精品解析：新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县第一中学2025-2026学年高二上学期9月月考历史试题

巴楚县第一中学2025-2026学年第一学期高二年级月考历史学科 时间：60分钟 一、单选题（每道题4分，共48分） 1. 有学者认为，早期中国从“猴山结构”的松散联邦，逐渐发展到西周的分封制，再经过春秋战国时期的政治变革，最终发展为秦汉中央集权大帝国。这反映出早期中国 A. 政权由松散趋向严密 B. 中央集权制度不断完善 C. 思想由多元趋向统一 D. 宗法血缘制度土崩瓦解 2. 推行郡县制的根本动机与目的，就是要尽可能地把地方的各种权力都收上来，不让其形成尾大不掉之势，积蓄出威胁中央政府和分裂统一国家的能量。这主要会导致 A. 重视经济发展而忽视政治稳定 B. 重视血缘关系而忽视才干品德 C. 重视中央集权而忽视地方分权 D. 重视国家统一而忽视民族发展 3. 下列图片反映了12-14世纪西欧政治制度演变。其中正确的表述的是 A. 由封建等级制向君主专制转变 B. 由君主专制向君主立宪制转变 C. 由中央集权向君主专制转变 D. 由封建等级制向等级君主制转变 4. 1787年美国宪法规定：行政人员、法官不得在国会占有议席，国会议员也不能受任政府的文官职位，政府官员和国会议员也不能同时担任法官。此规定旨在 A. 协调各利益集团之间的矛盾 B. 规定各种权力的制衡 C. 创建人民主权原则的新政府 D. 加强联邦政府的权力 5. 有学者在对《中华民国临时约法》的研究中指出：“所谓分权制衡是双向互动的。揆诸参议员之本意，大概是想操政治上之主动，制人而不受制于人。殊不知这种做法却因与其鼓吹的分权制衡理论不相吻合，不但不能能收限制行政首脑之效，反而授人以柄，引起反对派的激烈反对。”作者旨在强调 A. 该法政体设计上存在缺陷 B. 革命派内部存在着分歧 C. 行政权有效制约了立法权 D. 政体的选择是因人立法 6. 陕甘宁边区建立“三三制”政权以后，毛泽东曾经题词：“边区是民主的抗日根据地，是实施三民主义最彻底的地方。”在这里“实施三民主义最彻底”主要是指“三三制”政权的建立真正落实了。 A. 建立国民的政府，国民一律平等的民权主义 B. 彻底实现人民权利的民权主义 C. 给予一切反对帝国主义的个人与团体自由和权利的民权主义 D. “联俄、联共、扶助农工”的三大政策 7. 商鞅是中国历史上提出和实践“法无等级”第一人，他提出“法无等级，法不阿贵，不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。这表明商鞅主张 A 重罪重刑 B. 四民平等 C. 重农抑商 D. 以法治国 8. 某学者说：“自秦王朝以后，平民的流动性日益扩展到政府结构，平民社会成了中国社会的主流。”这表明 A. 选官标准发生变化 B. 官吏监察日益严密 C. 贵族政治完全消失 D. 行政效率逐渐提高 9. 战国至秦汉，实行新的军功爵制。不仅爵级繁细，而且爵位下移，爵秩不再是某一阶级的专利品，而成了社会各阶层都有权攀登的进身之梯。这说明秦汉新爵制 A. 助长了自耕农阶层的分化 B. 有利于官僚政治秩序的巩固 C. 加强了小农经济的稳定性 D. 加快了社会阶层的双向流动 10. 工业革命后，随着资本主义经济的发展和社会化的大生产，导致政府主管事务的膨胀，政府除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外，还加强了对经济、教育、科技、文化等新的社会事务的管理。这一现象反映了 A. 确立强大王权的必要 B. 建立职业官僚体系的必要 C. 政府职能扩张的需要 D. 国家管理职能的扩展 11. 资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”，革命后出现了所谓“政党分肥制”，导致腐败泛滥、行政效率低下。19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文官制度最终确立。由此可知，促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是（ ） A. 革命斗争 B. 工业革命 C. 政党政治 D. 思想解放 12. 英国责任内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850 年英国进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。这种变化说明（ ） A. 议会被政党操控，阻碍民主政治发展 B. 文官制度是英国民主制改革的根本 C. 改革的目的是保证施政措施的连续性 D. 责任内阁制不具备分权制衡的特征 二、材料题（每道题分，共52分） 13. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 雅典的民主政治对雅典和世界历史的发展的影响是知此之大。正如伯里克利所预言的：“真的，我们所遗留下来的帝国标志和纪念怕是巨大的。不但现在，而且后世也会对我们表示赞叹。”可以说，中世纪的市民和法律体系，以至近现代社会的民主和法律体系，都是在它的直接或间接影响下经过发展和演变而确立起来的。 ——摘编自张国安冯明臣《试论古代雅典的民主政治》 材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级（工厂主阶级和工人阶级）却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。 ——钱乘旦主编《世界现代化历程•总论卷》 （1）据材料一并结合所学知识，分析雅典民主制度的积极作用。 （2）据材料二并结合所学知识，指出材料中“当时人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。 14. 阅读材料，完成下列问题。 材料一英国的文官制度萌芽于17世纪资产阶级革命时期。在此期间，政府官吏的录用方法以封建色彩浓厚的“恩赐官职制”为主。进入19世纪，政党政治的兴起带来了文官任免的“政党分赃制”……英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令，揭开了文官制度改革的序幕。首先，确立了文官考选制度。规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官；其次，文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选6门。 ——摘编自范文超《英国文官制度变迁初探》 材料二面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心。1968年，英国政府对文官制度进行新的改革。首先，规定除常务次官外，各部增设一名政策顾问，负责研究部内的长期政策和计划，并保证现有政策的执行。其次，凡新录用的行政级文官须经两年的见习期，在文官学院学习两期为时20周的课程。第一期学经济、法律、公共行政等课程，第二期研究行政制订、财政管理等。30—4O岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程。第三，变“封团结构”为“开放结构”，取消“六等级制”，代之以以职类为基础的“三类制”，即行政类、专家类、秘书类。第四，完善退休制度，严格掌握养老金的发放，奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者。 ——摘编自李治国、宋发清《富尔顿文官改革述论》 根据材料一、二，结合所学知识，分析英国两次文官制度改革的社会背景。 根据材料一、二，结合所学知识，分别概括英国两次文官制度改革的特点及其体现的共同价值取向。 15. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” ——王安石 王安石关于变法改制的全部构想，可以说都是合乎时势之发展趋向，应乎民众解除患苦的迫切需求的。 ——邓广铭《北宋政治改革家王安石》 “中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。” ——司马光 材料二 社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。 ——1992年邓小平南方谈话（节选） （1）依据材料一，结合所学说明王安石推行新法具有怎样的精神？并评述王安石变法的得失。 （2）材料二中，邓小平阐释了社会主义本质的哪些内容？结合所学，说明南方谈话发表的重大意义。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 巴楚县第一中学2025-2026学年第一学期高二年级月考历史学科 时间：60分钟 一、单选题（每道题4分，共48分） 1. 有学者认为，早期中国从“猴山结构”的松散联邦，逐渐发展到西周的分封制，再经过春秋战国时期的政治变革，最终发展为秦汉中央集权大帝国。这反映出早期中国 A. 政权由松散趋向严密 B. 中央集权制度不断完善 C. 思想由多元趋向统一 D. 宗法血缘制度土崩瓦解 【答案】A 【解析】 【详解】根据材料“早期中国从‘猴山结构’的松散联邦，逐渐发展到西周的分封制，再经过春秋战国时期的政治变革，最终发展为秦汉中央集权大帝国。”可知，早期中国从松散联邦，逐渐发展到西周的分封制，最终发展为秦汉中央集权大帝国，说明早期中国的政权由松散趋向严密，A项正确；材料描述的是早期中国政权结构的变化，而非中央集权制度不断完善，排除B项；材料描述的是早期中国政权结构的变化，与思想由多元趋向统一无关，排除C项；在材料中没有描述宗法血缘制度土崩瓦解的信息，而是早期中国政权结构的变化，排除D项。