4.2 我国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会保障的作用、体系构成及完善要求，以2024年“银发数字驿站”案例为课堂导入支架，引导学生思考社保从“保基本”到“优服务”的转变，衔接社会保障作用、内容及完善措施的子议题探究。 其亮点在于情境真实且任务驱动，融合政治认同与公共参与素养，通过“银发数字驿站”等实例及议学问题链教学，知识小结系统梳理要点，助力学生增强制度自信与社会责任感，为教师提供结构化、生活化的教学资源。

4.2 我国的社会保障 普通高中必修2 《经济与社会》 第四课 我的国个人收入分配与社会保障 第二单元  经济发展与社会进步 1 目 录 CONTENTS 1 2 3 4 5 学习目标 新课导入 新课讲解 课堂练习 课堂总结 行业PPT模板http://www.www.2ppt.com.com/hangye/ 学习目录 政治认同：学习我国的社会保障体系，使学生深刻认识到这一制度对于保障人民生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要意义，从而增强对我国社会主义制度的认同感，坚定中国特色社会主义道路自信。 科学精神：引导学生科学认识社会保障体系与我国国情、经济社会发展水平之间的关系，理解社会保障制度的建立和完善是一个循序渐进、与经济社会发展相适应的过程，培养学生用辩证思维和理性思维看待社会保障问题的能力。 法治意识：让学生明白国家依法建立和完善社会保障制度，保障公民的合法权益，同时也要求公民依法履行相应的义务，如按时缴纳社会保险费等，增强学生的法治观念和依法参与社会保障的意识。 公共参与：鼓励学生关注社会保障问题，积极参与相关的讨论和实践活动，如为完善社会保障体系建言献策等，提高学生的社会责任感和公共参与能力，培养学生关心社会、服务社会的意识。 学习目标 4.2 我国的社会保障 2024年6月，全国多个城市启动“银发数字驿站”建设，通过社区服务中心为老年人提供智能手机使用培训、防诈骗讲座和线上就医挂号指导。截至9月，已有超1.2万名老年人参与培训，部分驿站还开设了“祖孙共学数字技能”课程，促进代际互动。这一举措不仅提升了老年人的生活质量，也推动了社会养老服务从物质保障向服务保障升级。 思考：社会保障如何从“保基本”走向“优服务”，更好满足人民对美好生活的需要？ 新课导入 社会保障如何从“保基本”走向“优服务”，更好满足人民对美好生活的需要？ 议学提示 01 （1）核心转变：从 “物质兜底” 到 “服务赋能” “保基本” 阶段的核心是解决 “有没有” 的问题，比如发放养老金、提供基础医疗报销。而 “优服务” 阶段则聚焦 “好不好” 的问题，更注重提升生活质量和幸福感。 需求侧：从统一供给到精准匹配不再用 “一刀切” 的服务覆盖所有群体，而是根据不同人群（如老年人、残疾人、儿童）的具体需求提供定制化服务。例如 “银发数字驿站” 针对老年人的数字鸿沟问题，提供专属的手机培训，而非通用的技能课程。 供给侧：从政府主导到多元协同打破政府单一供给的模式，引入社区、企业、社会组织甚至家庭的力量。比如驿站联合社区服务中心提供场地，邀请志愿者开展讲座，还设计 “祖孙共学” 课程调动家庭参与，形成服务合力。 社会保障从 “保基本” 走向 “优服务”，核心是从满足生存需求转向满足品质需求，关键在于服务的精准化、多元化和人性化。 内容上：拓展服务边界，覆盖 “全生命周期”不仅关注传统的养老、医疗，还要延伸到教育、就业、心理疏导等领域。例如为老年人提供防诈骗讲座，是在基础安全保障上增加了风险防范服务；为失业人员提供职业技能培训，是在就业保障上提升了发展机会。 形式上：拥抱数字化，提升服务效率利用技术手段让服务更便捷，但要兼顾不同群体的接受度。比如线上就医挂号指导，既帮助老年人享受数字化医疗的便利，又通过线下培训解决他们 “不会用” 的问题，避免技术成为新的障碍。 体验上：注重情感关怀，强化 “人文温度”服务不仅要解决实际问题，还要关注人的情感需求。“祖孙共学” 课程就是典型案例，它在教授数字技能的同时，促进了代际互动，让老年人在学习中获得情感满足，而非单纯的技能灌输。 探究与分享 （2）关键路径：三大方向推动服务升级 社会保障如何从“保基本”走向“优服务”，更好满足人民对美好生活的需要？ 社会保障从 “保基本” 走向 “优服务”，核心是从满足生存需求转向满足品质需求，关键在于服务的精准化、多元化和人性化。 02 社会保障如何从“保基本”走向“优服务”，更好满足人民对美好生活的需要？ 议学提示 03 （3）最终目标：锚定 “美好生活需要” 无论是 “保基本” 还是 “优服务”，最终目的都是满足人民对美好生活的向往。“优服务” 阶段的社会保障，更强调以下两点： 保障 “有尊严的生活”：通过服务赋能，让老年人、残疾人等群体能够自主参与社会生活，比如老年人学会用手机打车、购物，减少对他人的依赖，提升生活自主性。 推动 “可持续的发展”：服务不仅要解决当下问题，还要为未来铺路。例如通过防诈骗教育提升老年人的风险意识，通过代际共学传承家庭文化，这些都能促进社会的长期稳定与和谐。 社会保障从 “保基本” 走向 “优服务”，核心是从满足生存需求转向满足品质需求，关键在于服务的精准化、多元化和人性化。 总议题：完善社会保障，共享发展成果 子议题一：社会保障有何作用？——从“银发网络课堂”说起 子议题二：我国社保体系包含哪些内容？——聚焦社区服务与多元保障 子议题三：如何完善社会保障体系？——以全国社保基金为观察窗口 探究新知 01 子议题一 社会保障有何作用 1.以上对话涉及哪些社会保障形式？ 2. 这些社会保障发挥了什么作用。 议学问题 议学情境 探究与分享 子议题一：社会保障有何作用？ 1.以上对话涉及哪些社会保障形式？ 议学提示 对话中涉及社会保险、社会福利、社会救助三类主要社会保障形式， 它们从不同维度为民众提供生活保障。 社会保险（核心保障形式） 基本养老保险：小韩缴纳，用于保障退休后的基本生活。 基本医疗保险：小韩缴纳的职工医保、老杨提及的城乡居民医保，均用于报销医疗费用。 失业保险：小韩缴纳，用于应对失业期间的收入中断问题。 住房公积金：小韩缴纳，虽不属于传统社保范畴，但属于住房保障体系，用于解决住房相关需求。 1.以上对话涉及哪些社会保障形式？ 议学提示 对话中涉及社会保险、社会福利、社会救助三类主要社会保障形式， 它们从不同维度为民众提供生活保障。 社会保险（核心保障形式） 社区居家养老服务：任奶奶享受的照料服务，属于养老福利。 养老补贴：国家给任奶奶发放的每月补贴，属于老年福利。 1.以上对话涉及哪些社会保障形式？ 议学提示 对话中涉及社会保险、社会福利、社会救助三类主要社会保障形式， 它们从不同维度为民众提供生活保障。 社会救助（兜底保障） 低保（最低生活保障）：小丁家因突发困难申请的救助，用于保障家庭基本生存需求。 大病保险：老杨提及的大病保险起付线降低，属于医疗救助的补充形式，为大病患者减轻负担。 社会保障发挥的核心作用 议学提示 稳定生活预期，缓解焦虑。社会保险通过长期缴费与待遇对应，让小韩对未来退休、医疗、失业等风险有明确保障，实现 “心里踏实”；老杨因医保范围扩大，不再担心 “看病贵”，消除疾病带来的生活恐慌。 兜底基本生存，防止返贫。社会救助针对小丁家的突发困境，通过低保保障基本生活，避免因家人重病导致 “因病致贫”；大病保险降低起付线，防止老杨这类患者因高额医疗费陷入 “病根变穷根” 的困境。 提升生活品质，体现社会关怀。社会福利为任奶奶提供居家照料和养老补贴，不仅解决生存问题，更让高龄老人获得专业照护，提升晚年生活质量；社区养老服务也减少了老年人的孤独感，增强幸福感。 知识小结 子议题一：社会保障有何作用？ 社会保障的作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 02 子议题二 我国的社保体系包含哪些内容 1. 