第二单元 学案7 近代以来中国的官员选拔与管理-【智学校本学案】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

历史选择性必修1 听 学案7近代以来中国的官员选拔与管理 记 保程标准 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 〔时空坐标) 学堂选官制 改苗 度 文官考试 公务员 公务员 公务员 废除 科举 科举 留学毕业生 制度建立 制度建立 制度开 制度正 选官制度 始推行 式形成 1840年1898年 1905年 1912年 1913年 1933年 1949年 1993年 2005年 贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿 课堂活动 试后，“酌加擢用，优予官阶”。 活动一 晚清选官制度的变革 (3)学堂选官：1904年初，清政府颁布《 少新知导入 》,统一全国学制，学堂选官制度由 阅读教材P“学习聚焦”，指出晚清选官制度变革 此正式设立。 的主要内容。 3.留学毕业生选官制度 (1)内容：每年举行一次归国留学生考试，考试 结果分最优、优、中三等，分别赐予进土、 出身，再分配相应官职。 新知学习 (2)地位：废除科举制度后，学堂选官、留学毕业 1.废除科举制度 生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 (1)背景：西学的传播和洋务运动的开展。 D新知探究 (2)过程 视角科举制废除的影响 时间 措施 史料伴随着科举制的废除，读书人社会流动的 清政府加设 ,选拔经时济变 1898年 上升渠道拓展出各种各样的途径，这些途径有的 之才 可能是全新的比如进入军队、有的是以往在价值 ①废八股，改试策论，以时务策命题 观念中比较低微的事业比如从商，但参与方式发 戊戌变法 ②戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制 生了重要改变。清末民初进入上海都市的那批江 南文人，他们的职业包括大学教授、大学生、中下 ①1901年，通令各省书院一律改为 级公务员以至高级官吏、军官、编辑、记者、律师 ,各府、州、县学改为中小学堂，并多 等等。 清末新政 设蒙养学堂 摘编自瞿骏《入城又回乡—清未民初江南 ②自1906年起，所有乡试、会试一律停 读书人社会流动的再考察》 止，科举制度被废除 思考：根据史料并结合所学知识，指出晚清读书人 2.学堂选官制度 社会流动的特点。 (1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为 设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦 解了传统的六部建制。 (2)制度更新：凡学堂考试合格毕业者，均给予 1132 学案7 近代以来中国的官员选拔与管理 汇微点归纳] ①在官员选拔方面，以 为主，国家建立 听 废除科举制度，设立学堂选官制度和留学 考试院，主管人才的选拔和任用」 毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。清 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、 笔 末文官录用方式的改变，对政府官员结构有一 监察等方面的运行机制。 定程度的改善，但清未种种新的文官录用方 (3)意义：奠定了近代中国 的基础，对 式，均未经过周密筹划，多属于为填补因科举 日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 制度废除后选官制度出现的真空而采取的权 2.北洋政府时期 宜之计。 (1)选拔官员主要采用考试和 两种 D新知应用 方式。 (2)1913年颁布了《 1.(2025·河北保定高二上期末)1907年，清廷规 》等法案，标 定：“京外各衙门凡1907年所选派之出洋留学 志着文官考试制度的建立。 