第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统呈现西方国家古代至近代政治制度演变，涵盖古希腊罗马城邦与帝国制度、中古西欧封建制度及近代英法美代议制。通过时空坐标串联奴隶社会到资本主义社会发展脉络，以表格对比、结构图等为学习支架，帮助学生构建知识体系。 其亮点在于融合时空观念与史料实证，如分析古希腊地理环境对城邦政治的影响，引用《大宪章》条文解读英国议会起源。通过问题驱动与制度对比培养历史解释能力，学生能深化对政治制度演变逻辑的理解，教师可借助现成史料与对比工具提升教学效率。

选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 古希腊 雅典：民主制 斯巴达：寡头制 BC509 BC27 1640 20世纪初 476 15世纪 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 BC8世纪 城邦政治 君主政治 资本主义民主政治 时空坐标 古罗马 共和制-元首制 法国：等级君主制 英国：《大宪章》、议会制度 德国：选帝侯制度 英国君主立宪制 美国总统制共和制 法国议会制共和制 日耳曼人：封君封臣制 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 帝国：一般指以皇帝为君主的国家，通常领土广阔并拥有属国，并在一个文化区域内占支配地位。 城邦：是指古希腊的一种国家形态，一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。(小国寡民、独立自治） 民族国家：在民族的基础上形成的国家共同体。对外强调国家主权的独立，对内强调民族共同体是国家赖以存在的基础，强调对国家政治、文化的认同。 （一）古希腊的政治制度 一、从城邦到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 1.城邦之兴 思考：研读地图，结合所学概述地理环境对古希腊政治发展的影响。 4 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 1.城邦之兴 公元前2千纪 克里特和迈锡尼文明 公元前8—前6世纪（古风时代） 公元前5—前4世纪（古典时代） 形成城邦国家：雅典、斯巴达 伯罗奔尼撒战争，由盛转衰 城邦公民直接参与国家管理；其制度包含一定的民主因素；各城邦之间实行的制度千差万别。 类型 权利分配 君主制 君主个人专制，公民权较少。 僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少。 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关 公民：通常是由一个城邦的成年男子组成，不包括奴隶、妇女、未成年人和流落他乡的外邦人。 古希腊民主是少数人的民主 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.雅典民主政治 梭伦改革 (民主制奠基) 克利斯提尼改革 (民主制确立) 伯利克里改革 （民主制顶峰） 恢复公民大会 建立四百人议事会 建立陪审法庭 “解负令” 建立财产等级制 陶片放逐法 地域政区取代血缘部落 建立五百人议事会 抽签选举议员 取消财产资格限制 建立十将军委员会 彻底废除财产资格限制 十将军外的公职向全体公民开放，首席将军掌握实权 发放津贴保障下层平民参政 三大民主机构权力充分 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.雅典民主政治 思考：速读P8补全表格，雅典民主政治具有哪些特点？ 国家机构 产生方式 主要职责或任期 性质或地位 全体成年男性公民 公民中抽签产生，各部落按比例选出 决定国家法律和政策 由选举（抽签）产生 组成法庭、审理大小案件 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理 公民大会 议事会 官员 陪审法庭 公民中抽签产生 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 国家最高权力机关 公民大会的附属机构 日常司法机关 各机构的成员 特点 人民主权 法律至上 轮番而治 直接民主 权力制约 公民意识 集体统治 少数服从多数 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.雅典民主政治 积极性： ①提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。 ②创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。 ③开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。 评价 《苏格拉底之死》 局限性： ①民主范围狭隘性 ②民主方式随意性 ③民主性质落后性 有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治。…男子生来就是上等的，女子则是下等的。 ——亚里士多德 实质：小国寡民的产物，建立在奴隶制基础上的民主 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.斯巴达贵族寡头政治 （斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德《政治学》 古代斯巴达的贵族寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责 公民大会 全体成年男性公民 国王 王位世袭 长老会 议员仅30人， 且终身任职 监察官 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权 主持公民大会、审判国王等， 但不能充分发挥作用 梳理：速读P8，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？ 混合政体，各司其职 君主制 民主制 材料：寡头政体指的是贵族而又占少数的富人执掌着政权。——亚里士多德《政治学》 讨论拟定国家决策；审理 民法案件、刑事案件和国事案件。实际掌握国家最高权力 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 仍具民主色彩！ 贵族制 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 崛起时间 版图范围 重点政治制度 公元前 4 世纪末 起源于意大利中部，逐渐扩大到整个地中海周边 元首制：公元前27年，屋大维 贵族共和制：公元前6世纪末 国家机构：执政官、元老院、公民大会 公元前63-14年，盖维斯·屋大维·奥古斯都,曾先后获得执政官、保民官、大祭司长等职衔，实为罗马皇帝，开创了“罗马和平”时期。 公元前100-前44年，盖乌斯·尤里乌斯·恺撒，共和国时期历任财务官、祭司长、大法官、执政官、监察官、独裁官等职。 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国：贵族共和制 阅读教材P9第一自然段，完成表格填写。 