第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教学设计-2025-2026学年统编版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史教学设计聚焦世界主要国家基层治理与社会保障，以1330年海德堡手抄本图片导入，引导学生观察分析，梳理从古希腊到现代西方基层治理演变及社会保障制度发展脉络。 以时空观念为框架，通过史料实证（如亚里士多德《雅典政制》、庄园法庭案例）和自主探究，对比中西制度（如中国《劳动保险条例》与西方福利国家），落实家国情怀。例题点拨与随堂训练结合，提升学生历史解释能力，帮助教师高效教学，夯实知识体系。

课题 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 学科 历史 学段 高中 年级 高二 教材 统编版 教学目标 1、知道西方主要国家基层治理的由来及其特点。 2、解现代社会保障制度的产生及实行情况。 教学重点、难点 重点：西方主要国家基层治理的特点。西方主要国家现代社会保障制度的发展历程及评价。 难点：现代社会保障制度建立的原因及其作用。 核心素养 1. 时空观念：认识世界主要国家基层治理与社会保障所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 2. 史识与历史观念：通过史料研习分析西方主要国家的社区治理出现原因、发展趋势及作用、现代社会保障制度建立的原因和影响，培养学生史料实证、历史思辨及历史解释的能力。 3. 批判与判断能力：学生应该具备分析和评价历史的能力，认知不同国家的基层治理与社会保障的差异及其背后的社会、经济、文化等复杂因素。 4. 民族自豪与责任心：通过拓展了解中国社区和中国特色社会保障制度，结合自身经历理解新中国成立后我国基层治理和社会保障的发展成就，增强民族自豪感和社会责任心。 教学方法和手段 PPT 演示 教学过程(表格描述) 教学 环节 主要教学活动 设置意图 导入 新课 教师活动：图片出自 1330 年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。 学生活动：翻开课本书第十八课 观察图片，分析图片内容，进一步的熟悉本节课所要学习的内容 知识精讲 1、 西方主要国家基层治理的历史与特点 1、 古希腊时期 教师活动：请同学们阅读材料——摘编自[古希腊]亚里士多德《雅典政制》 ，思考材料内容反映了哪些历史信息？ 学生活动：自主探究，回答问题 教师活动：补充答案，课件展示 教师活动：古希腊时期村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事物。包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 2.中世纪西欧 教师活动：西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。他们组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。 （2） 行会或商会 教师活动：由於城市一般坐落在封建領王領地上，因此，領主像控制莊園一樣，對城市居民任意徵稅，甚至要求居民像佃戶一樣履行義務。城市居民採取各種方式反抗，爭取城市自由和自治。基层治理单位：行会或商会。职能：规范手工业者和商人的经营活动，上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 （3） 基督教会 教师活动：中古时期，基督教会除了向信 众讲经布道（如图所示），还为广大教徒主持婚丧、受洗等仪式，在救济困难社会成员、防治重大疾疫等方面出了很多力，在基层治理中发挥了重要作用。 3. 近代西方国家：自治市镇→社区组织开始形成 教师活动：民族国家是指欧洲近代以来，通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体的国家。产生的具体背景，如下所示 历史：地方自治传统 经济：资本主义经济发展，工业革命推动城市化 政治：近代民族国家产生，资本主义民主制度建立 思想：启蒙思想影响 表现如下所示 随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。社区组织开始形成。 20 世纪 80 年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高、成本更低。思考：西方国家的基层治理的历史发展表现出了怎么样的特点？ 学生活动：自主探究，回答问题 教师活动：补充答案，课件展示 例题点拨： 在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。庄园制的本质内容除了主要使用农奴的无偿劳役耕种领主自营地外，就是设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件。这说明（） A．庄园实行的是封君封臣制度 B．庄园是自给自足的经济体制 C．庄园是农村基本的社会组织 D．庄园中农奴受到沉重的剥削 答案：C 解析：庄园是西欧中世纪的基础，由庄园居民、庄园土地、庄园法庭构成，是农业生产的基本组织单位，也是农村基层政治单位，是农村基本的社会组织，故选择C项；封君封臣制度是国家制度，排除A项；庄园是一个独立的自给自足的经济和政治单位，如设有法庭就是政治单位的表现，排除B项；材料没有体现庄园中农奴受到沉重的剥削，排除D项。 引导学生关注教材的学习聚焦：西方主要国家在不同时期基层治理的发展状况及特点 知识精讲 二、现代社会保障制度的建立与发展 教师活动：社会保障是指以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配。保障公民基本生活的制度。福利国家是指运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，并保证所有公民都能享受社会服务是一种方法。 17世纪初。英国颁布济贫法，此后欧洲各国纷纷颁布极品制度。19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 罗斯福签署《社会保障法》 1. 西方国家的社会保障制度的发展完善 教师活动：英国率先构建社会保障体系，基本实现全民覆盖；瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国家都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。 思考：根据材料——《世界史·现代史篇》结合所学，如何评价西方社会保障制度？ 学生活动：自主探究，回答问题 教师活动：补充答案，课件展示 4.中国特色的社会保障制度的建立 教师活动：1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国制定的第一部保险法。随着改革开放不断推进，我国的社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高。党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广，让亿万人享有基本保障。建立起了统一的城乡居民基本养老保险制度。 例题点拨： 我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国（） A. 公民社会福利水平降低 B. 弱势群体利益得到保障 C. 社会保障体系日益完善 D. 法制建设取得重大进展。 答案：C 解析：根据材料“1982年宪法和2004年宪法对社会保障的内容规定”可知体现的是覆盖面越来越大，社会保障程度更高，说明社会保障体系的日益完善，C选项符合题意；A选项说法明显错误，排除；弱势群体利益得到保障的说法不符合材料主旨，材料强调的是社会保障体系的完善，B选项排除；法制建设取得重大进展的说法与材料无关，D选项排除。 西方国家社会保障制度建立的历史以及发展、对西方社会保障制度的评价。中国特色的社会保障制度是本课的重点内容，因此让学生自主学习以及小组讨论、教师引导、总结的方式。这样的学习方法有利于锻炼学生的思考能力。 课堂小结 培养学生综合、总结的能力。 随堂训练 1.20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止跌入深渊。”她说的“安全网”应指(　　) A．社会保障体系 B．强化国防保障 C．发展粮食生产 D．劳动安全保护法 答案：A 解析:材料中“梯子”“安全网”是象征性的说法，梯子的含义是指社会存在一定的财富高低差别以驱使人们更加努力地向上奋斗，安全网是指建立社会保障的福利项目，减少因贫富悬殊过大而引发的社会动荡。故选A项。 2.美国前总统克林顿在任期间发表的一次演说中说：“我们将结束大家都了解的那种福利。我将一劳永逸地抹掉福利的恶劣名声。”克林顿所说的“那种福利”(　　) A．背离了资本主义制度 B．是解决经济危机的灵丹妙药 C．必然导致高税收和高赤字 D．一定程度上增加政府的财政压力 答案：D 解析:A项不符合史实，故A项错误；资本主义经济危机不可能根除，故B项错误；C项表述过于绝对化，故C错误；由材料“我们将结束大家都了解的那种福利。我将一劳永逸地抹掉福利的恶劣名声”可知社会福利增加了政府的财政负担，故D项正确。 3．1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是（） A.制订公平经营章程 B.规定最低工资水平 C.提供农副产品补贴 D.建立失业保险制度 答案：D 解析:由材料信息“年满65岁的退休人员，每月可获得一定数量的养老金”可知，这体现的是罗斯福新政中的社会保障内容，结合所学知识可知建立失业保险制度属于社会保障，所以本题正确答案为D项。A项“制订公平经营章程”是规范工业生产， C项“提供农副产品补贴”是调整农业生产，B项“规定最低工资水平”是调整劳资关系。 4．我国1982年宪法规定,企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年,宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国（） A.法治建设取得重大进展B.社会保障体系日益完善 C.公民社会福利水平降低 D.仅保障弱势群体的生活 答案：B 解析:根据题干可知,1982年宪法对企业事业和国家机关退休人员的生活进行社会保障,同时也规定公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利,而2004年宪法修正案则要求建立健全社会保障制度,说明社会保障体系日益完善,故选B项;材料体现了两部宪法中关于社会保障的内容,而非法治建设,排除A项;2004年宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”,说明公民社会福利水平随经济发展而上升,排除C项;社会保障不仅保障弱势群体的生活,排除D项。 巩固学生对所学知识的理解和掌握，并帮助他们将所学知识熟练运用 拓展延伸 二战后福利国家形成的原因？ 1.物质基础:第三次科技革命促进资本主义经济的发展 2.体制保障：国家垄断资本主义的发展 3.历史教训：吸取经济大萧条的教训，受罗斯福新政的影响； 4.外部压力：与苏联等社会主义国家的竞争和借鉴； 5.理论基础：凯恩斯主义，社会福利当做经济调节杠杆。 深入了解福利国家形成背景 板书设计 教学设计反思 本节课的设计上较为系统地介绍了从古希腊时期到第二次世界大战结束后，西方主要国家地方治理的基本情况，及从20世纪30年代开始各国陆续建立的社会保障制度。教材在最后部分提到了新中国成立后，我国在基层治理和社会保障制度方面所作的努力及成果，通过这一块知识的学习，学生能够从历史的角度准确认识中国的国情，形成对祖国的认同感，增强自信心。本课思路较为清晰，学生能够紧跟老师的思路来，但是做的不好的方面在于跟学生互动性的内容不多，应再改进。 世界主要国家的基层治理与社会保障 基层治理 社会保障 古希腊：村社 中世纪：庄园 近代：自治乡镇、自治市 近代：英国济贫法、德国社会保险制度 现代：美国《社会保障法》、西方福利国家、中国特色的社会保障制度 现代：社区 学科网（北京）股份有限公司 $