第1课 中国古代政治制度的形成与发展 学案-2025-2026学年高二历史上学期深度学习之史料阅读力提升学案（选择性必修1：国家制度与社会治理）

高二历史深度学习之史料阅读力提升学案 （选择性必修1：国家制度与社会治理） 单元一：政治制度   课时1：中国古代政治制度的形成与发展 一、课程解析 （一）课标要求：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 （二）本节重点 中央集权制度、宰相制度和地方行政制度的演变 （三）本节难点 不同历史时期上述相关制度的变化 （四）知识概要 释题 中国古代的政治制度主要包括早期政治制度和中央集权制度。早期政治制度主要是指西周实行的分封制与宗法制。中央集权制度创立于秦朝，包括中央行政制度和地方行政制度两个部分。 二、知识结构 三、知识概要和重要概念 （一）先秦时期的政治制度 1. 夏朝建立了世袭制，其内容有二：父子相传，兄终弟及；影响是形成了“家天下”的局面。日夜操劳，三过家门而不入，禹终于取得治水和生产的成功，从而赢得了众多部落首领及其部众的拥护，被拥戴为“夏后氏”，成为诸夏之族最高的君长，初步确立了王权。禹死后，子启继立。由于传统的“禅让”观念没有完全消除，东方偃姓之族的伯益就曾借此与启争夺王位。启又打败了有扈氏，扫除了障碍，巩固了王权，王位的世袭制度得以确立，从来开始了我国历史上的“家天下”局面。 ——摘编自朱绍侯等主编：《中国古代史》 2. 商朝建立了内外服制度：内服是指王畿地区，由商王直接控制；外服是指王畿四周的方国和部族，由商王间接控制。商王朝把它的统治地区分为畿内和畿外两大部分。畿内是商王室直接统治的部分，称为“王畿”，畿外是众多方国、部族分布的地区。邦畿之内除王都以外，有不少的城邑为王室的诸子和其他贵族的封地。这些封地和畿外的方国，性质虽然所有不同，但都要接受商王的封号，成为王室的臣属。大小方国要向王室定期朝贡，提供力役，奉命征讨，遵守一切礼仪制度，成为王室统治下的臣属之邦。每一方国，都仿照王室建立地方性的政权机构，组织军队，设置监狱，征收贡赋，直接统治它所属的人民。 ——摘编自朱绍侯等主编：《中国古代史》 3. 西周实行实行分封制与宗法制。 (1)分封制，指分封诸侯国，拱卫周王室；加强了周天子对地方的政治统治，形成“天子——诸侯——卿大夫——士”的等级结构。所谓“封建”，其本意是“封邦建国”。“封”的意思是累土，在两个部落交界处，垒起土堆作为标识，称为“封”。“封邦建国”即是巩固和扩大周朝统治的手段，又是贵族内部权力与财产再分配的方式。 ——摘编自樊树志：《国史十六讲》 (2)宗法制，指把政治权力分配与血缘关系相结合，实行嫡长子继承制，保障贵族世卿世禄的特权，形成家国一体的统治结构。宗法制度是父权价值制的基础上不断扩大和发展起来的一种宗族家族制度，它构成了我国早期社会的等级阶梯，形成我国奴隶社会基本的社会政治制度。其特点是宗族组织和国家组织合二为一，宗法等级和政治等级完全一致。这种制度确立于夏朝，发展于商朝，完备于周朝，影响于后来的各封建王朝。 ——摘编自朱绍侯等主编：《中国古代史》 到了西周时期，这一制度和分封制结合起来，达到较为完备的程度。宗法制以血缘为纽带，确定了贵族的亲疏、等级、分封和世袭的关系，保证了嫡长子继承王位，解决了统治阶级内部诸子、诸弟的继承权争端，成为巩固分封制的重要手段。 4. 春秋战国时期，分封制逐渐解体。 ● 中国古代早期政治制度的特点 (1)王权与神权相结合，神权色彩浓厚(占卜、天)； (2)血缘纽带和政治关系相结合，家国一体(宗法制)； (3)等级森严，贵族政治(世卿世禄制、分封制)； (4)君主的绝对权力尚未确立(表现：原始民主传统的制约、内外服制、分封制)。周的统治者也称王。按照封建制度，周王是天下各诸侯的共主，各诸侯都有向他纳贡服役的义务，只是实际上许多诸侯国并不蕃屏王室，反而与之分庭抗礼。周王朝也有一套行政机构，有各种职官，这些职官往往由权贵之家世袭把持，形成世官制度。