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 元老院 权力中心 公民大会 最高权力机关 保民官 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 由卸任高级官员组成， 终身任职 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院限制 向官员提出建议，协调他们的行动 全体成年男性公民 平民与贵族斗争的结果 除独裁官外，对其他任何高级长官的决定，只要违背平民利益，均有权否决 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国：贵族共和制 梳理：速读P9，绘制罗马共和制的结构图， 并分析其政治特点？ 行政 决策 监督 君主制 民主制 贵族制 特点： 分权制衡 混合政体 存在一定程度的权力制约，但权力偏向贵族一方。 主要官员由选举产生，是共和制政治制度； 贵族寡头 保有世袭制和终身制，元老院掌握实权，穷人实际上无法担任官职 名词解释：共和制（共和政体） 共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国：贵族共和制 思考：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？ 同：公民大会是最高权力机关，官员由选举产生，且有任期限制。 公民都是少数。本质相同，都是奴隶制政治制度，维护奴隶主利益。 异：雅典是直接民主制；斯巴达与罗马同为寡头政治，但斯巴达为君主制，罗马为共和制。公民大会的权力有所不同。 一、从城邦到帝国——古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 2.罗马帝国：元首制 思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？ 【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——塔西佗《编年史》 元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。 实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （一）封建制度的出现 罗马帝国分裂 公元395年，罗马帝国发生分裂，分裂为东、西罗马帝国；公元476年，西罗马帝国分裂。 日耳曼人入侵 日耳曼人建立许多王国，把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成封建制度（形成阶段） 法兰克帝国建立 法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国（扩展阶段） 法兰克帝国分裂 帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形 395 476 1500 罗马帝国分裂 西罗马灭亡 近代欧洲 “中世纪”——欧洲封建社会 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （二）封建制度的特征 1.以封君、封臣为基本特征（采邑制） 结合纲要下第3课内容，回答封君封臣制度形成的背景、内容及特点。 社会动荡和自然经济的必然产物 （1）背景： （2）内容： 地方领主为其家族和亲兵提供土地作为给养。 封君：授予土地者。 享有司法、行政和经济等各种权力。 封臣：领取土地者。 （3）特点： ①以土地封赐为纽带； ②层层分封，层级间相对独立； ③契约意识； ④双向权利义务； ⑤严格等级制； ⑥王权有限。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （二）封建制度的特征 2.世俗王权和基都教会权力长期并立（王教并立） 政教合作 政教冲突 教皇势力受到冲击 相互利用 扶持阶段 王权教权对抗 教权极盛阶段 王权加强 教权衰退 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （三）封建制度的代表 1.法国：等级君主制 时间：1302年 背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。 成就：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。 何为三级 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （三）封建制度的代表 2.英国：议会君主制 （1）1215年，签署《大宪章》 【学思之窗】《大宪章》规定： （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 （61）二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。 ①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，②保障封建主的特权， ③适当照顾骑士和市民的利益。 思考：速读P10，《大宪章》的主要内容是什么？ 评价：①运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利； ②确立了“王在法下”的历史传统； ③并未改变广大农民的地位，而且不久即被约翰王撕毁，失去效力； ④英国资产阶级革命时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （三）封建制度的代表 约翰死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。1258年，亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称——Parliament，此词出自法语，意为“商议”，后在英语中表示议会。 一些贵族在孟福尔的领导下，击败国王后召开议会，议会代表中除僧侣、贵族和每郡两名骑士外，各个自由市也派两名市民代表参加。这是英国议会的开端。到1295年，骑士和市民出席议会得到普遍认可，此后的议会都以该年的议会为榜样，故被后世称为“模范议会”。 1343年，议会分为上、下两院。上院由僧侣、贵族组成，又称贵族院，具有司法权；下院由骑士、乡绅和市民组成，又称平民院，具有立法权和财政权。两院独立议事，成为中古时期英国的重要权力机关，国王拥有召集、解散议会和批准议会的权力。 2.英国：议会君主制 （2）13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利有所加强。 （3）14世纪中期，议会分为上下两院，英国进入议会君主制时期。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （三）封建制度的代表 3.德意志（神圣罗马帝国）：选帝侯制度 （1）开端： （2）形成： （3）确立： （4）终结： 962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。 1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。 1356年，皇帝查理四世发布“黄金诏书”，确认由选帝侯选举“罗马人的国王”的合法性。 1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝侯变成荣誉称号。 