热点06 海南岛启动全岛封关（专项训练）2026年高考政治必备时政热点透析+配套练习

热点06 海南岛启动全岛封关 2023年，海南全面启动全岛封关运作准备，2025年底前实现全岛封关运作。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，岛内可以享受零关税等优惠政策。在这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。 “一线放开”：指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。 “二线管住”：指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化。实行常规监管，要征收相应的税收，保证国内贸易的一致性。 由此可见，“一线”是对外，“二线”为对内，岛内是自由的。 海南封关具体是指海南省对全岛范围内的所有进出口口岸，实行综合保税区域的货物监管模式。例如：内地货物进入海南视为出口，海南货物进入内地视为进口。在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，满足人民群众日益增长的消费需求，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。 按照《海南自由贸易港建设总体方案》的规划，2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好的向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济的高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 （一）必修3《政治与法治》的角度： 1.运用《政治与法治》的知识，阐述海南省封关运作顺利实施的政治保障。 提示：①坚持党的领导，海南省委常委会会议深入学习总书记相关精神，落实党中央、国务院部署，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②坚持民主决策，通过多种形式广泛征求各界意见建议，保障决策科学性、民主性，凝聚智慧力量。③坚持依法治国，全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，明确管理模式与制度安排，提供坚实法律依据。 2.有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’。” 运用 “全面依法治国” 的知识，对该观点进行评析。 提示：该观点片面。①海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管，能防范封关后的走私、虚假贸易等风险，维护市场秩序。 ②海南封关实现 “安全有序开放” 需多主体协同，落实全面依法治国要求。坚持科学立法，提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法，通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易等案件，打击违法犯罪，维护法律权威，为 “安全有序开放” 提供司法支撑。坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，减少违规行为，形成 “人人守法” 的良好环境。​ ③坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证，确保封关运作的法治建设方向正确，推动立法、执法、司法、守法各环节协同，避免 “碎片化治理”。​ ④实现海南封关运作 “安全有序开放”，需要政府严格监管，但还需推动党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 （二）必修4《哲学与文化》的角度： 1.结合唯物论知识，分析海南封关政策调整的合理性。 提示：①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。海南封关政策的调整，始终以海南经济发展的实际情况为依据。②意识具有能动作用，人能够能动地改造客观世界，正确的意识对事物发展起促进作用。海南封关政策的调整，精准抓住海南旅游消费优势，有效拉动了市场需求，引导资源向高端制造、现代服务领域集聚，补齐产业发展短板，进一步释放封关对经济的带动作用。③规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重客观规律，按规律办事，同时要正确发挥主观能动性，海南产业发展有其自身规律，通过发挥主观能动性认识到产业发展的新需求，进而调整政策以适应规律，实现了尊重规律与发挥主观能动性的统一，确保封关政策始终符合海南经济高质量发展的要求。​ 2.运用唯物辩证法的实质与核心的相关知识，分析海南封关运作的实践逻辑。 提示：①矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。海南封关面临 “开放与监管”“接轨国际与保护本土” 等矛盾。②矛盾具有普遍性，要寻找正确的方法解决矛盾。海南通过 “风险分级监管”“传统产业补贴” 等措施主动解决，推动封关在矛盾化解中不断推进，体现了矛盾是事物发展的动力。③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。针对不同风险等级的商品，海南采取 “高风险核查、低风险简化” 的差异化监管措施，针对本土传统产业与国际规则的冲突，出台专项补贴政策，找到解决矛盾的正确方法，避免 “一刀切” 的误区。 （三）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1.运用《当代国际政治与经济》的知识，说明2025年海南实现全岛封关的意义。 提示：①进一步加快转变海南对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，培育开放型发展新优势，将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济的质量发展。②有利于最大限度地降低要素流动壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，推进高水平开放，建立开放型经济新体制，发展更高层次的开放型经济，畅通国际国内双循环。③有利于充分发挥海南区位优势，打造连接全球与内地市的桥梁纽带，推动经济全球化，促进相关国家和地区经济互利共赢，为开放型世界经济发展提供重要动力。 2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南封关运作面临的国际机遇与挑战，并就如何提升自贸港国际竞争力提出建议。 提示：①机遇：开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，海南全岛封关有利于加强国际合作，实现互利共赢，壮大我国经济实力和综合国力。海南封关为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，为我国经济发展提供强劲动力。吸引外资企业落户有利于建立健全社会主义市场经济体制，优化资源配置；有利于倒逼企业转型升级，推动供给侧结构性改革。加工增值超30%内销免关税政策，推动“进口原料+海南加工”模式，有利于延长产业链，增加产品附加值，提升经济效益。 ②挑战：面对贸易保护主义，我国坚持独立自主、自力更生的原则，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新、发展主动权掌握在自己手中，维护国家经济安全。我国奉行多边贸易体制，积极参与全球经济治理和规则制定，维护我国企业合法权益。 ③建议：深化制度型开放：在数字经济、绿色贸易等领域率先制定国际标准； 构建安全发展体系：建立关键技术备份系统，完善数据跨境“白名单”制度； 强化区域协同：利用RCEP原产地规则打造“海南-东盟”产业链闭环。 3.有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇，结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 提示：①有利于营造市场化、国际化、法治化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。 ②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。 ③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。 ④充分利用国际、国内两个市场，两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。 ⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。 