生及以前学务大臣暨部先后所派之官费留学 (3)甄别主要是指对已经在文官职位上工作的 生，将来毕业归国，皆须充当专门教员五年，以 人，通过各种检验、调查、考查等决定其能否留！ 尽义务。年限未满之前，不得调用派充他项差 任。这是旧人事制度向现代 转变的一 使。”该规定 ) 个重要措施，用意在于保持行政的 和 A.反映出清朝统治危机的加深 稳定性。 B.表明传统观念制约了教育发展 3.国民政府时期 C.顺应时代发展对人才的需求 (1)1929年国民政府制定《公务员任用条例》， D.影响了科举选官的主导地位 1933年颁布《公务员任用法》。 2.(2025·河南洛阳高二期末)1898年，清政府废 (2)公务员选任由考试院负责，“所有公务员均 除八股，改试策论；1901年设各级学堂，考试合 须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。 格毕业者“优予官阶”；1904年颁布《奏定学堂 (3)1929年，国民政府公布了第一部《 章程》，设立学堂选官制；同年还采用留学毕业 》,允许 参加考试，具有更强的开 生选官制，考试结果分三等，分配相应官职。这 放性和平等性。 表明 ) D新知探究 A.新式教育促进了选官制度的改革 视角民国时期的文官制度 B.维新变法促进了人才的培养 C.公务员制度在近代得以逐步建立 史料民国时期的文官制度总体上以西方文官制 D.科举制度被清政府完全废除 度为蓝本，带有中西合壁的味道。南京国民政府 活动二民国时期的官员选拔制度 时期，党派性更加浓厚，一切文官均需为国民党的 一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色 新知导入 彩在北洋政府时期体现得最为明显，军阀之间相！ 阅读教材P41“历史纵横”，与北洋政府相比，南京 互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军 国民政府的文官、公务员等级制有何关联？ 压政。 摘编自陶继波、马卉《民国时期文官制度发展！ 概述—兼论其对知识分子的影响》 思考：根据史料，说明民国时期中国文官制度的特 D新知学习 点，并结合所学知识分析，民国时期中国文官制度 确立的背景。 1.南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的 思想。 (2)内容 3310 历史选择性必修1 听 汇微点归纳了 (2)改革开放后，初步建立起中国特色社会主义 课 民国文官制度主要是以西方近代文官制 干部管理制度。此时，干部制度进入改革和进 记 度为蓝本建立起来的，它固然继承了中国传统 一步完善阶段，逐步实现了干部管理的 科举制的某些因子，但在科举制已因其各种弊 、民主化、法制化、现代化。 病而被废止之后，这种继承是很有限的。不管 (3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范 是学习西方，还是继承传统，民国文官制度都 化、制度化。 以服务于资产阶级统治为目的。 2.国家公务员制度 D新知应用 (1)形成过程：1993年，公务员制度开始推行； 1.(2025·广东佛山高二上期末)1912年到1928 年，全国人大常委会通过《中华人民共 年北洋政府颁布有关文官法律法规将近300 和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。 部，均对文官惩戒的制度设计或运行程序作出 (2)内容：《中华人民共和国公务员法》明确规 具体规定。这表明民国时期 ( 定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务 A.文官惩戒立法专门化 层次的非领导职务公务员，采用 、严格 B.官员选拔渐趋法治化 考察、平等竞争、择优录取的办法。 C.行政机构具有稳定性 (3)趋势：2006年1月《中华人民共和国公务员 D.立法走向科学和规范 法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了 2.(2025·安徽阜阳高二下开学考)1928年10月 全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围 通过的《中华民国国民政府组织法》第37条规 定，“考试院为国民政府最高考试机关，掌理考 在不断扩大。 选铨叙事宜，所有公务员均须依法律经过考试 (4)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为 院考选、铨叙，方得任用”。这一规定（ ) 国家管理人员的队伍建设增添了活力。 A.提出了设立考试院的最初设想 少新知探究 B.践行了孙中山的文官考试思想 视角中华人民共和国的公务员制度 C.继承了北洋政府文官等级理念 D.体现了军政时期官员选拔原则 史料以1994年《国家公务员录用暂行规定》正 活动三中华人民共和国的干部 式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建 制度和公务员制度 立。该规定实施以来，一大批优秀人才陆续进入 国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源 D新知导入 源不断的新鲜血液。 阅读教材P43“学思之窗”，与2005年《中华人民共 摘编自韩达亮《当代中国公务员 和国公务员法》对比，有何变化？ 考试录用制度浅析》 思考：根据史料并结合所学知识，说明我国实施公 务员考试录用制度的意义。 新知学习 1.干部制度 (1)新中国成立后，沿用民主革命时期的干部制 度。后来，我国又建立了 的干部制度。 1134 学案7 近代以来中国的官员选拔与管理 汇微点归纳了 大纲》《党政领导干部辞职暂行规定》《党政领导 听 党管干部原则是中国特色社会主义干 干部任职回避暂行规定》等一系列规章制度。 课 部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是 这主要体现了我国 ( ) 笔 干部人事制度的重大改革。建立公务员制度 A.干部问责制度日益规范 是加强干部人事工作法制化建设的根本措施， B.干部考核制度有待进一步完善 是中国干部人事制度从人治走向法治的重要 C,初步探索干部选拔方式 开端。法制化是现代人事制度的基本特点，各 D.干部选拔任用制度改革的深化 国都在总结本国经验和借鉴外国经验的基础 2.(2025·河北保定高二联考)2017年9月，中共 上建立健全本国人事制度体系，并制定了有关 中央办公厅、国务院办公厅印发了《聘任制公务 法律法规。 员管理规定（试行）》，该规定指出，机关聘任公 务员，主要面向专业性较强的职位；引入市场机 D新知应用 制，机关对聘任制公务员的管理主要依据公务 1.(2025·湖北十堰高二上期末)2000年到2012 员法和聘任合同进行。中国实行公务员聘任制 年，中央组织部相继颁布了《党政领导干部任职 主要是为了 ( 试用期暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作 A.健全用人机制 B.减轻财政压力 条例》《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试 C.提升行政效能 D.促进社会公平 课堂小结 知识体系 学科术语 1.1904年清政府颁布《奏定学堂章程》，标志着学堂选 废科举学堂选 留学毕业生 官制度正式设立。1905年废除科举制度后，学堂选 兴学堂官制度选官制度 官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要 晚清选官制度变革 方式。 2.1913年《文官考试法草案》的颁布，是近代中国文官 民国时期的 中华人民 干部制度 官员选拔 共和国 考试制度建立的标志。1929年制定《公务员任用条 公务员制度 例》，1933年颁布《公务员任用法》，标志着南京国民政 南京 北洋 南京国 临时 政府 政府 民政府 府时期公务员制度的建立。 3.党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度 文官 考试 公务员 考试 甄别 制度 的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重 大改革，也为中国特色社会主义建设提供制度保障。 【课堂达标】 C.科举制不利于新学发展 1.(2025·湖北恩施高二上期末)针对清政府的留 D.选官制度转型艰难 学毕业生选官制度，有学者指出，“新制度中尽 2.(2025·河南驻马店高二上期未)据1907年的 可能地保留了旧东西”，因为“由皇帝从高级官 统计数据，《奏定学堂章程》颁布之后，全国高等 员中任命最后考试的总监，让他与学部大臣一 工业学堂建有3所，共计学生449人；初等工业 起主持考试，然后对合格者授予进士、举人等功 学堂36所，学生有1653人；实业预科学堂23 名。显然这一程序和以前的程序并无二致”。 所，学生有1910人。这反映出清末教育改革 据此可知，当时 ( A.教育的近代化缓慢开始 A.推动了人才的全面发展 B.风俗习惯新旧并存 B.注重专业人才的培养 3510 历史选择性必修1 听 C.深受西方民主思想影响 5.(2025·河北承德高二上期末)1919年，孙中山 D.推动教育近代化起步 发表《孙文学说》，突出了考试院在文官制度中 笔 3.(2025·广东深圳高二上期末)1933年国民政 的地位。1921年，他强调“君主时代可以不用 府颁布了《公务员任用法》，1937年进行了修 考试，在共和时代考试则不可少”。1924年，孙 订。其中规定，“致力国民革命十年以上而有功 中山在《国民政府建国大纲》中规定“凡候选及 劳者，经证明属实即可免试任为公务员。重要 任命官员，无论中央与地方，皆须经中央考试、 职位的公务员应由该党长官，促研究党义，随时 () 介绍入党”。这一规定 ( 钦定资格者乃可”。这反映出 A.使公务员的选拔和任用有法可依 A.民主共和观念深入人心 B.成为强化国民党统治的法律工具 B.科举制度退出了历史舞台 C,保持了公务员的革命性和积极性 C.考试制度得到广泛支持 D.体现公务员任用开放性和平等性 D.近代文官制度构想的发展 4.(2025·江西赣州高二上期末)南京国民政府成 6.(2025·河南漯河高二上期未)我国公务员制度 立后，于1929年制定《公务员任用条例》，1933 建设依次展开，1994年重点建立和实施考试录 年颁布《公务员任用法》。此后，国民政府还颁 用制度，1995年重点实施辞职辞退制度，畅通 布了《考试法》《高等考试普通行政人员考试条 公务员队伍的出口，1996年实施了交流轮岗和 例》《应考专门资格审查规则》等多项法律和法 回避制度，1997年对建立正常的竞争上岗制度 规，内容详尽周密。这表明当时的公务员考试 制度 ( 进行研究试点。这表明我国 A.立法程序的完善 A.公务员制度逐步发展完善 B.借鉴西方的制度 B.公务员录用工作进入了法制化 C.杜绝了腐败现象 C.公务员文化素质得到提高 D.逐渐走向法制化 D.坚持党管干部、考试录用原则 .课后反思 1136 学案8 中国古代的法治与教化 第三单元法律与教化 听 课 学案8中国古代的法治与教化 记 课程标准 1.知道中国先秦时期成文法的产生过程，以及这一时期思想家对于德治、法治关系的讨论。 2.知道自西汉起历代王朝法律、礼教并用的统治手段。 〔时空坐标) 《唐律疏议》 礼制；“敬天保民” 《九章律》 《大唐开元礼》 乡约 西周 春秋战国 秦 汉 魏晋 唐 宋 明 清 最早的成文法出现： 秦律 律令儒家化 《宋刑统》《大明律》《大清律例》 德治与法治之争 《天圣令》 律例合编 (2)体现：儒家与法家之争 ◆课堂活动 活动一先秦时期的德治与法治 学派 主张 代表 思想 少新知导入 统治者要“ ”,不要 阅读教材P4《孟子圣迹图·扩充仁心》及引言部 孔子 人性善， 过度消耗民力 分，孟子见梁惠王的时代背景是什么？