第13课 清朝前中期的鼎盛与危机（备课笔记系列讲义）历史统编版中外历史纲要上

本高中历史讲义聚焦清朝前中期的鼎盛与危机，系统梳理君主专制强化（军机处、奏折制度）、边疆治理（台湾府、伊犁将军、金瓶掣签）及统治危机（人口膨胀、农民起义、闭关锁国）的演变脉络，构建从政治制度到疆域奠定再到内外危机的知识支架。 以唯物史观辩证分析专制制度双重作用，时空观念对比中西发展差异，史料实证引用《清高宗实录》等解读历史。通过概念阐释、归纳总结等方法，课中引导问题探究深化理解，课后易混辨析、知识拓展助力查漏补缺，提升学生历史解释与家国情怀素养。

第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 1．通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族封建国家版图奠定的重要意义。 2．通过了解明清时期封建专制的发展、世界形势变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 3．通过认识地方行政层级管理的变化，归纳君主专制中央集权政治体制的演变线索。 1．从唯物史观角度看待清君主专制的强化对于中国社会历史发展的促进与阻碍的双重作用。（唯物史观） 2．认识清朝从鼎盛走向危机时期所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景并概括其阶段特征。（时空观念） 3．从历史发展的角度客观分析清朝加强君主专制的措施，并通过相关史料分析设置军机处等措施产生的影响。（史料实证） 4．通过学习理解清朝君主专制加强的措施，疆域奠定和统治危机的史实，并作出历史解释。（历史解释） 5．初步比较中国传统农耕文明和西方新兴工业文明，感悟盛衰之鉴，做既有家国情怀又有全球视野的新时代公民。（家国情怀） 1．教学重点：清朝加强君主专制的措施及影响；清朝前中期经略边疆的举措及统一多民族国家版图奠定的意义； 清朝统治危机的表现，包括内部的人口、政治问题以及外部的闭关锁国与西方侵略威胁。 2．教学难点：从全球视角理解清朝由盛转衰的原因及影响；辩证分析清朝前中期的统治政策。 1718年，年过六旬的清朝康熙帝在谈话中抱怨说：“诸臣视朕如驾车之马，纵至背疮足瘸，不能拽载，仍加鞭策，以为尔即踣（bó）毙，必有更换者。惟从旁笑视，竟无一人怜恤，俾其更换休息者。”意思是皇帝大权独揽，事必躬亲，承受着巨大的工作压力，没有人去主动加以“怜恤”，让皇帝“更换休息”。图中起居注记载了康熙帝亲政后勤于政事，每天在紫禁城乾清门聆听奏报、处理政务的情况。 问题：根据康熙帝晚年抱怨工作量繁重的谈话，结合清朝前中期的政治制度，分析这种高度集权的统治方式对清朝产生了怎样的影响？ 提示：清朝君主专制的强化既是其鼎盛的重要支撑，也是危机潜伏的根源。它体现了封建制度末期权力高度集中的双重性：短期内可巩固统治，长期却抑制了制度创新与社会活力。这一历史教训警示，治国需平衡集权与分权，保持制度弹性，开放交流，方能适应时代变革。 康雍乾时期的君主专制 学习聚焦 康雍乾时期，君主专制得到加强。 清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，被称为“康乾盛世”。 【教材解读】康乾盛世 清朝前期，出现了封建王朝的最后一个盛世--康乾盛世，经济总量仍遥遥领先于世界各国。但是，这一时期西方国家的国力迅速上升，中国由盛转衰，逐渐落后于西方。 三位皇帝都以勤政著称。他们独断朝廷大政方针，对地方具体事务，也总是不厌其烦地详加过问，君主专制得到加强。 【教材解读】阅读教材指出康雍乾时期能够实现乾纲独断的制度保障。 提示：制度保障：皇帝勤政专断，建立奏折制度，实行密折奏事；改革中枢机构，设立军机处。 史料阅读 乾隆帝曾就康雍乾三朝君主乾纲独断的政治传统作出总结： 乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。 ——《清高宗实录》卷323乾隆十三年八月辛亥 当时人形容皇权笼罩下的政治气氛： 皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否。上有忧勤之圣，下无翼赞之贤，此其所以逊于唐、虞也。 ——齐周华《名山藏副本》附录《唐孙镐讨诸葛际盛檄》 【史料解读】史料反映的专制制度有何利弊？ 提示：第一则史料中，乾隆把皇帝独断作为家法，认为君主专制有利于整肃纪纲；第二则史料中，时人的评价指出了君主专制强化的弊端：君主个人独断容易造成决策失误和阿谀奉承的政治风气。 这一时期，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 作用 【思考】奏折制度的特点是什么？