9.2严格执法 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第九课 全面推进依法治国的基本要求 2026年高考政治一轮复习（统编版）必修三 政治与法治 　课时2 严格执法 科学立法 内涵：体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。 措施 （1）依法立法 （2）民主立法，广开言路集思广益 （3）合理设定权利与义务、权力与责任。 严格执法 公正司法 全民守法 （1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为） （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。 措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障。 内涵：所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权利、依法履行义务。 措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设。 意义 内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。 意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。 措施 全面推进依法治国的基本要求 本课体系 考情分析 考点要求 考题统计 考情分析 01 科学立法 2025.河南、安徽、北京卷； 2024.江苏卷；2023.江苏、山东、湖北卷； 1、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点； 2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。 02 严格执法 2025.浙江，陕晋青宁卷、河南、山东卷；2024全国卷、重庆卷；2023.辽宁卷；海南卷 03 公正司法 2025.山东、广东、河南、黑吉辽蒙卷；2024.山东、甘肃卷；2023.广东卷； 课程标准 核心素养 命题预测 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 2.科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。 3.法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 4.公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 高考试题主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景，分析科学立法中 “民主立法”“依法立法” 的具体体现； 说明严格执法中 “规范执法”“公正执法” 的要求；阐述公正司法对维护社会公平正义的作用；说明全民守法中 “依法行使权利、履行义务” 的内涵；综合分析科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系，说明四者对全面推进依法治国的意义。 4 1.严格执法的内涵、意义是什么？ 2.如何推进严格执法？ 问题导学 　 核心突破一 严格执法的内涵 1、含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。 2、主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 知识拓展：执法机关与行政机关 执法机关：在我国，执法机关包括公安机关、检察机关、法院，也包括工商机关、税务机关、海关等行政执法机关。 行政执法机关其实就是行政机关，行政机关都拥有执法权，所以都是执法机关。 行政机关：是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。 一、严格执法的内涵 3、严格执法的意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严。（法律角度） 政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2)有助于实现社会公平正义。（社会角度） 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 (3)有助于推进建设法治政府。（政府角度） 一方面，各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效；另一方面，只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 1、　(2020·全国Ⅱ)某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在 ①转变基层政府职能 ②强化基层司法机关权威 ③完善行政执法体制机制 ④提高基层政府执法效能 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ D 典例跟踪 整合基层行政执法力量和资源，能够完善行政执法体制机制，③符合题意；在基层组建统一的综合行政执法机构，能够提高基层政府执法效能，④符合题意；①不符合题意，材料没有体现转变基层政府职能；②不符合题意，材料说的是行政机关的执法，不是司法机关的司法活动。 2.下列选项中,属于严格执法的是(　　)A.甲企业主动召回生产的不合格产品B.某市人大积极开展地方立法协商C.某公安局对故意毁坏共享单车的丙处以罚款D.某人民法院对破坏法庭秩序的乙作出拘留处理 解析:C　严格执法的主体是行政机关,C正确,排除A、B、D。 3.盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。这说明严格执法(　　)①有助于捍卫法律的权威和尊严　 ②有助于权力接受监督　 ③有助于实现社会公平正义　 ④有助于推进建设法治政府A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 解析:C　严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。题干主旨说明严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严,有助于实现社会公平正义,有助于推进建设法治政府,①③④符合题意;权力接受监督不是严格执法的意义,②排除。 　 核心突破二 推进严格执法 三.如何推进严格执法 1、全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。——执法内容 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 2、坚持规范执法(执法程序) 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 ——执法程序 3、坚持公正执法(执法原则) ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 4、坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 要求 联系 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平 文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 即依法行政，强调执法内容 侧重执法程序 强调执法的尺度和标准，执法原则 偏重于执法态度、方式 拓展比较 典例跟踪 1、当前治理的重心向基层下移，一些基层政府长期处于工作干不完、干不好的状态，“表海”“会海”泛滥、“痕迹管理”等现象比较普遍，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项，形成了“小马拉大车”的结构性困境。破解“小马拉大车”难题应 A. 正确处理好增责与减负关系，重点放在政策落实上 B. 完善社会基层群众自治制度，提高基层治理的实效性 C. 继续推进简政放权，准确处理好权限和资源配置问题 D. 坚持法无授权不可为，提升服务于群众的专业化水平 A 2、2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。此次修订明确复议原则和保障，完善复议范围规定，增加申请便民举措，强化吸纳和化解争议的能力，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等。行政复议法的新修订说明了 ①人民代表大会贯彻民主集中制原则 ②我国积极把政府工作纳入法治轨道 ③政府将公平正义作为政务诚信的基本准则 ④人民代表大会制度促进国家机关相互制衡 A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④ A 3、2名交通运输执法人员、2名公安执法人员、2名应急管理执法人员、2名市场监管执法人员，这一行8人依次走进企业办公室、仓库等，查看经营资质，检查是否存在交通违规……不到一个小时，检查就完成了。这是某地政府坚持“一支队伍、进一次门、查多项事、一次到位”“综合查一次”改革的缩影。由此可见，该地政府 A. 优化基本公共服务，提高了行政管理水平 B. 深化综合行政执法改革，提升了执法协调度 C. 健全责任追究制度，优化了法治化营商环境 D. 规范执法自由裁量权，推进了执法效能最大化 B 4.某省《交通行政执法用语规范》规定,交警在要求当事人提供有关资料时,应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如:根据《XXX》(法律、法规、规章完整名称),请提供XXXX(资料名称)。按规定,我们有义务为你保守有关秘密。这说明推进严格执法(　　)①要完善执法程序,明确具体操作流程　②要求立法部门完善相关规范与规定　③坚持以法为据、以理服人、以情感人　④要有效杜绝随意执法问题的产生,不断提升公信力A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④ 解析:C　材料表明推进严格执法要完善执法程序,明确具体操作流程,①正确;严格执法的主体是行政机关,②与题意无关;推进严格执法要坚持文明执法,坚持以法为据、以理服人、以情感人,③正确;推进严格执法要坚持公正执法,要有效杜绝随意执法问题的产生,不断提升公信力,④正确。 1.维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。 纠正：维护法律权威和尊严，政府必须带头严格执法。 2.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 纠正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 3.行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 4.各级政府严格执法，决定国家法治文明程度，决定法治中国建设成效。 纠正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 易错矫正 严格执法 1．内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。 2．意义： 捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。 3.措施 （1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为） （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 体系构建 1、（2025年1月浙江）12. 国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（   ） ①促进网络数据依法合理有效利用         ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责       ④推进建设智能政府以增强政务效能 A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④ 真题演练 【答案】A【解析】【详解】①：《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。②：政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。③：该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。④：该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。故本题选A。 2、（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ） ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 3.（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。针对乡镇（街道）行政执法权限相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责，④错误。故本题选C。 C 4.（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ） ①彰显了政府执政为民的决心②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体体现④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。故本题选D。 D 5、(2023全国乙·高考)为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在 ( ) ①规范行政处罚行为，提升执法效率 ②促进监控设备合理利用，强化执法力度 ③推进依法行政，保护当事人的合法权益 ④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 29 6、(2023山东·高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ( ) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 30 $