第二单元 第四课 我国的个人收入分配与社会保障-【新课程能力培养】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会学习手册（统编版）

参考答察与解析。 3.V 4.×【解析】以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立 场观点方法。 5.×【解析】以人民为中心的发展思想，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。 6.×【解析】理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的 7.×【解析】创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发 展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 8.×【解析】共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 9.×【解析】创新是引领发展的第一动力。 10.V 11.×【解析】创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，要统一贯彻， 不能相互替代。 12.×【解析】经济增长是经济发展的基础。 13.×【解析】随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 14.×【解析】“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。 15.×【解析】解决好“三农”问题，需要完善农村基本经营制度，发展多种形式适度规模经营。 16.×【解析】解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，农村土地属于集体所有，农 民对土地没有所有权，有使用权。 17.×【解析】5G技术的使用，有利于促进经济结构的调整，加快转变经济发展方式，会促使战略性 新兴产业发展，但不会淘汰传统产业。 18.V 19.×【解析】建设现代化经济体系，就要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。 20.×【解析】建设现代化经济体系，就要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。 第四课我国的个人收入分配与社会保障 1.×【解析】按劳分配为主体，多种分配方式并存，是我国目前的分配制度，按劳分配是社会主义的 分配原则。 2.×【解析】按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配； 非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。 3.×【解析】只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，个体劳动者劳动成果分配、按生产 要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式。 4.×【解析】从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 5.×【解析】劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 6.×【解析】促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。 7.×【解析】提高最低工资标准属于国民收人初次分配，提高最低工资标准是初次分配注重公平的表 现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。 8.×【解析】完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生 产率提高基本同步。 35 N 高中思想政治必修2（人教版） 9.×【解析】完善个人收入分配，在再分配方面，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的 再分配调节机制。 10.×【解析】实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。 11.×【解析】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 12.×【解析】社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护 社会生活秩序的稳定。 13.×【解析】社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛 盾和冲突，促进社会公平正义。 14.×【解析】社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。 15.×【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心。 16.×【解析】在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生 育保险等。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 17.×【解析】社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化 服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最 高层次的社会保障。 18.×【解析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 19.×【解析】经济发展是社会保障的基础。 20.×【解析】享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。 (36 N第二单元经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 知识体系框图 按劳分配 是什么 完善社会保障 按要素 增强人民的安全感 分配制度 分配 为什么 我国 是什么 个 的个 (内容) 原因 人收 劳动性收入 居民收入来源 收 入分 为什么 财产性收入 经营性收入 途径 多样化 盆 配与 社会保障 (作用) 社会 转移性收入 保障 怎么样 来 原因 重要性 完善个人 实现社会公平 劳动 措施 收入分配 增强人民的获得感 要求 学(25 N 高中思想政治必修2（人教版） 学基础知识点 川知识点1我国的分配制度及其客观必然性！ 生产 生产资料 公有制为主体、多种 所有制 所有制经济共同发展 决定 决 定 决定 分配 分配方式 按劳分配为主体 多种分配方式并存 川知识点2按劳分配为主体 多种分配方式并存？ 位 以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是我国的基本经济制度 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 在我国所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制经济 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 基本内容 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量） 和要求 为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 ①前提：生产资料公有制 劳分配 客观必 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平 然性 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努 意义 力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根 本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 ①在国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工：工资、奖金、津贴 具体形式 ②公有制控股的股份制企业中的职工：工资，奖金、津贴 ③农村经济中的承包集体土地获得的收益 按 适用范围 公有制经济和非公有制经济中均存在 劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等 要素分 要素分类 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企 资本要素 业中的税后利润等 26) 第二单元经济发展与社会进步 续表 土地要素 房屋出租、土地流转等获得的收入 知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入 按生产 要素分类 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入 素分 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素通过数据性成果等转让或使用而获得的收入 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌 意义 流，推动资源优化配置，促进经济发展 知识点3 我国居民的收入途径· 收入途径 内容 指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等（不论公有制还是非 劳动性收入 公有制经济) 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息 财产性收入 房屋出租所得的租金等（动产或不动产） 指通过生产经营活动所获得的收入（如农民经营土地所获得的收入、个体 经营性收入 户经营所得等)》 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经营 转移性收入 性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生 活补贴、救灾款等 川知识点4崇尚劳动，弘扬劳动精神了 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风 态度上 要求 尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 学(27 高中思想政治必修2（人教版） 川知识点5完善个人收入分配】 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实 原因 