有什么作用？ 提示：特点：迅速、机密。 作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率；有利于君主集权，强化了对官僚机构的控制。 学思之窗 结合具体史实，说明奏折制度如何强化了皇帝对官僚机构的控制。 答案提示：奏折制度的实质是官员与皇帝单线联系，通过这样的单线联系，清朝皇帝能够做到多渠道地了解下情，使不同等级、不同部门的官员进行复杂而秘密的互相监督，自己则从中充分施展权术，或进行“私人”感情笼络，或挑拨离间令臣下互相猜疑，由此大大强化了对官僚机构的控制。 中枢秘书机构也发生了变化。雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。军机处官员在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书。内阁只负责处理一般文书。 【图解历史】清朝君主权力的强化 清朝统治者对思想文化的控制非常严密，频繁制造文字狱，对文化造成严重的摧残。 【概念阐释】 密折制度：清代独有的文书制度。始于清康熙朝，扩大于雍正朝。所谓密折，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折，其内容涉及政治、经济、军事、文化等方面，这种密折皆由臣僚缄封直达御前，由皇帝亲自拆阅，旁人不得与闻。该制度使皇帝避开了内阁的牵制与影响，加强了对中央和地方的控制，还造成官员之间相互牵制、彼此监视，便于君主对各级官员的控制。 军机处：雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处。军机大臣由被指派的朝臣兼职充任，他们在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书 。军机处的设立使皇帝大权独揽，内阁只负责处理一般文书，君主专制达到顶峰。 文字狱：清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗，从其作品中摘取字句，罗织罪名，构成冤狱。在清初康雍乾三朝的百年间，文字狱多达百起，而且愈演愈烈，形成极端的君主专制统治，严重禁锢了人们的思想。文字狱从思想领域控制知识分子，以巩固专制统治。 【归纳总结】1．清代军机处的特点及影响 （1）特点 ①办事效率高：军机大臣跪受笔录，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。 ②保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。 ③机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。 ④非正式机构：军机处不是国家的正式权力机构，本质上是皇权的延伸，任职与权限都直接决定于皇帝的主观意志。 （2）影响 ①军机处既绕过了内阁，又架空了议政王大臣会议，皇帝总揽了中央机构的大权。而军机大臣只是承旨办事，权力都集中到皇帝手中。 ②军机大臣的任命并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的个人意志，一切军国大事最终只凭皇帝一人决断，皇帝总揽了军政大权，拥有绝对的权力。 ③军机处设立后，再也没有出现过更进一步加强皇权的制度创新。因此，军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。 【认知深化】丞相、内阁、军机处的区别 丞相位高权重，其存在对皇权有一定的制约作用；内阁属于皇帝的秘书机构，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。 【思维拓展】明清君主专制加强对中国社会的影响 积极：有利于多民族国家的统一和巩固，经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。 消极：决策的独断性和随意性，难免出现失误，贪污腐化之风盛行；中国政治的发展大大落后于西方国家。 疆域的奠定 学习聚焦 清朝国家疆域的奠定具有重要历史意义。 康乾盛世时期，清朝版图在前代王朝的基础上得到进一步开拓和巩固。 1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。第二年，清朝在台湾设府，隶属福建省。 【思维拓展】认识郑成功收复台湾与郑氏集团对抗清政府的两种做法。 （1）郑成功驱逐荷兰侵略者，维护了中国领土完整和民族尊严，是民族英雄； （2）与清政府分庭抗衡，形成分裂状态，不利于国家统一。 17世纪中叶，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域。