贵族的 势力相当强大，对王权有一定限制。另外周代还保留了国人议事的制度，如遇国家大事，国君要征询国人的意见。如西周厉王时期有国人暴动下的“周召共和”。 ——摘编自马克垚主编：《世界文明史》 （二）秦朝的政治制度——中央集权制度 1. 内容：皇帝制度是核心，中央实行三公九卿制，地方推行郡县制。 “皇帝”称谓的出现，不仅仅是简单的名号变更，它反映了一种新的统治观念的产生。在古代“皇”有“大”的意思，人们对祖先或神明也称“皇”。“帝”则是上古人们想象中的主宰万物的最高的天神。秦始皇将“皇”和“帝”两个字结合起来，认为仅仅用人间最高统治者的权威还不足以震慑臣民，必须借助神的力量为他的权威再涂上一层神秘的光圈，即将“君权神授”的观念同人身隶属关系结合起来 ，“用对压迫者的神圣信仰来束缚被压迫阶级”。……“皇帝”称号的出现乃是神化君权的重要手段。 ——摘编自林剑鸣：《秦汉史》 别黑白而定一尊。天下之事无小大皆决于上。 ——《史记》皇帝管理国家，是行政、司法、军事、财政等事件的最终决定者。可是他并不能独断专行，有事要召集主要大臣商量，要按一定的规则、程序处置，要受到各派政治势力的左右，更要受到丞相的制约。皇帝为了不受大臣掣肘，有时另外依靠一些人办事，如自己的秘书班子（尚书）、外戚、宦官等。但外戚、宦官往往也对皇帝的权力构成威胁，使他更难以自由行动。 ——摘编自马克垚：《世界文明史》 2. 郡县制 (1)推行原因：吸取分封制导致诸侯纷争的历史教训，巩固国家统一的需要，李斯的建议。 (2)作用：实现了中央对地方的垂直管理，有助于巩固国家统一，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 这是一种先秦时代没有的中央集权体制，皇帝的政令，通过三公九卿，直达于郡、县、乡、亭、里。这是秦始皇最具历史意义的创制，其起因当然与战国时代的列国纷争有关。为了避免再度出现那种状况，秦始皇断然决定废止封建——封邦建国的制度，用中央集权的帝国体制取代封建制度，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分，因为这种帝国体制一直延续了两千年。 ——摘编自樊树志著：《国史十六讲》 3. 文书行政 用文书推行行政管理，建立了文书传送系统。 ● 秦朝文书制度的作用：加强对官员的管理，提高行政效率；保障政令传达，有利于加强中央集权；有利于制度传承，为汉承秦制提供条件；具有较高的史料价值。 （三）两汉至明清时期政治制度的演变 1. 中央行政制度 (1)行政中枢：秦朝三公九卿——西汉中朝——东汉尚书台——隋唐时期三省六部——宋朝二府三司——元朝中书省——明朝内阁——清朝军机处 拿历史大趋势来看，可说中国人一向意见，皇室和政府是应该分开的，而且也确实在依照此原则而演进。皇帝是国家的惟一领袖，而实际政权则不在皇室而在政府。代表政府的是宰相。皇帝是国家的元首，象征此国家之统一；宰相是政府的领袖，负政治上一切实际的责任。“皇权”和“相权”之划分，这常是中国政治史上的大题目。我们这几十年，一般人认为中国从秦汉以来，都是封建政治，或说是皇帝专制；那是和历史事实不相符合的。 ——摘编自钱穆：《中国历代政治得失》 (2)三省六部制，三省长官议政的地方叫政事堂。 评价：三省职权分工明确，提高了行政效率；三省之间彼此制约，加强了皇权；是中国政治制度的重大变革。 记忆口诀：中书门下尚书省，草拟审核和执行，吏礼兵户与工刑，六部名称要记清。 三省分掌议政、决政和执行之权，实即将以前如汉代丞相之权，分隶三省，而总于皇帝，便于皇帝的控制。以后仆射不是宰相，不参预决策，而专管行政。但还是注意发挥三省的定策、封驳和执行的作用，以期收到既能加强集权又能提高决策和行政效率的后果，从而强化地主阶级的封建统治。唐朝设置宰相议事的政事堂，其目的也在于此。而加强中央集权，巩固统一，这是发展经济和文化的必要条件。 ——摘编自韩国磐：《隋唐五代史纲》 (3)决策方式：廷议、朝议、集议。实现了“兼听独断”，有利于保障决策的合理性与正确性。 朝议是封建社会重要政治制度，当国家面临重要事情及君王遇到难断之事，皇帝便会召集三公九卿及相关官员召开会议，商谈解决方案，最终决断仍归皇帝所有。这种制度使皇帝可以听取更合理的方案，减少失误，对封建社会发展其重大作用。朝议内容范围十分广泛，涉及政治、经济、军事、文化等，参加朝议人数由商谈事务所决定。 朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，如“九卿会议”、“王大臣会议”，然后再将意见上奏，谓之集议。举行廷议或集议，都是为了有利于皇帝决策。 ——摘编自欧阳玲、鲍鹭滨：《中学历史史料教学集萃·中国古代史》 小结1：秦汉至明清历代中央行政中枢制度的演变主要经历了如下几个重要阶段。 1. 秦汉（汉武帝前），丞相以三公九卿为主要机构，“掌丞天子，助理万机”，拥有制度上赋予的大权，地位显赫；朝廷的廷议制度中，君主施政也要和丞相等大臣商议后参酌而行，并不是独断专行。 2. 汉武帝到明太祖初期，丞相权力不断被削弱。君主通过将内朝侍从机构转为外朝合法机构的方法，架空丞相权力；同时将丞相从实职转为虚职，并分割丞相职权，达到强化君主对政务的控制权。 3. 明太祖废除中书省，罢除宰相制度，直接统领六部，君主权力逐渐登峰造极；但因为政务繁重，明代增设内阁，清代雍正帝增设军机处，作为辅助皇帝的秘书机构；内阁首辅和军机大臣都被称为“宰辅”，但有名无实，并无制度上合法的地位保障，其去留更多取决于君主的信任和授权。 小结2：秦汉至明清历代中央行政中枢制度的演变具有如下几个重要特点： 1. 君权与相权的博弈基本贯穿专制帝国发展历程，趋向表现为君主不断压抑、侵夺丞相权势，最终将其从制度上废除，即相权不断被削弱，君权逐渐得到强化。个别时段中相权有复而增强的表现，但不是主流。（如元代） 2. 内朝官向外廷官转化。通过内朝机构参政架空丞相，并逐渐演化为制度化、合法化的外朝官署。 3. 宰相职位的设置从实位转为虚位。宰相职位虚位后体现出其权威的下降。 4. 宰相的权力不断分化。同一机构中，往往设置多个宰相职位，同时也注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。（如唐代改革三省制度为政事堂的中书门下体制。） 2. 地方行政制度 (1)地方官制：西周分封制——秦朝郡县制——西汉前期，郡国并行——北魏三长制——唐朝中期，节度使——元朝行省制——明朝三司使——清朝，总督巡抚 严格来说，要到秦汉，才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国，只可说是一种“封建的统一”。直要到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府；而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。……秦代只是汉代之开始，汉代大体是秦代之延续。 ——摘编自钱穆：《中国历代政治得失》 (2)行政层级：秦汉郡、县二级制——东汉晚期，州、郡、县三级制——隋朝废郡，实行州、县二级制——唐朝中期，道、州、县三级制——宋朝改道为路，形成路、州(府)、县三级制——元朝省、路、府、州、县多级制——明清省、府、县三级制。无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。 ——摘编自李治安：《元代行省制的特点与历史作用》 (3)认识：主要反映中央与地方之间的矛盾；大多在二级制到三级制之间变动；县级相对稳定，县以上变动很大；监察区多发展为新的行政区(如汉代的州、唐代的道、宋代的路)。 ● 中国古代地方行政区划的基本原则 (1)山川形便，以山脉、河流、湖泊等自然条件作为行政区划的边界。提高行政管理效率，但容易产生割据。 (2)犬牙交错，打破自然地理疆界。有利于加强中央集权，巩固统一；但区域内经济文化交流受到限制。 (3)两大原则在历代都有运用：从秦朝到唐朝，以山川形便为主；宋代以后，犬牙交错更为普遍。 小结：秦汉至明清历代地方行政制度的演变具有如下几个重要特点： 1. 地方分权与中央集权，是中国古代地方行政制度的基本矛盾。 2. 历代地方行政制度都呈现沿袭发展的漫长过程，能否加强中央集权和有效控制地方成为国家治理的关键。 3. 地方的行政区划多在两级制和三级制中演化，其中“县”始终作为最低一级行政管理单位存在，而统县的高级政区却复杂多变。 4. 中央临时派出地方巡察的监察官员演化为常驻地方、统摄政务的高一级行政单位，即监察结构行政化。如东汉末年的州、唐代中期的道、宋代改道为路等。 四、真题演练 1．（2023·福建高考·1）商王每隔一段时间就会带着他的“子姓”分族巡行一方。所到之处，当地部族向其纳贡，获得赏赐，并派人加入商王的队伍。这种巡行（　　） A．扩大了商朝的疆域范围 B．形成了部族之间的血缘认同 C．宣示了商王的统治权力 D．加强了内服外服的商业联系 2．（2023·辽宁高考·1）1955年，在今辽宁省朝阳市喀左县出土一批西周青铜器，其中一件盂造型雅致、纹饰精美，刻有“匽侯”等文字。“匽侯”即为“燕侯”，是周初分封的诸侯，封地在蓟。这反映了（　　） A．青铜器的普遍使用 B．燕文化影响到辽西地区 C．分封制的日趋完善 D．诸侯祭祀礼仪活动频繁 3．（2023·广东高考·1）有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是（　　） A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王 B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城 C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳 D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事 4．（2020·全国高考Ⅰ卷·24）据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝（　　） A．礼乐制度不复存在 B．王位世袭制度消亡 C．宗法制度开始解体 D．分封制度受到挑战 5．（2024·广东高考·1）据研究，古代礼书上记载的春秋时期行礼所用饮酒器，有爵、觚、觯、角、散五种，称为“五爵”，其名来自商、西周时期五种形制不同的青铜酒器名。实际上，春秋时期的五爵均为筒形漆木器，容量依次为一至五升。“宗庙之祭，贵者献以爵，贱者献以散。”据此可知，春秋时期（　　） A．五爵形制趋同说明礼崩乐坏 B．宗庙祭祀遵从天人合一理念 C．采用漆木酒器彰显以人为本 D．五爵以小为贵维系等级秩序 6．（2024·湖南高考·1）西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周（　　） A．军国大事取决于国人 B．血缘政治色彩浓厚 C．王权与神权紧密结合 D．宗法制度遭到破坏 7．（2024·甘肃高考·2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（　　） A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善 8．（2022·山东高考·2）云梦秦简《日书》对选择善马的标准有严格规定，汉代官府内有专门学习相马理论者，相马术已成为专门技术自设一科，与书数、射御等同。这一时期相马术的发展主要服务于（　　） A．农耕技术的推广 B．商业交往的便利 C．军事战争的需要 D．礼乐制度的重建 9．（2022·河北高考·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　） A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高 C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变 10．