孟子提出 儒家 主张德治 了什么主张？ 建议统治者“施 于 孟子 民，省刑罚，薄税敛” 在秦国颁行一系列法令，保 商鞅 护新兴地主阶级的权益 人性恶， 法家 主张法治 君主要以 韩非 驾驭臣下；要赏罚分明； 新知学习 “以法为教”“以吏为师” 1.夏商西周 (3)评价 (1)德治：西周建立以宗法为核心的礼制，提出 ①儒家主张通过 教化民众， ”的思想。 重视民生与民意，但并不适用于战国时期。 (2)法治：夏朝有《禹刑》，商朝有《汤刑》，周朝有 ②法家思想既能带来富国强兵的现实利益，又 《九刑》，表明早期国家可能已经有了法律。 满足了各国君主专制的愿望 2.春秋战国时期 (4)结果：在法家思想的指引下，秦国统一六国， (1)背景：春秋时期，郑国的子产“ ”,引 建立了中国历史上第一个 的封建 发了早期的德治与法治之争。 国家。 3710除了”不符合逻辑、史实，排除C项；“维护了文官系统的稳定 性”不符合题意，材料强调的是政治中立，排除D项。] 2.A[根据材料“不与内阁同进退…执行政府的决策”可知， 英国文官不随着政党和内阁的变动而变动，只负责执行决 策，从而使政治和管理分离，故选A项；根据所学知识可知， 文官是事务官，负责执行决策，不影响内阁行政权，排除B 项；根据材料及所学知识可知，英国文官是事务官，而内阁成 员是政务官，根据材料“不与内阁同进退”可知，负责执行的 事务官与负责决策的政务官分离，而非合一，排除C项；根据 所学知识可知，英国文官制度形成有利于英国政局稳定和政 策的稳定，有利于政党政治发展，排除D项。] 课堂达标 1.C[根据材料“必须能够保证对政党表示忠诚”“其在任初期 就大规模更换政府官员”及所学知识可知，杰克逊总统将那 些不忠于政党的官员免职，会造成政府工作的连续性和稳定 性的下降，从而降低了政府的行政效率，故选C项；材料涉及 的是传统选官制度，不是民主党和共和党之间的矛盾，排除A 项；西方近代丈官制度确立之后，实现了政治与管理的分离， 排除B项；择优录用的用人原则与“必须能够保证对政党表 示忠诚”不符，排除D项。] 2.C[根据材料信息并结合所学知识可知，在政党分肥制下， 每当政党赢得选举后，获胜的政党就会将政府职位作为奖励 分配给其支持者，而不考虑他们的能力和资格。这种做法导 致了政府职位的频繁变动，降低了政府工作的连续性和效 率，同时也助长了腐败和权力滥用。海斯总统对布拉德雷儿 子的任命以及对其他支持者的任命，就是政党分肥制的一个 典型例子。这种做法不仅损害了政府的公信力，也引起了公 众的不满和批评，说明当时美国的文官制度存在严重问题， 亟待调整，故选C项；材料没有讲述海斯和布拉德雷或者帮 助过海斯的人是不同党派，无法得出“跨党派共识政治逐渐 发展”的结论，排除A项；材料主旨与三权分立体制无关，排 除B项；“官员政治中立原则”是美国文官制度建立后才确立 的，排除D项。] 3.A[根据材料信息并结合所学知识可知，英国文官通过公开 竞争考试的方式录用，这样有助于提高文官的质量，从而提 高国家治理水平，故选A项；根据所学知识可知，英国文官制 度奉行“政治中立”原则，在任文官不得参与任何党派的政治 活动，不能介入党派间的政治斗争，排除B项；英国文官制度 的推行一定程度上可以减少腐败现象，但“消除”表述过于绝 对，排除C项；“规范官员的选拔和任用”是手段，不是最终目 的，排除D项。] 4.B[根据材料“禁止以政治理由解雇政府工作人员…使他 们对两党保持中立”“公务人员不可加入具有政治目的的团 体或活动”并结合所学知识可知，这些规定体现了政治中立 原则，有利于保持政治运行的稳定性和连续性，故选B项；材 料中美国和英国关于文官制度的规定体现了政治中立原则， 18 “政治化趋向”说法错误，排除A项；材料中美国和英国关于 文官“政治中立”的规定并没有“破坏”资产阶级政党政治，排 除C项；第二次世界大战后，主要资本主义国家加强了对经 济的干预，D项与材料时间阶段不符合，且与题意无关， 排除。] 