综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制（2025新版）（精品课件）-【乐学课】2025-2026学年高一政治名师优选精品课件（统编版必修2）

该高中思想政治课件围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”，系统阐述市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度三大核心内容，通过阶梯水价、药厂改革等案例导入，搭建“市场配置资源-企业主体作用-政府宏观调控”的逻辑支架，帮助学生衔接前后知识。 其亮点在于以案例探究融合政治认同、法治意识与科学精神。如阶梯水价案例体现有效市场和有为政府结合，增强对社会主义市场经济的认同；企业改革案例强调公平竞争规则，培养法治意识；通过商议讨论对策建议，提升科学精神。采用案例分析与问题探究教学法，学生深化理论理解，教师可高效开展互动教学。

必修二 经济与社会 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 探究一：市场机制有效 01 02 探究二：微观主体有活力 探究三：宏观调控有度 03 构建高水平社会主义市场经济体制 2 【学习目标】 【政治认同】结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议。结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解当的十八大倚赖宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议。 【科学精神】通过商议讨论，提出保障市场机制有效运行的对策建议，提出增强企业活力的建议，提出更好发挥政府作用的建议。 【法治意识】 注重理论联系实际，让学生商议讨论，了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。 【公共参与】通过分析影响企业活力的外部和内部因素树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心，进一步保障社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信。 探究一：市场机制有效 1、市场机制包括哪三大机制 2、市场机制有效运行的必备条件 3、如何使市场机制更有效 市场如何配置资源 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求 价格下降 获利减少 生产缩小 供不应求 资源流入 资源流出 （实现资源的优化配置） 竞 争 价 格 供 求 1、市场机制：市场机制是资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制，也是价值规律的实现形式。主要包括价格、供求、竞争等机制 某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。结合案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 贯彻绿色发展理念，避免了水资源的浪费 有效市场和有位政府相结合，合理配置资源 提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水改造 有为政府：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 2、市场机制有效运行的必备条件： 总结： 如何使市场机制有效？ 1、一个规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济的一般规律充分发挥市场的决定性作用，更好发挥政府作用 2、三个完善：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境， 3、一个依据：推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化， 4、一个目标：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 5、要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 探究二：微观主体有活力 1、微观主体是什么？ 企业活力的重要性？ 2、企业内部如何激发企业活力 3、企业外部如何激发企业活力 1、微观主体是什么？企业活力的重要性？ 市场微观主体是企业。 在市场经济条件下，企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。 企业活力是企业的创新和竞争力之源。 某药厂是一家地方国有企业，受原有的分配机制和管理机制影响，人浮于事、“吃大锅饭”现象严重，企业经营效益不佳。后来，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策机构；企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；企业每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共享企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企业迅速成为国内知名的国有资本控股企业。营造创新是引领企业发展的第一动力的企业文化，鼓励员工积极参与企业创新，设立创新文化角…… 分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。 如何营造能够有效激发企业活力的外部环境？ 建立权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、 管理科学的管理体制机制 合理分配收入，建立良好的激励机制。 培育有利于激发和保持活力的企业文化。 2、企业内部如何激发企业活力？ ①企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；（有积极性） ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制； ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（教材30页） 3、探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序，P30 ②要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 外部（政府/国家）如何激发企业活力（参考课本P12+P30） （1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。 （2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。 （3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序， （4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 （5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系 （6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势 P28材料 小磊是个体户，最近因买房需要到某商业银行贷款。为了了解自己的信用情况，他登录中国人民银行征信中心官网，查看个人征信报告。下图是其征信报告的部分信息。 1、小磊在申请贷款时遇到什么问题？分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响？ 2、个人如何保持良好信用记录？ 问题：小磊在申请住房贷款时，金融机构会查勘他的个人征信报告，而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。 不良影响：小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品时，求职应聘时，甚至使用移动支付时，都可能受到限制或遇到其他麻烦 做法：①及时偿还债务②信用卡按时还款③切勿参与违法行为和欺诈交易 ④及时交纳家庭消费的各种费用 ⑤保护好个人隐私信息等。 探究三：宏观调控有度 1、宏观调控的主要目标 2、宏观调控目标之间关系 3、定向调控、区间调控、相机调控 4、如何使宏观调控有度 ①促进经济增长（GDP） （首要任务和目标） 经济 就业 物价 目标 国际收支 ②增加就业（民生之本） ③稳定物价（CPI） ④保持国际收支平衡 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 1、宏观调控主要目标 17 2、宏观调控目标之间的关系 宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。 