材料中体现了我国社会保障体系的哪些组成部分？ 2. 企业年金与基本养老保险有何区别？ 议学问题 上海市浦东新区某街道依托社区服务中心，构建“15分钟便民服务圈”，为辖区居民提供日间照料、儿童托管、残疾人康复训练、困难家庭临时救助等服务。同时，辖区内多家企业建立企业年金制度，职工在参加基本养老保险基础上获得补充养老保障。这些实践展现了我国社会保障体系的多层次性和多样性。 议学情境 探究与分享 子议题二：我国社保体系包含哪些内容？ 社会保险 （基础保障） 材料中体现了社会保险、社会福利、社会救助三大社会保障组成部分，同时包含了补充保障形式。 核心内容：职工参与的基本养老保险，这是社会保障体系的核心，保障职工退休后的基本生活。 材料依据：企业为职工建立企业年金时，明确提到 “在参加基本养老保险基础上”，说明基本养老保险是前提。 核心内容：面向特定群体的福利服务，侧重提升生活质量。 材料依据：社区服务中心提供的日间照料（面向老年人）、儿童托管（面向儿童）、残疾人康复训练（面向残疾人），均属于社会福利范畴。 核心内容：针对困难群体的临时性、应急性救助，解决基本生存问题。 材料依据：社区提供的困难家庭临时救助，直接为陷入困境的家庭提供支持，属于社会救助。 核心内容：在基本保障之外，由企业或个人自愿参与的补充性保障，提升保障水平。 材料依据：企业建立的企业年金制度，作为基本养老保险的补充，属于补充养老保障。 1. 材料中体现了我国社会保障体系的哪些组成部分？ 议学提示 社会福利 （普惠性服务保障） 社会救助 （兜底保障） 补充保障 （多层次延伸） 议学提示 2. 企业年金与基本养老保险有何区别？ 对比维度 基本养老保险 企业年金 性质与强制性 国家强制实施的社会保障制度，企业和职工必须参加 企业自愿建立的补充保障制度，不强制要求 缴费主体与比例 企业和职工共同缴费，缴费比例由国家统一规定 企业和职工协商缴费，比例由企业自主确定（职工可自愿参与） 保障水平 保障 “基本生活”，待遇标准统一且相对较低 提升养老待遇，待遇水平与缴费金额、年限挂钩 资金管理 由政府主导的社保基金统一管理，统筹使用 由专业机构（如保险公司、基金公司）市场化运作管理 覆盖范围 覆盖所有企业职工及灵活就业人员等，范围广泛 仅覆盖建立该制度企业的职工，范围较窄 1. 材料中“日间照料”“儿童托管”“残疾人康复”属于社会福利范畴；“困难家庭临时救助”属于社会救助；“企业年金”是补充性社会保障形式，体现社会保险之外的制度延伸。整体反映我国社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚及其他补充形式共同构成。 2. 基本养老保险属于社会保险，具有强制性、三方筹资（政府、单位、个人）、保障基本养老需求的特点；企业年金是在依法参加基本养老保险基础上，由企业和职工自主建立的补充养老保险制度，体现自愿性、补充性和更高保障水平。 议学总提示： 上海市浦东新区某街道依托社区服务中心，构建“15分钟便民服务圈”，为辖区居民提供日间照料、儿童托管、残疾人康复训练、困难家庭临时救助等服务。同时，辖区内多家企业建立企业年金制度，职工在参加基本养老保险基础上获得补充养老保障。这些实践展现了我国社会保障体系的多层次性和多样性。 议学情境 探究与分享 子议题二：我国社保体系包含哪些内容？ 知识小结 子议题二：我国社保体系包含哪些内容？ 我国社会保障体系的构成 社会保险：核心部分，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，由政府、单位、个人三方筹资，保障公民在年老、疾病、失业等情况下的基本生活。 社会救助：最早形成的社会保障形式，对因灾或经济原因无法维持最低生活的公民给予援助，如最低生活保障、灾害救助，是“最后一道防线”。 社会福利：政府和社会向老年人、残疾人、妇女儿童等提供的服务、实物或津贴，满足生活需要并提升生活质量，属最高层次保障。 