第一单元 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（Word教参）-【步步高】2024-2025学年高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理学习笔记（统编版）
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
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课程标准 | 学习目标 |
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 | 1.从时空观念、史料实证等角度了解西方政治体制的发展演变。 2.运用唯物史观认识西方政治制度演变的特点和影响。 3.从家国情怀的角度感悟政治文明的多样性。 4.核心概念：雅典民主政治、等级君主制、议会制度、君主立宪制、总统共和制 |
时空坐标
知识点一 西方国家古代政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1)城邦国家形成
①时间：公元前8—前6世纪。
②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)雅典：民主政治
权力机关 | 产生方式 | 职责 |
公民大会(最高权力机关) | 全体成年男性公民组成 | 决定国家法律和政策 |
议事会 | 议员从公民中抽签产生 | 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 |
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官员 | 大部分由抽签产生 | 大多一年一任，接受监督 |
公民法庭 | 抽签产生 | 主要司法机关 |
[思维点拨] 雅典民主政治的特点及其实质
(1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。
(2)实质：是奴隶主阶级对奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主自由民阶级的民主。
(3)斯巴达：寡头政治
权力机关 | 产生方式 | 职责 |
公民大会 | — | 名义上是国家最高权力机关 |
国王 | 王位世袭 | 垄断军事统帅权 |
长老会 | 终身任职 | 实际最高权力机关 |
监察官 | 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 | 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力 |
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①国家结构
执政官 | 两人，一年一任，由全体公民选举产生 |
主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 | |
元老院 | 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 |
公民大会 | 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 |
②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。
③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。
②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3．局限性
(1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
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[问题思考] 雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
提示 相似之处：公民直接参与国家管理，国家权力属于公民，公民大会是最高权力机关。
不同之处：在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪水，普通人实际上无法出任，因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。罗马共和国最终演变成帝国，皇帝成为独裁者。
二、中古西欧的封建制度
1．背景：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
2．结果：查理大帝一度建立起庞大帝国，后分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
3．特点：世俗王权和基督教会的权力长期并立。
4．代表
国家 | 表现 |
法国 | ①14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议 ②三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化 |
英国 | ①13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》 ②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强 ③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 |
[思维点拨] 《大宪章》主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久即被英王约翰撕毁，失去效力。英国资产阶级革命时期，《大宪章》被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
西方古代政治制度的演变
视角1 罗马共和国的制度建设
史料 古罗马的元老院是从王政时代保留下来①的政治机构。王政时代，它是王的咨询机构；共和国时期，它又成为执政官的咨询机构。在立法、行政、财政、军事、外交、宗教诸方面，元老院都享有至关重要的影响力或最终决定权②。元老院的权力主要来自它的权威性，这也
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