第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦三国两晋南北朝至隋唐的制度演变，系统梳理选官制度（九品中正制到科举制）、中枢制度（三省六部制）、赋税制度（租调制到两税法）的发展脉络，通过时空坐标和制度历程回顾搭建学习支架，帮助学生构建知识体系。 其亮点在于融合唯物史观分析制度演变规律，结合时空观念呈现科举制1300年历程、两税法780年实行等关键节点，运用史料实证引用《资治通鉴》等文献。采用对比表格、问题探究等方法，学生能深化对制度创新的理解，教师可借助清晰结构和重点突出的设计提升教学效率。

《中外历史纲要》上 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第7课 隋唐制度的变化与创新 时 空 坐 标 制度之变 选官制度 中枢制度 赋税制度 西周：世卿世禄制 秦朝：军功爵制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 唐朝：科举制 汉武帝前： 三公九卿制 汉武帝后：中外朝制度 东汉： 三公和尚书台 魏晋南北朝：三省制 唐朝： 三省六部制 魏晋时期：租调制 唐初（780年前）： 租庸调制 唐中后期：两税法 走向成熟化 人才保障 日臻完备化 决策保障 逐步合理化 物质保障 课程标准： 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。 核心素养： 【时空观念】掌握科举制度隋朝创立，在我国封建社会延续了1300多年，直到清朝末年才被废除，780年唐朝实行两税法； 【唯物史观】认知三国两晋南北朝至隋唐时期的制度建  树体现了我国封建社会的繁荣； 【史料实证】探究汉代察举制，魏晋时期的九品中正制，隋唐时期的科举制，魏晋南朝和隋唐时期的中枢政务机构，唐朝租唐调制和两税法; 【历史解释】研思汉唐时期选官制度演变、“汉承秦 解释 制”和隋唐时期中枢政务机构的变动，唐朝的纳绢代役； 【家国情怀】感悟科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权。 教学重点： 选官制度、中枢政务机构以及赋税制度的历史发展变化过程 教学难点：中枢政务机构以及赋税制度的演变、隋唐科举制的意义。 国家治理的中心问题是“制”与“治”，即制度与治理。完整的国家治理由 “制”与“治” 共同构成。……国家治理体系根据国家制度构建，……国家治理体系和治理能力是国家制度及其执行能力的集中体现……只有建立好的制度，才能形成合理有效的治理。只有不断提高国家治理能力，才能充分发挥制度效能，彰显制度优越性。治理能力和水平的提高，也会使制度进一步完善、发展。 ——《制度与治理是什么关系？》丰子义 北京大学哲学系教授 选官制度 中央官制 赋税制度 官僚队伍建设 政治权力分配 经济资源调度 隋唐封建国家治理模式的完善 地方行政 基层教化 社会救济 法律制度 户籍制度 回顾中国古代选官制度发展的历程 西周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 选官 方式 依据 标准 血缘关系 军功 德行才能 才能门第 ？ 封诸侯 享血缘 父有官 子承袭 励耕战 招贤能 立军功 赏爵禄 征名士 举孝廉 读太学 兴考选 论人才 问中正 重家世 认门第 应科举 登龙门 历朝用 影响深 历史纵横P40 九品中正制的产生 汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 社会动荡，察举制失去社会基础 地方大族名士操纵干扰选官； 继承与发展 不利于国家选拔人才 一、选官制度之变 1、魏晋的九品中正制 (1)背景： ①汉末社会动荡，察举制失去社会基础； ②地方大族操纵人才选拔，不利于国家选拔人才。 ③察举制自身弊端，不适应选拔需求。 (2)基本流程： ①设置中正官:州设大中正官,郡设小中正官,本籍在中央任高官的人担； ②品评人物:以家世、品行及才能为品评标准，评定士人资品，写出评语“状”； ③司徒府复核 ④按品授官:吏部授官,吏部将复核结果作为授官标准，中正评定的品级为乡品，其官品必须与之相适应。 司徒 州·大中正 吏部 初评 复核 审核 录用 郡·小中正 两个方面 家世 行状 家庭出身和背景 个人品行和才能 一、选官制度之变 1、魏晋的九品中正制 (1)背景：(2)流程： (3)选官标准： (4)影响： 曹魏时期 （家世、道德、才能） 西晋 （家世） 积极：①早期为曹魏政权选拔了大量人才； ②选官权收归中央，加强中央集权； ③对魏晋南北朝时的家学教育起到了促进作用，推动了儒家思想传播。 消极:①具有垄断性和封闭性的特点，不利于人才选拔和中央集权; ②后期逐渐沦为士族门阀统治的工具，形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 材料一:九品中正制颁行之初，门第并非是定品的惟一标准，才能受到一定程度的重视，但由于举荐制度的性质没有改变，而中正官徇私舞弊，以权谋私，门第成为选官用人的唯一标准，渐为诸姓士族垄断，最终形成了“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族政治。 材料二:魏晋南北朝时的“九品中正制”将举官察吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是，“家训”“家诫”的家学教育便适时而兴盛起来。 家世、道德、才能 家世 成为维护士族特权的工具 士族没落、地主阶级崛起 标准单一化 特权垄断化 选拔权由中央到地方 选拔范围 世家大族 君主强化 权力的需要 科举制 应运而生 以寒门抑门阀，以考试代门第 一、选官制度之变 1、魏晋的九品中正制 2、科举制 (1)背景：之士 材料一：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。 ——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》 材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 材料三：....统一中央集权官僚体制的确立，一方面需要进一步遏制地方割据势力，加强皇权，另一方面急需一大批高素质的官吏充实到政府各级行政机构之中去，从而使政令畅通，官僚机构得以正常运转，以实现进一步巩固中央集权的目的。 ①士族没落，九品中正制失去存在基础 ②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治 ③统治者加强中央集权的需要 ④为了招揽有识之士 ①士族没落，九品中正制失去存在基础. ②寒门庶族地主势力上升，要求打破门阀政治，参与国家政权的管理。③统治者要求巩固政权，加强中央集权的需要. ④统治者招揽有识之士，扩大封建统治的阶级基础 ⑤九品中正制的弊端不适应政治和社会的需要。 一、选官制度之变 1、魏晋的九品中正制 2、科举制 (1)背景： (2)演变历程： (3)流程：  隋炀帝  隋文帝  唐太帝  武则天 唐玄宗 宋朝 明清 1905年 隋朝：创立 唐朝：完善 宋朝：发展 明清：僵化 直至废除 分科考试选拔官员 始建进士科，科举制度形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 增加科举取士名额，提高进士地位，严密考试方法(糊名誊录) 八股取士 科举制废除 积极影响为主 消极影响为主 2、科举制 (1)背景：(2)演变历程： (3)流程： （1）自由报名，通过考试差额录取。因为有多种报名科目（最重要的是进士科），“分科举人”，故称科举。 考试方式：帖经、墨义、策问、诗赋、口试。 （2）级别： ①院（童）试:省学政主考,童生考中称"秀才",即称"相公". ②乡试:三年一考,省城举行,秀才参加.考中叫举人,称老爷.头名解元。八月考试，秋闱。 ③会试:乡试后次年春天（春闱）在京都礼部举行,举人参加,考中称贡士,头名叫会元. ④殿试:会试合格，参加皇帝或钦命大臣主持的殿试,合格统称进士,分三甲: 一甲赐予进士及第.头名称状元, 二名称榜眼, 三名称探花. 二甲赐予进士出身, 三甲赐予同进士出身。 士子应举，‘投牒自进’，不必大臣长官推荐，是与察举制最根本的区别。它彻底打破血缘世袭和世族垄断，部分社会中下层有能力的读书人，获得施展才智的机会。 登科只是取得为官的资格，还需通过吏部“身、言、书、判”再次选拔方可正式任官 铨选做官标准：体貌；言辞； 书法；文理（判） 2、科举制 (1)背景：(2)演变历程：(3)流程： (4)特点： ①标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。 ②方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。 ③范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。 ④时间的延续性：从隋朝开始，到1905年正式废除。 ⑤选官原则：制度化、公平公开 自由竞选分科考试 择优录取 进京赶考 开放性 公正性 科学性 集权性 学思之窗：科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响？ 材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 —薛明扬《中国传统文化概论》 材料二：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 创新之处 2、科举制 (1)背景：(2)演变历程：(3)流程：(4)特点： (5)影响： ①科举选拔标准单一，忽视实践性知识考查，压抑个性； ②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展； ③片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 ①有利于打破士族特权垄断，促进社会阶层流动，扩大了统治基础； ②把选官权从世家大族手中收归中央，加强中央集权； ③把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于扩大官吏人才来源，提高了官员的文化素质； ④促进教育文化发展，有益于社会形成重学风气； ⑤为西方文官制度提供借鉴经验。 消极： 积极： 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 积极 ①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强。 ②通过考试选拔人才，相对公平公正。 ③读书-考试-做官三位一体，保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质，成为中华文明长期繁荣的制度保障 ④使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础 ⑤后被西方国家所借鉴，推动世界文明进步。 ⑥是中国古代选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人上的权利，扩大了官吏选拔的范围，使有才学的人能够由此参政，促进了社会阶层的流动，同时也推动了教育的发展，促进文学艺术的发展和唐诗的繁荣。 消极 ①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到封建社会后期发展成八股取士，强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想。 ②抵制了新知识、新学科的渗透和发展，忽视实用性学问，阻碍了科技的新发展。 ③在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下 ④直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还有消极影响 朝代 制度 标准 方式 特点 演变趋势 先秦 ①选拔标准： ②选拔方式： ③选拔原则： ④选官基础： ⑤选官权力： 汉代 魏晋南北朝 隋唐 明清 军功与爵位官制密切相连 世官制 举荐与 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 八股取士 血缘 才能 军功 品行才能 门第 出身 才学 世袭 品评授官 考试 与分封制、宗法制相结合 以才能和品德为依据 与当时门阀政治密切相关 冲破士族垄断政治的局面 与君主专制强化相关 家世门第到学识才能 举荐 逐渐走向制度化公开公平 日益扩大，官员素质不断提高 由地方到中央 趋势：古代选官制度逐渐走向成熟完善，选官日趋科学、公正、客观 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 小结：中国古代选官制度演变 血缘世袭到公开考试 渐趋严密、科学 一、选官制度之变 二、中央官制之变 回顾中国古代中枢政务机构的发展演变 变化 变化原因 三公九卿（秦汉）→三省制（魏晋）→三省六部制（隋唐） 加强皇权、对国家进行有效治理的需要 魏晋南北朝 三公 九卿 皇帝 东汉 皇帝 尚书台 三公 【虽置三公，事归台阁】 皇帝 尚书省 【曹魏】 【西晋】 西汉 秦朝 皇帝 三公 九卿 隋唐 皇帝 尚书省 工、刑、礼、兵、吏、户 中书省 门下省 【决策】 【执行】 中朝 中书省 门下省 中外朝制 三公九卿制 三省体制 中枢政务机构，是在中国古代中央官僚机构中参与决策、发布政令、拥有实权的部门。它们是中央政府的重要组成部分。 一、选官制度之变 二、中央官制之变----三省六部制 1、形成过程 (1)雏形：魏晋南北朝时期 (2)确立完善：隋唐时期 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 ①隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ②隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。 魏晋南北朝时期 隋文帝 唐太宗 唐玄宗 尚书台改称尚书省，形成三省 中央正式确立三省六部制 以品位较低官员为相，扩大任用宰相的范围 政事堂改称中书门下，政事堂的设立，三省出现一体化的趋势。 二、二、中央官制之变----三省六部制 1、形成过程 2、职责 3.特点： ①中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令； 门下省负责审核诏令，有不妥者驳回； 尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②三省长官共议国事的地方叫政事堂，后改称中书门下。 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 同意后交予审议 提交上奏 审议政令 起草政令 执行 政令 通过 审议 封驳 工程 营造 司法 刑狱 兵籍 军令 祭祀 教育 户籍 赋税 铨选 考核 政事堂 政事堂设立（后改称中书门下），三省宰相共同议事，协调分工，提高效率；出现三省一体化趋势，影响宋以后中央官制。 决策机构 执行机构 （1）相权三分、彼此牵制 （2）职权明确、提高效率 （3）协商政务、集思广益 （4）节制君权、减少失误 二、中央官制之变----三省六部制 1、形成过程 2、职责 3.特点： 4、影响： (1)相权三分，三省相互牵制和监督，避免权臣大权独揽，有利于加强皇权； (2)三省分工明确，相互配合，有利于提高行政效率；设立政事堂，三省出现了一体化的趋势。 (3)皇帝颁行的诏令，未经政事堂通过，不能施行，一定程度上节制了君权，有利于保证政治清明，减少皇帝独断造成的决策失误。 (4)它是中国政治制度的重大变革，标志着中国古代政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 家国分离，皇室与政府、三省和六部分工明确，六部设置此后未再改变；决策权与执行权分离，既明确分工，又互相牵制，有助于降低决策失误的风险；中枢决策规范化。 知识拓展 三省六部制最大限度追求“体制内的民主” 实现权力有效监督 把朝廷的决策分成三个部分，分别由中书、门下和尚书三省来承担，按照决策、审议、执行的行政程序前后相继，并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决策，并对权力运作形成监督和制约 实现权力分配均衡 “三省六部制”改变以往的个人施政，成为集体施政，其行政体制设计注重权力之间的相互或单向制约，从制度上避免政策失误和朝令夕改，通过正确的决策和保持政策的连续性 决策与行 政分离 三省六部制的政权系统中，决策与行政分离已经完成并成熟，中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系统，而尚书省的决策权转移到中书省和门下省，行政权保留下来，尚书省向职能化方向发展 部门协同 机制 三省六部制具有部门协同机制，宰相集体办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高决策机关，一切军国大政都在这里讨论商定，集思广益，最后由皇帝裁决施行 平衡君权 任何政令未经中书、门下而发出者，均属违制，一切皇帝诏令必经中书、门下两省，这对君权有一定的限制作用 归纳：中枢政务机构的演变 以上三图分别是什么时期的政治体制？反映了怎样的趋势？ 秦 朝：三公九卿制 西汉：内外朝制度 唐朝：三省六部制 趋势： 相权不断削弱；皇权不断加强 ①君主专制不断加强：相权不断削弱；皇权不断加强 ②中央官制的制度化、合法化 一、选官制度之变 二、中央官制之变----三省六部制 三、赋税制度之变 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。 古代民众的义务： “税＋役” 税 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。 人口税：以人丁为依据的人头税 田税：以田亩为基础的土地税 户税：以户为单位的财产税。 役 古代王朝强制民众承担的无偿劳动。 （力役 、军役、杂役等等） 学习聚焦：赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。 古代赋税制度演变： 中国古代赋税制度的总体特点： (1)征收的标准： 人丁→田亩、资产过渡； (2)征收的方式： 实物地租→货币地租； (3)征收的名目： 多种成分→单一货币 (4)征收时间： 由不定时→定时 (5)农民服役： 由必须服役→可以代役 三、赋税制度之变 1.魏晋：租调制 (1)基础：均田制 (2)内容： 租调制是北魏孝文帝改革时期和均田制配套的税收法令，上接魏晋南北朝户调制，下启唐代租庸调法。租调制是按户征收粮和绢帛。受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调” 北魏的均田制:露田种植谷物，不得买卖;桑田种植桑榆枣树，不须交给国家，可出卖一部分。受田农民需交纳粮食和布帛。 唐代的均田制:口分田一般不得买卖，永业田可传子孙，一定条件下都可出卖;受田者交纳粮绢布麻。 均田制：政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，大部分土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。一定程度限制了土地兼并，有利于依附农民摆脱豪强大族的控制，提高农民生产积极性，但无法根本解决土地兼并问题。 以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 租—田赋（粮） 调—缴纳定量的绢或帛 役—成年男子承担一定徭役 三、赋税制度之变 1.魏晋：租调制 (1)基础：均田制 (2)内容：租，调，役 (3)影响： 2.唐初：租庸调制 (1)基础：均田制 (2)内容：租，调，庸 (3)影响/作用： ①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。 ②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。 唐初将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸（代役钱）。如果朝廷因故加派徭役，就必须免除调、租的一部分乃至全部。 ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制；②保障了政府赋税收入 ③局限:租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。 温馨提示：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税制度，二者定义不同，适用范围不同，历史沿革不同。 联系:租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。 三、赋税制度之变 1.魏晋：租调制 2.唐初：租庸调制 3.唐中期：两税法 (1)背景： ①土地兼并严重，均田制瓦解，租庸调制难以实行； ②安史之乱后，赋税制度混乱，阶级矛盾激化； ③人口逃亡，户籍减少，税收减少，财政困难。 (2)实行：780年，唐德宗接受杨炎建议废除租庸调制，改行两税法。 (3)内容： 史料阅读P43史书这样概括两税法的实行背景： 唐初赋敛之法曰租庸调....玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cu)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》卷226 户籍破坏，户籍失实 官府随意加征赋税 赋税没有固定的标准 百姓不堪重负，逃离土地 富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大 ①征税原则：“量出制入”（中央根据财政支出定出总税额，分配到各地征收）；②每户按贫富等级（据人丁和资产划分户等）缴纳户税，按田亩缴纳地税；③贵族、官僚、商人都要交税。④取消租庸调和一切杂税杂役；⑤一年分夏季和秋季两次纳税。 3.唐中期：两税法 (1)背景： (2)实行：780年 (3)内容： (4)特点： (5)影响/评价： ①不再按丁征税，改为按资产和田亩征税 ②稳定性：两税法把赋役征收的对象由身丁变为以土地为主的资产。从此 "舍人税地"成为历史发展的必然趋势。 ③广泛性：客户只要有资产，也要一律纳税，坐商和行商也得纳税，扩大了纳税面。 ①简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 ②扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ③ “唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 ④由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 ⑤以货币为主要征税方式，一定程度上有助于商品经济的发展。 ⑥减轻了财政上的混乱，加强了中央经济力量，有利于加强中央集权。 积极： 材料一:唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重。 材料二:私家无钱炉，平地无铜山。胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。贱粜粟与麦，贱贸丝与绵。岁暮衣食尽，焉得无饥寒。 --白居易《赠友五首》 3.唐中期：两税法 (1)背景：(2)实行：780年(3)内容： (4)特点： (5)影响/评价： 积极： 消极： ①两税法下不再抑制土地买卖，进一步加重了土地兼并的现象; ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府税外加征，加重农民负担，社会矛盾加剧。 ③以货币征税，商人易随意指定物价，造成伤农而利商； ④田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理。 ③无法真正缓和尖锐的社会矛盾、阶级矛盾，因而不可能根本上挽救唐朝的统治危机。 比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处 征税标准 人身控制 税收种类 税收内容 税收对象 （租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。 （两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。” ①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主 （均田制）成年男子承担一定的徭役 （租庸调制）“以庸代役” （两税法）取消租庸调和一切杂役 ②政府对农民的人身控制减弱 受田农民 不分主客农商，一律纳税 ③扩大了收税对象 （两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。 ④税收种类（名目）简化，时间固定。 （租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸 （两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。 ⑤征税内容变化，实物地租→货币地租 (1)中央官制的变化:中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (2)选官制度的变化:科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 (3)土地制度的变化:在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展。 (4)赋税制度的变化:从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 小结：隋唐时期制度的变化和创新表现 课堂小结 隋唐制度的变化与创新 变化：汉朝察举制——曹魏九品中正制——科举制 创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。 中央官制 选官制度 赋税制度 影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。 变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制 创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。 影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革， 变化：魏晋南北朝租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。 创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。 影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。 两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。 历代基本沿用。 1.汉末社会动荡,“人口流移，考详无地”。那时的选官多操纵在地方大族名士手中他们交结朋党，干扰人才选拔。曹丕继任魏王后，由中央委任中正官为各地人才评定等级。这表明九品中正制( ) A.一定时期内加强了中央集权 B.延续了自下而上选官方式 C.标志着古代选官制度的成熟 D.有利于出身低微的人参政 解析:材料反映了汉末地方大族名士控制地方选官权力，而曹丕通过九品中正制将选官权力收归中央，这说明了九品中正制在当时起到了加强中央集权作用 故选A;九品中正制是自上而下的选官制度，故排除B;科举制标志着古代选官制度的成熟有利于出身低微的人参政，而九品中正制看重门第家世，故排除CD。 A 2.两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考差额录用的科举制。科举制度更有利于( ) A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平 C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平 解析:据题干“隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制”，并结合所学可知，察举制和九品中正制要求官员举荐，权操于上，入仕人才范围有限，科举制是自由投考，择优录取，几乎向全社会知识分子开放，鼓舞了全社会的向学风气，有利于提升社会文化水平，D项正确;优秀的标准是多样的，科举制不注重对道德的考察，故不一定选拔最优秀的官吏，排除A项.