第8课 法治中国建设-【一本】高中政治知识大盘点

总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义 法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合 中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治 理论，为依法治国提供理论指导。 第八课 法治中国建设 第1框法治国家2年2男 知识点1法治国家的内涵←重点 1.法治国家的概念 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪 执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行 使，国家各项工作依法开展。 ◆漫画解读 修 2.法治国家的表现 (1)坚持宪法法律至上与人民利益至上是一致的 宪法 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理 表现 的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 宪法作为根本法，构成 政治与法治 国家制定法的基础和核 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符 心，在国家法律体系中 原因 合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全 的地位和效力最高。 社会的尊重和遵从 (2)坚持良法之治 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民 ◆名师点晴 原因 众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 良法是法治的前提，善 方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方 治是法治的目标，法治 良法的 意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念； 应当是良法与善治的有 标准 另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统 机结合。以良法促进发 ,能够涵盖社会生活的各个方面 展、保障善治。 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良 要求 法之下才有法治国家 (3)尊重和保障公民权利 公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情 的内容 权、参与权、表达权和监督权等 原因 保护公民的各项权利是法治的主要功能 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并 要求 通过执法和司法加以保障 。119。 (4)规范国家权力的运行 ■◆漫画解读 国家权力 立法权、行政权、司法权、监督权等 的内容 原因 国家的各项权力都必须在法律之下运行 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度， 要求 加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼 子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 权力是把双刃剑，运用 得好，可以造福于民；如 果被滥用，则会滋生腐 知识点2建设法治国家◆一 重难点 败，贻害无穷。必须加 1.总要求 强对权力运行的制约和 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法 必 监督，让人民监督权力， 治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3 让权力在阳光下运行， 2.具体要求 把权力关进制度的笼 (1)推进宪法实施 子里。 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持 治与法 依宪执政。 ◆名词解释 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进 法律体系 合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和 法律体系，是指一个国 纠正违宪违法的规范性文件。 家的全部现行法律规 (2)建立完备的法律体系 范，按照一定的原则和 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求，根据法律规范的 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成 调整对象和调整方法的 不同，划分为若干法律 一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法 门类，并由这些法律门 律体系，实现国家治理有法可依。 类及其所包括的不同法 知识拓展中国特色社会主义法律体系 律规范形成的相互联系 (1)经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律 的统一整体。 体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 ◆图解知识 (2)我国主要的法律规范有着不同层级：宪法、法律、行政法规、地方 我国的法律体系 性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法 宪法民法 律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相 诉讼与 相关法商法 抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规。行政法规的效力高 非诉讼 行政法 程序法 宪法 于地方性法规。 刑法 经济法 社会法 (3)完善法律实施机制 ①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 ◆120 ②要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共 服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法 机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争， 身温馨提示 惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 政府不能包办一切，不 3.意义 是“全能政府”。目前， 通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合 我国政府积极推进行政 法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 体制改革，深化简政放 第2框法治政府年遇 权，以建设职能科学的 知识点1法治政府的内涵 政府。 1.法治政府的概念 ◆名词解释 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正 权力清单制度 智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 权力清单制度，就是政 必 2.法治政府的重要性 府及其部门在对其所行 3 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 使的公共权力进行全面 3.法治政府的特征 梳理的基础上，依法界 (1)职能科学的政府 定每个部门、每个岗位 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之 政治与法治 的职责与权限，然后将 间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 职权目录、实施主体、相 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境 关法律依据、具体办理 保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 流程等以清单方式进行 (2)权责法定的政府 列举和图解，并公之于 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行 众，接受监督。 使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 ◆漫画解读 职能、权限、程序、责任法定化。 这样便于公民监 督政府的工作。 (3)执法严明的政府 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社 政务 公开 会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行 文件⊙ 政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 政府坚持以公开为常 (4)公开公正的政府 态、不公开为例外原则， ①意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力， 推进决策公开、执行公 有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 开、管理公开、服务公 ②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法 开、结果公开。 要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政 管理和公共服务的各个领域。 。121。 (5)智能高效的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等 技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断 珍名词解释 提高政务服务效能。 自由裁量权 (6)廉洁诚信的政府 自由裁量权，是指执法 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府 部门在实施行政处罚 时，在法律、法规或者规 要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 章规定的处罚种类、处 ②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒 罚幅度范围内，综合考 力度。 虑违法情节、违法手段、 (7)人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来 违法后果、改正措施等 为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每 因素，合理确定处罚种 必 一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都 类、处罚幅度或作出不 3 予处罚决定的权限。行 能感受到公平正义 使行政处罚自由裁量 知识点2建设法治政府 权，应当以法律为依据， 治与法治 1.要求 做出的行政处罚应与违 法行为的事实、性质、情 建设法治政府，就要把政府工作全面纳人法治轨道，让政 节及社会危害程度 府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架 相当。 内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、 违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加 大关系群众切身利益的重点领域执法力度： 2.意义 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极 履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政 府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 知识拓展从法治政府看政府的职能、权力和监督 要求 职 (全面履行 职能科学 能 切实转变 体「现 权责法定 依法行政 人民满意 执法严明 力 正确决策 公开公正 质萄 监督体系 监 接受监督 智能高效 政务公开 廉洁诚信 目标 。122。 第3框 法治社会2年考 知识点1法治社会的内涵 珍温馨提示 1.法治社会的概念 公民的法律信仰不仅仅 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法 指公民守法，还包括尊 开展、公共生活和谐有序的社会。 法、学法和用法，它是一 2.法治社会的地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 个全面性的信仰。 3.法治社会的表现 项目 概述 具体表现 在法治社会中，人人尊法学法守法 全社会对法治普遍信 用法，全体公民、社会组织对于法 法治 仰，实施法治成为全 律发自内心地认可和接受，普遍认 信仰 修 社会的一致追求 可法律是社会生活中所有人都应 遵守的基本规范 ◆名师点睛 法治社会、法治国家、法 无论是在私人生活领域，还是在公 宪法和法律得到有效 治政府三者的关系 法律 共生活领域，法律的要求得到普遍 实施和普遍遵守，社 ①法治国家是法治建设 政治与法治 遵守 遵守，权利得以实现，义务得到履 会各个领域依法运行 的目标，法治政府是建 行，违法犯罪行为得到有效遏制 设法治国家的主体，法 治社会是构筑法治国家 在纠纷发生后，人们普遍依据法律 社会纠纷依法得到解 的基础。 法律 主张自己的权利，通过和解、调解、 决，公平正义得到切 ②全面推进依法治国， 执行 仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、 实维护和实现 要坚持依法治国、依法 化解矛盾 执政、依法行政共同推 进，坚持法治国家、法治 知识点2建设法治社会 政府、法治社会一体 1.要求 建设。 建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期 性的努力。 措施 具体要求 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在 深入开展法治宣传教 全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优 育，推动全社会树立 秀传统法律文化，建设社会主义法治文化， 法治意识 深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观 念，推动全社会树立法治意识 。123。 续表 措施 具体要求 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持 ◆温馨提示 建设法治社会的意义， 提高社会治理法治化 各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市 一是指向形成良好的法 水平 民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社 治氛围和社会秩序；二 会规范在社会治理中的积极作用 是指向处理好各方利益 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建 和化解社会矛盾。 设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全 建设完备的法律服务 司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问 体系 题或者权利受到侵害时获得及时有效的法 律帮助 必 3 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中 的权威地位，引导和支持人们理性表达诉 健全社会矛盾纠纷预 政治与法治 求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁 防化解机制 决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的 多元纠纷解决机制 ◆名师点睛 建设中国特色社会主义 2.意义 法治体系，必须坚持立 通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法 法先行，发挥立法的引 守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地 领和推动作用，抓住提 协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 高立法质量这个关键。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 ◆温馨提示 科学立法的三个内涵： 第1框科学立法2年5 体现国体、符合国情、遵 循规律。 知识点，个科学立法的内涵 1.科学立法的概念 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断 提高法律的质量。 2.科学立法的原则 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要 求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国 的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大 进程相适应，制定出适合中国的良法。 。124。