1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2025-2026学年高一政治必修二《经济与社会》

该高中思想政治课件聚焦我国基本经济制度，系统阐述“两个毫不动摇”的内涵与要求。通过复习导入衔接前后知识，以中粮集团案例和议学任务为支架，帮助学生构建知识脉络。 亮点在于立足核心素养，用中粮集团改革案例强化政治认同，借民营企业“三座大山”探究培养科学精神。设易混易错辨析和高考链接，学生夯实基础，教师便于教学，提升效率。

公有制为主，多种所有制经济共同发展 公有制 非公有制经济 地位+作用 地位+作用 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 复习导入 相辅相成、相得益彰、共同发展 第一框 第二框 第一目： 毫不动摇巩固和发展公有制经济 01 02 第二目：毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济 第一课　 我国的生产资料所有制 　 1.2 坚持“两个毫不动摇” 2 【课标要求】 【政治认同】树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，坚定经济制度自信、经济理论自信。 【科学精神】科学比较促进公有制与非公有制经济发展的措施，理解我国基本经济制度的运行机制。 【公共参与】保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，关注我国的基本经济制度，积极参与经济生活。 1.2 了解各种所有制经济的地位和作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进，共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 【核心素养】 1、必须发展壮大国有经济 （1）从布局来看：发展壮大国有经济， 要加快国有经济布局优化和结构调整。 战略安全 ①“聚焦”： 产业引领 国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”： 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国 计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 有所为有所不为，有进有退 中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。 要推动国有布局优化和结构调整。 议学任务：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 中粮集团积极推动农粮核心主业重组，坚持有进有退。 聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳、酒、饮料、茶叶等基本民生产品核心业务。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。 相关链接P9 战略性新兴产业 7 （2）从发展原则来看（标准、中心、措施、目的） ①标准：发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③措施：全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导 ④目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力） 发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济 2016年之前，中粮集团共有36户“僵尸”企业，处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 议学任务：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 解放和发展社会生产力， 提高国有资本效率、增强国有企业活力 全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内， 中粮集团以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，提高生产的专业化、提高生产研发创新能力、提高生产效率，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体 做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）（“五个力”） （3） 从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 混合所有制通常采用的是股份制形式 并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制（补充笔记） 股份制≠混合所有制 混合所有制=公有制经济 + 非公有制经济 （公有资本参与） +（民间资本、外资参与） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济 中粮集团引入外部的KKR、霸菱、厚朴和博裕等资本推进混合所有制改革。通过核心员工持股实现绑定；健全治理体制和转换经营机制，推动建立相对制衡的董事会结构；实行职业经理人制度等措施实现扭亏为盈，并上升为行业领先地位。推行混合所有制改革，激发企业活力和竞争力，提升企业管理和运营效率。 ①要探索公有制多种实现形式，如承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制 ②完善中国特色现代企业制度，关键词如完善具有中国特色的产权制度、监管制度、治理制度/机制、激励制度、经营层经营管理制度、加强董事会建设、党 议学任务：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 探究与分享：中粮改制后变成了什么类型的企业？其国有性质是否发生改变？国有企业引入非公有制经济成分有何好处？ 记笔记：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股） P9探究与分享：国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？（混合所有制经济作用）（做笔记） （1）有利于扩大国有资本支配范围，增强国有资本的控制力，提高其活力和竟争力。 （2）有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。 （3）有利于完善现代企业制度，规范企业管理，通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 （4）通过技术合作,提高企业创新能力 （5）有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。 股东会/股东大会 总经理 监事会 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 董事会 （权力机构：负责处理公司重大经营管理事宜） （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 决策 机构 执行 机构 监督机构 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学 股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。 公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 相关链接: 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） (1)从制度改革看： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 三权分置（所有权，承包权，经营权） 现阶段（三权分置） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,实现共同富裕。 承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,转租可增加财产性收入 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化，发展现代农业。 其它：有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 三权 分置 意义 “三权分置”制度对农村经济发展的重大意义（做笔记） (2)从经营方式看： 要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体，和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） P10-11 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农村集体经济： 农村集体经济+托管服务； 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 要加大减税力度，增强企业获得感；营造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间；不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷；当然非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。 思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 融资遇到阻碍（融资难、融资贵），制约再投资能力 产品质量，技术，品牌认可度不高 民营的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山 如何帮助非公有制经济走出困境？ 市场准入限制多，遭到不公平待遇 思考： (1)国家如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业家，你将如何推动企业高质量发展? 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ （1）国家角度： （优化营商环境：制度环境、市场环境、法治环境） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 ◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 ◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资。 ◇《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，放宽非公有制经济市场准入。在投资核准、财税政策等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。 降低企业经营成本 加大国家财税支持 拓宽融资渠道 建立公平公正的环境 营造法治化营商环境，构建亲清新型政商关系 放宽市场准入 促进非公有制经济发展的政策 探究与分享：（11页） （2）企业角度（激发民企活力）： 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（管理+技术）（≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ①制定正确的经营战略。战略定位准确、顺应时代潮流 ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。 2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ （3）企业家角度：增强人才优势 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 ①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者）； ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势； ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象； ④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一； ⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势； ⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构； ⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略； 企业经营成功因素 ⑧激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率， 要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） 归纳总结 25 3. 新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。 （地位+作用） 生产资料所有制 决定性、核心、经济制度基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 公有制 主体、是社会主义经济制度的基础、根本特征、根本要求、根本原则、基本前提、比重---巩固、发展 国有经济 主导、控制、命脉、关键、支配、与较高生产力水平适应 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础、重要力量---鼓励、支持、引导 核心知识点归纳（做笔记） 。中经税研代免有制.，业现我实服补公形税。；济如减企税革也减中中企的持业贴完多代术隆发轻高、料索是渠分制资必研企要）资施持济所等支多用现现新业坚动移动不小微，法负壮鼓誉导业.非的和的制事域混和持营产品实金年（色代大特入国发）体制展费生村给造领所，新赚制发守对环钱从度改惠担通贷探良。供的（式国提制享①何业对小经，与道务！如引予1的展合）企天的良、究业得何公好企、3（收好提，2经优农务说信农就二境探有供国业、、须业发进毫摇款种善集有支两服时业企励对资产联2有有减技金小 课堂小结 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励支持引导 非公有制经济发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 国家角度 企业角度 非公有制经济人士角度 怎么做 是什么 为什么 易混易错辨析 1.发展壮大国有经济，要加快集体经济布局优化和结构调整。 解析：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 2.要深化国资国企改革，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为标准，以解放和发展生产力为中心。 解析：要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准；以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。 3.发展壮大国有经济，要坚持党的全面领导，党和国家可以直接参与国企的经营与管理。 解析：党和国家不可以直接参与企业经营与管理， 但可以加强外部监管。 解析：发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业适度规模经营。 4.发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业大规模经营。 5、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。 解析：国有企业引入非公有制经济成分是进行混合制改革，可以增强国有资本的控制力和竞争力。 6、毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。 解析：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 7、发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局 解析：必须提高国有资本效率，不是单纯地增加资产总量。 易混易错辨析 8、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 解析：推进国有企业混合所有制改革,有利于增强国有企业的控制力、竞争力，进而巩固公有制的主体地位 9、近年来，我国战略性新兴产业快速发展，已成为促进经济社会发展的决定力量。 解析：战略性新兴产业 对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，但不是决定力量。 10、国家要依法保证各种所有制经济在国民经济中的平等地位。 解析： 国家要依法保证各种所有制经济在社会主义市场经济中的平等地位。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。在国民经济中,非公有制经济和公有制经济的地位和作用是不平等的,公有制经济占主体地位。 易混易错辨析 （2025广东高考）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（   ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 链接高考 （2025·江苏高考，3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ） ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 链接高考 33 【2024新课标卷，15，3分】以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在 ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D. ③④ A 链接高考 （2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（   ） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 链接高考 B Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $