4.2 我国的社会保障 课件 -2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国社会保障，系统梳理其构成、功能及完善措施。通过“为什么建立、是什么样的、怎样完善”三问导入，构建从必要性到体系构成再到完善路径的知识脉络，辅以对比表格和案例分析作为学习支架。 其亮点是以核心素养为引领，结合“脑溢血医保报销”等案例渗透政治认同与科学精神，通过高考真题和易混易错辨析强化法治意识。采用结构化小结帮助学生系统掌握，既深化学生理解，又为教师提供丰富教学素材，提升教学实效。

结合视频,谈一谈我国为什么要建立社会保障体系？ 这个视频播放起来没有很大的必要，差不多是对社会保障的一个宣传片 学生从中也能获取到一些信息但是效果就是觉得太短了 1 4.2 我国的社会保障 01：为什么建立社会保障“安全网”？ 02：我国的社会保障是什么样的？ 03:怎样完善国社会保障体系 核心素养 【政治认同】深刻认识到这一制度对于保障人民生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要意义，从而增强对我国社会主义制度的认同感。 【科学精神】引导学生科学认识社会保障水平与当地经济社会发展水平之间的关系，理解社会保障制度的建立和完善要与经济社会发展相适应，培养学生学习运用辩证思维看待、分析社会保障问题的能力。 【法治意识】通过具体案例的学习分析，让学生明白要依法建立和完善社会保障制度，保障公民的合法权益，同时也要求公民依法履行相应的义务，增强学生的法治意识。 【公共参与】鼓励学生关注社会保障问题，积极参与相关的讨论和实践活动，如为完善社会保障体系建言献策等，提高学生的社会责任感和公共参与能力，培养学生关心社会、服务社会的意识。 1.社会保障的含义 一、多种多样的社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 责任主体 建立主体 建立依据 作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 2、为什么建立社会保障（必要性+重要性） ①必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 ②地位 ：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （1）必要性 这里社会保障的含义给他们讲了一下 5 ①稳定功能：社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；（减震器） ②调节功能：社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；（调节器） ③互助功能：社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（助推器） 2.社会保障的功能、作用（重要性） 保障灾民基本生活 贫富之间 3、我国的社会保障体系 社会保障的构成体系 对比 资金来源 地位 保障对象 作用 基 本 形 式 社会 保险 政府、单位、个人三方共同筹集资金 是我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的 劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 社会 救助 政府通过国民收入再分配来实现 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民。 保障公民的 最低生活水平 社会 福利 政府和社会 是最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员。 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 社会 优抚 国家和社会 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。 对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 社会保险 基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 ①对象：缴纳社会保险的劳动者 ②地位：是我国社会保障的核心 ③保障来源:政府、单位、个人三方共同筹集资金 ④内容：养老保险、医疗保险、失业保险、 工伤保险、生育保险（五险） ⑤作用：依法从国家和社会获得物质帮助 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定支付保险费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 商业保险：是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为：人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 （1）方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 （2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 （3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 （4）内容：灾害救助、最低生活保障 社会救助 社会福利 ①地位： 社会福利是最高层次的社会保障。 ②资金来源： 政府和社会 ③对象： 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体） ④主要内容： 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ⑤作用： 满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 （1）含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 （2）地位：特殊社会保障。 （3）资金来源：国家和社会 （4）内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 社会优抚 社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚是政府主导的社会保障形式——四大保障形式，其资金主要来自于国家财政，都属于再分配。 突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！ 妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。 我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。 一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！ 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 思考：以下材料体现哪种社会保障形式？ 14 1.小王失业期间可从政府处领取失业金。 2.陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。 3.为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。 4.消防战士家属获得抚恤。 5.北方国有企业职工的取暖补贴。 6.云南地震灾区得到政府救助。 7.65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 8.对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会福利 社会福利 社会救助 判断下列各项属于哪一类型的社会保障？ 社会救助 社会保险 （2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 高考真题 【详解】“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关。“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障。 （2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（   ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【详解】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。 ②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴提供了有利条件，②正确。 ③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。 ④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。 A 高考真题 个人养老金与渐进式延迟法定退休 国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 个人养老金又称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱），企业年金和职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险三大支柱。 2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过：关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。是积极应对人口老龄化、促进人口高质量发展的客观要求，是充分释放人才红利、助力中国式现代化的现实需要，是健全社会保障体系、更好保障和改善民生的重大举措（要坚持按“自愿、弹性”原则；要抓紧制定完善配套政策；要进一步加大政策支持和工作力度，把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担）。 政策解读 1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益： ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”； ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 二、如何完善社会保障体系 全覆盖 思考：有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。 你是如何认为的？围绕“中国能否实行高福利”展开讨论。 北欧——“从摇篮到坟墓”的福利制度 是一种涵盖广泛、全面细致的社会保障体系。它确保公民从出生到老年都能享受包括医疗、养老、工伤等在内的社会保险，以及包括教育、住房、育儿等在内的广泛社会福利。这种制度以平等、公平为原则，不论种族、阶级、性别，所有公民都能享受同等的福利支持。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 2.既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 适度原则 经济发展是社会保障的基础 知识拓展 1.经济发展是社会保障的基础 　没有相应的经济实力作支撑，社会保障难于建立和维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 2.社会保障可以推动经济发展 　完善的社会保障体系可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高民在的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用 3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 (1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 (2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 (3)完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 权责清 4、总要求：P55-最后一段 坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 (1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 (2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。 (3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 (4) 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。 多层次 易混易错辨析 1. 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 解析：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 X 2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 解析：我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 X X 4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。 X 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 X 6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。 解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 X 7.享受社会保障是社会成员的一项法定义务，也是现代社会文明进步的重要标志。 解析：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 X 8.健全多层次社会保障体系，要按照兜底线、织密网、建机制的原则，坚持应保尽保的要求，加快健全多层次社会保障体系。 X 解析：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全多层次社会保障体系。 （2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢：智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。④推导错误。 B 高考真题 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 27 2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。  ②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 B 高考真题  14.（2025·湖南高考，17）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【答案】蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。 意图：①扩大内需，拉动经济增长。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。 ②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 最后一道防线 全覆盖原则 适度原则 本课小结 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $