第一单元 第3课 中国近代至当代政治制度的演变（Word教参）-【步步高】2024-2025学年高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理学习笔记（统编版）

第3课　中国近代至当代政治制度的演变

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时空坐标

知识点一　民国时期的政治制度

一、南京临时政府时期

1．中华民国建立

 

2.《中华民国临时约法》

(1)目的：防止袁世凯独裁。

(2)内容

①以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。

②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。

(3)评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。

[思维点拨]　颁布《中华民国临时约法》的目的

《中华民国临时约法》颁布的直接目的是限制总统权力，防止袁世凯独裁。根本目的是从法律上否定君主专制制度，维护民主共和政体。

二、北洋政府时期的政党政治

1．背景：辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组。

2．过程

(1)1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。

(2)国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。

(3)1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。

3．结果

(1)国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。

(2)镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。

三、南京国民政府时期

1．国民党“训政”时期

 

2.国民党“宪政”时期

 

民国时期共和制度的尝试

视角1　《中华民国临时约法》的实施

史料　《中华民国临时约法》在我国宪法史和宪政实践中具有重要意义，它展示着我国民族资产阶级构建资本主义民主共和宪政体制的美好期望①。然而《中华民国临时约法》的实施结果却是令人失望的：民初有宪法而无宪政，有法制而无法治②。《中华民国临时约法》的实施受挫究根溯源是由于它的制定和实施指导理念在学理上出现了偏差和失误，概而言之，《中华民国临时约法》的制定者犯了“因人立法”思维和“法律工具主义”思维的错误③。妥善处理行政权和立法权之间的关系④是现代宪政关注的重难点，而《中华民国临时约法》在民国初年动荡的时局中很难处理好两者的关系。

——摘编自王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》

读史　①《中华民国临时约法》的意义；②实施结果；③其制定和实施指导理念在学理上出现的偏差和失误；④既是现代宪政关注的重难点，也是《中华民国临时约法》受挫的原因之一。

思考　根据史料并结合所学知识，简析《中华民国临时约法》实施受挫的原因。

提示　原因：内容违背了基本法理，文本设计上存在缺陷(因人设法违背了宪政的基础)；政局动荡，当权者干涉；缺乏群众基础；权力架构混乱，没有处理好立法权和行政权之间的关系；民族资本主义经济发展不充分。

视角2　近代两种不同政党制度形态

史料　君主专制体系终结之后，中国真正进入现代共和国家建构时代，先后探索尝试了大致两种不同的政党制度形态。其一是多党制政党制度形态①，多党竞争的政治组织模式不适合中国国情而退出历史舞台②。其二是一党制政党制度形态③，在学习模仿多党制未取得预期成效后，以孙中山为代表的志士仁人将目光转向新出现的政党制度形态，在苏联的帮助下，建立强有力的革命党和革命党领导下的军事力量，试图实行党政军合一的政治体制④。孙中山去世之后，蒋介石及其领导的国民党迅速变质⑤，实行一党制的独裁制度。近代中国的总体性危机催生的现代国家建构需求、多党制和一党制的失败，共同构成了中国共产党在中国历史中出场的历史背景。

——摘编自张伟军《中国特色社会主义政党制度的生成逻辑与实践机理研究》

读史　①③两种不同的政党制度形态；②实施第一种政党制度形态的结果；④⑤孙中山去世前后第二种政党制度形态的演变。

思考　根据史料并结合所学知识，简要评析近代两种不同政党制度形态的影响。