第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【新课程能力培养】2025-2026学年高中历史选择性必修1国家制度与社会治理学习手册（统编版）

第一单元政治制度。 第一单元了 政治制度 第1课中国古代政治制度的形成与发展 课标精解 课标要求 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管 理的变化，认识自秦朝起君主专制中央集权政治体制的演变 运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的理论，客观辩证地认识中国古代 课时导学 社会经济发展对中国古代政治体制的形成与发展的影响 时空轴 ,中央集 先秦时期的政治制度·权制建 两汉至明清时期政治制度的演变-·---· 立 夏，商西周东周 秦， 西汉，东汉魏晋南北朝隋唐，宋 ,元，明 ，清 世袭内外贵族等贵族等中央：三公九卿尚书台州、郡、三省同中书中书省废宰相、军机处 制服制级分封级分封皇帝制制 县三级制六部门下平行省制设内阁 制 制开始度，三汉武帝时 制 章事， 巡抚成为 解体公九卿设立中朝 设枢密 废行省、一省长官 制 院管军 设三司，又设总督 郡、县二东汉晚期， 政，三 设巡抚、 地方：级制，汉“州”变为 司掌握 巡按 郡县制初还包括一级行政 财政大 郡国并行机构 权 形成省、府、县 文书行制 三级行政制度 政管理 隋：州、路、州（府）、 制度 县二级 县三级制 制，后 来演变 为道、 州、县 学(1 高中历史选择性必修1（人教版） 核心知识网络 中朝—汉武帝时期—一西汉一 尚书台为新的行政中枢—一东汉 三省六部制一隋唐 二府三司一宋朝一 中央一 中书省一省制—一元朝 「夏朝一从禅让制到世袭制 废宰相，设内阁—明朝 商朝—内外服制度 军机处—一清朝 先秦 分封制 西周宗法制 两汉至 中国古代 礼乐制 郡国并行制—一西汉一 明清行 政治制度 原来的监察区“州”变为一级行政机构—一东汉 政体制 的形成与 发展 州、郡、县三级制一魏晋 君主专制 皇帝制度 州、县二级制 隋朝 秦朝 中央集权 三公九卿制 道为监察机构，安史之乱后道、州、 郡县制 县三级制 -唐朝 的建立 文书行政 节度使制度 地方 路、州（府）、县三级制一宋朝 省、路、府、州、县多级行政体制 —一元朝 废行省，设三司（布政使司、按察使 司、都指挥使司) 明朝 后期巡抚总揽一省之权 巡抚、总督 -清朝 省、府、县三级制」 解读：中国古代政治制度“变”与“不 要点解读 变”的共同目的：加强中央集权，维护君主 专制统治。变的表现：地方行政区划层级逐 要点中国古代政治制度“变”与 渐增多，由两级制到三级制或四级制；州、 “不变” 郡（府）等中级地方行政区域不断缩小，行 政治制度是现实的，每一制度，必须针：政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政 对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制：区；元朝新增省级地方行政单位。不变的表 度，断无二三十年而不变的，更无二三百年：现：中央对地方层层严密的控制不变；在地 而不变的。但无论如何变，一项制度背后的：方行政机构内分化事权、相互制约的指导思 本原精神所在，即此制度之用意的主要处则：想不变：县级行政单位基本稳定，加强对基 仍可不变，于是每一项制度，便可循其正：层地方的控制不变。 常轨道而发展。此即是此一项制度之自然 生长。 —摘编自钱穆《中国历代政治得失》： 2 第一单元政治制度。 史海探究] 权制度进一步完善。 1.“皇帝”名称的由来 3.军机处的特点 秦王嬴政自认为“功过五帝，地广三 简 军机处机构简单，有官无吏，人员精干 王”，不更改过去的王号，“无以称成功， 军机大臣“跪受笔录”后直接交给相关 传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。臣 速 部门执行，减少了中间环节，办事效率 较高 下议论后，上尊号为“泰皇”。嬴政去“泰” 号，取名“皇帝”。皇帝自称“朕”或“始 密 地处宫廷，外界干扰少，外官不得擅入， 机密性强，决策封闭性特征明显 皇帝”，命和令分别称为“制”与“诏”，印 军机大臣全为兼职，由皇帝临时任命， 称为“玺”，其位世袭。皇帝制度在中国历 非正式 没有制度上的保证，军机处始终不算正 史上延续了2000多年。 式衙门 2.比较三公九卿制与三省六部制 例题解析 相同点： 1.(2021.浙江高考.1)周王将子弟、功 (1)都是对中国古代社会产生过深远影： 臣和臣服的先代贵族分封于各地，“制其畿 响的中央行政制度。 疆而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此 (2)都是专制主义中央集权加强的表现。 制度解读正确的是() 不同点： A.周王实现了权力的高度集中 (1)确立和盛行的时代不同：三公九卿 B.诸侯在封国享有世袭统治权 制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于 C.血缘关系是分封的唯一依据 隋，盛行于唐。 D.维持了周朝四百余年的统治 (2)内部结构不同：三公九卿制是综合 考点：中国早期政治制度的特点—分 性的中央行政机构，其中行政、军事、监察 ， 封制的基本内容。 等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一 2.(2021·浙江高考·1)翻检西周史，周 谈；三省六部制则是集决策、审议、行政于王朝的最高首领称“王”，周王发表诰命时 一体的中央行政机构。 用“王曰”，或“王若曰”。周王又称“天 (3)丞相的组成和地位不同：三公九卿： 子”，被视为天之元子，受天之命以君临人 制中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对：间。这反映出西周政治制度的特点是() 独立的决策权、审议权和行政权；三省六部 A.神权与王权的结合 制由于三省的长官都是宰相，使相权一分为 B.嫡庶子孙为天下大宗 三，从而加强了皇权。 C.“天下为公” (4)作用和地位不同：三公九卿制的确 D.“郡”“国”并行 立使专制主义中央集权制度建立并趋向巩 考点：中国早期政治制度的特点。 固；三省六部制的确立则使专制主义中央集 学N 参考答案与解析 学习手册参考答案与解析 第一单元 第1课中国古代政治制度的形 成与发展 1.B【解析】分封制下诸侯在封国内享有世袭统治 权、人口权、土地权，对周天子定期朝贡与述职并提供 军赋和力役，故选B项；西周尚未实现权力的高度集 中，排除A项：分封制的对象主要分为王族、功臣和先 代贵族，排除C项：周朝存在时间是前1046年一前 256年，统治791年，排除D项。 2.A【解析】周王既是国家的最高首领，又是“天 子”，受天之命以君临人间，即神权与王权相结合，故 选A项；周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，为天 下的大宗，其庶子孙为小宗，排除B项；“天下为公” 指天下是公众的，天子之位，传贤而不传子，中国早在 夏朝就已进入“天下为家”，与题干时间不符，排除C 项：“郡”“国”并行是汉初地方政治制度，与题干 时间不符，排除D项。 >"第2课西方国家古代和近代政 治制度的演变 1.C【解析】雅典陪审员经过别人的恳求就消了火 气，然后进入法庭，这样就很难保证能够公正审判，说 明在直接民主制下，雅典的司法结果难以确保公平正 义，故选C项；雅典司法审判的过程是由抽签选举出来 的陪审员按照民主的程序进行的，应该是民意的体现， 排除A项；题干体现的是雅典司法审判的内容，而不是 民主制度是否完善的内容，排除B项：公民法是罗马的 法律，而题干体现的是古代雅典的司法问题，排除D项。 2.A【解析】题干有两个关键信息，分别是“雅典 公民大会选拔女祭司的情况”和“多年后，公民大会再 次明确规定每年向女祭司支付50德拉克玛”，所以其主 旨是说公民大会在处理城邦重要事务中的主导作用，故 参考答案与解析。 政治制度 选A项：题干强调的是公民大会的职责而不是祭司的地 位，而且题干中没有关于祭司是否享有特权的规定，排 除B项；雅典城邦规定公民才能享有政治权利，妇女不 属于公民群体，没有政治权利，排除C项；题干中没有 提及关于津贴制的规定，且津贴制是伯利克里执政时期 的规定，而伯利克里执政开始于公元前443年，时间上 不符，排除D项。 >"第3课中国近代至当代政治制 度的演变 1.B【解析】结合所学知识可知，1954年第一届全 国人大召开后，中国人民政治协商会议结束了代行全国 人民代表大会职权的任务，从本质上反映了我国在政治 上向社会主义过渡，B项正确；1949年新中国成立，结 束了我国半殖民地半封建社会历史，使社会性质发生了 根本变化，排除A项：直到1956年三大改造完成，我国 的社会主义建设才全面展开，排除C项；政治协商会议 职能发生转变是具体表现，不是本质，排除D项，故 选B。 2.C【解析】由材料“我党同党外民主人士长期合 作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们 必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同 他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问 题”可知为多党合作，统一战线思想。《共同纲领》是 中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的，故①正 确；人民代表大会制度充分体现国家权力属于人民的社 会主义国家性质，故②错误；政治协商制度是中国共产 党与各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代 表民主协商的制度，故③正确；民主集中制是党的根本 组织原则和群众路线在党的生活中的运用，故④错误， 选择C项符合题意。 25