必修2 第二单元 第四课 我国的个人收入分配与社会保障-【创新教程】2026年高考政治艺考生文化课百日冲关教参

艺考生文化课百日冲关·思想政治 第四课 我国的个人收人分配与社会保障 夯实 必备知识 对应学生用书P42 追根溯源 梳理整合 性质：①社会主义的分配原则 [模块融合]共同富裕 要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动：在作了 必修1第3课中国特色社会主义 必要的扣除后，以劳动者提供的②劳动（包括 按劳 劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多 道路 我国 分配 分配 劳多得、少劳少得 为主 [必修1第4课]新时代的科学内 意义：充分调动劳动者的积极性和③创造性；体现了 劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 涵、中国梦、“十个明确” 分配 内容：让④劳动、资本、土地、知识、技术、管理 [必修2第1课]公有制经济 数据等生产要素参与收人分配 [必修2第2课]社会主义市场经济 按要索 我 意义：有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切 配 体制的根本目标、政府职能 国 创造社会财富的源泉充分》 通流， 推动资源 ⑤优化配置，促进经济发展 [必修2第3课]坚持以人民为中心 个人收 的发展思想、共享发展 重要性：⑥收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果 由人民共享最重要、最直接的方式 [观点辨析 分 措施：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系 完善 1.生产资料所有制是分配方式的最终 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 健全休现效率、促进公平的收人分配制度 决定因素。 与社会保 要坚持⑦居民收人增长和经济增长基本同步、⑧劳动报酬提高和 [纠正]生产力决定社会关系，生产 劳动生产率提高基本同步 关系中，生产资料所有制决定分配 方式。 2.社会主义社会的分配方式是按劳 作用：能够有效维护社会生活秩序的稳定；能够调节不同 多种 社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社 分配。 多 会公平正义；推动社会持续健康发展 的社 [纠正]社会主义的分配原则是按 构成：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 劳分配。在社会主义初级阶段，我 我国 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 的社 既要⑨尽 为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济 国还存在按要素分配等分配方式。 社会发展相适应 3.公有制经济中只有按劳分配形式。 要做到0权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法 完 监管 [纠正]按劳分配只存在于公有制 社会 保 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续 经济中，按劳动要素分配只存在于非 体系 的多层次社会保障体系 公有制经济中，其他分配方式则可能 [备课记录 广泛存在于各种经济成分中。 4.社会保障水平越高越好。 [纠正]社会保障，既要尽力而为， 又要量力而行，要坚持社会保障水平 与经济社会发展相适应 [情境思考]工资性收人属于哪种 分配方式？ [提示]在公有制经济中是按劳分 配，在非公有制经济中是按劳动要素 分配。 突破关键能力 对应学生用书P42 核心突破探索运用 命题点一 我国的个人收入分配 [考点透析] (3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分 1.我国的分配制度 (1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 配相结合，提高效率、促进公平。 (2)原因： 特别提 社会主义的分配原则≠社会主义初级 生产 生产资料 公有制为主体、 多种所有制 所有制 经济共同发展 阶段的分配原则 定 决定 决定 社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级 分配 按劳分配为主体、多种分配 分配方式 方式并存 阶段，我国还存在按要素分配等分配方式。 56· 必修2·经济与社会第二单元 2.