第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理（Word教参）-【步步高】2024-2025学年高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理学习笔记（统编版）
单元时空
单元概要
本单元主要讲述了中外历史上官员选拔与管理制度的发展演变状况。
中国官员选拔和管理 | 中国古代的选官制度主要经历了察举制、九品中正制、科举制的演变；监察制度本质上是服务于皇权的，提高了国家治理能力，巩固了封建统治。从中华民国到中华人民共和国，公务员制度都是在参考西方文官制度的基础上制定的，它的建立和完善推动了国家治理能力的进一步发展。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 |
西方文官制度 | 西方文官制度是资本主义发展的产物，起源于英国，并为很多国家所借鉴。文官制度具有公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等特点，对促进社会发展、稳定社会经济、提高国家治理能力等有积极作用 |
第5课 中国古代官员的选拔与管理
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课程标准 | 学习目标 |
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考 | 1.从时空观念角度把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变革进程。 2.从史料实证角度进一步探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对不同选官制度的比较、概括和综合能力。 3.结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学生对政治制度 |
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核和监察制度。 | 的演进趋势做出正确的历史解释。 4.核心概念：上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏合一、南北分卷制度、都察院 |
时空坐标
知识点一 中国古代的选官制度
1．秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔
(1)汉朝之前
西周至春秋 | 世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官 |
春秋战国 | 尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 |
秦统一后 | 官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官 |
(2)汉朝时期
①察举制
内容 | 先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等 |
评价 | 察举制为两汉政权选拔了大批人才 |
②积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充。
(3)魏晋南北朝：九品中正制
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①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
②确立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。
③内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任；中正根据家世、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语，称为“状”；获得资品的士人，由吏部授官。
④影响：将选官权收归中央，加强了中央集权。后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。
[概念阐释] 征辟制
征辟制采用自上而下的选拔方式。朝廷或三公以下召举布衣之士授以官职，皇帝征聘社会知名人士称为征，三公以下高级官吏聘布衣为自己幕僚属官称为辟。
2．隋唐至两宋时期的官员选拔
(1)背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。
(2)特点：分科考试选拔人才。
(3)内容
①分为制举和常举，制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。
②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。
(4)发展：两宋科举制度进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径。
[思维点拨] 科举制是一种更完善的选官制度
科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度，推荐者的主观因素对官员选拔影响较大。科举制以考试成绩取人，选拔标准相对公正，社会基础广泛；科举制还把官员选拔的各项权力收归中央，巩固了中央集权。
3．元明清时期的官员选拔
(1)元朝：1314年恢复科举制，但仍然时断时续。
(2)明清
①形式：明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。
②内容：考试从四书五经中命题。
③程序：乡试每三年在各省省城举行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者分别称“举人”“贡士”“进士”。
[图解历史] 明清科举考试等级
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