科举制选拔人才的标准是才学和考试成绩，不包括道德，排除B项;科举制几乎向全社会开放，世家子弟如果读书、想参加科举考试也可以报考，排除C项。故选D项。 D 3.（2025·陕晋宁青高考·3）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（ ） A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 C 解析：唐弘道元年政事堂迁至中书省，神龙元年豆卢钦望因缺"同中书门下三品"衔不得参政，显示中书、门下、尚书三省长官需通过加衔实现职权整合，中枢决策呈现跨部门协同趋势，故选C项；侍中改任中书令属职务调整，政事堂迁移未扩大具体行政权，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项；豆卢钦望任尚书仆射却无权议政，证明三省长官未自然共享决策权，需皇帝特授衔职，排除D项。 4.唐初的租庸调制以均田制为基础，即使农民分配到的实际土地没有达到法定授田标准，每丁每年也要纳定额的租调。唐中期实行两税法，依户等纳钱，依地亩纳，但丁额不废(以便临时差发力役)。由此可见，这一改革使( ) A.赋税原则由税产变税丁 C.百姓税赋负担相对公平 B.白银开始成为税收支付手段 D.政府放松了对户籍制度管理 解析:根据题干信息，租庸调制可能会导致占有田地少的农民与占有田地多的农民承担相同的租调，引发赋税负担不均，两税法以财产和土地的多少为计税依据，相对地使税收负担比较公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担，C项正确;两税法规定，每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，也即赋税的征收，不再以丁男为单位，而是以资产、土地来计算，排除A项;两税法规定依户纳钱(铜钱)，依田纳粮。明朝张居正在全国推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银，排除B项;据材料“丁额不废(以便临时差发力役)”，可知唐朝仍然注重户籍管理，排除D项。故选C项。 C 解析:本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:唐代(中国)。据材料“般的平民百姓也开始注重对儿童进行启蒙，不仅在京师州县有官办的小学,在偏僻的乡村也有学生家长集资延师设立的小学校”和所学可知，科举制度促进了传统儒学文化的传承与普及带动了民间社会崇尚人文、教育，B项正确。春秋时期私学兴起 排除A项;战国时期官僚政治开始形成，秦朝正式确立，排除C项;商品经济的发展与乡村教育的发展无关排除D项。故选 B 项。 5.唐代的蒙学教育已不仅仅局限于官宦士大夫之家 一般的平民百姓也开始注重对儿童进行启蒙，不仅在京师州县有官办的小学,在偏僻的乡村也有学生家长集资延师设立的小学校，唐代这种“圣人之教”遍于乡野现象的出现折射出( ) A.私学开始兴起 B.科举制度的作用 C.官僚政治形成 D.商品经济的发展 B 解析:唐朝赋税制度。根据材料中“ 意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来”“不允许将土地所有权交由政府支配”可知该学者认为当时赋税制度已经不适应社会发展需要，进行赋税制度改革势在必行A项正确;材料未体现门阀政治势力危及政府统治，排除B项;材料与重农抑商政策无关，排除C项;材料主旨不是土地兼并，排除D项。 6.有学者认为，唐朝中后期均田制、租庸调制的失败，意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来，而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所有权交由政府支配。该学者意在说明( ) A 实施赋税制度改革的必要性 B.门阀士族危及政府统治 C重农抑商政策阻碍商业发展 D.土地兼并激化社会矛盾 A 解析:根据材料并结合所学可知，至唐代中期，大土地所有制最终占据优势，说明出现了比较严重的土地兼并，针对土地兼并和无地农民的存在，此后历代为了强化政权基础而采取的应对办法是调整赋税标准和对象，从以人丁为主征税转向以资产为主征税，从而在一定程度上缓和社会矛盾，维持统治的稳定，C项正确。注重道德教化并非有针对性地解决土地兼并带来的赋税问题，排除A项;大土地所有制下占据大量土地的是地主，封建国家无法从根本上限制土地的流转，排除B项;抑商政策针对的是商人阶层，因此强化抑商政策并不能有效强化政权基础，排除D项。 7.郡县制下的编户齐民政策，使国家得以控制为数众多的自耕小农，成为秦汉统一国家建立的基础，至唐代中期，大土地所有制最终占据优势。针对这种变化，此后历代为强化政权基础而采取的有效应对办法是( ) A.注重道德教化 B.限制土地流转 C调整赋税对象 D.强化抑商政策 C 8.（2025·安徽高考·3）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（ ） A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 解析：据材料“故农人日困，末业日增”可知，两税法规定户税征钱，农人缴纳困难，促使从事商业等末业之人增多，一定程度上促进了商业发展，故选D；税法以土地、财产为主要征税标准，并非以人丁为主，排除A项；材料“物轻钱重”指通货紧缩、货币升值，农民需多卖实物换钱纳税，负担加重，而非货币贬值所致，排除B项；以庸代役属租庸调制内容，利于农业，但两税法已取代之，排除C项。 D 本节内容结束！ 谢 谢 配 合！ $