故选A项。 2. 推行郡县制的根本动机与目的，就是要尽可能地把地方的各种权力都收上来，不让其形成尾大不掉之势，积蓄出威胁中央政府和分裂统一国家的能量。这主要会导致 A. 重视经济发展而忽视政治稳定 B. 重视血缘关系而忽视才干品德 C. 重视中央集权而忽视地方分权 D. 重视国家统一而忽视民族发展 【答案】C 【解析】 【详解】材料反映的是加强以君主专制为核心的中央集权的措施，加强君主专制带来一定的弊端，即一定程度上不利于地方分权，不利于地方社会经济的发展，故C正确；没收地方权力就是为了加强中央集权、稳定政治统治的需要，A错误；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及重视血缘关系而忽视才干品德的信息，排除B；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及忽视民族发展的信息，排除D。 3. 下列图片反映了12-14世纪西欧政治制度演变。其中正确的表述的是 A. 由封建等级制向君主专制转变 B. 由君主专制向君主立宪制转变 C. 由中央集权向君主专制转变 D. 由封建等级制向等级君主制转变 【答案】D 【解析】 【详解】从材料可以看出，两幅图反映的都是等级制度，左边存在公侯伯子男等封建爵位，而右边是教会贵族和世俗贵族，是世袭贵族，体现了由封建等级制度项君主等级制度的演变，故D正确；材料反映的是阶级关系的变化，君主的地位并未发生根本转变，未形成专制制度，故A错误；君主立宪制是近代英国确立的，与材料时间不符，故B错误；中央集权指的是中央与地方间的关系，材料未体现，故C错误。 4. 1787年美国宪法规定：行政人员、法官不得在国会占有议席，国会议员也不能受任政府的文官职位，政府官员和国会议员也不能同时担任法官。此规定旨在 A. 协调各利益集团之间的矛盾 B. 规定各种权力的制衡 C. 创建人民主权原则的新政府 D. 加强联邦政府的权力 【答案】B 【解析】 【详解】美国宪法强调立法、行政和司法三权分立。通过三权分立可以确保三大机构间的制衡，进而捍卫民主，故答案为B项；两党制和国会两院制可以起到协调各利益集团间的关系，不是三权分立，A项排除；材料无法体现代议制、民选或少数服从多数等信息，C项排除；材料没有体现中央加强控制地方的信息，D项排除。 【点睛】本题是推理类选择题。精准简约提炼材料核心信息是前提，如三权分立。基于材料核心信息推导因果是关键，如通过分权有效制衡，捍卫民主共和，则是其原因。精准理解和记忆历史概念和主干知识可以有效排除干扰项，如联邦制原则、人民主权原则、国会两院制和两党制等。 5. 有学者在对《中华民国临时约法》的研究中指出：“所谓分权制衡是双向互动的。揆诸参议员之本意，大概是想操政治上之主动，制人而不受制于人。殊不知这种做法却因与其鼓吹的分权制衡理论不相吻合，不但不能能收限制行政首脑之效，反而授人以柄，引起反对派的激烈反对。”作者旨在强调 A. 该法在政体设计上存在缺陷 B. 革命派内部存着分歧 C. 行政权有效的制约了立法权 D. 政体的选择是因人立法 【答案】A 【解析】 【详解】从材料中的“殊不知这种做法却因与其鼓吹的分权制衡理论不相吻合，不但不能收限制行政首脑之效，反而授人以柄，引起反对派的激烈反对”等信息来看，说明该法在政体设计上没有做到分权制衡的双向互动，存在缺陷。故答案为A项。材料没有涉及革命派内部对于《临时约法》的态度，排除B项；《临时约法》试图通过责任内阁制实现立法权对行政权的制约，而不是行政权制约立法权，排除C项；材料指出政体设计的缺陷不是从“因人设法”的角度，排除D项。 【点睛】《临时约法》的某些制度设计反映了当时斗争形势和力量对比关系，反映了资产阶级革命党人在即将交权让位之际，企图利用《临时约法》制约袁世凯、保卫民主共和成果的苦心和努力。实际上，这也是《临时约法》局限性的表现，一些政体设计没有做到分权制衡的双向互动，“因人设法”得不偿失。 6. 陕甘宁边区建立“三三制”政权以后，毛泽东曾经题词：“边区是民主的抗日根据地，是实施三民主义最彻底的地方。”在这里“实施三民主义最彻底”主要是指“三三制”政权的建立真正落实了。 A. 建立国民的政府，国民一律平等的民权主义 B. 彻底实现人民权利的民权主义 C. 给予一切反对帝国主义的个人与团体自由和权利的民权主义 D. “联俄、联共、扶助农工”的三大政策 【答案】C 【解析】 【详解】“实施三民主义最彻底”中的“三民主义”应该指的是孙中山的新三民主义，由“边区是民主的抗日根据地”可知这里指的是新三民主义中的民权主义，故选C；A指的是旧三民主义中的民权主义，B指的是中共的民权主张，D是新三民主义体现的原则和措施，故ABD均不符合题意，所以排除。 7. 商鞅是中国历史上提出和实践“法无等级”第一人，他提出“法无等级，法不阿贵，不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。这表明商鞅主张 A. 重罪重刑 B. 四民平等 C. 重农抑商 D. 以法治国 【答案】D 【解析】 【详解】商鞅提出“法无等级”，通过变法打击贵族特权，强调国家事务“一断于法”等，表明商鞅主张“以法治国”，D项正确；“重罪重刑”在材料中没有体现，A项错误；“四民平等”不是商鞅的思想主张，B项错误；“重农抑商”主张在材料中没有体现，C项错误。 8. 某学者说：“自秦王朝以后，平民的流动性日益扩展到政府结构，平民社会成了中国社会的主流。”这表明 A. 选官标准发生变化 B. 官吏监察日益严密 C. 贵族政治完全消失 D. 行政效率逐渐提高 【答案】A 【解析】 【详解】试题分析：平民流动性扩展到政府结构，主要是通过选官制度完成的，由先秦的世官制到察举制，而最终到科举制，故A项正确；平民流动与政府构成和官吏监察无关，故B项错误；贵族政治完全消失，不符合史实，故C项错误；平民流动性与行政效率提高无关，故D项错误。 考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•选官制度 9. 战国至秦汉，实行新的军功爵制。不仅爵级繁细，而且爵位下移，爵秩不再是某一阶级的专利品，而成了社会各阶层都有权攀登的进身之梯。这说明秦汉新爵制 A. 助长了自耕农阶层的分化 B. 有利于官僚政治秩序的巩固 C. 加强了小农经济的稳定性 D. 加快了社会阶层的双向流动 【答案】B 【解析】 【详解】试题分析：材料中“爵秩不再是某一阶级的专利品，而成了社会各阶层都有权攀登的进身之梯”，A项片面，只适合一个阶层，C项与材料无关，D项表述不严谨，社会阶层应该有很多，怎么会有双向流动？即使有也不符合材料，因为材料强调的是单向流动即各阶层的进身（向上流动）。新的军功爵制是官僚政治取代贵族政治，有利于官僚政治秩序的巩固。故选B项。 考点：古代中国的政治制度·战国至秦汉官僚政治的发展·军功爵制 10. 工业革命后，随着资本主义经济的发展和社会化的大生产，导致政府主管事务的膨胀，政府除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外，还加强了对经济、教育、科技、文化等新的社会事务的管理。这一现象反映了 A. 确立强大王权的必要 B. 建立职业官僚体系的必要 C. 政府职能扩张的需要 D. 国家管理职能的扩展 【答案】B 【解析】 【详解】材料反映的是工业革命后，为应对政府职能扩张和国家管理职能扩展，需要建立职业官僚体系，故B项正确；A项不符合史实；C、D两项属于现象本身，故排除。 11. 资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”，革命后出现了所谓“政党分肥制”，导致腐败泛滥、行政效率低下。19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文官制度最终确立。由此可知，促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是（ ） A. 革命斗争 B. 工业革命 C. 政党政治 D. 思想解放 【答案】B 【解析】 【详解】根据材料“19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文官制度最终确立。”可知，19世纪中叶，英国业革命已基本完成，工业资产阶级要分享更多的权力，打破以前的贵族政治的局面，而通过公开竞争考试、择优录取，有利于业资产阶级参与政治，说明英国文官制度最终确立是受到工业革命推动产生，B项正确；英国革命斗争是在光荣革命之前，与材料中时间不符，排除A项；材料中描述的是19世纪中叶后，受工业革命影响，文官制度形成，而非政党政治推动，排除C项；思想解放不是导致英国文官制度形成的原因，排除D项。故选B项。 12. 英国责任内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850 年英国进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。这种变化说明（ ） A. 议会被政党操控，阻碍民主政治发展 B. 文官制度是英国民主制改革的根本 C. 改革的目的是保证施政措施的连续性 D. 责任内阁制不具备分权制衡的特征 【答案】C 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。依据材料可知，在责任内阁制确立后的很长一段时期，政府官职由胜选党派成员担任，这样容易导致政府官职经常轮换，不利于政策实施和国家政治的发展，改革后负责具体行政事务的官员不得参选议员，这在一定程度上有利于保证施政措施的连续性，C项正确；英国的权力中心在议会，通过议会选举执政党可促进民主政治发展，排除A项；依据材料不能得出文官制度是英国民主制改革的根本，结合所学知识可知，英国民主制改革的根本在于君主立宪政体，排除B项；根据所学可知，责任内阁制具有分权制衡的特征，排除D项。故选C项。 二、材料题（每道题分，共52分） 13. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 雅典的民主政治对雅典和世界历史的发展的影响是知此之大。正如伯里克利所预言的：“真的，我们所遗留下来的帝国标志和纪念怕是巨大的。不但现在，而且后世也会对我们表示赞叹。”可以说，中世纪的市民和法律体系，以至近现代社会的民主和法律体系，都是在它的直接或间接影响下经过发展和演变而确立起来的。 ——摘编自张国安冯明臣《试论古代雅典的民主政治》 材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级（工厂主阶级和工人阶级）却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。 ——钱乘旦主编《世界现代化历程•总论卷》 （1）据材料一并结合所学知识，分析雅典民主制度的积极作用。 （2）据材料二并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。 【答案】（1）积极作用：雅典民主政治促使国家经济、政治和文化获得了空前的繁荣，使雅典文明成为世界重要的文明中心之一；开西方民主政治之先河，为人类提供了一种集体管理的新形式；创造出法治基础上的民主运作新方式，对近代民主政治产生了深刻的积极影响。 （2）问题：贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。特点：议会权力至上；国王“统而不治”；实行责任内阁。 【解析】 【详解】（1）积极作用：据材料三中“中世纪的市民和法律体系，以至近现代社会的民主和法律体系，都是在它的直接或间接影响下经过发展和演变而确立起来的”可知，雅典民主政治开西方民主政治之先河，为人类提供了一种集体管理的新形式，雅典创造出法治基础上的民主运作新方式，对近代民主政治产生了深刻的积极影响；据所学知识可知，雅典民主政治促使国家经济、政治和文化获得了空前的繁荣，使雅典文明成为世界重要的文明中心之一。 （2）问题，依据材料一“选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象”可知，当时存在的问题是贵族掌握政权、议席分配不合理、选举权狭小、选举腐败。特点：根据材料“而工业革命孕育的两个新的阶级”可知，当时正值工业革命时期，这一时期英国君主立宪制的主要特点是议会权力至上、国王“统而不治”、实行责任内阁。 14. 阅读材料，完成下列问题。 材料一英国的文官制度萌芽于17世纪资产阶级革命时期。在此期间，政府官吏的录用方法以封建色彩浓厚的“恩赐官职制”为主。进入19世纪，政党政治的兴起带来了文官任免的“政党分赃制”……英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令，揭开了文官制度改革的序幕。首先，确立了文官考选制度。规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官；其次，文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选6门。 ——摘编自范文超《英国文官制度变迁初探》 材料二面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心。1968年，英国政府对文官制度进行新的改革。首先，规定除常务次官外，各部增设一名政策顾问，负责研究部内的长期政策和计划，并保证现有政策的执行。其次，凡新录用的行政级文官须经两年的见习期，在文官学院学习两期为时20周的课程。第一期学经济、法律、公共行政等课程，第二期研究行政制订、财政管理等。30—4O岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程。第三，变“封团结构”为“开放结构”，取消“六等级制”，代之以以职类为基础的“三类制”，即行政类、专家类、秘书类。第四，完善退休制度，严格掌握养老金的发放，奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者。 ——摘编自李治国、宋发清《富尔顿文官改革述论》 根据材料一、二，结合所学知识，分析英国两次文官制度改革的社会背景。 根据材料一、二，结合所学知识，分别概括英国两次文官制度改革的特点及其体现的共同价值取向。 【答案】不同历史背景： 19世纪：历史因素：中国科举制度的影响；传统文官制度的弊端：滋生贪腐和效率低下； 现实因素：经济上：工业革命，生产力发展，工业资产阶级壮大，政府职能扩大；政治上：资产阶级代议制民主政治的发展与完善； 思想上：民主观念逐渐深入人心。 