内容正文:
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第02课 我国的社会主义市场经济体制
必修二《经济与社会》一轮复习
目录
01
考情分析·命题预测
02
体系构建·思维导图
04
真题溯源·考向探究
05
时政解读·素养提升
03
核心突破·重难全析
核心精讲·知能解码·考法破译
时政背景·热点解读·命题预测
智能导览·极速定位
考情分析 · 命题预测
01
考情分析·命题预测
课程标准 考点 考题 考察形式
1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度之一,既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义。
3.辨析经济运行中政府与市场的关系。
4.解析宏观调控的目标与手段。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
2025天津 待定
未公布
更好发挥政府作用
2024天津 选择题
考情分析·命题预测
考情分析 1.从命题题型和内容上看,选择题和非选择题均有涉及。考点集中在市场如何通过价格、供求、竞争机制实现资源的优化配置。国家宏观调控的目的、作用,经济手段中的财政政策和货币政策是常考点。社会主义市场经济的基本特征也偶有考查。
2.从命题思路上看:高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例,考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题,考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力,考查推动有效市场与有为政府相结合,构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主,主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
考情分析·命题预测
命题预测 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例,考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题,考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力,考查推动有效市场与有为政府相结合,构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主,主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
复习目标 市场调节、宏观调控
分析综合整治“内卷式”竞争对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用
体系构建 · 思维导图
02
第二课教材基本结构
第二课 我国的社会主义市场经济体制
使市场在资源配置中起决定性作用
更好发挥政府作用
市场调节
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
市场缺陷
市场体系
我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹,既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府的作用,,将有为政府与有效市场相结合,正确处理政府与市场关系,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
教材逻辑
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
合理配置资源
必要性
基本手段
计划
市场
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
重要特征:坚持党的领导
两制结合:社会主义制度与市场经济有机结合
根本目标:实现共同富裕
内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理
我国政府的经济职能和作用
市场体系
市场配置资源
市场经济的含义
市场机制:价格、供求、竞争
市场优点:合理配置+有效利用
是什么
为什么
怎么做
统一开放、竞争有序的市场体系→基础
建设高标准市场体系→提高效率和公平性
强化市场基础制度规则统一
完善主要由市场决定价格的机制
市场缺陷
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
科学的宏观调控
含义、主要目标
主要任务
最常用的手段——财政政策和货币政策
看不见的手
有效市场
有为政府
看得见的手
更好结合
构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究)
体系构建 · 思维可视
核心突破 · 重难全析
03
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点一 市场调节
知能解码
考法破译
1.资源配置
资源 指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。可分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等;后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。
资源配置 人们为了满足自身的需求会对资源的使用作出安排,这个过程被称为资源配置。
(1)必要性 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。(资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出)为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入,生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点一 市场调节
知能解码
考法破译
1.资源配置
(2)基本手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段
注意:①“决定性“只是更为强调其在资源配置中的重要性,而非唯一性;
②计划和市场是配置资源的两种经济手段,计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场(各有优劣)两种手段来配置资源,但两种手段的地位是不同的。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点一 市场调节
知能解码
考法破译
2.市场配置资源(市场调节)
(1)地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)运行机制 在市场经济中,市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
(3)优点 ①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响)
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
市场调节发挥作用的条件
(1)价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。
(2)生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。
(3)必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点一 市场调节
知能解码
考法破译
3.市场调节(市场配置资源)的方式P16(必须更好发挥市场机制作用)最新提法
主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
价格上涨
获利增加
生产扩大
价格下降
供过于求
人财物
(资源)流入
人财物
(资源)流出
资源配置
卖家之间竞争
获利减少
生产缩小
供不应求
【知识拓展】市场机制
(1)价格机制:价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加供给、抑制需求;反之,则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。
(2)供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动;通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理进步,实现资源的有效利用。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点二 市场体系
知能解码
考法破译
1.基本要素 交易双方、交易对象、交易价格等
2.构成及关系 商品和服务市场,生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。
这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
3.建设高标准市场体系 (1)原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
②提高资源配置的效率和公平性,必须构建全国统一的大市场,深化要素市场改革,建设高标准市场体系。
③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端,需要建设高标准的市场体系来弥补。
(2)要求 国家:构建全国统一大市场,深化要素市场改革。
①要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点二 市场体系
知能解码
考法破译
3.建设高标准市场体系 (2)要求 国家:
②完善主要由市场决定价格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
企业:遵守市场规则,树立诚信观念,遵守市场道德,树立良好的信誉和形象;
消费者:要尊法学法守法用法;树立诚信观念,遵守市场道德。
特别提醒:①政府不能进行不当干预,这意味着政府可以进行必要的正当干预;
②市场决定价格并不排斥政府在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面的定价行为。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点三 市场缺陷
知能解码
考法破译
1.市场调节不是万能的 (1)“调不了”国防、治安、消防等公共物品的供给
(2)“不让调”枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
(3)“调不好”医疗、教育等与民生息息相关的重要服务
2.市场调节有局限性(调不准) (1)自发性(为了赚钱,不择手段) 含义:生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益。(价值规律的自发调节)
表现:制造、销售假冒伪劣商品,大量排放废水、废气破坏环境,窃取他人智力成果等
(2)盲目性(盲目跟风、毫无主见) 含义:生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因此其决策必然带有一定的盲目性。
表现:某种商品有利可图,则一哄而上,反之则一哄而退,从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
(3)滞后性(事后调节,有时间差) 含义:从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。
表现:资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识点三 市场缺陷
知能解码
考法破译
3.单纯市场调节的危害 ①会影响资源配置效率,导致资源浪费;
②会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;
③会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;
④会导致收入差距拉大。
提醒:市场的缺陷是市场经济本身固有的,只能弥补缺陷,不能消除。
突破提升:市场调节三大弊端
自发性 盲目性 滞后性
原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上的所有信息 市场调节存在一定的时间差
侧重点 利益驱使,不择手段,唯利是图,主观故意为之 决策盲目,跟风随大流,认识缺乏预见性 调整滞后,造成损失
关键词 “假冒劣”“欺”“污染环境”“ 非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” “滞后”“事后”
口诀 为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 信息不灵,一哄而上,盲目跟风,没有主见 事后调节,马后炮,
浪费时间和资源
联系 都是市场调节的弱点和缺陷的表现;都会对经济发展产生不利影响;都需要加强国家的宏观调控。
考点二 更好发挥政府作用
知识点一 社会主义市场经济体制的基本特征
知能解码
考法破译
社会主义市场经济体制 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征
①重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
原因:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
②根本目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因:共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化。
考点二 更好发挥政府作用
知识点一 社会主义市场经济体制的基本特征
知能解码
考法破译
社会主义市场经济体制 基本特征
③内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展。
④有机结合:把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
考点二 更好发挥政府作用
知识点一 社会主义市场经济体制的基本特征
知能解码
考法破译
注意:
①党对经济的领导,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。
②坚持党对经济的领导,要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。
考点二 更好发挥政府作用
知识点二 我国政府的经济职能
知能解码
考法破译
经济职能(措施) 作用(意义) 典型举例
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》《2035远景规划》
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 六大国有银行从9月15日起调整个人存款利率,活期存款利率下调0.5个基点
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “东数西算”工程全面实施 构建新型算力体系
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》