4.运用当代国际政治与经济知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 提示：提高海南对外开放水平，发展更高层次开放型经济，增强海南的经济实力和综合实力；推动海南深度融入国际分工体系和经济全球化进程；促进贸易和投资自由化便利化，加快转变海南对外经济发展方式；推进输出和输入更高质量的商品、服务和生产要素，提升海南居民的幸福感、获得感。 （四）选择性必修3《逻辑与思维》的角度：运用《逻辑与思维》知识，分析海南自贸港建设过程是如何体现科学思维的特征的。 提示：①科学思维追求认识的客观性。科学思维总是从实际出发，力图如实地反映认识对象，努力把握和遵循客观规律。材料中“数据驱动决策”利用海关进出口数据制定“零关税”清单动态调整机制，体现从实际出发、尊重客观规律的科学态度。 ②科学思维的结果具有预见性。科学思维总是通过对事物历史与现实材料的分析，找出事物发展的趋势，并对事物的发展趋势、发展前景作出合乎逻辑的推断。“试点先行与压力测试”通过封关运作前的压力测试发现并优化23项政策漏洞，提前预判风险；“动态反馈调整”将原产地规则优化为“实质性加工标准”，并建立RCEP与自贸港政策叠加分析平台，体现对政策实施效果的前瞻性预判和动态优化。 ③科学思维的结果具有可检验性。思维的结果必须接受实践的检验。 越是复杂的事物，对它的认识越要经过实践的反复检验。洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”制度，通过封关压力测试检验政策可行性，并在实践中修正漏洞，体现科学思维需经实践检验、不断完善的特性。 一、单项选择题 1．海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关运作是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，合法货物均可自由进出、免征关税；将自贸港与内地之间作为“二线”，货物若要进入内地，须依法报关并缴纳关税。海南自贸港封关运作有利于( ) ①通过赋予更灵活的关税自主权优化进出口结构 ②通过独立完整的岛内大循环保障供应链的畅通 ③通过促进要素的自由流动提升经济活动的效率 ④通过分层制度设计统筹高水平开放与风险防控 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2025年是海南自由贸易港的封关运作之年，为更好地助力自贸港建设，海南省大力推进知识产权保护工作。以下行为符合知识产权保护法相关规定的是( ) ①陈某发明海洋养殖检测设备，以商业秘密保护，李某于一年后独立作出相同的发明并实施 ②李老师在高中社团课讲解黎族非遗花灯文化，并和同学们一起复刻已申遗的花灯作品 ③为编写小学教科书，顾某未经著作权人潘某的同意无偿使用其已发表的海南风景画照片 ④某企业将“三亚”申请为自家旅游纪念品的商标，向国家知识产权局提出注册申请 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．最近，海南省宣布2025年前实现全岛封关运作。所谓全岛封关，就是把海南打造成一个“境内关外”的特殊区域，在这个区域之内实行最高标准的自由贸易。通过一线、二线和岛内三个层面的划分，将海南全岛打造成全球规模最大的自由贸易港。这一运作有利于( ) ①进一步推动中国向世界经济深度开放 ②吸引国际资本并提供长期稳定的预期 ③发挥中国在经济全球化中的主导作用 ④促进我国对外投资结构多元化创新化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。全岛封关运作是实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，实施一系列自由便利进出举措，对放开的内容实施精准管理，各类要素可在岛内相对自由流通。这表明我国( ) ①主动参与经济全球化，提升开放水平 ②通过制度创新构建开放型经济新体制 ③探索自由贸易试验区建设这一新路径 ④全面对接国际高标准经贸规则体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实现由“境内关内”向“境内关外”历史性的转变。海南力争2024年底前完成封关各项准备工作、2025年底前实现全岛封关运作的部署。海南实行全岛封关运作( ) ①有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作 ②有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展 ③能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局 ④可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。海南全岛将被打造成“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的“境内关外”区域。要变的是“零关税”商品由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，并对现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排；不变的是大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。此举( ) ①能够推动我国高水平对外开放，制止贸易保护主义 ②对岛内企业和人员实施高干预、高效能的精准监管 ③将释放区域和全球贸易投资自由化便利化政策效应 ④有利于依托我国超大规模市场优势，实现互利共赢 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年海南将实现全岛封关运作，即在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，就货物贸易、投资、服务贸易、税收等项目采取更加自由便利政策，实现一线放开，二线管住，岛内自由(见下图)。不考虑其他因素，下列传导路径阐述正确的是( )    A．货物贸易零关税→消除贸易壁垒→吸引优质外商投资 B．投资“非禁即入”→优化外资结构→创新对外投资方式 C．放宽市场准入→实现外商投资便利化→形成进口竞争新优势 D．服务贸易“既准入又准营”→实现贸易自由便利→畅通国内国际双循环 8．2025年12月，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 这说明( ) A．辩证否定是联系和发展的环节，封关政策是对传统开放模式的抛弃 B．实施自由化便利化政策，进一步扩大开放，促进该地生产力的发展 C．封关政策具有相对独立性，先于海南岛开放的实践并引领其发展 D．“一线放开”与“二线管住”的对立是实现“岛内自由”的前提 9．近日，海南岛启动全岛封关引发热议。封关运作是对整个海南岛实行境外贸易的管理模式，相当于整个海南岛都是自由贸易，可以引来更多的外商入驻投资，也是更高水平的对外开放，对海南的经济增长乃至全国的经济都能带来新的发展机遇，这意味着与全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。封关运作的意义在于( ) ①提高岛内商品的国际竞争力 ②全面降低企业的市场经营风险 ③投资创业成本将大幅度降低 ④吸引更多的国内外投资和资源 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．近日，海南全面启动全岛封关运作准备。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，岛内可以享受零关税等优惠政策，但从海南出入国境内其他区域的货物，纳入海关管理，征收相应的税收并进入贸易统计。下列关于海南封关带来的影响推导正确的是( ) ①实施境外进口商品零关税政策→增加高品质消费品供给→提高国人消费质量 ②实行商品离岛全部免税政策→消费成本降低→游客增多，带动旅游产业发展 ③实现各要素跨境自由流动→推动更高水平对外开放→对国际资本吸引力增强 ④创新对外投资方式→引导外资流向服务和研发环节→提高我国产业技术水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一  2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。从2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，到2023年进入全面实施阶段，海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 数据驱动决策：2020—2024年，海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024年10月，已惠及企业467家，减免税额28.9亿元，让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025年封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策。 试点先行测试：洋浦保税港区作为海南自贸港政策压力测试区，已成功实施“一线放开、二线管住”制度，通过对政策实施、封关设施、公服平台、管理水平等各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴露，为全岛封关运作积累试错经验，探索正确路径。 建设目标规划：2035年前重点任务，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，推进建设高水平自由贸易港。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 (1)海南自贸港的建设历程是科学思维特征的生动实践。结合材料一，运用《逻辑与思维》知识对此加以阐释。 材料二  2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则开展先行先试。经过一年多的试点试验，中国（上海）自由贸易试验区形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，在此基础上国务院及相关部门总结出关于制度型开放试点的一般性规律的认识。2025年7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，要求用好上海自由贸易试验区制度型开放试点经验，因地制宜做好复制推广工作，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。 (2)结合材料二，运用《逻辑与思维》的知识，说明我国复制推广上海自由贸易试验区制度型开放试点经验经历了怎样的认识发展历程。 12．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 (2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 13．阅读材料，完成下列要求。 今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。2025年3月25日，在博鳌亚洲论坛2025年年会举行的全球自由贸易港发展论坛上，海南自由贸易港向全球自由贸易区（港）发出倡议，共同推进“五个联通”，为国际经贸合作注入新动力。 ◇规则与机制“软联通”：推进规则、规制、管理、标准对接，降低自由贸易区（港）间的商品和要素流动壁垒，实现市场深度融合。 ◇基础设施“硬联通”：加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，推动区域经济一体化和全球资源的高效合作。 ◇以服务贸易为重点的“产联通”：推进产业优势互补、资源共享和经验共享，在全球产业链中形成紧密的合作关系。 ◇低碳可持续发展的“绿联通”：创新绿色低碳生产方式和生活方式，共同推动全球可持续发展。 ◇常态化对话交流“智联通”：汇聚各方力量，聚焦经贸合作、政策互鉴、基础设施互联互通等重大问题，开展对话合作，凝聚共识。 共同推进“五个联通”的倡议，为全球自由贸易发展注入了更多的确定性。结合材料，运用“经济全球化”相关知识对此加以说明。 14．阅读材料，完成下列要求。 2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 材料一  海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点；“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税；“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 材料二  海南封关运作是中国对外开放的重大探索，在实施过程中仍面临多方面的风险和挑战：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化、国际商事纠纷解决机制的成熟度不足、走私与非法资金流动风险及免税商品走私、跨境资金监管压力等。成功的关键在于平衡开放与风险管控，避免成为“政策洼地”而非“创新高地”。 (1)结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。 (2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。 15．春风吹遍海之南，“闯海逐浪”不停歇，海南因改革开放而生，再因更大的改革开放而“蓬勃兴起”。 ◆南繁硅谷，好种子向阳生长。 阳光洒向大地，良种破土生长。在承载着“把种子牢牢攥在自己手里”重任的海南国家南繁科研育种基地，一粒粒好种子，从科研人员手中培育出来，从海南岛走到全国、走向全世界。这既得益于自贸港建设的政策优势，又得益于一代代建设者无悔地扎根于海南岛。在三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室，科研人员借助高端设备，聚精会神地做着实验、记录数据，围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，为实现种业科技自立自强、种源自主可控而忙碌着。 (1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐述我国为什么要让“好种子向阳生长”。 ◆封关运行，构建贸易新格局。 近日，海南省全面启动了全岛封关运作准备，引起了社会各界的广泛关注。这一举措意味着未来海南将实行“岛内一体化、海外开放”的全岛经济发展战略。随着以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土。 海南全岛封关政策是中国政府为打造国际化自贸港而采取的一项重要举措，有望为海南经济发展带来新的机遇。然而，海南全岛封关政策的成功实施还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等问题，这样才能真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。 (2)结合材料，运用超前思维的知识，分析海南全岛封关政策的可行性，并就其成功落地提出合理化建议。 1 / 3 学科网（北京）股份有限公司zxxk．com 学科网（北京）股份有限公司 $ 热点06 海南岛启动全岛封关 2023年，海南全面启动全岛封关运作准备，2025年底前实现全岛封关运作。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，岛内可以享受零关税等优惠政策。在这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。 “一线放开”：指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。 “二线管住”：指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化。实行常规监管，要征收相应的税收，保证国内贸易的一致性。 由此可见，“一线”是对外，“二线”为对内，岛内是自由的。 海南封关具体是指海南省对全岛范围内的所有进出口口岸，实行综合保税区域的货物监管模式。例如：内地货物进入海南视为出口，海南货物进入内地视为进口。在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，满足人民群众日益增长的消费需求，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。 按照《海南自由贸易港建设总体方案》的规划，2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好的向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济的高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 （一）必修3《政治与法治》的角度： 1.运用《政治与法治》的知识，阐述海南省封关运作顺利实施的政治保障。 提示：①坚持党的领导，海南省委常委会会议深入学习总书记相关精神，落实党中央、国务院部署，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②坚持民主决策，通过多种形式广泛征求各界意见建议，保障决策科学性、民主性，凝聚智慧力量。③坚持依法治国，全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，明确管理模式与制度安排，提供坚实法律依据。 2.有人认为：“海南封关运作只需要政府严格监管，就能实现‘安全有序开放’。” 运用 “全面依法治国” 的知识，对该观点进行评析。 提示：该观点片面。①海南封关运作需要政府严格监管。法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管，能防范封关后的走私、虚假贸易等风险，维护市场秩序。 ②海南封关实现 “安全有序开放” 需多主体协同，落实全面依法治国要求。坚持科学立法，提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据。司法机关坚持公正司法，通过公正审理封关运作中的走私、违规贸易等案件，打击违法犯罪，维护法律权威，为 “安全有序开放” 提供司法支撑。坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，减少违规行为，形成 “人人守法” 的良好环境。​ ③坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证，确保封关运作的法治建设方向正确，推动立法、执法、司法、守法各环节协同，避免 “碎片化治理”。​ ④实现海南封关运作 “安全有序开放”，需要政府严格监管，但还需推动党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。 （二）必修4《哲学与文化》的角度： 1.结合唯物论知识，分析海南封关政策调整的合理性。 提示：①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。海南封关政策的调整，始终以海南经济发展的实际情况为依据。②意识具有能动作用，人能够能动地改造客观世界，正确的意识对事物发展起促进作用。海南封关政策的调整，精准抓住海南旅游消费优势，有效拉动了市场需求，引导资源向高端制造、现代服务领域集聚，补齐产业发展短板，进一步释放封关对经济的带动作用。③规律具有客观性和普遍性，要求我们尊重客观规律，按规律办事，同时要正确发挥主观能动性，海南产业发展有其自身规律，通过发挥主观能动性认识到产业发展的新需求，进而调整政策以适应规律，实现了尊重规律与发挥主观能动性的统一，确保封关政策始终符合海南经济高质量发展的要求。​ 2.运用唯物辩证法的实质与核心的相关知识，分析海南封关运作的实践逻辑。 提示：①矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。海南封关面临 “开放与监管”“接轨国际与保护本土” 等矛盾。②矛盾具有普遍性，要寻找正确的方法解决矛盾。海南通过 “风险分级监管”“传统产业补贴” 等措施主动解决，推动封关在矛盾化解中不断推进，体现了矛盾是事物发展的动力。③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。针对不同风险等级的商品，海南采取 “高风险核查、低风险简化” 的差异化监管措施，针对本土传统产业与国际规则的冲突，出台专项补贴政策，找到解决矛盾的正确方法，避免 “一刀切” 的误区。 （三）选择性必修1《当代国际政治与经济》的角度： 1.运用《当代国际政治与经济》的知识，说明2025年海南实现全岛封关的意义。 提示：①进一步加快转变海南对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，培育开放型发展新优势，将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济的质量发展。②有利于最大限度地降低要素流动壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，推进高水平开放，建立开放型经济新体制，发展更高层次的开放型经济，畅通国际国内双循环。③有利于充分发挥海南区位优势，打造连接全球与内地市的桥梁纽带，推动经济全球化，促进相关国家和地区经济互利共赢，为开放型世界经济发展提供重要动力。 2.运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南封关运作面临的国际机遇与挑战，并就如何提升自贸港国际竞争力提出建议。 提示：①机遇：开放是当代中国的鲜明标识，我国不断推进高水平对外开放，海南全岛封关有利于加强国际合作，实现互利共赢，壮大我国经济实力和综合国力。海南封关为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，为我国经济发展提供强劲动力。吸引外资企业落户有利于建立健全社会主义市场经济体制，优化资源配置；有利于倒逼企业转型升级，推动供给侧结构性改革。加工增值超30%内销免关税政策，推动“进口原料+海南加工”模式，有利于延长产业链，增加产品附加值，提升经济效益。 ②挑战：面对贸易保护主义，我国坚持独立自主、自力更生的原则，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新、发展主动权掌握在自己手中，维护国家经济安全。我国奉行多边贸易体制，积极参与全球经济治理和规则制定，维护我国企业合法权益。 ③建议：深化制度型开放：在数字经济、绿色贸易等领域率先制定国际标准； 构建安全发展体系：建立关键技术备份系统，完善数据跨境“白名单”制度； 强化区域协同：利用RCEP原产地规则打造“海南-东盟”产业链闭环。 3.有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇，结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 提示：①有利于营造市场化、国际化、法治化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。 ②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。 ③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。 ④充分利用国际、国内两个市场，两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。 ⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。 4.运用当代国际政治与经济知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 提示：提高海南对外开放水平，发展更高层次开放型经济，增强海南的经济实力和综合实力；推动海南深度融入国际分工体系和经济全球化进程；促进贸易和投资自由化便利化，加快转变海南对外经济发展方式；推进输出和输入更高质量的商品、服务和生产要素，提升海南居民的幸福感、获得感。 （四）选择性必修3《逻辑与思维》的角度：运用《逻辑与思维》知识，分析海南自贸港建设过程是如何体现科学思维的特征的。 提示：①科学思维追求认识的客观性。科学思维总是从实际出发，力图如实地反映认识对象，努力把握和遵循客观规律。材料中“数据驱动决策”利用海关进出口数据制定“零关税”清单动态调整机制，体现从实际出发、尊重客观规律的科学态度。 ②科学思维的结果具有预见性。科学思维总是通过对事物历史与现实材料的分析，找出事物发展的趋势，并对事物的发展趋势、发展前景作出合乎逻辑的推断。“试点先行与压力测试”通过封关运作前的压力测试发现并优化23项政策漏洞，提前预判风险；“动态反馈调整”将原产地规则优化为“实质性加工标准”，并建立RCEP与自贸港政策叠加分析平台，体现对政策实施效果的前瞻性预判和动态优化。 ③科学思维的结果具有可检验性。思维的结果必须接受实践的检验。 越是复杂的事物，对它的认识越要经过实践的反复检验。洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”制度，通过封关压力测试检验政策可行性，并在实践中修正漏洞，体现科学思维需经实践检验、不断完善的特性。 一、单项选择题 1．海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关运作是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，合法货物均可自由进出、免征关税；将自贸港与内地之间作为“二线”，货物若要进入内地，须依法报关并缴纳关税。海南自贸港封关运作有利于( ) ①通过赋予更灵活的关税自主权优化进出口结构 ②通过独立完整的岛内大循环保障供应链的畅通 ③通过促进要素的自由流动提升经济活动的效率 ④通过分层制度设计统筹高水平开放与风险防控 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：海南自贸港的关税政策是中央统一制定的特殊安排，并非海南独立拥有“关税自主权”，关税自主权是国家主权行为。该政策旨在促进贸易便利化，且题干未直接强调优化进出口结构，故①错误。②：封关运作旨在将海南打造为对外开放门户，而非建立“独立完整的岛内大循环”。海南自贸港是连接国内国际双循环的桥梁，强调对外联通，而非封闭内循环。题干未体现“岛内大循环”，故②错误。③：“一线”设计允许货物自由进出、免征关税，降低了交易成本，促进了商品、资本等要素的自由流动，从而提高资源配置效率，故③正确。④：“一线”和“二线”的分层设计直接体现了统筹开放（“一线”自由化）与风险防控（“二线”管控货物进入内地），既推动高水平对外开放，又防范对内地经济的冲击，故④正确。故本题选D。 2．2025年是海南自由贸易港的封关运作之年，为更好地助力自贸港建设，海南省大力推进知识产权保护工作。以下行为符合知识产权保护法相关规定的是( ) ①陈某发明海洋养殖检测设备，以商业秘密保护，李某于一年后独立作出相同的发明并实施 ②李老师在高中社团课讲解黎族非遗花灯文化，并和同学们一起复刻已申遗的花灯作品 ③为编写小学教科书，顾某未经著作权人潘某的同意无偿使用其已发表的海南风景画照片 ④某企业将“三亚”申请为自家旅游纪念品的商标，向国家知识产权局提出注册申请 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：商业秘密保护的发明，若他人独立作出相同发明并实施，不构成侵权。因为陈某以商业秘密保护其发明，李某是独立作出相同发明，并非通过不正当手段获取，所以该行为符合知识产权保护法规定，①正确。②：李老师在高中社团课讲解黎族非遗花灯文化并和同学们一起复刻已申遗的花灯作品，属于教学目的的合理使用，不构成对非遗花灯文化知识产权的侵权，符合相关规定，②正确。③：为编写小学教科书，虽可不经著作权人许可使用已发表作品，但需按规定支付报酬，顾某未经同意无偿使用，不符合知识产权保护法规定，③错误。④：“三亚” 是地名，一般情况下，县级以上行政区划的名称不得作为商标注册，该企业的申请不符合规定，④错误。故本题选A。 3．最近，海南省宣布2025年前实现全岛封关运作。所谓全岛封关，就是把海南打造成一个“境内关外”的特殊区域，在这个区域之内实行最高标准的自由贸易。通过一线、二线和岛内三个层面的划分，将海南全岛打造成全球规模最大的自由贸易港。这一运作有利于( ) ①进一步推动中国向世界经济深度开放 ②吸引国际资本并提供长期稳定的预期 ③发挥中国在经济全球化中的主导作用 ④促进我国对外投资结构多元化创新化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①②：通过全岛封关将海南全岛打造成全球规模最大的自由贸易港，进一步推动中国向世界经济深度开放和吸引国际资本并提供长期稳定的预期，①②观点符合题意。③：中国在经济全球化中发挥重要作用，而不是“主导”作用，③说法错误。④：海南省全岛封关，有利于吸引外资的进入，而不是促进我国对外投资结构多元化创新化，④观点不符合题意。故本题选A。 4．经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。全岛封关运作是实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，实施一系列自由便利进出举措，对放开的内容实施精准管理，各类要素可在岛内相对自由流通。这表明我国( ) ①主动参与经济全球化，提升开放水平 ②通过制度创新构建开放型经济新体制 ③探索自由贸易试验区建设这一新路径 ④全面对接国际高标准经贸规则体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①②：我国实行全岛封关运作，即实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，体现了我国主动融入经济全球化，提升开放水平，体现了我国通过制度创新构建开放型经济新体制，①②正确。③：我国早已开始推进自由贸易区建设，并非新路径，③正确。④：材料未提及“全面对接国际规则”，且“二线管住”表明仍保持中国特色监管，④错误。故本题选A。 5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实现由“境内关内”向“境内关外”历史性的转变。海南力争2024年底前完成封关各项准备工作、2025年底前实现全岛封关运作的部署。海南实行全岛封关运作( ) ①有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作 ②有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展 ③能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局 ④可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：海南实行全岛封关运作能够有效带动进出口贸易，但不能消除贸易壁垒，①说法错误。②④：海南实行全岛封关运作有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展，可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠，②④符合题意。③：我国推动构建的是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济发展新格局，③说法错误。故本题选C。 6．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。海南全岛将被打造成“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的“境内关外”区域。要变的是“零关税”商品由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，并对现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排；不变的是大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。此举( ) ①能够推动我国高水平对外开放，制止贸易保护主义 ②对岛内企业和人员实施高干预、高效能的精准监管 ③将释放区域和全球贸易投资自由化便利化政策效应 ④有利于依托我国超大规模市场优势，实现互利共赢 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：海南封关运作促进货物自由贸易、税收优惠、投资自由，这有利于推动我国高水平对外开放，但“制止贸易保护主义”夸大了海南封关的意义，①错误。②：海南封关实行税收优惠、投资自由、促进人员流动，这并不意味着对岛内企业和人员实施高干预、高效能的精准监管，而且“高干预”的说法也错误，②错误。③：海南全岛将被打造成“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的“境内关外”区域，促进人员流动、发展货物贸易，这有利于释放区域和全球贸易投资自由化便利化政策效应，③正确。④：“零关税”商品由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，并对现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排；大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。此举有利于促进海南制造业发展及刺激岛内旅游消费业的发展，有利于依托我国超大规模市场优势，实现互利共赢，④正确。故本题选D。 7．2025年海南将实现全岛封关运作，即在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，就货物贸易、投资、服务贸易、税收等项目采取更加自由便利政策，实现一线放开，二线管住，岛内自由(见下图)。不考虑其他因素，下列传导路径阐述正确的是( )    A．货物贸易零关税→消除贸易壁垒→吸引优质外商投资 B．投资“非禁即入”→优化外资结构→创新对外投资方式 C．放宽市场准入→实现外商投资便利化→形成进口竞争新优势 D．服务贸易“既准入又准营”→实现贸易自由便利→畅通国内国际双循环 【答案】D 【解析】D：在海南这一特定区域内，就货物贸易、投资、服务贸易、税收等项目采取更加自由便利政策，其中服务贸易“既准入又准营”，有利于实现贸易自由便利，从而畅通国内国际双循环，D符合题意。A：国际贸易包括货物贸易和服务贸易，实行货物贸易零关税有利于减少而不是消除贸易壁垒，且实施货物贸易零关税属于贸易范畴的举措，与吸引优质外商投资无必然的、针对性联系，A不选。B：投资“非禁即入”，有利于吸引外商投资，优化外资结构，但与创新对外投资方式无直接联系，B说法错误。C：放宽市场准入，有利于实现外商投资便利化，有利于形成出口竞争新优势，形成进口竞争新优势的说法不当，C不选。故本题选D。 8．2025年12月，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 这说明( ) A．辩证否定是联系和发展的环节，封关政策是对传统开放模式的抛弃 B．实施自由化便利化政策，进一步扩大开放，促进该地生产力的发展 C．封关政策具有相对独立性，先于海南岛开放的实践并引领其发展 D．“一线放开”与“二线管住”的对立是实现“岛内自由”的前提 【答案】B 【解析】A：“抛弃传统开放模式”错误，辩证否定是扬弃，是既肯定又否定，A排除。B：扩大开放是改革开放的重要内容，旨在优化资源配置、推动生产力发展。题干强调自由化便利化政策目的是“要素相对自由流通”，这体现了开放对生产力发展的促进作用，B正确。C：政策属于认识范畴，实践是认识的基础。封关政策基于海南自贸港的实践探索形成，并非“先于实践，C排除。D：“一线放开”与“二线管住”既对立又统一，由此推动实现“岛内自由”，D排除。故本题选B。 9．近日，海南岛启动全岛封关引发热议。封关运作是对整个海南岛实行境外贸易的管理模式，相当于整个海南岛都是自由贸易，可以引来更多的外商入驻投资，也是更高水平的对外开放，对海南的经济增长乃至全国的经济都能带来新的发展机遇，这意味着与全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。封关运作的意义在于( ) ①提高岛内商品的国际竞争力 ②全面降低企业的市场经营风险 ③投资创业成本将大幅度降低 ④吸引更多的国内外投资和资源 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①④：材料中指出海南进行封关运作，加强自由贸易建设，加强与全世界的联通更加顺畅，可以引来更多的外商入驻投资，这表明封关运作的意义在于吸引更多的国内外投资和资源，促进经济增长，提高岛内商品的国际竞争力，故①④正确。②③：材料中的海南省封关运作强调的是加强自由贸易，积极引入外商投资，但企业的市场经营风险是受多种因素综合作用的结果，封关运作不会全面降低企业的市场经营风险，也不会降低创业成本，故②③不选。故本题选B。 10．近日，海南全面启动全岛封关运作准备。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，岛内可以享受零关税等优惠政策，但从海南出入国境内其他区域的货物，纳入海关管理，征收相应的税收并进入贸易统计。下列关于海南封关带来的影响推导正确的是( ) ①实施境外进口商品零关税政策→增加高品质消费品供给→提高国人消费质量 ②实行商品离岛全部免税政策→消费成本降低→游客增多，带动旅游产业发展 ③实现各要素跨境自由流动→推动更高水平对外开放→对国际资本吸引力增强 ④创新对外投资方式→引导外资流向服务和研发环节→提高我国产业技术水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：由题意可知海南封关后岛内可以享受零关税等优惠政策，这能够扩大国外商品进口，增加高品质消费品的供给，有利于提高国人的消费质量。①正确。②：材料明确表明从海南出入国境内其他区域，征收相应的税，商品离岛并非全部免税。②错误。③：海南封关后能实现要素的跨境自由流动，有利于推动更高水平的对外开放，提升其对国际资本的吸引力。③正确。④：海南封关与创新对外投资方式无直接关系。④不符合题意。故本题选B。 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一  2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。从2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，到2023年进入全面实施阶段，海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 数据驱动决策：2020—2024年，海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024年10月，已惠及企业467家，减免税额28.9亿元，让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025年封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策。 试点先行测试：洋浦保税港区作为海南自贸港政策压力测试区，已成功实施“一线放开、二线管住”制度，通过对政策实施、封关设施、公服平台、管理水平等各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴露，为全岛封关运作积累试错经验，探索正确路径。 建设目标规划：2035年前重点任务，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，推进建设高水平自由贸易港。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 (1)海南自贸港的建设历程是科学思维特征的生动实践。结合材料一，运用《逻辑与思维》知识对此加以阐释。 材料二  2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则开展先行先试。经过一年多的试点试验，中国（上海）自由贸易试验区形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，在此基础上国务院及相关部门总结出关于制度型开放试点的一般性规律的认识。2025年7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，要求用好上海自由贸易试验区制度型开放试点经验，因地制宜做好复制推广工作，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。 (2)结合材料二，运用《逻辑与思维》的知识，说明我国复制推广上海自由贸易试验区制度型开放试点经验经历了怎样的认识发展历程。 【答案】(1)①科学思维追求认识的客观性，海南自贸港依据进出口数据制定政策，体现数据驱动决策的客观性。②科学思维的结果具有预见性，规划2035年前和本世纪中叶目标，体现对未来发展的预判。③科学思维的结果具有可检验性，通过洋浦保税港区试点测试，积累经验，验证政策可行性。 (2)①从感性具体到思维抽象，再从思维抽象到思维具体，是认识发展历程的两个阶段。②上海自由贸易试验区开展先行先试，积累了大量具体经验和典型案例，在此基础上，形成了对制度型开放试点一般性、本质性规律的认识，从个性中总结共性，体现了从感性具体到思维抽象的过程。③各地因地制宜做好复制推广工作，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展，体现了将思维抽象上升到思维具体的过程。 【分析】背景素材：海南自贸港的建设、我国复制推广上海自由贸易试验区制度型开放试点 考点考查：科学思维的特征、体会认识发展的历程 能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为阐释类主观题，要求运用科学思维的特征的知识来分析作答。 第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：2020-2024年，海南货物贸易进出口总额年均增速超过30%。截至2024年10月，让企业实实在在享受到“零关税”政策红利。2025年封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维追求认识的客观性角度，说明海南自贸港依据进出口数据制定政策，体现数据驱动决策的客观性。 有效信息②：2035年前重点任务，推进建设高水平自由贸易港。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维的结果具有预见性角度，说明规划2035年前和本世纪中叶目标，体现对未来发展的预判。 有效信息③：已成功实施“一线放开、二线管住”制度，通过各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴露，为全岛封关运作积累试错经验，探索正确路径→可运用科学思维的特征的知识，从科学思维的结果具有可检验性角度，说明通过洋浦保税港区试点测试，积累经验，验证政策可行性。 第三步：整合信息，组织答案。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求考生运用《逻辑与思维》的知识，阐述我国复制推广上海自由贸易试验区制度型开放试点经验经历了怎样的认识发展历程，从认识发展历程的角度分析说明。 第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：根据设问知识指向，认识发展历程→可直接写出认识发展历程的两个阶段。 有效信息②：经过一年多的试点试验，中国(上海)自由贸易试验区形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，在此基础上国务院及相关部门总结出关于制度型开放试点的一般性规律的认识→可运用认识发展的历程的知识，分析从感性具体到思维抽象。 