第9课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“全面推进依法治国的基本要求”核心考点，依据高考评价体系梳理了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵标准及意义。通过分析近五年高考真题明确考点权重，归纳出原理类体现类选择题和意义类措施类非选择题等常考题型，体现高考备考的针对性和实用性。 课件亮点在于结合法律制定实施典型案例开展真题训练，以“科学立法措施”为突破点，解析原因类非选择题“依法立法—民主立法—科学立法”答题逻辑，培养学生法治意识和政治认同素养。特设易错点分析如“司法独立”与“三权分立”的区别，帮助学生掌握答题技巧提高得分率，为教师提供系统复习框架和实战教学指导。

2026届高三政治一轮复习 必修3 政治与法治 第三单元　全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 课程标准 核心素养 备考建议 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 2.科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。 3.法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 4.公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 高考试题主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景，考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义。 选择题和非选择题均是常考题型，选择题以理解类、体现类和原因类为主，非选择题则以意义类、评析类和措施类为主 2 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 人大 政府（最重要主体） 法院、检察院 公民 全面推进依法治国的 基本要求 这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 3 一、科学立法 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 地位 科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提（补充） 原因 （1）全面依法治国必须坚持科学立法。 （2）完备的法律体系是法治国家的制度前提。（P88） （3）坚持良法之治。良法之下才有法治国家。（良法是善治的前提和基础）（P85）（4）人民对美好生活（法治社会）的向往。（补充） （5）法律是治国之重器（P81） （6）法律是治国理政的最大（最重要）的规矩（P73序言、P85） 标准 (原则) 立法 方向 ·科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务。 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 我国有立法权的国家机关 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 注意： 1.立法机关≠有立法权的机关 2.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用 3.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。 4.从法律效力高低看：宪法>基本法律>行政法规>地方性法规 5.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 一、科学立法 （二）推进科学立法措施 要做到 依法立法 （依法立法） ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分 发扬民主 （民主立法） ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 要合理设定 权利与义务、 权力与责任 （科学立法） ①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益， 并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任， 根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约， 明确权力行使不当应承担的法律责任。 比较 含义不同 侧重点不同 地位不同 科学立法 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 突出立法的 科学属性 是保证立法质量的重要基础和前提。 民主立法 广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识（为了人民、依靠人民） 突出立法的 人民属性 是保证法规质量的基本途径和关键 依法立法 在法治轨道上制定合法有效的规范性文件 突出立法的 合法属性 是保证法规质量的根本要求和底线 联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障 归纳提升：比较科学立法、民主立法和依法立法 二、严格执法 （一）严格执法的内涵 内涵 地位 主体 意义 执法机关（包括行政机关和司法机关）在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体（≠唯一主体），行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。 严格执法是推进全面依法治国、建设法治中国的关键（补充） 执法和执法机关 （1）广义的执法：司法执法+行政执法；广义的执法机关包括行政机关和司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 （2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。 （3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。 目前，我国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （4）行政机关是最常见最重要的执法机关，但并非所有行政机关都是执法机关。 行政执法机关具体包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通、劳动安全等部门。 （二）推进严格执法的措施 全面履行政府职能（执法内容） 坚持规范执法 （执法程序） 坚持公正执法 （执法原则） 坚持文明执法 （执法方式） 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单） ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待； ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等） 法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 三、公正司法 （一）公正司法的内涵 含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 主体 司法机关（人民法院和人民检察院） 表现 (特征) 司法的 程序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正 司法的 结果要公正 ①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 ①司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。 ②程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。 三、公正司法 （二）推进公正司法 措施 具体要求 确保审判权和检察权依法独立行使 坚持以事实为依据、以法律为准绳 坚持人民司法为人民 加强人权司法保障 ①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 ②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人） ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。   人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权， 实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权， 实现对国家法律监督 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督） 我国的司法机关 人民法院独立行使审判权 (1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。 (2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”: ①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 ②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导 ③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 （三）推进公正司法的意义（补充） 防线 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 程序公正意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 结果公正意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 公民角度 司法公正与公民权益密切相关，实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。 法治角度 司法公正是法治的组成部分和基本内容，实现司法公正有利于推动法治国家建设。 社会角度 司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持司法公正，有利于促进社会和谐稳定。 四、全民守法 （一）全民守法的内涵 内涵 意义 要求（表现） 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务状态 必要性：全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。 重要性： 推动全民守法，有利于建设法治中国（社会），增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（107) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 依法维护自己的正当权益 依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 四、全民守法 （二）推进全民守法的措施 ①观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ②行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 ③道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 内化于心 外化于行 依法和以德相结合 总要求 基本要求 宪法角度 党角度 立法机关角度 行政机关角度 司法机关角度 国家角度 社会角度 公民角度 归纳提升：坚持依法治国方略的要求 加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 积极推进法治政府建设；坚持依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准等 坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法；坚持以事实为依据、法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权保障 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己合法权益；尊法、学法、守法、用法 建设法治社会，推动全民守法 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 (1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持“三者”有机统一。 (2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 (3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 $