按劳分配与按要素分配 (2)措施 类别 范围 对应形式 角度 内容 按劳分配：工资、奖金和津贴收入， 农民承包土地经营所得 公有制 理顺国家、企业和个人三者的收人分 三者关系 配关系 按劳动要素分配：工资、奖金 非公 和津贴收入 有制 劳动收入 健全体现效率、促进公平的收人分配 一个制度 制度 按管理要素分配：管理人员凭 要坚持居民收人增长和经济增长基 借管理活动参与分配的方式 两个同步 本同步、劳动报酬提高和劳动生产率 要 提高基本同步 素 按技术要素分配：技术入股 具体 分 专利使用、技术转让 分析 非 在初次分配方面，要坚持多劳多得， 配 各种经 济成分 劳 着重保护劳动所得，增加劳动者特别 按资本要素分配：利息、股息 动 分红，私营企业主税后利润 是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动 收 财产 人 报酬在初次分配中的比重；要健全各 按土地要素分配：土地、房屋 收入 类生产要素由市场决定报酬的机制 的租金和转让金 三个 阶段 在再分配方面，要加大以税收、社会 3.我国居民收入的类型 保障、转移支付等为主要手段的再分 分类 主要内容 备注 配调节机制，强化税收调节 劳动 通过劳动所获得的收可能是按劳分配， 完善收人分配，要重视发挥第三次分 性收入 入，包括工资、奖金、津也可能是按劳动 贴等 要素分配 配作用，发展慈善等社会公益事业 通过自己所拥有的各 要坚持按劳分配原则，完善按要素分 财产 类财产获得的收入，包 两种方式 性收 一般属于按要素 配的体制机制 括银行存款所得的利 息、房屋出租所得的租 分配 人 两个方向 促进收入分配更合理、更有序 金等 一个职能 政府要履行好再分配调节职能 经营 通过生产经营活动所属于初次分配的 拓宽居民劳动收人和财产性收入 性收 两类渠道 获得的收入 范畴 渠道 人 要规范收人分配秩序，规范财富积累 国家、单位、社会团体 对住户的各种经常性 机制，保护合法收人，增加低收人者 转移支付和住户之间 六类收人 收入，扩大中等收人群体，调节过高 转移 性收 的经常性收人转移，包属于再分配的 收入，清理规范隐性收入，取缔非法 括养老金、社会救济和范畴 人 收入 补助、政策性生产补 贴、政策性生活补贴、 一个消除 坚持消除贫困 救灾款等 4.收入分配公平 实现全体人民共同富裕，归根结底要 (1)内涵 大力发展社会生产力，坚持和完善社 ①就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领 域实现公平。 两大措施 会主义基本经济制度和分配制度，建 ②从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均 设体现效率、促进公平的收人分配 等。如，贡献大、收人高，也是一种公平。 体系 ③收入分配公平，强调两点，一是收人差距不能过 大，二是保证人们的基本生活需要。 ·57· 艺考生文化课百日冲关·思想政治 拓 提升 [我的答案]D[分析表中数据可知，2023年我 初次分配、再分配和第三次分配的比较 国农村居民的工资性收入较上年名义增速为 初次分配 再分配 第三次分配 8.4%,高于城镇居民，由此推出，我国经济回升向 物质生产部门 好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财 范围内部，主要为工 全社会 全社会 产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产 业企业 净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财 主体主要是企业 国家、政府 全社会 产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看， 政府调控机通过个人自愿 工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。 手段市场机制决定 制（税收、政捐赠而进行的 2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为 策、法律) 分配 51821/21691≈2.39,2022年我国城乡居民人均 目的 提高效率，体现主要是更加 可支配收入比值为51821÷(1+5.1%)/21691÷ 公平 体现公平 更加体现公平 (1十7.7%)≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配 个人所得税、 收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。] 按劳分配收入、 财产税；社会 保障制度等 [技能演练] 生产要素按贡 举例献参与分配获 转移支付，包慈善等社会公 1.(2025·河北模拟预测)中央经济工作会议提出，推 括社会保险、益事业 得的收入，都属 社会福利、社 动中低收人群体增收减负，提升消费能力、意愿和 于初次分配 会救济和社 层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居 会优抚 民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。 [典例示范] 这表明，我国 [例1] (2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城 ①在经济增长的同时着力实现居民收人同步增长 乡居民人均可支配收人及其来源结构情况。 ②发挥第三次分配的作用，促进社会公平正义 人均可支 按收入来源分 统计指标收人主体 ③通过再分配调节机制，增加群众转移性收人 配收入工资性收入经营净收入财产净收入转移净收入 收入绝对 城镇居民51821 31321 5903 5392 9205 ④完善社会保障体系，保障社会成员基本生活权利 量（元） 农村居民21691 9163 7431 540 4557 收入较上年城镇居民5.1⅓ 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% A.①② B.①③C.②④D.③④ 名义增速农村民7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 84% 解析：D[材料未体现经济增长与居民收入同步 据此可以推断出 增长的关系，①不选。第三次分配是社会力量自愿 ①经营净收人是农村居民最大的收人来源 通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶 ②城乡居民人均可支配收人比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 弱的行为，材料中举措属于再分配，不是第三次分 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收人占比更高 配，②错误。再分配是指在初次分配的基础上，通 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 过税收，社会保障、转移支付等手段对收入进行再 [答题点拨 次调节的过程。会议提出适当提高退休人员基本 变式如果①中“经营净收入”改为“工资性收 养老金等，这是通过社会保障等再分配调节机制， 提醒入”，则符合题意 增加群众转移性收入，③正确。提高退休人员养老 能力解释与论证、推理与论证、探究与建构、反 金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，这 对标：思与评价 些都属于完善社会保障体系的举措，有利于保障社 会成员的基本生活权利，④正确。故本题选D。] ·58· 必修2·经济与社会第二单元 命题点二 我国的社会保障 [考点透析] 续表 1.建设多种多样的社会保障的原因 (1)必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失 是政府和社会向老年人、残疾 业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建 社 人、妇女、儿童和其他社会成 立起由政府和社会承担主要责任的社会保障 会 员提供的社会化服务、实物供是最高层次的 体系。 福 给或者福利津贴，以满足社会社会保障 (2)重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多 利 成员的生活需要并促使其生 样的社会保障发挥着越来越广泛的作用 活质量不断得到改善和提高 手段 作用 是一种褒扬 社会保障作为精巧的 社是国家和社会依法对现役军 保障他们的基本生活权 “社会减震器”，通过防 会 人、复员退伍军人以及军烈属 性、补偿性、优 利，能够有效维护社会生 优 等优抚对象实行物质照顾、生 待性、综合性 范和化解社会成员的 活秩序的稳定 的特殊社会 抚 活和工作安置、精神抚慰 生存危机 保障 能够调节不同社会群体 3.社会保险与商业保险 社会保障通过国民收 入再分配，发挥收入分 之间的利益关系，化解社 社会保险 商业保险 会矛盾和冲突，促进社会 配调节器作用 公平正义 性质 具有强制性和福 利性质 自愿的市场行为 充分发挥社会互助共济 社会保障通过风险分 功能，同时推动社会成员 给付 项目广泛，给付标 只保障基本生活 摊与责任共担 的自助与他助，推动社会 标准 准较高 持续健康发展 保障社会成员的 2.社会保障的主要构成 经营 基本生活，维护社 目标 追求利润 内容 地位 会稳定 通过政府、单位、个人三方共 不 经营 保险公司 同筹集资金，保障公民在年是我国社会保 同 方式 由国家经办 经营 社 老、疾病、工伤、失业、生育等障体系的核 点 会 情况下依法从国家和社会获心，社会保险 费用 由国家、单位和个 保 得物质帮助。在我国，社会保是社会保障制 全部由个人承担 来源 人分摊 险 险主要包括基本养老保险、基度的一个最重 本医疗保险、工伤保险、失业要的组成部分 法律规定有权利 保险、生育保险等 保障 签订保险合同并按 对象 享受社会保险 的人 照约定缴费的人 是最先形成 的、历史最悠 是政府通过国民收人再分配， 保障 保障社会成员的 满足被保险人的较 社 久的社会保障 对因自然灾害或其他经济社 水平 基本生活需求 高层次的保险需求 会 形式，是保障 会原因而无法维持最低生活 救 社会成员生活 水平的公民给予无偿帮助，以 助 安全和生存权 都是经济保障机制，都要求投保人事 保障其最低生活水平 利的“最后 先缴纳保险费，保护投保人遇到风险 相同点 道防线” 后能够获得一定的补偿，都是风险规 避与转移机制 59· 艺考生文化课百日冲关·思想政治 4.