第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-【新课程能力培养】2025-2026学年高中历史选择性必修1国家制度与社会治理同步练习（统编版）

第二单元官员的选拔与管理。 举制和任命制；按照各州人口比例分配 国内战与镀金时代》 政府官员名额；文官隶属于行政部门… (1)根据材料并结合所学，概括美国文 《彭德尔顿法》的核心是实行竞争淘汰的 官制度改革的特点。 考绩制，即根据公职人员的能力和政绩， 按照公开竞争原则决定其录用和提拔降 退。《彭德尔顿法》还规定了文官委员 会的组成与权限，其职能包括举行文官 考试、调查文官法执行情况以及制定各 (2)根据材料并结合所学，指出美国文 项细则。虽然文官委员会几度险遭撤除， 官制度改革的意义。 但仍得到保持和发展，直到1979年才改 组为联邦人事管理总署。 摘编自丁则民《美国通史：美 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 基础练) 1.有利于保持行政的连续性与稳定性，旧人 制度的弊端 ③孙中山坚持民主革命，追 事制度向现代文官制度转变的一个重要措 求建立民主共和国④孙中山总结辛亥革 施是指() 命与反袁护国斗争的政治实践 A.考试 B.监察 A.①③ B.②③ C.建议 D.甄别 C.①②③ D.①②③④ 2.“所有公务员均须依法律，经考试院考选、4.改革开放以后，干部制度进入改革和进一 铨叙，方得任用。”南京国民政府(1927一 步完善阶段，在坚持贯彻中国共产党管理 1949)公务员的选任由最高考试机关 干部的根本原则下，我国逐步实现了干部 ( )负责。 管理的( A.检察院 B.法院 ①科学化②民主化 ③法制化④现代化 C.内阁 D.考试院 A.①③ B.②③ 3.1906年12月，孙中山首次公布了他的五 C.①②③ D.①②③④ 权分立、考试权独立的新政治方案。孙中5.与西方文官制度相比，中国公务员制度的 山文官考试思想形成的原因包括(）： 政治原则是() ①学习借鉴西方民主制度和文官制度的优 A.党管干部原则 B.“政治中立” 点②总结和规避中国科举制和西方文官： C.“两官分途” D.注重通才 N 高中历史选择性必修1（人教版） 提升练习 6.1903年，山西某乡村知识分子在日记中；9.下图为“省县公职候选人考试及格证书”， 写道：“校士（考评士子）皆以策论考 上面写着：“卓士闳，年五十八岁，男性。 试，所最重者外洋之法…故当时人士俱 浙江省奉化县公民，应甲种公职候选人考 舍孔孟之学而学西人之学，以求速效。间： 试，经检核及格，依省县公职候选人考试 有讲求孔孟之道，谨守弗失不肯效俗趋时 法第十条之规定，合行发给及格证书，此 者，竟呼之为‘顽固党’。”这一记述表明 证。”落款为“中华民国三十六年二月”， 当时() 并加盖各类印章。由此可知() A.作者认同西方物质文明 B.教育制度处于转型时期 C.洋务运动取得重大成就 D.革命浪潮影响内地乡村 7.1905年9月2日，清政府发布“上谕”， 宣布“自丙午(1906)科为始，所有乡会 A.当时公务员的选拔有法可依 试一律停止。各省岁科考试亦即停止”。 B.国民政府任用私人现象禁绝 这说明() C.北洋政府禁止女子参加考试 A.清政府已实现教育普及 D.北洋政府通过考试选拔人才 B.清政府决意废除科举制 10.1982年12月4日，第五届全国人民代 C.新式教育遭到学子反对 表大会第五次会议通过宪法，规定国家 D.京师大学堂已停止招生 主席、副主席等重要职务连续任职不得 8.1959年中共中央发出了《关于坚决贯彻 超过两届。全国人民代表大会常务委员 执行“各级干部参加体力劳动的决定”的 会组成人员不得担任国家行政机关、审 通知》，规定“人民公社的干部要有13 判机关和检察机关的职务。这说明我国 左右的时间”，“大队的干部要有1/2的 干部人事管理制度实现了() 时间”参加体力劳动，大队以下的干部应 A.民主化 B.科学化 “和社员一样”经常参加劳动。这一规定 C.制度化 D.现代化 ( ）11.阅读材料，回答下列问题。 A.落实了教育与生产相结合的方针 材料一清末新政前后，清政府开始设 B.贯彻了社会主义建设总路线 立经济特科取士；废除八股后，又采取 C.