5.A[根据材料信息可知，美国现在的文官制度中，存在比例 较大的官员，不由考试任命，不受有关考试制度的法规限制， 且这类官员受政党政治支配，体现出美国现在的文官制度仍 然有政治化倾向，故选A项；材料强调美国部分官员仍然不 经考试且受到政党政治的控制，未涉及美国文官制度下文官 的职位分类具体有几种，且这些分类存在差异的表述，排除B 项；材料强调美国现代的文官制度存在一定的弊端，“沿用 了”表述错误，与史实不符，排除C项；材料强调美国现代的 文官制度存在一定的弊端，未涉及美国文官制度重视专业人 才，排除D项。] 学案7近代以来中国的官员选拔与管理 课堂活动 活动一晚清选官制度的变革 新知导入 提示：废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官 制度。 新知学习 提示：1.经济特科大学堂2.外务部奏定学堂章程3. 举人 新知探究 提示：上升渠道的多样性；从业价值观念的突破（如进入传统观 念中的“末业”)；从事职业的时代性（如大学教授、律师等）。 新知应用 1.C[根据题千可知，对于“1907年所选派之出洋留学生”“以 前学务大臣暨部先后所派之官费留学生”，清政府要求他们 毕业回国之后，必须“充当专门教员五年”，从而让他们将在 国外学习到的西方先进科技传播到国内，这就顺应了时代发 展对人才的需求，故选C项；题千述及的是清政府对留学生 的相关规定，这与其“统治危机”无关，排除A项；题干的着重 ,点在于论述留学生回国之后“须充当专门教员五年”，即将其 在国外学到的知识传播到国内，并没有述及“传统观念”的相 关内容，排除B项：根据所学知识可知，科举制度在1905年就 已经被废除了，排除D项。] 2.A[根据材料“清政府废除八股…设各级学堂”可知，清末 开始了新式教育改革，根据材料“同年还采用留学毕业生选 官制”可知，选官制度也同时改变，故新式教育促进了选官制 度的改革，故选A项；1898年，维新变法失败，排除B项；公务 员制度在民国时期建立，排除C项；1905年，清政府废除了科 举制，排除D项。] 活动二民国时期的官员选拔制度 提示：南京国民政府的公务员等级制度，继承了北洋政府的文 官等级制度并有所变通。由四级九等变为四等三十七级。 新知学习 提示：1.文官考试考试制度文官制度2.甄别文官考试 法草案文官制度连续性3.考试法女子 新知探究 提示：特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚。 背景：资本主义经济的发展；西方文官制度的传入；资产阶级民 主政治的确立。 新知应用 1.A[根据材料可知，北洋政府统治时期颁布大量关于文官惩 戒的法律法规，且这些法律法规都具体到了制度设计和运行 程序，体现文官惩戒的立法专门化，故选A项；材料强调对文 官惩戒的法律法规，并非文官选拔，排除B项；材料强调文官 惩戒的立法情况，并非行政机构的稳定性，排除C项；材料仅 强调与文官惩戒有关的法律法规，不能代表北洋政府时期整 体立法的情况，排除D项。] 2.B[由材料“掌理考选铨叙事宜”“依法律经过考试院考选、 铨叙，方得任用”并结合所学知识可知，孙中山主张通过考试 来选拔任用官员，材料中规定考试院掌理考选铨叙事宜，所 有公务员须经考试院考选、铨叙，方得任用，就是践行了孙中 山的文官考试思想，故选B项；设立考试院的最初设想是孙 中山提出的，排除A项；材料中的规定主要是基于孙中山的 思想，是要建立一套断的、以考试为核心的公务员选拔任用 体系，不是继承北洋政府文官等级理念，排除C项；材料中强 调的是通过考试院进行规范的考选、铨叙来任用公务员，体 现的是一种相对独立、专业的文官选拔任用原则，是国民党 训政时期试图建立规范化政治制度的表现，未体现军政时期 官员选拔原则，排除D项。] 活动三中华人民共和国的干部制度和 公务员制度 新知导入 提示：改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设 置了职级序列。 新知学习 提示：1.