（2024·天津高考·2）唐中宗下令修改《氏族志》，至唐玄宗初年撰成《姓氏录》；书中对相关家族按照道德、功勋、血缘、籍贯，“等而次之”，对有官爵的“夷番酋长”也授予相应等级。此举（　　） A．维护了门阀制度 B．破除了门第界限 C．改革了选官制度 D．削弱了士族集团 11．（2024·江西高考·4）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（　　） A．行政效率提高 B．中央集权加强 C．决策事权转移 D．科举影响扩大 12．（2024·重庆高考·3）唐朝为边疆防御设节度使，每个节度使领属数万军队，兵将形成长期而密切的关系。节度使的设置缓解了边疆外族势力对朝廷的压力，然而天宝年间发生了安史之乱。这说明节度使（　　） A．制度具有重大的缺陷 B．由蕃将充任是严重失误 C．没有边地军队调兵权 D．打破了外重内轻的局面 13．（2024·黑吉辽高考·4）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（　　） A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力 C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系 14．（2024·湖南高考·2）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（　　） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 15．（2021·广东高考·2）汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。这一现象说明（　　） A．皇权旁落 B．相权转移 C．地方权力削弱 D．行政效率降低 16．（2024·海南高考·16）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 秦汉时期，文书是国家治理的重要工具。从出土文书看，秦汉诸多有关基层民众管理的簿籍，其正本都是藏在乡一级，副本在县。东汉继承了文书藏乡的制度。 ——摘编自卜宪群《秦汉乡里社会演变与国家治理的历史考察》 材料二 唐宋时期的敦煌文书中有部分契约格式：如《十世纪敦煌遗嘱格式（乙）》其内容提到“吾若死后，不许相诤。……他生莫见佛面，长在地狱，兼受畜生。若不听知，于此为报”；《十世纪敦煌分家文书格式（甲）》其内容提到“骨肉之原，不可有分飞之愿。……长守尊卑之礼”。 ——摘编自张传玺《中国历代契约会编考释》 材料三 明清徽州文书包括商编路程、民间日用类书等。如《江湖绘图路程》内容包括“士商规略”“镇江盐船上楚水路歌”以及渠口村至九江、汉口等地的水陆路程；《广东路程》记录了由江西进广东的水陆路程、广州八景名录等；《路程编歌》具体描述了自钱塘江—新安江溯流而上的沿途所见；《应酬文约有备》内容包括“合同大意式”“抵押借券式”等。 ——摘编自王振忠《徽州文书与明清以来的中国史研究》 （1）分别概括材料一、二、三体现的文书功能。（6分） （2）结合所学知识，说明材料二文书中所载内容出现的主要原因。（4分） （3）结合所学知识，分析材料三文书内容对研究明清社会的价值。（4分） 参考答案 1．【答案】C【解析】商王巡行地方时，当地部族向其纳贡，获得商王赏赐并派人加入商王的队伍，表示自己服从商王的统治，这也就宣示了商王的统治权力，故选C项；向商王纳贡的部族能够获得商王的赏赐，就说明它们就是商朝统治范围之内的部族，所以上述巡行并未扩大商朝的疆域范围，排除A项；商王的巡行表明地方部族对其统治的认同，但由于商王巡行的部族与自己不属于同一部族，没有血缘关系，所以不会形成部族之间的血缘认同，排除B项；题干所述体现的是商王和地方部族之间的一种政治联系，而不是商业联系，排除D项。 2．【答案】B【解析】据材料“今辽宁省……周初分封的诸侯”可知，辽宁朝阳市（属于辽西地区）出土了周初诸侯国燕国的青铜器，反映了西周礼乐文明通过分封制传播到了辽西地区，故选B项；“普遍”说法错误，材料强调一批青铜器中的一件，而不是强调数量多，排除A项；材料强调燕国青铜器的出土地点，可以体现燕国疆域大体范围，但不能说分封制“日趋完善”，排除C项；材料体现了青铜器的造型纹饰和文字，没有断定其功能为祭祀用具，排除D项。 3．【答案】D【解析】结合所学知识，西周豆闭簋属于一手实物史料，具有较高的史料价值，“周王命豆闭掌管某诸侯国军事”说明当时周王可以通过干预地方诸侯的人事任免，来干预地方诸侯国的内政，故选D项；诸侯国君朝觐天子是分封制前提下，地方诸侯本来的义务，不属于地方诸侯国的内政，排除A项；“协助诸侯国君”说明周王派遣的官员只能起到外在协助的作用，无法体现干预内政的特点，排除B项；诸侯国向中央政府缴纳贡赋是地方诸侯应尽的义务，不属于诸侯国的内政范围，排除C项。 4．【答案】D【解析】分封制下诸侯的爵位是周天子授予的，材料“乃自立，为（楚）武王”，楚国国君自立为王的做法破坏分封制，分封制度受到挑战，故选D项；材料楚国国君自立为王的做法属于个别现象，不能推断出礼乐制度不复存在，排除A项；材料周天子和楚国国君的王位仍然是世袭的，排除B项；材料楚国国君与周天子没有宗法血缘关系，也无法推断是“开始”，排除C项。 5．【答案】D【解析】据材料可知，春秋时期的“五爵”作为礼器，其外形材质虽相同，使用时却以容量大小区分贵贱等级，容量越小越贵重，说明五爵以小为贵维系等级秩序，故选D项。春秋时期的“五爵”形制趋同，但使用时仍有严格的等级规定，是维护等级秩序的体现，不能说明礼崩乐坏，排除A项；天人合一通常指的是人类行为与自然规律或宇宙秩序的和谐统一，而题干主要讨论的是“五爵”的使用及其社会地位含义，排除B项；以人为本更多地是强调重视人的价值和需求，而题干中的重点在于等级制度，排除C项。 6．【答案】B【解析】根据材料并结合所学可知，西周国人意见能够影响国君废立，但不能改变以血缘关系为基础的世袭制，这体现西周政治在以血缘关系为核心的同时保留原始民主传统，故选B项；材料只提到国人可以对军国大事发表意见，但发表意见不等于决定军国大事，排除A项；王权与神权紧密结合指国君利用神权治理国家和巩固统治，但材料强调仅国人舆论影响君主废立，主体不一致，排除C项；春秋战国礼崩乐坏，宗法制度遭到破坏，材料时间为西周，排除D项。 7．【答案】C【解析】据材料“秦政权制定……严格遵循了‘式’的要求”可知，在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，秦政权制定“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，故选C项；秦国统一后统一度量衡，使长度、容积、重量都有了统一的标准，题干中的文书行政的要求与统一文字相关，但题干材料未涉及统一度量衡方面的史实，排除A项；秦朝的严刑峻法主要体现在连坐制度、‌对犯罪的严厉处罚，‌以及法家的治国理念，题干主要反映文书制作格式和规范化，与秦推行严刑峻法统治没有直接联系，排除B项；秦朝地方治理日趋完善体现在郡县制在全国范围内的推广，且秦朝各级官僚机构都以文书推行行政管理，不仅仅针对地方的治理，题干材料主要强调文书格式规范化，排除D项。 8．【答案】C【解析】秦简是战国时期的秦国及后来的秦朝遗留下来的简牍总称，这一时期诸侯兼并统一战争频繁，而汉代面临北方游牧民族的威胁，因此秦汉时期相马理论与技术的重视与发展，主要是因为马是建立强大骑兵的必备条件，是服务于军事战争的需要，故选C项；西汉已存在马耕，但由于战争和传递信息等政治军事需要、小农经济模式等，马耕并不普遍，马的作用主要在于战争和信息传递，排除A项；汉代采取重农抑商政策，不会因为商业而专门设立相马科，排除B项；礼乐制度是以乐从属礼的思想制度。