20世纪：历史因素：原有文官制度弊端：忽视专业人才、内部流动性差、工作缺乏积极性和创造性。 现实因素：经济上：第三次科技革命的推动，一方面使经济发展越来越依靠新技术手段；另一方面，科技成果日益广泛地应用于政府的日常管理工作。 政治上：政府干预扩及社会各个方面、战后英国国际地位下降； 思想上：社会管理中越来越重视人的作用； 19世纪特征：公开考试、择优录取；文官常任、政治中立；突出通才； 20世纪特征：行政管理更专业；人才选拔更开放；突出激励机制。 共同的价值取向：公平与效率 【解析】 【详解】背景：19世纪：可分别从历史因素和现实因素分析，历史因素：根据“政府官吏的录用方法以封建色彩浓厚的‘恩赐官职制’为主” “政党分赃制”“确立了文官考选制度”概括归纳；现实因素：可分别从19世纪英国的政治、经济、思想方面分析。 20世纪：分别从历史因素和现实因素分析，历史因素：根据“面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心”“行政类、专家类、秘书类”“奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者”概括原有文官制度的弊端；现实因素：根据20世纪英国的政治、经济、思想特征分析。 19世纪特征：根据“公开竞争、择优录用的方式选拔文官”“只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休”“文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动”“必考科目有……等5门；选考科目有……等11门，任选6门”概括归纳；20世纪特征：根据“代之以以职类为基础的‘三类制’，即行政类、专家类、秘书类”“开放结构”“ 奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者”分析概括。 共同的价值取向：根据文官产生的途径以及奖惩措施上得出共同的价值取向---公平；根据文官考试和学习科目以及以职类为基础的专业化趋势得出共同的价值取向---效率。 15. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” ——王安石 王安石关于变法改制的全部构想，可以说都是合乎时势之发展趋向，应乎民众解除患苦的迫切需求的。 ——邓广铭《北宋政治改革家王安石》 “中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。” ——司马光 材料二 社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。 ——1992年邓小平南方谈话（节选） （1）依据材料一，结合所学说明王安石推行新法具有怎样的精神？并评述王安石变法的得失。 （2）材料二中，邓小平阐释了社会主义本质的哪些内容？结合所学，说明南方谈话发表的重大意义。 【答案】（1）精神：王安石以“三不足”的大无畏精神推行新法，冲破重重阻力，百折不挠。 得失：王安石变法取得了一定的成效，具有明显的进步意义。但在新法实行过程中也加重了贫苦百姓的负担。 （2）内容：邓小平指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。 意义：南方谈话，极大地解放了人们的思想，深化了改革开放，使“发展才是硬道理”的论断深入人心。 【解析】 【详解】（1）精神：根据“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”“王安石关于变法改制的全部构想，……应乎民众解除患苦的迫切需求的”“司马光”等信息，结合所学知识，可以其精神是王安石以“三不足”的大无畏精神推行新法，冲破重重阻力，百折不挠。 得失：根据问题要求，本题答案由“得”和“失”两部分组成。根据“王安石关于变法改制的全部构想，……应乎民众解除患苦的迫切需求的”得出王安石变法取得了一定的成效，具有明显的进步意义。根据“州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨”得出在新法实行过程中也加重了贫苦百姓的负担。 （2）内容：根据“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制”可知，其内容是社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。 意义：根据所学知识可知，可从政治、经济和文化等角度分析其意义。其中，思想方面的意义是极大地解放了人们的思想；经济方面的意义是深化了改革开放；思想文化方面的意义是使“发展才是硬道理”的论断深入人心。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $