2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（2025新版）（精品课件）-【乐学课】2025-2026学年高一政治名师优选精品课件（统编版必修2）

该高中思想政治课件聚焦市场调节与宏观调控核心内容，涵盖资源配置手段、市场机制、市场体系及缺陷等知识点。通过新冠疫情口罩市场变化、直播带货案例导入，搭建从理论到实践的学习支架，帮助学生衔接知识脉络。 其特色在于结合法律条文（如《枪支管理法》）与价格曲线分析，培养法治观念与理性思维。采用案例探究、图表解析等方法，助学生提升责任意识与问题分析能力，也为教师提供丰富素材，提高教学效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修二 经济与社会 一、市场调节 二、市场体系 2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 三、市场缺陷 1.阐述建设高标准市场体系的意义, 2.辨析经济运行中政府与市场的关系 【课标要求】 学习目标 了解资源配置的原因，识记其基本手段； 理解计划经济和市场经济的含义； 理解市场配置资源的地位、机制； 理解市场调节的优点和缺陷； 理解市场体系的特征，建设现代市场体系的措施并加以应用。 核心素养要求 政治认同：通过学习本节课知识，认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。 科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 法治意识：认识到市场经济的正常运行，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念。 公共参与：积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。 资源有限 需求无限 P14探究与分享： ●你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？每种方式有何利弊？ 【参考答案】 （1）资源配置的方式有很多，计划和市场是两种基本手段。 （2）计划调节： 优点：能从宏观上保证经济的平稳运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。 缺点：难以反映复杂多变的社会需求，信息传递容易歪曲、失真；容易造成市场主体缺乏动力和活力。 市场调节： 优点：能够对市场供求变化作出及时、准确、灵敏的反应；能够及时、准确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰；等等。 缺点：市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病会影响资源配置效率，导致经济运行大起大落，产生垄断，导致收入差距拉大等。 1、合理配置资源的必要性 需求多样变化 资源有限性 矛盾 解决 合理配置资源 目的 少投入 多产出 大效益 一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源相对有限。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。 资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 合理配置资源：优化资源配置就是合理安排资源，使有限的资源最大限度地满足人们的需求 。 一、市场调节 2.资源配置的两种基本手段 P15第2段 配置资源 基本手段 计划 计划就是国家宏观调控政策发挥作用，是“看得见的手” 市场 起决定性作用 市场经济 市场是价值规律发挥作用，是“看不见的手” 计划在资源配置中起决定作用 市场在资源配置中起决定作用 改革开放以前，我国实行的是计划经济体制； 改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。 计划经济 1992年，党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年，党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 2019年，党的十九届四中全会提出社会主义市场经济体制是我国基本经济制度的重要内容 P15相关链接： 新冠疫情爆发初期，口罩几乎是人们生活安全感的重要来源，市场对口罩的需求量急剧增加，价格一路飞涨。这使得多家企业看到了商机，纷纷投入生产。因此口罩的产能得到迅速增长，后随着我国疫情逐渐平稳，口罩市场也随其发生了变化，口罩价格跌回疫情之前的价格，很多口罩企业也已停工。 为了在与同行的竞争中占有优势，各企业不断加大资金、技术和人员投入，提高经营管理水平，创新经营方式。如：生产一些个性化的、定制的口罩。 结合材料，分析市场是通过什么机制来实现对资源的配置的？市场调节资源有何优点？ 思考： 价格上涨 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下降 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 实现资源配置 供 求 机 制 供 求 机 制 竞 争 机 制 竞 争 机 制 价格机制 价格机制 3、市场调节机制 ——价格、供求和竞争（市场配置资源的三要素） 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 （2）供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 （3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 【知识拓展】市场机制 市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动。引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。 4.市场调节机制的优点 ①合理配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 （价格机制和供求机制作用的结果） ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （竞争机制作用的结果） 市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置 供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。 供不应求——价格上涨——增加产量、减少需求——商品供求平衡 供过于求——价格下跌——减少产量、增加需求——商品供求平衡 结合材料：举例说明商品价格与供给、需求之间的关系。并用曲线图表示 结合实例，分析商品价格的变化如何影响资源配置。 P15探究与分享： 价 格 供给量 供给曲线 1、一般规律----供给法则 某种商品价格下降，生产者减少产量 某种商品价格上涨，生产者增加产量 供给法则：商品价格与供给量呈正方向变动 结论1：需求法则 一般来说，当某种商品价格下降时，人们会 对它的购买；当某种商品价格上升时，人们会 对它的购买。 需求曲线 价 格 需求量 2、价格变动对生活消费的影响 增加 减少 ①一般规律---需求法则：商品价格与需求量呈反方向变动 买落不买涨 价格（P） 需求量（Q） D A B 牛肉价格上涨时： 假设中国医学协会发现，经常吃牛肉的人更长寿，更健康 P1 P2 Q2 Q1 价格（P） 需求量（Q） D1 P Q1 Q2 D2 点移动 线移动（需求变动曲线） （2）需求变动曲线，由价格以外的因素（如收入、消费者偏好、消费者预期、相关商品价格、国家政策）引起的需求变动 （1）当其他条件不变时，商品自身价格的变动引起的需求变动 【思维拓展】如何理解”买涨不买落”的现象? 买涨不买落，是消费领域的一种特殊情况，实际上是人们受各种客观情况影响，消费心理预期在起作用,担心物价一涨再涨，因而在物价上涨时出现了抢购现象；而价格低时人们总是渴望买到价格更低的商品，因而手持货币观望。同价格影响生活消费的一般规律并不矛盾. 归纳：用曲线图表示价格与供求的关系 需求量 价格 供给量 价格 表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化) 表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化） 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 价 格 需求量 不同商品的需求量对价格变动的反应程度不同（需求弹性）。价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。（弹性有大小） △生活必需品的价格上涨，往往不会导致消费者对其需求量的急剧减少；高档耐用品价格的大幅度下降，则会导致消费者对其需求量的迅速增加。 高档耐用品弹性大 生活必需品弹性小 【需求弹性曲线】 2、价格变动对不同商品需求量的影响（不同商品） 价格P 需求Q P 1 P 2 Q Q 1 2 高档耐用品 生活必需品 不同商品对价格变动的反应程度是不同的 需求弹性理论（不同商品） 知识拓展：均衡价格 供给曲线与需求曲线相交于一点,这一点被称为市场的均衡点。这两条曲线相交时的价格被称为均衡价格,而相交时的数量被称为均衡数量（供给量与需求量相等） 保护价格也称支持价格,是指政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的最低价格。如下图所示,OQ1是需求量,OQ2是供给量,OQ2>OQ1,因此Q1Q2是供给过剩,这时政府就得规定支持价格,支持价格要高于均衡价格P0,因此图中的P1就是支持价格。 知识拓展：保护价格 限制价格也称最高价格，是政府为限制某些生活必需品的价格上涨而规定的最高价格。如下图所示， OQ1是供给量， OQ2是需求量， OQ2 ＞ OQ1 ，因此 Q1Q2是供给短缺，这时政府就得实行配给制，限制价格要低于均衡价格 P0 ，因此下图中的P1就是最高限价。 知识拓展：限制价格 一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。 二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。 拓展：●价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面 1、价值规律的内容和表现形式 价值规律是商品经济的基本规律。 价值规律的基本内容是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间来决定；商品交换以价值量为基础，实行等价交换。 2、社会必要劳动时间：在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。 3、劳动生产率：指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。劳动生产率水平可以用同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示，单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高;也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示，生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高。 知识补充： ①构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 ②联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 相互作用、有机联系 商品市场 生产要素市场 服务市场 交易双方 交易对象 交易价格 交易双方 交易对象 交易价格 交易双方交易对象交易价格 1、市场体系是什么 二、市场体系 2、建设高标准市场体系的重要性 ？ （原因）P18 ①市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准的市场体系来弥补。 ②统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ③提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系； 3、建设高标准市场体系（如何建设？）P18-2、3 （1）要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ①完善统一的产权保护制度 ②实行统一的市场准入制度 ③维护统一的公平竞争制度 ④健全统一的社会信用制度。 （2）要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 小结： 市场体系——现代市场体系 是什么 为什么 怎么办 《中华人民共和国枪支管理法》规定:“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支”；“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定。” ●为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？ ●举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。 P19探究与分享： 【参考答案】 ●枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财产安全。 ●教育、医疗等与民生息息相关的重要服务具有较强的公益性，不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命健康和人民生活，影响社会安定。 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊 ? 解救不及时 全烧毁了! 受灾方 消防部门 市场调节不是万能的，不能完全由市场来调节资源。 上述事实说明了什么道理？ 市场失灵 国防、治安、消防等公共物品（P19） 不能由市场调节（“不能调、调不了”） 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 不能由市场调节（“不让调”） 教育、医疗等民生领域重要服务 不能完全由市场调节（“不全调”） 否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 1、市场调节不是万能的，有些领域不能用市场调节，有些领域不能完全由市场来调节资源。 国防、治安、消防等公共物品（P19）的供给不能由市场调节（“调不了”） 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节（“不让调”） 教育、医疗等民生领域的重要服务不能完全由市场调节（“不能完全调”） 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 三、市场缺陷 2、市场调节的局限性 商品生产者和经营者分散经营，信息掌握不全，决策盲目。 为了利益不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 价格的形成、信号传递到生产调整有时间差 表 现 表 现 表 现 “损人利己” “害 己” “时间差” ①市场调节具有自发性：（唯利是图、假冒伪劣、坑蒙拐骗） ②市场调节具有盲目性：（信息不灵、一哄而上、一哄而下、盲目跟风) ③市场调节具有滞后性： (事后调节、有时间差、马后炮赶不上趟、农业多见） 自发性 为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 盲目性 信息不灵，没有主见，跟风行动，多赔少赚 滞后性 事后调节，错过时间，耗费资源，农业多见 归纳：市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性 注意区别：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意； 盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 3、单靠市场调节的危害 会影响资源配置效率，导致资源浪费； 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； 会导致收入差距拉大。 要求： 下列做法反映了市场调节什么弊病？ 1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。 盲目性 2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。 滞后性 3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。 自发性 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场调节 市场缺陷 市场体系 必要性、方式、优点 不是万能的、局限性、影响 是什么、为什么、怎么做 课堂小结： （2025·海南·模拟预测）2025年3月，中共中央、国务院发布《关于健全社会信用体系的意见》，要求构建全覆盖信用体系，夯实数据基础，完善守信激励与失信惩戒机制，建立信用监督管理体系，提升市场化和社会化水平。健全社会信用体系（   ） A．能够促进市场主体诚信经营，降低市场盲目性，维护公平竞争环境 B．能够为银行信贷提供数据支持，更好助力守信中小微企业融资 C．严格规定各类型企业主动向信用机构提供经营信息，完善信用记录 D．推动跨部门、跨地区的信用信息共享，保障信用信息的自由开放使用 【典例解析】 B 【答案】B 【知识点】加强市场诚信建设、市场调节的局限性、宏观调控的手段 【详解】A：市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势，导致一哄而上或一哄而退等现象。健全社会信用体系并不能减少市场调节的盲目性，A排除。 B：健全社会信用体系，能够构建覆盖各类主体的信用数据等。银行机构在开展信贷业务时，需要了解企业的信用状况。有了完善的社会信用体系提供的数据支撑，银行就能更好地识别守信的中小微企业，从而为这些企业提供融资服务，满足它们的融资需求，B正确。 C：虽然健全社会信用体系需要健全企业信用记录，但不能严格规定各类型企业主动向信用服务机构提供经营信息。企业的经营信息有些涉及商业秘密等，不能一概而论地强制要求主动提供，C排除。 D：推动跨部门、跨地区的信用信息归集和共享是正确的，但“保障信用信息的自由开放使用”的说法不妥，D排除。故本题选B。 阅读材料，完成下列要求。 近段时间以来，直播带货热度一直不减，直播带货绕过了经销商等传统中间渠道，直接实现了商品和消费者对接，这种模式既有电视购物的节目形式，也有网络购物的邀约信息，还有广告代言的表现存在，主播身兼经营者、发布者、代言人等多重角色。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”，成为助力消费扶贫的重要手段。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。 【典例解析】 （1）运用市场缺陷的相关知识，结合材料，分析直播带货“野蛮生长”之弊会对经济社会发展产生哪些不良影响。 （2）结合材料，为促进直播带货行业的良性发展提出合理化建议。 直播带货的“野蛮生长”体现出市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端。 虚假宣传、产品质量问题、售后服务难以保障、刷单、售假等各类乱象并存，会导致市场秩序混乱，损害消费者的合法权益。 (2) ①国家要完善相关的法律法规，规范直播市场秩序；建立健全社会征信体系；加大对虚假宣传的打击力度。 ②直播带货参加者要树立正确的经营战略，诚信守法经营、树立企业的信誉和形象。 ③消费者要树立正确的消费观，理性消费；依法维权。 $