完善社会保障体系 ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜 角度 原则 要求 好困难群众基本生活底线②打造服务救助品 牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发 要公平对 要建立起覆盖全民、统筹城乡 展能力③医保和商业保险有效衔接→提升资金 公平统一的社会保障体系，形 待每个公 结算效率→减轻人民群众就医负担④加大救助 全 民并确保 成没有漏洞的“安全网”。同 投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类 覆 其享受相 时，完善社会保障体系要更多 社会救助体系 盖 地维护好弱势群体的利益，缩 应的社会 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 小贫富差距，促进社会和谐 保障权益 [答题点拨] 发展 解题 明确如何建立健全社会保障体系 关键 随着经济社会的发展，人民对 生活安全保障的要求越来越 能力识记与理解、分析与比较、推理与论证、反 既要尽力 高，我们要通过加强社会保障 考查思与评价 而为，又要 体系建设，不断满足人民的社 [我的答案]B[①正确：建成省级社会救助数据 量力而行， 会保障需求。同时，经济发展 资源中枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社 量 要坚持社是社会保障的基础。如果没有 会救助质效，兜好困难群众基本生活底线。③正 力 为 会保障水 相应的经济实力作支撑，社会 确：推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医 平与经济保障即使建立起来也无法维持 保和商业保险的有效衔接，提升了资金结算效率， 社会发展 下去。只有建立起与经济发展 减轻了人民群众就医负担。②错误：“小桔灯”困难 相适应 水平相适应、保障适度的社会 群众心理救助等服务品牌属于基本社会救助，不是 保障体系，才能使社会保障持 高层次社会保障。④错误：材料中没有涉及加大救 续发展 助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类 社会救助体系。而且加大相关投入与健全分层分 享受社会保障是社会成员的 项法定权利，也是现代社会文 类社会救助体系没有传导关系。] 明进步的重要标志。同时，社 [技能演练] 权 会保障资金的筹集涉及政府、 2.(2025·安徽模拟预测)2025年以来，安微省宣城 要做到权 责 企业、个人和其他单位的经济 市人社部门在全市范围内开展“社保服务进万家” 清 责清晰 利益，需要各方合理分担责任。 活动。工作人员深人企业、乡村、社区、校园，聚焦 完善社会保障体系，必须明确 参保登记、资格认证、养老保险待遇测算等业务，为 各方的权利与责任，严格依法 群众释疑解惑，提供沉浸式社保服务；聚焦群众关 监管 心的热点问题，进行在线互动解答。该活动的开展 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽 有利于 多 保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要 ①推动社保服务向基层延伸，提升社保服务质效 层 求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 ②加大社保政策宣传解读，提升社保政策知晓度 次 一、安全规范可持续的多层次社会保障 ③优化社会保障参保结构，扩大高质量参保覆盖面 体系 ④丰富社会保障形式，健全多层次社会保障体系 A.①② B.①③C.②④D.③④ [典例示范] 解析：A[题千工作人员深入企业、乡村、社区、校 [例2] (2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好 园，为群众释疑解惑，有利于推动社保服务向基层 民生保障工作 延伸，提升社保服务质效，①正确。题干工作人员 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主 提供沉浸式社保服务，聚焦群众关系的热，点问题， 动发现和跟踪问效能力：大力开展服务类社会救助，成 功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务 进行互动解答，有利于加大社保政策宣传解读，提 品牌。 升社保政策知晓度，②正确。材料强调向人民群众 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计 解读社保政策，不涉及优化参保结构，③排除。深 算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保十商保十自 入基层，向人民群众解读社保政策，这有利于提升 付“同步完成。 社保政策知晓度，这并没有丰富社会保障形式，也 据材料，下列推导正确的是 并没有健全多层次社会保障体系，④排除。门 60 必修2·经济与社会第二单元 议题价值引领 对应学生用书P47 议题研析生活体悟 8.社会保障水平越高越好吗 ◆[情境]2025年5月，人力资源和社会保障部发 [探究2]包括养老金在内的社会保障水平是不 布权威政策解读，正式确认本年度养老金调整方案 是越高越好？ 将延续“双轨并行”机制一既包含企业退休人员 [提示]要坚持社会保障水平与经济社会发展相 基本养老金上调，又同步推进城乡居民基础养老金 适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障 标准提升。2025年调整方案首次引入“提低控高” 参数：将定额调整标准由往年的30元提升至50 的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建 元，养老金挂钩比例从1.2%下调至0.8%，工龄单 设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发 价保持1.5元不变。这种调整带来显著变化：以养 展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力 老金2000元、工龄25年的退休人员为例，调整前 作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 涨幅2.75%，调整后涨幅提升至3.3%；而养老金 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社 5000元、工龄35年的退休人员涨幅则从2.9%降 会保障体系，才能使社会保障持续发展。 至2.5%。这种“一升一降”的设计，使低收入群体 实际增收幅度提高20%以上。 [探究3]随着经济社会发展，我国社会保障水平 [探究1]养老金不断上调有何积极意义？ 不断提高。请据此撰写一篇200字左右的调研 [提示]完善社会保障制度，坚持以人民为中心的 提纲。 发展思想和共享发展理念，维护社会生活秩序的稳 [提示]可从社保水平不断提升的经济基础、重大 定，促进社会公平正义和共同富裕。 意义等角度进行说明。 课后|素养提升 对应学生课时用书P290 夯基固本素养提升 1.小吴一家人所获得的收人中属于我国现阶段社会 动者月最低工资标准为2080元，非全日制就业劳 主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式 动者小时最低工资标准为19.8元。此举( ) 的有 ①有利于推动构建和谐劳资关系②彰显了最低 ①小吴的爷爷在国有企业工作退休后所得的退休 生活保障制度功能③有利于发挥再分配的调节 工资②小吴爸爸承包20亩地，在专家指导下科 作用④有利于优化当地收入分配格局 学种植所得收入③小吴的妈妈在外资企业工作 A.①②B.①④C.②③D.③④ 所得工资④小吴在国家机关工作所得工资收入 解析：B[提高最低工资标准能保障劳动者基本收 A.①② B.①③C.②④D.①④ 入，减少因工资过低引发的劳资矛盾，促进社会公 解析：C[按劳分配是社会主义公有制经济中个人 平与稳定，从而推动和谐劳资关系，①正确。最低 消费品分配的基本原则，②④属于按劳分配。①属 工资标准是劳动法规定的工资底线，旨在保障劳动 于社会保障收入。③属于按劳动要素分配。] 者获得合理报酬，属于初次分配范畴；而最低生活 2.西南交通大学开展科技成果权属改革，将知识产权 保障制度是社会保障体系的一部分，属于再分配范 的70%分割给发明人，一系列科研成果加速向市 畴，②排除。再分配主要通过税收、社会保障、转移 场转化，让科研成果不再“躺着睡觉”。目前，该校 支付等政府手段调节收入差距，最低工资标准是政 已成立24家高科技公司，知识产权作价入股超 府对初次分配的千预，不属于再分配范畴，③排除。 1.3亿元。这一改革 提高最低工资标准能增加低收入劳动者收入，缩小 ①是由人们劳动的性质和特点决定的 收入差距，改善收入分配结构，促进社会公平，④ ②是生产要素按贡献参与分配的体现 正确。] ③调整收入分配格局，促进社会公平 4.为解决长期以来机关事业单位与企业退休人员养 ④有利于让创造财富的源泉充分涌流 老金差距较大的退休政策“双轨制”问题，根据国家 A.①②B.①③C.②④D.③④ 人社部有关规定，经过为期十年的过渡，机关事业 解析：C[①错误，社会主义条件下的人们劳动的 单位和企业单位退休政策将于2024年10月1日 性质和特点，是实行按劳分配的直接原因；②④正 起正式并轨，退休养老金统一按照新计算方法计算 确，材料中这一改革是生产要素按贡献参与分配的 养老金。养老金并轨政策的落实有助于() 体现，有利于让创造财富的源泉充分涌流；③错误， ①通过再分配手段促进社会公平②增加企业职 按劳分配有利于共同富裕，实现社会公平，材料中 工社会福利收入③健全公平统一的社会保障制 的按要素分配会扩大收入差距。] 度④实行按贡献决定报酬的机制 3.(2025·河北沧州三模)2025年2月，某市人社局 A.①③B.①④C.②③D.②④ 发布通知，将该市的最低工资标准由原来的1900 解析：A[为解决长期以来机关事业单位与企业 元/月上调至2080元/月。调整后，全日制就业劳 退休人员养老金差距较大的退休政策“双轨制”问 ·61·