分类管理科学化2.2005公开考试 新知探究 提示：推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干 部队伍的年轻化和专业化。 新知应用 1.D[根据材料可知，中央组织部颁布的一系列规章制度，涵 盖了干部选拔任用的多个方面，显示出对这一制度改革的深 化和细化，故选D项；虽然规章制度中涉及了一些与干部行 为相关的规定（如辞职、任职回避），但整体上这些规定更多 是关于选拔和任用，而非专门的问责制度，排除A项；材料中 的规章制度并未直接涉及考核制度，而是侧重于选拔和任用 方面，排除B项；这些规章制度是在2000一2012年须布的，而 在此之前中国已经有了相对成熟的千部选拔体系，因此说这 是“初步探索”显然不准确，排除C项。] 2.C[材料中明确提到机关聘任公务员主要面向专业性较强 的职位，专业性较强的职位意味着能够吸引具有专业技能和 知识的人才，这些人才可以在特定领域发挥专业优势，提高 工作的质量和效率，故选C项；公务员聘任制只是用人机制 中的一部分，它对用人机制有一定的完善作用，但“健全”过 于绝对，排除A项；公务员聘任制的实施可能在某些情况下 并不会必然导致财政压力的减轻，反而可能需要一定的前期 投入和成本，如招聘成本、培训成本等，排除B项；促进社会 公平，更多地需要依靠教育政策、社会保障制度、收入分配制 度等方面的改革和完善，而不是仅仅依靠公务员聘任制，且 这并不是主要目的，排除D项。] 课堂达标 1.D[根据材料“对合格者授予进士、举人等功名”可知，20世 纪初，清政府实行留学毕业生选官制度，对新式的知识分子 授予的仍是封建官职，这表明选官制度转型艰难，故选D项； 教育近代化开始于洋务运动时期，排除A项；风俗习惯指的 是特定社会文化区域内历代人们共同遵守的行为模式和习 惯，主要包括民族风俗、节日习俗、传统礼仪等，材料未涉及 这点，排除B项；材料强调的是留学毕业生选官制度，不是科 举制度，这是两种不同的选官制度，排除C项。] 2.B[根据材料可知，《奏定学堂章程》颁布之后，全国各级工 业学堂发展快，着重培养发展工业的实用型人才，故选B项； “全面发展”不符合题意，与工业学堂培养工业人才相悖，排 除A项；材料未涉及“民主思想”，排除C项；中国教育近代化 起步的标志是洋务运动兴办新式学堂，排除D项。] 3.B[根据材料“致力国民革命十年以上而有功劳者…任为 公务员”可知，这一规则使得国民党内部那些有资历、与国民 党关系密切的人能够更轻松地进入公务员队伍，相当于为他 们开辟了一条便捷通道，“重要职位的公务员应由该党长官， 促研究党义，随时介绍入党”，这直接把重要职位的公务员和 国民党绑定在一起，通过这样的规定，国民党能够让更多符 合自身利益的人进入公务员体系，进而加强对政权的掌控， 所以该规定成为了强化国民党统治的法律工具，故选B项。] 4.D[根据材料可知，材料中明确提到南京国民政府制定了一 系列详尽周密的法律和法规来规范公务员的任用和考试，这 明显体现了公务员考试制度在逐渐走向法制化，故选D项； 材料中虽然提到了多项关于公务员任用的法律和法规，但并 未直接涉及立法程序的描述或改进，排除A项；材料中并未 明确提及这些法律和法规是借鉴自西方制度，且这一选项与 材料主要强调的法制化趋势无直接关联，排除B项；“杜绝了 腐败现象”这一表述过于绝对，且材料中并未提及这些法律 和法规对腐败现象的具体影响，排除C项。] 5.D[材料描述孙中山在不同时间对文官制度的设想，表明其 9 对文官制度的思考在不断发展，故选D项；材料主旨与民主 共和观念无关，排除A项；材料强调考试在文官制度中的重 要性，并无科举制的信息，排除B项；材料反映孙中山对考试 制度的重视，并不能说明考试制度得到广泛支持，排除 C项。] 