　③落实应保尽保原则，拓宽商业保险营利渠道　④满足人民个性需求，提升医疗综合保障水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：该产品属于商业保险，不属于社会保险中的养老保险制度，①排除。商业保险采取自愿原则，而不是应保尽保原则，③错误。 11．阅读材料，完成要求。 2025年的政府工作报告强调，要完善社会保障和服务政策。 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。 做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。 简要说明我国当前的社会保障体系构成及其功能。 答案：构成：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。 功能：①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 解析：本题考查我国当前的社会保障体系构成及其功能知识，属于教材基础知识考查，结合教材知识直接回答即可。 12．阅读材料，完成要求。 适应经济社会发展的需要，我国社保制度迎来了一系列新规：一是扩大社保福利覆盖面，农民工、灵活就业人员等群体将受益；二是调整社保缴费标准，企业社保费率由20%降至16%，个人社保费率从8%降至4%；三是提高养老金、医疗保险等社保待遇的支付水平。同时，严格社会保险费的征收。企业必须按国家规定的标准和时间点缴纳社保费，杜绝逃避和拖欠现象；个人必须准确申报个人收入等信息，并按时足额缴纳社保费。如果违反规定，逃避缴费或提供虚假信息，将面临处罚并被剥夺相关权益。 结合材料，运用“我国的社会保障”的相关知识，分析社保新规的出台及其实施的意义。 答案：①新规扩大社保福利覆盖面有助于平等对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。②新规调整社保缴费标准，同时严格社会保险费征收，有助于明确各方的权利与责任，严格依法监管社保工作。③有助于进一步保障和改善民生、维护社会公平和社会秩序的稳定；有助于增进人民福祉，让广大人民群众共享改革发展成果；有助于进一步推动风险分担、责任共担、社会互助共济，推动社会持续健康发展。 解析：本题的设问为意义类。审材料，关键词①：一是扩大社保福利覆盖面，农民工、灵活就业人员等群体将受益→可联系有助于平等对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系；关键词②：二是调整社保缴费标准，同时，严格社会保险费的征收→可联系有助于明确各方的权利与责任；关键词③：三是提高养老金、医疗保险等社保待遇的支付水平→可联系社会保障的作用。 14 学科网（北京）股份有限公司 $