第9课 两宋的政治和军事（备课笔记系列讲义）历史统编版中外历史纲要上

五代时期，天子“兵强马壮者为之”，中原王朝更迭频繁。后来，新政权结束了五代十国分裂局面，形成长时间的稳定统治。图为明朝人绘制的《雪夜访普图》，描绘了新政权统治者与谋士筹划统一方略的场景。

五代时期战乱频繁，政权更迭由武力主导。后周赵匡胤（新政权统治者，后建立宋朝）与赵普等谋士谋划统一，《雪夜访普图》展现了这一情景。宋朝终结五代十国分裂，通过加强中央集权等举措，实现较长时间稳定统治，改变了此前政权动荡的局面。

宋初中央集权的加强

学习聚焦

宋初统治者大力加强中央集权，成功地维护了政权的稳定。

宋初统治者指赵匡胤、赵光义等。鉴于唐末五代藩镇割据、武将夺权的教训，他们多措并举加强中央集权。

宋初统治者通过“杯酒释兵权”收将领兵权，设枢密院掌军事、三司掌财政分相权，派文臣任地方官，将地方财权、兵权收归中央。此举彻底扭转了此前政权频繁更迭的局面，稳固了宋朝统治，但也导致军队战斗力削弱、行政效率下降，为后世积贫积弱埋下隐患。

960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。

北宋的建立

【重点名词解读】

五代十国：唐朝灭亡后（907年起），中国中原地区和南方出现的分裂割据时期，历时约70年（至979年北宋灭北汉结束）。

北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。

北宋的统一

统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。

五代：指中原地区先后更替的5个短命政权，即后梁、后唐、后晋、后汉、后周，均定都开封或洛阳，政权更迭频繁，战乱不断。

十国：指中原以外并存的10个主要割据政权，如前蜀、后蜀、南唐、吴越等，多在南方，部分政权相对稳定，经济文化有一定发展。

这一时期是唐末藩镇割据的延续，最终由后周将领赵匡胤建立北宋，逐步统一全国。

为加强对地方的控制，

目的

中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。

宋代诸路转运司（又称“漕司”）：宋为削弱地方、集中财权设的路级机构，承唐末五代藩镇教训而设。其核心职责为征收转运一路财赋（多送中央）、监督考核地方官，还参与救灾、水利等事务。

禁军：中央正规军，核心军事力量，分驻京师与地方要地，取代唐末五代藩镇私兵，是宋加强中央集权的关键。

【重点名词解读】

知州：宋代地方行政核心官职，全称为“权知某州军州事”，“权知”意为暂代主持，体现中央对地方官的管控。

职能上，知州总揽一州军政、民政、司法，同时需接受中央派来的通判监督，二者相互牵制。宋代以文官任知州，取代唐末五代武将掌地方的局面，还规定知州任期短、频繁调动，严防其形成割据势力。

为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。中央加强专制集权的措施【重点】

在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。

地方加强专制集权的措施【重点】

【重点名词解读】

枢密院：中央核心军事机构，与中书门下（行政中枢）并称“二府”，分掌军政与行政，是宋加强皇权、分割相权的关键设置。

其核心职能为掌管全国军政，包括调发军队、制定军事战略、管理武官任免考核等，但无直接统兵之权（统兵权归三衙）。枢密