以“礼”来区别宗法远近等级秩序，同时又以“乐”来和同共融“礼”的等级秩序，两者相辅相成，与材料无关，排除D项。 9．【答案】A【解析】据材料及所学知识可知，秦朝“上级机构向下级机构下达的行政文书”中常有“书到相报，不报，追”的字样，且“郡向属县下发文书时也特别要求‘别书相报……’”，而到了汉代，“同类文书则不再额外强调”，这种情况从侧面反映了，秦朝时期，上级机构向下级机构下达的行政文书和郡向属县下发的文书常有不能送达的情况，而汉代“不再额外强调”，说明这类文书基本都能送达，反映了汉代集权体制强于秦代，故选A项；官吏管理包括官员的铨选制度、监察弹劾制度、考课奖惩制度、致仕制度，材料涉及的是文书的传递，与官吏管理没有直接关系，排除B项；秦朝修建驰道、直道和五尺道等，构成了以咸阳为中心的全国性道路网，秦汉时期国内交通没有太大差别，排除C项；秦朝时期的治国思想为法家思想，汉初尊奉黄老之学，汉武帝时期尊崇儒术，三种治国思想与文书传递均没有直接关系，排除D项。 10．【答案】D【解析】《氏族志》是唐代记载宗族谱系的著作，贞观六年（632年）唐太宗令高士廉、岑文本等负责修撰，打破了以往纯以郡姓作为门第等差的传统。高宗显庆四年（659年），武后当政，再次重修姓氏书，在抬高武氏地位的同时，又增补了部分寒门地主姓氏。唐中宗复唐国号后，左散骑常侍柳冲认为自贞观后“门胄更替不常”，奏请中宗下诏改修，至玄宗时修成。结合以上历史背景，通过题干情境所述的具体内容可知，《氏族志》或《姓系录》与厘定社会等级有关；由皇帝下令修改编定，又表明其强烈的官方色彩。根据情境信息所述，《姓系录》按照德行、功勋、声望、籍贯将相关家族重新排定等级，即所谓的“等而次之”，对有官爵的“夷蕃酋长”也给予相应等级，这些重要信息以递进的方式呈现，集中表明了《姓系录》不同以往的特点。把“德行”置于首位，并同时给予“夷蕃酋长”一定的社会地位，这与魏晋南北朝时期由中正官把持家族品评标准，且以门第、声望排序的九品中正制已有显著不同，某种程度上扩大了唐王朝的统治基础，也削弱了原来世代把持官位、享有特权的士族阶层。从情境整体上看，故选D项。士族门阀在东晋发展到极盛，时有“王与马共天下”之称，代表着皇帝对门阀的依赖和维护；到了唐代，门阀势力已经逐渐没落，再结合所学的隋唐科举制形成和发展这一历史背景，排除A项；至唐代，士族力量有所削弱，但门第观念和已存在的实际界限仍未破除，排除B项；《姓氏录》等与选官制度关系不大，排除C项。 11．【答案】C【解析】从 “大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院” 可以看出，原本中书负责的白麻诏命相关权力转移到了翰林院，这体现了决策事权的转移，故选C项；诏命之权从中书转移到翰林院并不会提高行政效率，排除A项；中央集权主要涉及中央与地方的权力关系调整，材料中涉及的是中央内部权力的分配，排除B项；翰林院最初是为了安置具有文学、经术、卜、医、僧道、书画、弈棋等特殊才能人才的机构，并不是科举影响扩大的结果，并且在宋朝后，翰林才成为正式官职，并与科举接轨，形成了“非进士不得入翰林，非翰林不得入内阁”的说法，排除D项。 12．【答案】A【解析】节度使的设置虽然在一定程度上缓解了边疆外族势力对朝廷的压力，但同时也为后来的安史之乱埋下了隐患。节度使手握重兵，且与兵将之间形成了长期而密切的关系，这种高度集中的军权若得不到有效的监督和制约，就容易导致军事力量的滥用和叛乱的发生。因此，这个制度本身确实存在重大的缺陷，故选A项；虽然题目中提到了节度使与兵将之间的密切关系，但并未明确指出这些节度使都是由蕃将充任的，也没有证据表明蕃将的充任是导致安史之乱的主要原因，排除B项；节度使作为边疆的重要军事长官，是拥有边地军队调兵权的，排除C项；唐玄宗统治后期，国家出现外重内轻的局面，“打破了”不符合史实，排除D项。 13．【答案】B【解析】据材料可知，由于之前书吏抄录赦书时出现了大量错误，导致地方执行出现问题，这种错误显然影响了国家行政管理的效率和准确性。而摹印和雕版的方式能够确保政令的准确传达，从而提高国家行政管理的能力，故选B项；虽然摹印和雕版确实有助于更快速、更广泛地传播政令，但题目中并未直接提到此举是为了扩大政令的推行范围，因此这一选项并不直接对应题目中的描述，排除A项；题目中并未提到此举是为了强化地方民众的法律意识，而是为了解决政令传达和执行中的错误问题，排除C项；摹印和雕版是文书传递体系的一部分，是为了解决赦书传递和执行中的具体问题，单凭这一措施并不能起到完善整个文书传递体系的作用，排除D项。 14．【答案】D【解析】据材料并结合所学可知，秦人和楚人由于各自的历史文化背景不同，造就了不同的性格，面对秦朝的统治，做出了不同的反应，因楚人“好游侠”“易发怒”，面对秦朝的苛政，反抗最激烈，因此，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，认为秦朝单纯实行郡县制，未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏根基，容易引发反抗，这使得汉初统治者采取了郡国并行制，郡国并行制在一定程度上扩大了地方的权力，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，故选D项；秦朝的制度在全国范围内推行，没有专门针对楚地采用严苛的统治，排除A项；后来的历史发展证明秦楚之间的文化是可以弥合的，与史实不符，排除B项；材料中不仅楚地有反秦斗争，六国旧地都出现了反秦斗争，不能因为出现反秦斗争就简单认为制度不适用于某地，且秦朝的制度是包含多方面的制度，后来的汉朝继承了大部分的秦朝制度，从此可以看出，秦朝的大部分制度是适用于楚地的，排除C项。 15．【答案】B【解析】尚书台最早始于汉武帝的中外朝制度，当时只是尚书令，属中朝，是辅佐皇帝的近侍机构，用来制约以丞相为首的外朝，东汉时期，尚书令扩大成为尚书台，魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”可知当时丞相势力旁落，相权发生转移，故选B项；尚书台的设立是为了制约相权和加强皇权，排除A项；材料强调的是尚书台的职能扩大，没有涉及中央和地方的关系，排除C项；尚书台的职能扩大，体现出行政效率的增强，排除D项。 16．【答案】 （1）材料一：用于基层治理；档案保存与管理； 材料二：处理民间日常生活问题；规范社会秩序； 材料三：为经济活动提供便利；传承文化。 （2）儒学向基层渗透；儒释融合发展，深刻影响民众。 （3）对于研究徽商等社会群体、商路交通、区域风土人情、地图、社会生活等都有研究价值。 【解析】 （1）据材料一“秦汉……治理的重要工具”“秦汉诸多有关基层民众管理的薄籍”可得，用于基层治理；“秦汉……文书藏乡的制度”可得，档案保存与管理。据材料二“《十世纪敦煌遗嘱格式（乙）》”“《十世纪敦煌分家文书格式（甲）》……‘骨肉……之愿’”可得，处理民间日常生活问题；据材料二“骨肉之原……长守尊卑之礼”规范社会秩序。据材料三“明清徽州文书包括商编路程、民间日用类书等”为经济活动提供便利；据材料三“《江湖绘图路程》……水陆路程”“《广东路程》……八景名录等”“《路程编歌》”“《应酬文约有备》”可得，传承文化。 （2）据材料三“唐宋时期”“骨肉之原……长守尊卑之礼”结合纲要上第12课理学世俗化的相关史实分析可得，儒学向基层渗透；据材料二“吾若死后，不许相诤……于此为报”结合纲要上第8课、第12课唐宋时期儒学复兴、道教与佛教的发展的相关史实分析可得，儒释融合发展，深刻影响民众。 （3）据材料三“明清徽州文书包括商编路程、民间日用类书等”“《江湖绘图路程》”“《路程编歌》”“《应酬文约有备》”从社会群体和人文的角度分析可得，对于研究徽商等社会群体、商路交通、区域风土人情、地图、社会生活等都有研究价值。 8 学科网（北京）股份有限公司 $