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 （三）封建制度的代表 4.意大利：城市共和国 11—12世纪，意大利的米兰、佛罗伦萨、热那亚等城市中，实行一种由执政官和统治委员会掌握权力的共和政治。这些共和国发展起一整套不同于中世纪王权的政治制度，形成了丰富的政治文献，阐释了民主思想，对近代西方政治制度和思想的发展产生了重要影响。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会掌握立法权，以此限制君主或总统对行政权力的滥用，以立法保证人民利益。 （一）产生背景 1、经济：资本主义经济发展。 2、政治：资产阶级革命或改革提供政治保障。 3、思想：古希腊罗马的民主传统,启蒙思想的影响。 1、确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 （二）概况： 2、成熟：19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 3、代表：英国君主立宪制、美国联邦制共和制、法国共和制。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 1、英国：君主立宪制 17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。 1721年责任内阁制开始形成。内阁实际掌握政府权力，国王统而不治。 1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制的确立。英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 确立 发展 完善 奠基 立法权从国王到议会 行政权从国王到内阁 19世纪，英国经过三次议会改革【历史纵横】P12，基本实现成年男性的普选权。 民主权利的下移：从贵族转移到工业资产阶级转移到成年男性公民 （1）建立过程： 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 思考：英国君主立宪制中各个机构具有什么职能？这一制度的中心是什么？ 中心：责任内阁制度 三制合一：君主制、贵族制、议会制 国王统而不治，是国家象征 议会权力至上， 是国家权力中心 首相与内阁掌握行政权， 受议会监督，对议会负责 下院 内阁（政府） 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政 上院 形式任命 批准任命 国王 是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。 思考：英国君主立宪制的特点 首相 与首相在政治上共进退 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台。但首相也有权解散议会，重新选举。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 2.美国总统制共和制 1787年宪法出台 联邦制共和制的确立 1775-1783 独立战争 思考：美国总统制共和制度有哪些核心原则？ 资本主义共和制：资本主义国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，republic意为“公共的”、“人民的”，强调主权属于全体公民。 中央 总统 行政权 联邦法院 司法权 国会 立法权 否决国会立法 弹劾总统 任命联邦法官 宣布总统违宪 宣布国会立法违宪 参议院批准大法官的任命 制约与平衡 参议院 众议院 联邦政府 各州政府 主权代表 最高权力 不违宪的情况一定的自治权 联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。 分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。 人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 杰斐逊认为，上一代人制定的宪法不应该束缚下一代人，下一代人必须结合当代的实际对宪法作必要的修改。 宪法修正案 1791年：美国国会通过第10条修正案规定人民言论自由等权利。 1865年：废除奴隶制 1870年：选举权不受肤色、种族限制 1920年：给予妇女选举权 1920年：实现普选权 …… 自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 1875年宪法标志着法国共和制的确立 材料：法国立宪进程的突出特点是跌宕起伏，历尽坎坷。 ——程汉大《理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路》 3.法国议会制共和制 1875年，法兰西第三共和国议会里面君主派和共和派争执不下，君主派推翻共和派总统梯也尔，欲推尚博尔伯爵为君主，他拒绝采用三色旗，坚持恢复波旁王朝的鸢尾花国旗，国民议会以353票对352票通过《法兰西第三共和国宪法》，从法律上确立了共和制政体。君主派复辟计划失败。教皇为之叹息：“就为了一块破布！” 一票共和 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 立法权 行政权 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 思考：法国1875年宪法对其历史进程有何巨大影响？ “政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。” “凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。” ——1875年《法兰西第三共和国宪法》 在法律上确立共和政体，阻断保皇派复辟的道路，使法国社会稳定发展。 行政权 “保皇派”的势力很大。 “共和派”的力量很大。 总统和参议院的权力很大，权力中心在议会 是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 （三）评价 2、局限性： ①资本主义制度仍然是一种剥削制度。资本主义列强大肆推行殖民主义，把亚非拉广大地区变成殖民地和半殖民地，进行压榨和掠夺。 ②英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 经过多次改革和革命，民主制度不断完善。 1、积极性： 近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 个性 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 共性 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁对议会负责，内阁协调首相与议会的关系 议会 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 国会 妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要； 由议会立法，体现分权制衡；属于政党政治，符合法治原则。 归纳：近代英国、美国、法国的政治制度有何共性和个性？ 代议制作为人类文明的成果 在推动世界民主化进程中具有极其重要的历史意义 4年，可连任一届 7年，可连选连任 31 $