利于推进农村基层党风廉政建设 学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。 D.标志崇尚劳动的价值观确立 到了北洋政府时期，受国内外诸种因素 18)练 第二单元官员的选拔与管理。 的影响，以强化文官立法为特点，中国 务员任用条例》《公务员任用法》。1931 近代文官制度进一步趋于完善。这些近 年6月，国民政府公布了《公务员惩戒 代中国官员选任制度，具有许多值得总 法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但 结和可供借鉴之处，并且在某些方面还 是得不到严格执行。国民党六届二中全 显示出了其所特有的时代价值。 会（注：1946年3月召开)不得不指 摘编自关学增《近代中国官员 出，“多年来官僚主义已构成政治上的 选任制度及其得失》 最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为 材料二以1994年《国家公务员录用暂 尤甚”。 行规定》正式颁布为标志，我国公务员 摘编自白钢《中国政治制度史》 考试录用制度正式建立。该规定实施20 材料二1930年，南京国民政府成立考 年以来，一大批优秀人才陆续进入国家 试院，着手推行公务员制度。1933年3 机关工作，为国家公务员队伍建设注入 月，公布《公务员任用法》，标志着近代 了源源不断的新鲜血液。 公务员制度初步确定。但是国民政府一面 摘编自韩达亮《当代中国公务 采用公务员制度，另一面限制非国民党 员考试录用制度浅析》 员进入政府；一些地方实力派也把公务 (1)根据材料一并结合所学知识，分析 员制度视为中央政府对地方进行人事渗 20世纪初期中国官员选任制度变革 透、瓦解其统治基础的阴谋，坚决阻挠 的历史背景。 公务员法的制定和推行。总的来看，公 务员制度在抗战之前推行效果相对较好， 而到了抗战时期及至解放战争时期则步 (2)根据材料二并结合所学知识，说明 履维艰，流于形式，甚至是连形式都没有。 我国实施公务员考试录用制度的意义。 —摘编自杨学为《中国考试制度 通史》、张创新《中国政治制度史》 (1)根据材料一、材料二并结合所学， 12.阅读材料，回答下列问题。 对比北洋政府，概括南京国民政府 材料一南京国民政府采用公务员制度。 文官制度的新变化。 国民政府公布的《考试法》规定了考试 的具体办法和操作规程。考试分为普通 考试、高等考试、特种考试。高等考试， (2)根据材料一、材料二并结合所学， 甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第 分析民国中后期(1937一1949)公务 一试科目为国文、本国史地、国民党党 员制度施行艰难、流于形式的原因。 义；第二试为专业科目；第三试为面试 和成绩审查。国民政府先后颁布了《公 练 19高中历史选择性必修1（人教版） 男女，都可以参加选举，排除B项；议会是国家权力中 心，它是资产阶级代议制的一种组织形式，不属于专制 独裁范畴，排除C项。 7.C【解析】19世纪中期，英国完成了工业革命， 近代机械化大生产取代了传统的手工工场，社会生产效 率大幅度提高。英国政府需要改革文官制度，适应工业 化生产的需要，以便把更多的人力、物力投入生产领 域，发展经济，故C项正确；A、B两项不是材料所述 的主要原因，排除；材料强调的是提高效率，而非削减 政府行政开支，故D项错误。 8.B【解析】19世纪中期，英国早已确立资本主义 制度，且已完成工业革命，从表中看出英国考试内容以 实用知识为主，强调文化综合素质；中国仍然是封建专 制，考试内容以儒家经典为主，强调思想政治内容。实 质是封建主义与资本主义的差异（或农业文明与工业文 明的差异)，B项符合题意；A项是自然环境的差异， 与材料主旨不符，排除；C项与材料时间不符，排除： D项在材料中未体现，排除。 9.A【解析】据本题材料概括得出主要结论是：当 时的文官制度虽然较以前的赐官制有很大的进步，但仍 然有很大一部分官员是通过各部大臣推荐而来的，并没 有经过公平的竞争性考试，这说明当时英国的文官选拔 具有局限性和传统色彩，A项正确：材料不涉及党派对 文官选拔的影响，排除B项；有部分人是经过有限的竞 争性选拔和完全公开的竞争性选拔，可知英国文官制度 得到了实施，只是这一时期仍存在弊端，排除C项： “完全垄断”说法绝对，排除D项。