6.A[由题千可知，我国在1994年到1997年依次建立和实施 考试录用制度、辞职辞退制度、交流轮岗和回避制度以及对 竞争上岗制度进行研究试点等，可以看出我国公务员制度在 不断地丰富和发展，从不同雏度逐步完善，故选A项；2005年 全国人大常委会通过的《中华人民共和国公务员法》标志着 公务员考录工作正式进入法制化轨道，与题千时间不符，排 除B项；题干中没有提供任何关于公务员文化素质的信息， 比如学历提升、培训情况、知识技能水平等，无法推断出公务 员文化素质得到提高，排除C项；题千重点在于各项公务员 制度的依次建设，没有具体提及党管千部原则在这些制度中 的体现和作用，不能得出坚持党管干部、考试录用原则的结 论，排除D项。] 学案8中国古代的法治与教化 课堂活动 活动一先秦时期的德治与法治 新知导入 提示：时代背景：社会大变革，大动荡。 主张：以仁义来治国的德治思想。 新知学习 提示：1.敬天保民2.铸刑书为政以德仁政法、术、势 道德礼义中央集权 新知探究 提示：使民众有法可依，是中国法制史上的一大进步；打击了奴 隶主贵族。 新知应用 A[结合材料及所学知识可知，周人从商朝的灭亡中汲取了教 训，提出了“惟德是依”“敬天保民”，充分体现了周初统治者的 “般鉴”意识，即反思历史、重新认识天命的思想，故选A项；神 权至上思想盛行于夏商时期，周朝在宗法制的基础上以礼治 国，神权思想有所弱化，排除B项；商朝统治者推崇神权至上， 同时“敛怨以为德”，周朝则推崇礼制，提倡“敬天保民”，两个朝 代的价值观念有一定变化，并且本题也不是在强调两个朝代价 值观念的沿袭，排除C项；礼法并重是战国时期荀子的主要思 想，“坚持传统”意指该主张周之前已经出现，时序错乱，排除 D项。] 活动二秦汉至隋唐时期的法律与教化 新知导入 提示：强调礼法结合。 新知学习 提示：1.九章律2.三纲五常3.唐律疏议礼法结合中华 1110 法系大唐开元礼集大成基层教化 新知探究 提示：宽法缓刑（或废除酷刑）；儒家经典影响法律实施；儒家学 者以经解律影响法律条文的解释。 新知应用 1.D[根据材料信息可知，汉代儒生将《春秋》作为断案标准， 并通过注释律令形成法律著作，这表明汉代法律在制定和实 践中融入了儒家思想，体现了儒家化特征，故选D项；材料更 侧重于儒家思想对法律内容的影响，而非法律的社会教化功 能，排除A项；材料中提到的是儒家经典在法律断案中的应 用，并未提及司法审判程序的变化，B项与材料内容不符，排 除；虽然宗法观念在古代法律中有所体现，但材料主要强调 的是儒家思想对汉代法律的影响，未涉及宗法观念，排除 C项。] 2.B[根据材料并结合所学知识可知，儒家伦理强调孝道和家 族观念，认为子女应在父母亡故后守孝，期间不应有喜庆之 事，如怀孕生子。材料中的规定是这种伦理观念在法律中的 体现，即在父母亡故后的服丧期内怀孕生子（即便孩子不在 服丧期内出生)会受到法律惩处，故选B项；材料主要讨论的 是丧期内怀孕与生育的法律责任，而非基层教化问题，排除A 项；虽然唐朝的法律制度相对完善，但仅凭这一规定无法判 断整个司法制度的成熟度，排除C项；材料中的规定是对特 定行为的法律约束，并未直接反映社会风气的整体状态，排 除D项。] 活动三宋元至明清时期的法律与教化 新知导入 提示：注重维护社会秩序稳定。 新知学习 提示：1.大明律律例合编2.程朱理学吕氏乡约。六谕 新知探究 提示：重视儒家思想的教化作用；注重提高乡民的道德素养；强 调血缘宗族关系；强调发挥乡村自治的作用。 新知应用 1.B[朱熹以儒家道德精神从事家族文化建设，其《朱子家礼》 得到朝廷、儒者的赞许并在民间广泛流传，这说明以儒家道 德为核心的道德教化得到了社会的认同，故选B项；题千主 要强调的是《朱子家礼》涉及冠、婚、丧、祭等家礼及其在民间 的广泛流传和得到的赞许，并未着重体现日常家礼仪式烦 琐，排除A项；偏学在汉武帝时期就已经成为主流思想，排除 C项；材料与宗法制度无关，排除D项。] 2.D[根据材料信息可知，清代刑部对于杀子的父亲惩罚轻重 取决于儿子是否违反父亲的教导，即法律承认家长在家族的 主导权，反映了司法审判渗透儒家教化，故选D项；材料中的 案件审判体现的是礼法结合的特点，与人文色彩无关，排除A 项；材料反映的是审判标准受到儒家思想的影响，与程序无 关，排除B项；材料体现法律与教化的结合，而非冲突，排除 C项。]