当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会增加。 面对经济新常态，我国的宏观调控也进行了调整。其中，突出表现之一是宏观调控目标从以往的“点调控”转向了“区间调控”。 过去，我国一般选择明确的经济增长速度作为调控目标，这有其合理性。但是，在新常态下，面对复杂多变的国际和国内环境，把具体的经济增长速度作为调控目标难以适应客观要求。 “区间调控”主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控，从而给市场有效配置资源留出更多的作用空间。这也为政府调控经济设置了“识别区”：当经济运行超出合理区间，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，可以采取定向调控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面调控。 思考定向调控和区间调控的区别 材料一 探讨定向调控与区间调控的区别 1.区间调控是要通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间，起到稳政策、问预期和稳信心的作用。主要是对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控。 2.定向调控是针对制约经济发展的结构性和体制性矛盾和问题，实施精准有力的调控措施，推动结构调整，增强经济发展后劲。定向调控特点：强调抓住关键，强调精准发力，重视长短结合 3.定向调控与区间调控既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控 分析区间调控是如何体现宏观调控有度的 （1）实施区间调控政策，保持总量政策稳定，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要优化财政支出，加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行不采取短期刺激措施，增加有效供给，释放潜在需求，保障经济运行不滑出合理区间，保持经济稳中向好； （2）在合理区间定向调控,不搞大水漫灌,精准施策,针对“三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”,体现宏观调控的精度。 （3）在合理区间注重调控实效,保持战略定力,给市场有效配置资源留出更多作用空间,体现宏观调控的效度。 （4）在合理区间,不需要政府时时调控市场,要做足政策储备,多用市场化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险,需积极主动作为,防患于未然,这体现宏观调控的力度。 近年来，除了一些传统产业出现了严重的产能过剩，风电设备、光伏等新兴产业也出现了严重的产能过剩。以光伏产业为例，21世纪初，我国太阳能电池组件的产量只占全球的11%，为日本当时产量的四分之一左右。其中，95%以上的多晶硅需要进口。后来，随着我国光伏产业的爆发式发展，短短数年，我国多晶硅、硅片、电池片和电池组件的产量均跃居全球第一 高速增长也带来成长的烦恼。光伏制造业出现了产能过剩，一些龙头企业面临破产风险。为了抑制光伏产能盲目扩张，国家出台了大量政策，对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业，淘汰劣质企业。一些光伏企业也开始加大自主创新力度，投入了大量的研发费用。 技术进步提升了产品竟争力，加之日益扩大的国内市场和国际市场，如今，光伏产业又开始复苏。 （1）为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？ （2）探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？ 材料二 参考答案：（1） 第一,市场调节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业,致使部分新兴产业出现投资过热苗头和产能过剩。 第二,行政过度干预。一些地方以行政手段代替市场决策。（各地政府在战略新兴产业项目上大规模招商引资， 大量的投资势必造成低水平重复建设） 第三,缺乏核心技术。一些新兴产业产品在国际市场上缺乏核心竞争优势。 （2）让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合、目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。 近年来，除了一些传统产业出现了严重的产能过剩，风电设备、光伏等新兴产业也出现了严重的产能过剩。以光伏产业为例，21世纪初，我国太阳能电池组件的产量只占全球的11%，为日本当时产量的四分之一左右。其中，95%以上的多晶硅需要进口。后来，随着我国光伏产业的爆发式发展，短短数年，我国多晶硅、硅片、电池片和电池组件的产量均跃居全球第一 高速增长也带来成长的烦恼。光伏制造业出现了产能过剩，一些龙头企业面临破产风险。为了抑制光伏产能盲目扩张，国家出台了大量政策，对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业，淘汰劣质企业。一些光伏企业也开始加大自主创新力度，投入了大量的研发费用。 技术进步提升了产品竟争力，加之日益扩大的国内市场和国际市场，如今，光伏产业又开始复苏。 探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？ 加大对新兴产业扶持 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律 强化创新驱动对新兴产业的引领带动 归纳：探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展 要实现新兴产业持续健康发展，政府应该从以下几方面予以支持 1.充分发挥市场对资源配置的决定性作用：一方面，尊重市场规律；另一方面，发挥企业在市场中的主体作用 2.信息监测和发布 3.强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。（通过吸引、培养创新领军人才，完善 培育体系等手段提升产业自主创新能力） 4.大力破除体制机制障碍 5.完善基础设施建设 6.积极开拓新兴产业市场 （2023.临沂二模）产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。近些年来，在贸易战、新冠肺炎疫情之下，原本跨国界、跨区域分布的产业链屡屡断裂，一些地方探索实施"链长制"。何为“链长制”？即在一条产业链上培育龙头企业作为“链主”，以地方政府相关负责人任产业链"链长"，并以此为抓手，贯通上下游产业链条，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，补链、延链、强链，推动产业循环、市场循环、经济社会循环。随着“链长制”在全国各地逐渐兴起，越来越多城市，甚至县区，也开始以"链长制"谋划区域产业的发展，试图在局部区域搭建起一条条产业链，形成自成体系、自我循环的产业链闭环。 有人认为，“链长制”是加快构建新发展格局的有效举措。对此，结合材料二，运用经济知识，谈谈你的认识。 【典型题目演练】 【参考答案】 ①“链长制”是发挥政府作用，弥补我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通的有效举措。(2分) ②市场在资源配置中起决定性作用，必须推动有效市场和有为政府更好结合，建立现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。(3分) ③统一开放、竞角有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，各地要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，主动融入全国统一大市场，深度参与全球产业分工和合作。(3分) 某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，并进行了价格听证会，诚邀本市部分居民来进行听证。对未超过必须范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必须范围的居民生活用水、工业用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 【典型题目演练】 【参考答案】 政府定价主要限定国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济活动的一种调控。 政府对水资源进行配置，保障了市民的生活和生产，从而维护社会公平正义，促进经济健康发展。 政府限制水价格还举行了价格听证会，有利于政府定价接受社会的监督，增加政府办事的透明度。 $