故选A项。 10.A【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干 设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时 空是20世纪的美国。材料“国会有时甚至采用直接授 权一些高级文官在行使职权时可以不受总统控制的办法 来牵制后者”体现的是国会利用高级文官牵制总统，说 明的是美国文官可以对总统的权力形成制衡，A项正 确；文官对总统权力的牵制，不利于行政效率提高，排 除B项：材料强调的是权力的制衡，非遏制行政权的扩 大，排除C项：材料体现的是国会利用高级文官牵制总 统，非削弱国会权力，排除D项。故选A项。 11.(1)主要成就：取消国王的人事任免权；奠定 了文官常任的基础：文官体系纳入议会领导。政治因 素：议会和国王的斗争；两党政治的发展；责任内阁制 的发展。(2)主要内容：公开考试录用文官；实行文 官政绩晋升制。历史意义：减弱政界腐败风气；提高政 府行政效率：巩固议会改革的成果：促进工业资本主义 38 发展。(3)启示：公开选拔德才兼备的官员；建立廉 洁、高效的政府。 【解析】第(1)问第一小问，根据材料一“限制国 王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转人 内阁各部门负责人的手中”“设立了常务次官，常务次 官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性”“将 文官及整个文官体系完全纳人了议会的领导之下”概括 回答。第二小问，结合18世纪末19世纪初英国的政治 特征分析影响因素。第(2)问第一小问，根据材料二 “采用考试录用的办法选拔任用文官”“文官晋升依政 绩而定”概括回答。第二小问，从政治、经济角度分析 即可。第(3)问，结合近代英国文官改革的特点和影 响分析即可。 12.(1)特点：通过法案将改革纳入法律程序：吸 收外国文官制度经验；文官选拔任用制度化规范化；以 考绩制为核心，将能力和政绩作为考核任用标准；成立 专门机构实施各项改革；重视制度的稳定与发展。(2) 意义：有利于吸收大批高素质的人才进人政府管理队伍 (扩大统治基础)：有利于官员管理的法制化和专业化， 提高国家治理能力：一定程度上保证了两党制下政策的 稳定性和持续性。 >“第7课近代以来中国的官员选 拔与管理 1.D【解析】甄别主要是指对已经在文官职位上工 作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成 绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 2.D【解析】公务员的选任由最高考试机关—一考 试院负责。 3.C【解析】孙中山提出考试权独立之学说：成立 专门机构行使考选权；以考试铨定官员资格的文官考试 思想是他自身政治实践和吸收中外考试思想的结果。 4.D【解析】改革开放以后，干部制度进入改革和进 一步完善阶段，在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、 退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。 5.A【解析】坚持党管干部原则；不搞“政治中 立”，公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和 执行党的路线、方针、政策。 6.B【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主 题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知 准确时空是近代中国。根据材料“校士（考评士子）皆 以策论考试，所最重者外洋之法…故当时人士俱舍孔 孟之学而学西人之学，以求速效”可知，晚清时期以西 学来选拔人才，由此导致当时的考生舍弃传统的孔孟之 道而学习西学，仍然讲求孔孟之道的被称为“顽固党”， 由此说明当时教育制度正处于转型时期，B项正确；作 者的记述体现了当时教育的转型，不能说明作者认同西 方的物质文明，排除A项：1903年，洋务运动早已经 失败，排除C项；材料反映的是教育转型，与革命浪潮 无关，排除D项。故选B项。 7.B【解析】材料中清政府的“上谕”宣布“所有 乡会试一律停止。各省岁科考试亦即停止”，反映了清 政府决议废除科举考试，结合所学知识可知，1905年自 隋唐时期创立的科举制被废除，故选B项。 8.C【解析】据本题材料信息得出主要结论：中共 中央发出通知，规定干部参加体力劳动，这有利于干部 克服官僚主义、密切党群关系、崇尚劳动，利于推进农 村基层党风廉政建设，C项正确；材料反映的不是教 育，排除A项；社会主义建设总路线的内容是“鼓足干 劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”，与材料无 关，排除B项；材料中的规定有利于党员干部的劳动价 值观的形成，不能证明崇尚劳动的价值观确立，排除D 项。故选C项。 9.A【解析】根据材料“依省县公职候选人考试法 第十条之规定”可知，当时公务员选拔有法可依，A项 第三单元 一"第8课中国古代的法治与教化 1.C【解析】“法治”思想的实质是为君主专制服 务，所以选C。 2.D【解析】材料中“杀子”不能称为轻罪，故A 项错误。材料法治体现明显，故B项错误。两条法律条 文体现不了细密完备，故C项错误。父子和祖父母体现 的是家庭伦理，故D项正确。 3.A【解析】据材料可以得出这种变化吸取了法家 思想的治国理念，故A项正确；材料中没有关于道家休 养生息政策的任何信息，故B项错误；从“父慈子孝” 到“儿子要绝对服从父亲”体现不出家庭伦理关系的紧 张，故C项错误；儒学独尊地位得以确立是在汉武帝 “罢黜百家，独尊儒术”后，故D项错误。 4.A【解析】东汉时期，儒学大师通过释字求义把 儒家思想灌输到法律之中说明法律走向儒家化，儒家思 想向法律的渗透影响着中国法律的走向，故A项正确： 儒学大师对法律的诠释并不能反映外儒内法的统治方 参考答案与解析。 正确；结合所学知识可知，国民政府时期任用私人现象 无法禁绝，B项错误；“中华民国三十六年”是1947 年，不是北洋政府时期，C、D两项错误。 10.C【解析】材料“宪法”“规定国家主席、副主 席等重要职务连续任职不得超过两届。全国人民代表大 会常务委员会组成人员不得担任国家行政机关、审判机 关和检察机关的职务”说明我国干部人事管理制度实现 了制度化，故选C项。 11.(1)历史背景：清政府统治的危机；科举制无 法适应改革发展的需要；新式学堂的出现；留学潮的出 现；民国政治的发展。(2)意义：推动干部人事制度 的改革；有利于人才的选拔；有利于干部队伍的年轻化 和专业化。 12.(1)新变化：文官制度发展到公务员制度（正 式建立了近代公务员制度)；法律制度更加完备；考试 内容和形式更加专业化和标准化；政党色彩浓厚；允许 女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。(2)原 因：专制集权的政治文化传统；工业化水平较低；公民 文化和政治素养相对较低；国民政府实行一党专政，官 僚主义严重；中央政府与地方实力派之间矛盾尖锐；政 府公信力和执行力相对较弱；国内政局长期动荡（国家 长期受内外战争的干扰)。 法律与教化 式，故B项错误；儒法合为一家不符合史实，故C项错 误；确立儒家思想的正统地位是在西汉武帝时期，而且 题目并没有涉及这一信息，故D项错误。 5.B【解析】材料中朱熹强调人们德行方面的修养， 与皇权并无关系，故A项错误；材料中朱熹观点强调的 是德孝礼等个人素养，故B项正确：“存天理，灭人 欲”主张控制人欲，材料中强调的是倡导知礼仪，故C 项错误；“纲常名教”可以理解为三纲五常，讲求等级 秩序，与材料中强调个人修养不符，故D项错误。 6.A【解析】题干涉及有关法律的内容。子产“铸 刑书”揭开了法律的神秘面纱，让人们清楚法律的内 容，这就增加了法律的公平性。A项的意思为不管远近 亲疏和出身的高低，在法律面前都一视同仁，故正确； B项说明大自然是有规律的，与题意不符；C项与礼制 有关，不符合题意；D项涉及臣子对君主的态度，不符 合题意。 7.A【解析】根据材料可知，做官为吏必读典籍的 次序是《诗经》《孝经》《论语》《春秋》《尚书》 39