加强和化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》
教育医疗社保治安就业
1314:1个战略规划、3个监管、1个服务、4个政策
1.我国政府的经济职能和作用
考点二 更好发挥政府作用
知能解码
考法破译
模块融合:
①我国政府履行经济职能,不仅在于弥补市场缺陷,更是为了推动经济高质量发展,解放和发展生产力,实现共同富裕。政府履行经济职能,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
知识点二 我国政府的经济职能
考点二 更好发挥政府作用
知能解码
考法破译
知识点二 我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
是什么
①含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
②目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(侧重结果)
③主要任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。(侧重过程)
为什么 ④原因
市场调节不是万能的,具有自发性、盲目性、滞后性等弊端。
地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。(P22)
怎么办
⑤手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策、通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
考点二 更好发挥政府作用
知能解码
考法破译
知识点二 我国政府的经济职能
宏观调控最常用的经济手段:财政政策和货币政策
国家通过财政收入与支出政策(财政政策),通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等(货币政策)工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
考点二 更好发挥政府作用
知能解码
考法破译
知识点二 我国政府的经济职能
财政政策(国务院财政部门) 货币政策(中央银行)
经济
态势
社会总供给> 社会总需求
经济滞缓
需求不足 扩张性财政政策 扩张性货币政策
增加财政支出
减少税收(增支减税)
增发国债
(刺激需求) 增加货币发行量、信贷量;
降低存贷款利率和存款准备金率
投放货币(逆回购)
经济态势
社会总供给<社会总需求
经济过热
供给不足
紧缩性财政政策 紧缩性货币政策
减少财政支出、
增加税收(减支增税)
减发国债
(抑制需求)
减少货币发行量、信贷量;提高存贷款利率和存款准备金率
回收货币(正回购)
经济平稳运行 稳健的财政政策和货币政策
考点二 更好发挥政府作用
知能解码
考法破译
知识点二 我国政府的经济职能
【名词点击】
是中央银行通过对已有的有价证券等的公开买卖,以控制金融市场,调节货币供应量和信用规模的一种业务。
根据经济形势的发展,当中央银行认为需要收缩银根时,便卖出证券,减少金融机构可用资金的数量;相反,当中央银行认为需要放松银根时,便买入证券,直接增加金融机构可用资金的数量。
公开市场业务
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的,是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率
正回购:
当中央银行认为需要收缩银根时,央行向市场卖出一些国债等有价证券,将市场上的流动性回收一部分,防止资金过度宽松导致通货膨胀。
逆回购:
当中央银行认为需要放松银根时,央行从公开市场上购买国债等有价证券,向市场释放一些资金。防止资金过度紧张,导致利率飙升。
公开市场业务
是中央银行通过有价证券等的公开买卖,以控制金融市场,调节货币供应量和信用规模的一种业务。
课后作业
名词点击
正回购:
卖出有价证券
回笼资金
减少市场中的货币流通量
抑制社会总需求(少花钱)
防止经济过热
通货膨胀
逆回购:
购买有价证券
释放资金
增加市场中的货币流通量
刺激社会总需求(多花钱)
防止经济遇冷
通货紧缩
>
经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
(正回购)
提高存款准备金率
<
经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
(逆回购)
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
(产品劳务购买力总量;钱)
社会总供给
(产品劳务总量;货)
难点突破:如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
知识拓展:经济总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡
(1)含义:总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。
社会总供给:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】
社会总需求:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程,在扩张期,经济增长速度处于较高水平,直至达到顶峰,在紧缩期,经济增长速度则会降低,直至降到低谷。
社会主义市场经济体制
手拉手 向前走
无形的手
有形的手
+
市场决定性作用
政府作用
构建高水平社会主义市场经济体制的要求:
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
市场调节与宏观调控
类别 市场调节(看不见的手) 宏观调控(看得见的手)
区别 地位 决定性作用 辅助作用,弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
优点 价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障
知识小结
综合探究:构建高水平社会主义市场经济体制
总的来说就是:市场机制有效(链接名师导学P48)+微观主体有活力+宏观调控有度
(1)市场机制有效:构建高水平社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;要加快完善要素市场化配置、完善主要由市场决定价格的机制;要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端(破除体制机制弊端);调整优化政府机构职能,深入推进简政放权,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府(放管服)。
(2)微观主体(企业)有活力:(内部活力:分配激励机制、管理体制机制、企业文化+外部活力:市场秩序减税降费等)。
(3)宏观调控有度:健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
1.法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。
2.制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
3.市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序。
4.政策环境----减税降费(财政政策),降低存款准备金、贷款利率(货币政策)帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
5.社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系。
6.经济形势----加强宏观调控,营造稳定健康的宏观经济形势。
知识拓展——(政府/国家)如何激发企业活力?