社会优抚：对现役军人、复员退伍军人、军烈属等实行物质照顾、安置和精神抚慰的特殊保障制度。 其他社会保障形式：包括企业年金、社区服务等补充性保障机制。 03 子议题三 如何完善社会保障体系 1. 全国社保基金的设立体现了完善社会保障体系的哪些原则？ 2. 为什么说“经济发展是社会保障的基础”？ 议学问题 截至2024年6月，全国社会保障基金资产总额突破3.8万亿元，年均投资收益率达6.7%。该基金由中央财政拨款、国有资本划转和投资收益构成，主要用于人口老龄化高峰时期养老保险支出的补充和调剂。全国社会保障基金理事会通过专业化运营，在确保安全前提下实现基金保值增值，为应对未来养老金支付压力提供战略储备。 议学情境 探究与分享 子议题三：如何完善社会保障体系？ 坚持以人民为中心：全国社保基金作为国家社会保障储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障支出的补充和调剂，围绕保障和改善民生，致力于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，满足人民群众多层次多样化的需求，体现了发展成果由人民共享的理念。 01 坚持新发展理念：全国社保基金通过专业化运营，在确保安全前提下实现基金保值增值，稳步扩大基金规模，促进经济社会协调发展和社会和谐稳定，推动社会保障事业与经济发展阶段和财力水平相适应，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 02 坚持系统观念：做大做强全国社保基金是积极应对人口老龄化的重要举措，加强了前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，将其作为社会保障能力建设这一宏大系统工程的重要组成部分，不断提升资金保障能力和水平，体现了系统观念。 03 议学提示 1. 全国社保基金的设立体现了完善社会保障体系的哪些原则？ 24 提供资金来源：经济发展能够增加社会财富，提高国家的财政收入。全国社保基金的来源包括中央财政拨款、国有资本划转等，这些都依赖于经济发展带来的财政增收和国有资产的增值，从而为社会保障体系提供充足的资金支持。 为主体 保障 增强制度的可持续性：经济发展使得企业和个人的收入水平提高，能够更好地履行社会保险的缴费义务，如基本养老保险、基本医疗保险等的缴费基数得以扩大，保障了社会保险基金的收支平衡和可持续发展。 促进保障水平提升：随着经济的发展，社会对社会保障的需求也在不断提高，经济发展为提高社会保障待遇水平提供了物质基础。例如，全国社保基金通过投资收益实现保值增值，为未来提高社会保障支出水平创造了条件，能够更好地满足人民对美好生活的需要。 2.为什么说“经济发展是社会保障的基础”。 议学提示 1. 全国社保基金的设立体现了“量力而行”“权责清晰”“可持续发展”的原则。其资金来源于财政拨款和国有资本划转，体现政府责任；通过投资运营实现保值增值，体现科学管理；专用于未来养老支出，体现前瞻规划，符合“尽力而为、量力而行”的要求。 2. 经济发展是社会保障的物质基础。只有经济持续增长，才能为社会保障提供稳定的财政支持和资金来源。若脱离经济发展水平盲目提高保障水平，会导致财政负担过重，最终影响制度可持续性。因此，社会保障水平必须与经济社会发展相适应。 议学总提示： 截至2024年6月，全国社会保障基金资产总额突破3.8万亿元，年均投资收益率达6.7%。该基金由中央财政拨款、国有资本划转和投资收益构成，主要用于人口老龄化高峰时期养老保险支出的补充和调剂。全国社会保障基金理事会通过专业化运营，在确保安全前提下实现基金保值增值，为应对未来养老金支付压力提供战略储备。 议学情境 探究与分享 子议题三：如何完善社会保障体系？ 知识小结 子议题三：如何完善社会保障体系？ 完善社会保障体系的要求 公平统一：公平对待每个公民，确保其享受相应权益，建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一的“安全网”，更多维护弱势群体利益。 尽力而为、量力而行：坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，既要不断满足人民需求，又不能超越经济发展承受能力。 权责清晰：明确政府、企业、个人等各方责任，依法筹集资金、监管运行，保障权利与义务对等。 多层次体系建设：坚持应保尽保，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建成覆盖全民、统筹城乡、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 战略储备机制：设立全国社会保障基金，用于人口老龄化高峰期的养老保险等支出补充，体现前瞻性与可持续性。 课堂练习 1.我国建立健全分层分类的社会救助体系，推动各地提高城乡低保标准，为困难老年人发放养老服务补贴，实施重度残疾人护理补贴制度，完善困境儿童分类保障和留守儿童关爱服务机制。这表明我国（     ） ①重视发挥第三次分配作用 ②维护困难群体利益，促进社会和谐稳定发展 ③完善初次分配，促进公平正义 ④健全社会救助体系，保障困难群体基本生活 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 课堂练习 2.某班学习小组围绕本市“社会救助领域的创新举措”开展探究活动，搜集到以下资料： 探索“物质+服务”的多维救助模式，为低收入家庭中的失能人员发放照料补助，建立低保家庭在校子女餐费补助机制，积极开展特困老人卫生清洁和困境儿童“护航计划”等“服务类”救助。搭建一体化“智慧救助”平台，健全分层分类社会救助体系。对已纳入救助范围的，重点监测相关救助政策是否落实到位；对未纳入救助范围且符合条件的，按照困难程度和困难类型，由相关职能部门分类提供低保救助、医疗救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助等救助帮扶。该市的创新举措（     ） ①精准对接困难群众需求，增强其幸福感、获得感和安全感 ②通过第三次分配兜牢民生底线，促进社会资源的优化配置 ③以数智驱动与协同共治构建更高效、温暖的社会救助体系 ④加大了救助资金的转移支付力度，增加了群众福利性收入 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ C 课堂练习 3. 2025年7月，国务院印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，国家基础标准为每孩每年3600元，由中央财政和地方财政共同承担。这一举措（     ） ①以财政转移支付方式落实，属于国民收入再分配 ②是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践 ③可直接提高居民消费能力，扩大内需并优化消费结构 ④旨在完善社会保障体系，提高社会福利水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂总结 一、社会保障的内涵与作用 1、社会保障的定义与功能（民生保障安全网、收入分配调节器） 2、社会保障的思想渊源（中华优秀传统文化中的济世思想） 3、社会保障的保障形式（经济保障、服务保障） 二、社会保障体系的主要构成 1、社会保险（核心，三方共担） 2、社会救助（最后一道防线） 3、社会福利（最高层次） 4、社会优抚（特殊群体保障） 5、补充保障形式（企业年金、社区服务） 三、完善社会保障体系的原则 1、公平统一、覆盖全民 2、保障水平与经济发展相适应 3、权责清晰、依法监管 4、多层次、可持续 感谢欣赏！ 普通高中必修2 《经济与社会》 大 侠 素 材 铺 d x p 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