现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 根本措施以经济建设为中心，大力发展生产力 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，必须完善 个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次 制度保证 分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进 公平的收人分配制度 两个基 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产 本同步 率提高基本同步 ①在初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提 举措 高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进 机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政 策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居 民财产性收入 三次分配 ②在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完 善个人所得税制度，规范收人分配秩序，规范财富积累机制，保护合法 收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③在第三次分配方面：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿 有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 川知识点6 多种多样的社会保障？ 1.社会保障的必要性及作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障， 必要性 是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利， 能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社 作用 会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过 社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.我国社会保障体系的形式 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障 形式，它们共同构成我国的社会保障体系。 28)学 第二单元经济发展与社会进步 项目 地位 资金来源 对象 作用 是我国社会通过政府、 单 保障公民在年老、疾病、工 有权利享有社会保 社会保险保障体系的位、个人三方共 险的人 伤、失业、生育等情况下依 核心 同筹集资金 法从国家和社会获得物质帮助 对因自然灾害或其 是最先形成 他经济社会原因而保障最低生活水平，是保障 政府通过国民收 社会救助 的、历史最悠 无法维持最低生活社会成员生活安全和生存权 久的社会保障 入再分配 水平的公民给予无利的“最后一道防线” 偿帮助 老年人、 残疾人、 满足社会成员的生活需要并 是最高层次 政府通过国民收 社会福利 妇女、儿童和其他促使其生活质量不断得到改 的社会保障 人再分配 社会成员 善和提高 实行物质照顾、生活和工作 是社会保障 现役军人、复员退 政府通过国民收 安置、精神抚慰，具有褒扬 社会优抚 的特殊构成 伍军人以及军烈 入再分配 部分 属等 性、补偿性、优待性、综 合性的特征 知识拓展：我国还存在大量补充性的社会保障形式， 如企业年金、社区服务等。 川知识点7完善社会保障体系！ 角度 原则 要求 要公平对待每个公民并 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体 全覆盖 系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障 确保其享受相应的社会 体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距， 保障权益 促进社会和谐发展 随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来 既要尽力而为，又要量 越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人 民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基 力而行，要坚持社会保 相适应 础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建 障水平与经济社会发展 立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相 相适应 适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可 持续发展 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社 会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉 权责清 要做到权责清晰 及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方 合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权 利与责任，严格依法监管 学 29 N 高中思想政治必修2（人教版） 续表 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制 多层次 的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次 社会保障体系 思一知识辨析■易混易错 知识辨析 知识辨析1比较不同分配方式】 项目 按劳分配 按生产要素分配 适用 公有制经济，包括国有经济和集体包括公有制经济在内的多种所有制 范围 经济 经济 区别 ①公有制经济中职工的工资、奖金 形式 按劳动、资本、技术、管理、数据等 津贴； 生产要素分配 ②农民承包土地的劳动经营收入 体现了劳动者共同劳动、平等分配体现了国家对公民权利的尊重，对劳 体现 区别 的社会地位 动、知识、人才、创造的尊重 地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式 联系 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求 知识辨析2初次分配、再分配、第三次分配？ 项目 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会 手段 市场机制 政府调控机制 个人自愿捐赠 对初次分配和再分配的有益 目的 提高效率、体现公平 主要是更加体现公平 补充 30)学 第二单元经济发展与社会进步 o 川知识辨析3社会保障中的权利和义务： 社会保障权是一项被宪法认可的基本人权 权利 所有公民都可以是社会保障权的主体，每一个公民在其基本生活陷人困境时都有 权得到国家和社会的帮助，每一位公民都有权享受国家和社会的公共福利 国家：基于经济、社会发展等各种因素的影响，国家不可能独立承担所有的社会 保障义务 义务 用人单位：其基本的义务就是为社会保障计划缴费 公民：也应当负有缴纳社会保障费的义务（对那些确实无力缴费者，社会仍有义 务给予补贴，帮助他们维持最基本的生活) 川知识辨析4区分商业保险和社会保险！ 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 川知识辨析5二十届三中全会对社会保障的表述： 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行， 完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最 直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业 优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 易混易错 1.在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式 并存。 () 2.在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。() 学(31 N 高中思想政治必修2（人教版） 3.劳动收入都属于按劳分配方式。 () 4.从个人收入获取途径看，居民收入主要包括经营性收入和财产性收入。 5.生产是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的生产经营。 ( 6.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。 7.提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。 ( ) 8.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率 提高的同时实现居民收入同步提高。 () 9.完善个人收入分配，在初次分配方面，完善以利率、社会保障、转移支付等为主要手 段的调节机制。 () 10.实现全体人民共同富裕，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。 11.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 () 12.社会保险通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维 护社会生活秩序的稳定。 () 13.社会保障通过国民收入初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社 会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 () 14.商业保险通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。 15.社会福利是我国社会保障体系的核心。 16.在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财 产保险。 () 17.社会救助是最高层次的社会保障。 () 18.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ( 19.政治发展是社会保障的基础。 () 20.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。() (32)学