易错易混:跨越误区
1.消除市场缺陷,保障公平竞争。( )
【详解】市场调节存在固有的弱点和缺陷,不能消除,只能克服,故原观点错误。
2.发挥诚信在资源配置中的决定性作用。( )
【详解】发挥市场在资源配置中的决定性作用,故原观点错误。
3.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。( )
【详解】不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现,故本题判断为错误。
4.市场调节必然导致市场秩序混乱。( )
【详解】“必然”说法过于绝对,市场调节也有优点,故本题判断为错误。
5.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
【详解】市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。在市场经济中,市场主要通过价格、供求、竞争等来调节人、财、物在全社会的配置,这是市场经济的一般规律。故本题观点正确。
易错易混:跨越误区
6.商品和服务市场相互作用,形成有机联系的市场体系。( )
【详解】商品和服务市场、生产要素市场相互作用,形成有机联系的市场体系,故原观点错误。
7.公平开放透明的市场规则,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
【详解】统一开放,竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,故原观点错误。
8.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。( )
【详解】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制,故本题判断为错误。
9.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。( )
【详解】市场调节不是万能的,国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节,故原观点错误。
10.市场之所以是配置资源的有效手段,是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。( )
【详解】市场是配置资源的有效手段,但同时市场调节也具有自发性弊端,不能自发实现效率与公平的有机统一。故该观点错误。
易错易混:跨越误区
11.政府对资源的配置不再进行任何干预。( )
【详解】计划和市场是配置资源的两种基本手段,政府对资源的配置进行宏观调控。故题目中观点错误。
12.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。( )
【详解】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。故本题说法错误。
13.政府有效治理对经济发展起决定作用。( )
【详解】市场在资源配置中起决定作用,政府有效治理对经济发展起宏观调控作用,故本题判断为错误。
14.促进经济增长是宏观调控的主要目标。( )
【详解】促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。故题目中观点错误。
15.发挥诚信在资源配置中的决定性作用。( )
【详解】发挥市场在资源配置中的决定性作用,故原观点错误。
易错易混:跨越误区
16.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。( )
【详解】财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。故题目观点正确。
17.公平开放透明的市场规则,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【详解】统一开放,竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,故原观点错误。
18.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。( )
【详解】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制,故本题判断为错误。
19.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。( )
【详解】促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。故本题错误。
20.科学的宏观调控是政府的主要职能。( )
【详解】科学的宏观调控是政府的主要职能之一,故本题说法错误。
真题溯源 · 考向探究
04
(2025·陕晋宁青高考,2)在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见( )
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点,这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展,①正确。③:某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果(如研发投入、专利数量)被作为贷款评估依据,转化为实际融资能力(获得500万元贷款),③正确。②:题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务,但未提及银行自身进行“科技创新”,②错误。④:题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款,未体现该服务“提升了”企业自主创新水平,④排除。故本题选A。
A
(2025·陕晋青宁卷·高考真题3)数智化转型创造了大量新就业岗位,但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高,人才结构性缺口大;外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大,但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要( )
①优化学科专业设置,培养科技创新人才
②营造公平就业环境,缩小就业待遇差距
③完善劳动法律法规,保障劳动者合法权益
④培育新岗位新职业,创造新的就业增长点
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【详解】①:人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高,人才结构性缺口大,解决这一问题需要我国优化学科专业设置,培养科技创新人才,①正确。
②:题目未涉及行业待遇差异(如薪资歧视),而是强调人才结构性缺口大与法律保障不完善,②排除。
③:外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大,但部分就业者劳动关系认定难。解决这一问题需要我国完善劳动法律法规,保障劳动者合法权益,③正确。
④:材料强调的是人才结构性失衡,以及平台经济的新就业形态方面的法律不完善,而“培育新岗位新职业,创造新的就业增长点”并不能解决上述问题,④排除。
故本题选B。
B
(2025.广东高考真题)针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象,某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力;行业龙头企业率先宣布减产控产,同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下,该举措发挥作用的传导路径为( )
①自觉减少市场供给,优化企业经营环境 ②生产更多优质产品,实现市场差异化竞争
③引导市场价格回升提高行业平均利润率④加大企业研发投入,推动行业高质量发展
A. ④→①→③→② B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ②→③→①→④
B
【解析】①:行业龙头企业率先宣布减产控产,因此企业自觉减少市场供给,会直接导致市场上该产品的供应量减少,在需求不变或变动较小的情况下,市场供给减少,会使市场供需关系得到改善,从而优化企业经营环境,①排在第一位。③:企业控制产量,在供求关系的作用下,引导市场价格的不断回升,在成本等其他因素不变的情况下,有利于提高行业整体平均利润率,③排第二位。④:提高行业整体平均利润率提高,企业能够有足够的利润,可以加大企业的研发投入,推动行业高质量发展,④排第三位。②:企业加大研发投入,有利于生产更多高质量的产品,实现市场的差异化竞争,解决产品同质化的问题,促进经济的高质量发展,②排第四位。
(2025·江苏·高考真题)2025年3月《政府工作报告》提出,创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透,数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是( )
①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平
②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环
③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入
④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
①发展数字消费与提高政府宏观调控水平无因果关系,且发展数字消费应更加注重维护社会公平,①错误。
④大力发展数字消费能够进一步打通全时空场景、全服务品类,打破区域市场垄断,有利于缩小区域消费差距,但缩小区域消费差距不一定能够实现区域经济的协调发展,④错误。
C
(2025.黑吉辽高考真题)某市为盘活资源,在节假日期间利用人民会堂放映电影,弥补影院供给不足(如下图)。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断( )
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
【解析】①:基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务,主要包括:幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面,利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务,①排除。②:政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,主要是为了满足人们的观影需求,而不是为了参与市场竞争,②排除。③④:政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率,并可通过优化资源配置践行全民共享理念,③④符合题意。故本题选D。
(2025.湖南高考真题)为有效防范化解地方政府债务风险,2024 年 11 月,财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”,具体安排如下表。
料推断,“组合拳”的实施可( )
①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力
③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
【解析】①:材料显示,通过分阶段发行专项债券(如2024-2026年每年发行2万亿元)和安排置换资金(如2024-2028年每年安排8000亿元),这种分阶段、分不同时期的化债安排,使得地方政府债务在时间分布上更加合理,不同期限的债务得到有序处理,优化地方政府债务期限结构,①符合题意。
②:通过发行地方专项债券来置换隐形债务,意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式,专项债权有特定的资金用途和偿还安排,且一般有稳定的收益来源,同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力,使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还,从而增强地方政府债务偿还能力,②符合题意。
③:发行地方专项债券是财政融资行为,会吸收市场资金(投资者购买债券),而非注入流动性,向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策,③排除。④:材料中债务置换仅改变债务形式或期限,并未减少债务总额,因此,负债率未实质降低,④排除。故本题选A。
2025·湖南·高考真题)2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费,全方位扩大国内需求,以下举措作用路径正确的是( )
①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力
②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力
③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求
④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【详解】①:扩大服务业开放确实能增加服务供给,但不是单纯“推动优质服务进口”,且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标,①说法错误。
②:通过创新服务消费场景,能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验,有利于优化服务供给,从而更好的满足消费需求,激发服务消费潜力,②说法正确。
③:完善信用体系可以营造放心消费环境,增强消费信心,但“强化消费能力”不准确,消费能力主要受居民收入等因素影响,③说法错误。
④:落实带薪休假制度,有利于保障劳动者休假权益,劳动者有了更多可自由支配的时间,从而增强居民消费意愿,带动扩大国内需求,④说法正确。
(2025·云南·高考真题)大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式,即拍卖师确定起拍价后,交易大屏上的价格逐次下降,竞买人根据自己的预估价,在能接受的价位上按下竞价按钮,价高者得,现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖,开拍前,不考虑其他因素,他们的估价思路如下:
注:“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价
开拍后,拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断( )
①最可能的成交价是2元/枝 ②最可能的成交价是2.1元/枝
③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
影响因素竞买人 同品类
供货量增加 花色
稀有、热门 质检
评级高 预估价
(元/枝)
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
(2025·河南·高考真题)立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋,河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设,以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引,推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展,同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,承接产业转移,引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在( )
①优化交通网络体系,拉动基础设施投资
②建设现代流通体系,提高要素配置效率
③促进产业合理布局,缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接,畅通国民经济循环
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
(2025·北京·高考真题)北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源,目前,已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局:北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业,形成“南箭”产业集群;海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业,形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业,下列说法正确的是( )
①产业集群化发展,促进资源共享和协同创新
②政府的政策引导,有助于优化产业空间布局
③劳动密集度高,有利于发挥北京的资源优势
④市场需求有限,产业链上下游形成市场垄断
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
(2025·全国卷·高考真题)2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。
对图表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是( )
①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿
②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心
③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求
④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
序号 政策措施
1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准
2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动
3 实施手机等数码产品购新补贴
4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案
D
(2025·浙江·高考真题)近年来,随着电商迅猛发展,实体零售企业生存压力加大,部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而,某实体超市却逆势“出圈”,生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有:重视产品质量和员工福利,与消费者建立了信任关系。由此可见( )
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利,就能增强企业竞争力
A.①③ B .①④ C.②③ D.②④
材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用,未涉及政府。“只要改善员工福利,就能增强企业竞争力”说法过于绝对,改善员工福利是增强企业竞争力的充分条件,而不是必要条件。
A
(2024·安徽·高考真题)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据,而不是提供司法保障。该《条例》不属于部门规章,而是行政法规。
(2024·山东·高考真题)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( )
①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
(2024.新课标Ⅱ卷)2024年政府工作报告提出,要着力扩大国内需求,促进消费稳定增长,推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有
① 提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③ 对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④ 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
B
(2024·湖北·高考真题)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府( )
①加强监管,增加行业透明度
②反垄断,打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
(2023·浙江高考真题)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质,加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响,2022年前三季度,我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长,累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A.市场在资源配置中发挥了作用
B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
时政解读 · 素养提升
05
时政热点点拨拓展:建设全国统一大市场和新发展格局
全国 是全国层面的,不是地方区域层面的,要破除地方保护主义、区域壁垒
统一 强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一
大 我国是超大规模市场,并推动市场由大到强转变
市场 发挥市场在资源配置的决定性作用,让资源、要素流动畅通,建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制
以国内大循环和统一大市场为支撑,联通国内国际市场,有效利用全球要素和市场资源,培育参与国际竞争合作新优势→国内国际双循环
畅通国内大循环
思考:市场调节是不是万能的呢?
课本P30:构建高水平社会主义市场经济体制
打造
有效市场 要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设
有为政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府
让微观主体有活力 企业内部:①要合理分配收入,建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部:①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
笔记:拉动经济增长的三驾马车——消费、投资、出口
消费:从传统商品转向服务、数字、绿色消费;
投资:从基建、房地产转向高端制造、新基建;
出口:从低端加工转向高技术、高附加值产品。
含义:统一大市场是指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资源市场,以及商品和服务市场高水平统一,同时,市场的监管要公平统一,不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
如何构建:“5统一”包括:统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。
“1破除”:破除地方保护,建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场
拓展:“ 全国统一大市场”
1.《意见》出台背景:
党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
党的十九大提出,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
党的十九届四中全会提出,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,全面实施市场准入负面清单制度。
党的十九届五中全会提出,健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。
2021年12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
拓展:“ 全国统一大市场”
2.重要意义:
(1)建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用,提升资源配置效率,激发竞争和创新,让经济发展更有活力,培育国际竞争的新优势。
(2)有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位,更多为中国制造的优质商品供应,中国消费者也会有更多、更优选择,提高消费者的消费水平。
(3)有利于降低市场交易成本,破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低制度性交易成本。
(4)有利于建立统一开放竞争有序的市场体系,营造稳定公平透明可预期的营商环境。
(5)有利于促进科技创新和产业升级,优化经济产业结构,促进经济高质量发展。
拓展:“ 全国统一大市场”
淄博烧烤为何火出圈,政府背后默默努力。
淄博烧烤火爆以后,资本开始了入侵,面临的将店铺涨价,淄博烧烤导致让淄博烧烤涨价,定会影响淄博烧烤的口碑。怎么办?政府当然不能干涉房租涨价了,毕竟这是市场行为,更没有办法叫停。在这关键时刻,淄博政府站了出来和资本进行了一场无声的博弈,淄博政府只用了20块钱的成本,就完全逆转了这个局面。1天只收20块钱的卫生管理费。这么样一来,原汁原味的淄博烧烤依然能够正常营业,远道而来的游客,也依然能够吃到卫生实惠的烧烤。这时候那些利欲熏心的资本失望了,高价入手的店铺砸在了自己手里,没人接盘。
淄博烧烤遭资本入侵,政府该怎么办?
市场调节
市场经济
社会主义
制度
社会主义
市场经济
“无形的手”有缺陷
更好发挥政府的作用
“有形的手”
来弥补
更好发挥政府作用
感谢观看
Thank you
Lavf58.51.100
$