有效信息③：国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，要求用好上海自由贸易试验区制度型开放试点经验，因地制宜做好复制推广工作→可运用认识发展的历程的知识，分析将思维抽象上升到思维具体。 第三步：整合信息，组织答案。 12．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 (2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 【答案】(1)①同一性和斗争性是矛盾的基本属性，“放开”与“管住”是对立统一的矛盾双方。 ②矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。在海南自由贸易港封关运作中，“放开”适用的是“一线”，使我国开放程度更高，进一步推动贸易的自由化便利化，而“管住”适用的是海南自由贸易港与内地之间，有效保护内地企业的合法权益，二者的适用地区和作用有所差异。 ③矛盾的同一性，是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。“放开”需要“管住”，更好的“管住”为进一步“放开”提供重要基础，二者相辅相成。 ④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展。既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。 (2)整体与部分是辩证统一的。整体居于主导地位，统率着部分；部分的功能及其变化会影响整体的功能。海南自由贸易港封关运作作为国家整体开放战略的一部分，其政策设计通过优化局部开放格局，能够显著提升中国与全球市场的连接效率，推动资源要素自由流动，为中国对外开放注入新动能。这一举措不仅可以推动海南自身的高质量发展，还将为我国经济发展提供有力支撑，也将为世界经济发展注入更多的稳定性和确定性。 【分析】背景素材：建设海南自由贸易港 考点考查：矛盾的基本属性、整体与部分的辩证关系 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。可根据材料中对二者关系的分析，用矛盾的斗争性和同一性的知识分析即可。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据设问的知识指向→可直接写出同一性和斗争性是矛盾的基本属性。 关键词②：“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”....→可运用矛盾的基本属性的知识，从斗争性的角度分析二者之间存在相互分离的属性。 关键词③：封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度....→可运用矛盾的基本属性的知识，从同一性的角度分析二者相辅相成。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为意义类主观题，要求结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。根据材料中的信息，用要求的知识分析即可。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据设问中的知识指向→可直接写出整体与部分的辩证关系原理和方法论要求。 关键词②：建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。→可运用整体与部分的辩证关系的知识，从整体影响部分的角度分析其意义。 关键词③：海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。→可运用整体与部分的辩证关系的知识，从部分影响整体的角度分析其意义。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 13．阅读材料，完成下列要求。 今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。2025年3月25日，在博鳌亚洲论坛2025年年会举行的全球自由贸易港发展论坛上，海南自由贸易港向全球自由贸易区（港）发出倡议，共同推进“五个联通”，为国际经贸合作注入新动力。 ◇规则与机制“软联通”：推进规则、规制、管理、标准对接，降低自由贸易区（港）间的商品和要素流动壁垒，实现市场深度融合。 ◇基础设施“硬联通”：加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，推动区域经济一体化和全球资源的高效合作。 ◇以服务贸易为重点的“产联通”：推进产业优势互补、资源共享和经验共享，在全球产业链中形成紧密的合作关系。 ◇低碳可持续发展的“绿联通”：创新绿色低碳生产方式和生活方式，共同推动全球可持续发展。 ◇常态化对话交流“智联通”：汇聚各方力量，聚焦经贸合作、政策互鉴、基础设施互联互通等重大问题，开展对话合作，凝聚共识。 共同推进“五个联通”的倡议，为全球自由贸易发展注入了更多的确定性。结合材料，运用“经济全球化”相关知识对此加以说明。 【答案】①稳步扩大制度型开放（替代：推进高水平对外开放），促进贸易和投资自由化便利化，建设开放型世界经济。②加强基础设施互联互通，推进绿色低碳发展，以服务贸易为重点促进国际产业分工与合作，稳定全球产业链供应链，推动全球经贸互联互通迈向更高水平（替代：提升全球贸易质量和水平）。③维护多边贸易体制（替代：坚持真正的多边主义），完善全球治理机制，推动经济全球化深入发展（替代：推动构建人类命运共同体）。 【分析】背景素材：共同推进“五个联通”的倡议 考点考查：经济全球化的相关知识 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用经济全球化的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：规则与机制“软联通”：推进规则、规制、管理、标准对接，降低自由贸易区（港）间的商品和要素流动壁垒，实现市场深度融合→运用推进高水平对外开放的知识，从贸易投资自由化的角度分析：稳步扩大制度型开放，促进贸易和投资自由化便利化，建设开放型世界经济。 关键词②：基础设施“硬联通”：加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，推动区域经济一体化和全球资源的高效合作。以服务贸易为重点的“产联通”：推进产业优势互补、资源共享和经验共享，在全球产业链中形成紧密的合作关系→运用推进高水平对外开放的知识，从服务贸易发展的角度分析：加强基础设施互联互通，促进国际产业分工与合作，稳定全球产业链供应链，推动全球经贸互联互通迈向更高水平。 关键词③：常态化对话交流“智联通”：汇聚各方力量，聚焦经贸合作、政策互鉴、基础设施互联互通等重大问题，开展对话合作，凝聚共识→运用推进经济全球化发展的知识，从多边贸易体制的角度分析：维护多边贸易体制，完善全球治理机制，推动经济全球化深入发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 14．阅读材料，完成下列要求。 2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 材料一  海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点；“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税；“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 材料二  海南封关运作是中国对外开放的重大探索，在实施过程中仍面临多方面的风险和挑战：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化、国际商事纠纷解决机制的成熟度不足、走私与非法资金流动风险及免税商品走私、跨境资金监管压力等。成功的关键在于平衡开放与风险管控，避免成为“政策洼地”而非“创新高地”。 (1)结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。 (2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。 【答案】(1)①“一线放开”助力国际循环，提升对外开放水平。通过零关税、资金自由进出等政策，吸引跨国企业设立区域总部，促进高端要素集聚，形成全球供应链新节点，有利于我国更深度参与全球分工，扩大优质商品和服务进口，满足国内消费升级需求，同时推动国内产业与国际标准接轨，增强国际竞争力。②“二线管住”保障国内循环，维护经济安全。海南货物进入内地视为进口并征收关税，既能防止境外低价商品冲击国内市场，又能通过差异化政策引导资源优化配置，确保国内大循环的稳定性和独立性，避免外部风险直接传导至内地。③“岛内自由”激发市场活力，促进内外循环联动。岛内货物、人员流动高度自由化，降低制度性交易成本，推动贸易、投资便利化，加速海南内部产业链整合，培育新业态新模式。④整体强化双循环枢纽功能。海南作为“双循环”交汇点，通过封关运作既对接国际高标准经贸规则，通过“二线”机制与内地经济协同发展，实现内外循环有机互动。 (2)①完善法律法规体系。加快制定《海南自由贸易港法》实施细则，明确封关运作中各主体的权利与义务，为“一线放开、二线管住”提供严密的法律依据，避免监管漏洞。②健全执法监管机制。强化海关、金融等部门协作，利用大数据等技术手段提升对走私、非法资金流动的监测能力，做到“放得开、管得住”。③构建国际商事纠纷解决机制。设立国际仲裁机构，引入国际通用规则，保障中外投资者合法权益，提升自贸港法治化水平。④加强法治宣传教育：提升市场主体守法意识，鼓励社会监督，形成全社会共同维护自贸港法治环境的合力。 【分析】背景素材：海南自贸港全岛封关运作 考点考查：贯彻新发展理念、经济全球化、科学立法、建设法治社会 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求考生结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。考生要根据材料中的关键信息，用所要求的知识加以分析。 第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点→可运用贯彻新发展理念的知识，从贯彻开放发展理念的角度分析促进我国高质量发展。。 有效信息②：“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税→可运用构建新发展格局的知识，从确保国内大循环的稳定性和独立性的角度分析说明。 有效信息③：“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。→可运用经济全球化的知识，从推动贸易、投资便利化的角度分析说明；并从构建新发展格局的角度分析通过“二线”机制与内地经济协同发展，实现内外循环有机互动。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求考生结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。考生根据材料中的关键信息，用所要求的知识分析即可。 第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化→可运用依法治国的知识，从科学立法的角度分析说明。 有效信息②：国际商事纠纷解决机制的成熟度不足→可从构建国际商事纠纷解决机制，引入国际通用规则的角度分析说明。 有效信息③：走私与非法资金流动风险及免税商品走私→可运用依法治国的知识，从严格执法的角度分析说明。 有效信息④：走私与非法资金流动风险及免税商品走私；法治建设→可运用依法治国的知识，从建设法治社会、加强法治宣传教育的角度分析说明。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 15．春风吹遍海之南，“闯海逐浪”不停歇，海南因改革开放而生，再因更大的改革开放而“蓬勃兴起”。 ◆南繁硅谷，好种子向阳生长。 阳光洒向大地，良种破土生长。在承载着“把种子牢牢攥在自己手里”重任的海南国家南繁科研育种基地，一粒粒好种子，从科研人员手中培育出来，从海南岛走到全国、走向全世界。这既得益于自贸港建设的政策优势，又得益于一代代建设者无悔地扎根于海南岛。在三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室，科研人员借助高端设备，聚精会神地做着实验、记录数据，围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，为实现种业科技自立自强、种源自主可控而忙碌着。 (1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐述我国为什么要让“好种子向阳生长”。 ◆封关运行，构建贸易新格局。 近日，海南省全面启动了全岛封关运作准备，引起了社会各界的广泛关注。这一举措意味着未来海南将实行“岛内一体化、海外开放”的全岛经济发展战略。随着以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土。 海南全岛封关政策是中国政府为打造国际化自贸港而采取的一项重要举措，有望为海南经济发展带来新的机遇。然而，海南全岛封关政策的成功实施还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等问题，这样才能真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。 (2)结合材料，运用超前思维的知识，分析海南全岛封关政策的可行性，并就其成功落地提出合理化建议。 【答案】(1)①国家安全利益是国家的最高利益，粮食安全是国家安全的重要组成部分。好种子向阳生长，既为维护我国国家安全奠定坚实基础，也有利于维护世界粮食安全。 ②坚持独立自主、自力更生是我国奋斗的根本基点，让“好种子向阳生长”有利于实现关键核心技术自主可控，有利于把创新的主动权发展权牢牢掌握在自己手中。 ③中国是维护世界和平与发展的积极因素与坚定力量，让“好种子向阳生长”既是对世界和平发展作出的巨大贡献，也为发展中国家提供有益启示，更为世界贡献了全球治理的中国智慧与中国方案。 (2)可行性： ①超前思维具有探索性、预测性和不确定性等特征，超前思维在把握历史和现实的基础上推想未来状况，以提高预测的准确性，随着180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土。 ②超前思维要运用矛盾分析方法，海南全岛封关政策的成功克服一系列困难，真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶。 建议：①要运用矛盾分析方法，弄清当前发展存在的问题，把握区域矛盾的特殊性，找准突破发展的切入点，解决核心问题。 ②要运用推理和想象的方法。依据海南发展的历史和现实，对经济社会发展趋势进行预测，做好近中远期的目标衔接。 ③要注重调查研究，客观准确把握区域所处发展阶段及特征，对我国经济社会发展作出正确的判断和预测。 【分析】背景素材：海南因改革开放而生，再因更大的改革开放而“蓬勃兴起” 考点考查：国家安全、独立自主、自力更生、中国智慧与中国方案、超前思维等有关知识。 能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题。 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，可从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答，注意原因和意义两个角度，结合材料进行分析。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关→可联系教材知识国家安全利益是国家的最高利益； 关键词②：在三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室，科研人员为实现种业科技自立自强、种源自主可控而忙碌着→可联系教材知识我国坚持独立自主、自力更生； 关键词③：一粒粒好种子，从科研人员手中培育出来，从海南岛走到全国、走向全世界→可联系教材知识更为世界贡献了全球治理的中国智慧与中国方案； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，可从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答。注意可行性和措施两个小问题，要结合材料进行分析。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：随着以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土→可联系教材知识超前思维具有探索性、预测性和不确定性等特征； 关键词②：海南全岛封关政策的成功实施还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等问题，这样才能真正实现其预期的经济效益，推动海南自贸港的建设迈上新台阶→可联系教材知识超前思维要运用矛盾分析方法； 关键词③：海南全岛封关政策是中国政府为打造国际化自贸港而采取的一项重要举措，有望为海南经济发展带来新的机遇→可联系教材知识运用推理和想象的方法； 关键词④：还需要克服一系列的困难，如海关监管、走私、逃税等问题→可联系教材知识要运用矛盾分析方法； 关键词⑤：海南将逐步构建自贸港政策体系，积极打造外商投资新热土→可联系教材知识要注重调查研究； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 1 / 3 学科网（北京）股份有限公司zxxk．com 学科网（北京）股份有限公司 $