康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。1689年，两国签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。 历史依据 明朝末年，鞑靼分为漠南蒙古和漠北蒙古，瓦剌被称为漠西蒙古。清军入关前，打败并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使进贡。17世纪后期，漠西蒙古准噶尔部的首领噶尔丹势力强大，占据天山南北，又向东进攻漠北和漠南蒙古。清军与噶尔丹及其后继者进行了长期斗争，最终在1757年将准噶尔部彻底击败。原受准噶尔部统治的天山南路维吾尔贵族大、小和卓兄弟起兵反清，很快也被平定。清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长。1762年，清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务。 ​【教材解读】结合教材分析清朝前期（17-18世纪）在蒙古、西藏和新疆地区进行边疆治理的积极影响积极影响。 巩固国家统一：彻底解决蒙古准噶尔部叛乱、西藏分裂势力及新疆叛乱，奠定近代中国版图基础（如蒙古、新疆、西藏均归中央直辖）。促进民族融合：移民屯田、发展贸易、推广儒学（如新疆设文庙）加强了边疆与内地的经济文化联系。 治理制度创新：盟旗制度、驻藏大臣、金瓶掣签等成为后世治理边疆的重要借鉴。 清初，西藏最有影响的藏传佛教格鲁派首领五世达赖来京朝贺，清政府册封以“达赖喇嘛”尊号。另一位格鲁派领袖五世班禅，在康熙时被赐予“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封。从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，驻藏大臣的法律地位与达赖、班禅平等，但实际地位高于达赖、班禅，总揽事权，这样就以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权。 按照格鲁派教规，达赖、班禅采用灵童转世的方法选择继承人。乾隆后期作出规定，转世灵童的人选必须通过驻藏大臣主持的金瓶掣签仪式来确认，报朝廷批准。 【思考】金瓶掣签制在当时有何重大意义？ 提示：它既符合政治手续、法律手续，也符合宗教手续；既体现了中央政府的权威，又体现了西藏地方隶属于中央政府管辖的历史事实；有利于维护和稳定西藏地区的社会局势。有利于巩固统一的多民族封建国家。 清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。清政府对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定。 【思维拓展】清朝中央政府对地方管理的特点：因地制宜；尊重各民族的社会习俗和宗教事务；优待上层知识分子；重视少数民族的事务，中央设专门机构。 历史纵横 改土归流 长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰使、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准，并承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。 【概念阐释】改土归流 明、清两代在少数民族聚居区废除世袭土司，改行任命有任期的流官统治的一种政治措施。清雍正时大力推行对少数民族地区实施改土归流，废除了云南、贵州、广西、四川、湖南、湖北等地的许多土司，改成和全国一致的州县制度。改土归流加强了西南地区与内地的联系，有利于促进民族地区经济文化的发展，有利于巩固国家统一及巩固西南边防。 清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。在清朝疆域里，内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。 【知识拓展】督抚制度 1．演变：明朝初设，清继承完善。总督：督理军务、漕运和盐政；巡抚：安抚军民，兼理军政。 2．特点： ①分省设抚，跨省设督。 ②督抚的职能：由监察到统领一方（封疆大吏）。 ③从临时派遣到专设。 3．意义： ①提升了地方事务处理的效率。②实现了以文制武，维护中央集权。 ③地方和中央的权力出现了新的权力制衡机制。 【读图解史】观察1812年（或1820年）清朝疆域图，并结合所学知识：清朝的疆域治理对现代中国有何重要历史意义？ 提示：奠定现代中国版图基础：清朝前期的有效治理，奠定了近代中国版图的基础，尤其是对新疆、西藏、蒙古等地区的管辖，为现代中国对这些地区的主权提供了重要的历史和法律依据 。 促进统一多民族国家发展：清朝将众多民族纳入统一政权之下，在巩固边疆的同时，也促进了各民族之间的经济文化交流和融合，推动了统一多民族国家的巩固和发展。 提供边疆治理历史经验：清朝“因俗而治”与“强化中央集权”相结合的治理模式，以及设置的诸多管理机构（如伊犁将军、驻藏大臣等），为后世处理民族和边疆问题提供了宝贵的历史经验和借鉴 。 思考点 为什么说清朝基本奠定了现代中国的版图？ 答案提示：元朝疆域辽阔，但明朝的疆域又有明显收缩，对东北、西藏等边疆地区的控制比较薄弱。这种情况到了清朝才有所改变，不仅版图有所开拓，而且在边疆地区因地制宜地形成了比较稳定的统治。 【概念阐释】 卫所制：明初军队的基本组织制度。明初在京师和各要害地方皆设卫所，屯驻军队。军士另立户籍，称军户，世袭为兵，平时屯田或驻防。军饷主要由屯田收入支给。每逢战事，任命将军统率卫所士兵出征，战事结束，将归于朝，兵还于卫所。明中叶以后，军屯制被破坏，卫所败坏，遂改世兵制为募兵制。卫所制是明代从军事上加强皇权的重要举措。 土司制度：南宋、元、明、清各王朝在部分少数民族聚居区分封各族首领世袭官职，以统治当地人民的一种制度。其重要特点为世袭的政治统治权，辖区土地的世袭所有权及对附着在土地上的农民的世袭统治权。土司除对中央政权负担贡赋和征发外，在辖区之内保留传统的统治方式。 金瓶掣签制度：金瓶挚签：金瓶掣签，又称为金瓶鉴别，是历经数百年形成的藏传佛教中最为重要的宗教仪轨和历史定制，是认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童的方式，清乾隆五十七年（1792年）正式设立。自清王朝的200多年间，仅西藏一地，就有格鲁、噶举、宁玛三派的39个活佛转世系统70余名活佛通过金瓶掣签认定。这一制度有利于加强中央对西藏的管辖。 【易混辨析】元朝宣政院与清朝理藩院 同：都是法定中央机构，都涉及管理少数民族事务。 异：宣政院与中书省同级，理藩院与六部同级。宣政院掌管全国佛教事宜和藏族军政事务。理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务，还管理部分外交事务。 【归纳总结】清朝巩固统一多民族国家的措施 消除地方割据势力 如收复台湾、改土归流 抵抗外来侵略 如雅克萨之战和《尼布楚条约》的签订 平定叛乱 如平定准噶尔、大小和卓叛乱 设置机构管辖 如台湾府、盟旗、伊犁将军、理藩院等 册封 册封达赖、班禅等 法律手段 如颁布《钦定藏内善后章程》29条 统治危机的初显 学习聚焦 康乾盛世后期，清朝的统治危机初显。 康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。19世纪前期， 存在局限 嘉庆、道光两位皇帝在位时，衰象更为明显。 思考：如何认识明清的盛世与危机？ 提示：盛世与危机是明清时期最显著的时代特征。盛世体现在这一时期中国的经济总量居世界第一，出现“康乾盛世”的局面；危机体现在中西方实力对比的迅速逆转上。 在经济繁荣、国土开发的背景下，清朝人口膨胀迅速。1741年，统计全国人口达到1．4亿，到1840年已增至4．1亿。人口急剧增长使得资源危机日益显露，加上政治腐败和贫富矛盾的积累，乱象逐渐萌生。从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发，大部分是由民 危机表现 间秘密宗教白莲教领导的。四川、湖北、陕西等省爆发的白莲教大起义持续了九年多。嘉庆后期，白莲教支派天理教发动的一次起义还攻入了北京皇宫。 【归纳总结】清朝统治危机的表现 （1）社会矛盾尖锐，农民起义频发 ①人地矛盾尖锐：清朝前期，人口急剧增长导致资源危机日益显现。 ②政治腐败、贫富矛盾激化，社会乱象萌生，导致农民起义屡屡爆发。 （2）落后于国际潮流 ①国外：工业革命后，西方列强急于扩大国际市场，在中国沿海频繁活动。 ②国内：清政府坚持妄自尊大的心态，实行闭关锁国政策，无法适应新的外部环境。 史料阅读 天理教攻打皇宫被镇压后，嘉庆帝下《罪己诏》通告全国，其中说： 猝于九月十五日，变生肘腋，祸起萧墙。天理教逆匪七十余众，犯禁门，入大内，戕害兵役……突遭此变，实不可解，总缘德凉愆（qiān）积，唯自责耳。然变起一时，祸积有日。当今大弊，在“因循怠玩”四字，实中外之所同。朕虽再三告诫，舌敝唇焦，奈诸臣未能领会，悠忽为政，以致酿成汉、唐、宋、明未有之事……思及此，实不忍再言矣！予唯返躬修省，改过正心，上答天慈，下释民怨。诸臣若愿为大清国之忠良，则当赤心为国，竭力尽心，匡朕之咎，移民之俗；若自甘卑鄙，则当挂冠致仕，了此一身，切勿尸禄保位，益增朕罪。笔随泪洒，通谕知之！ —《清仁宗实录》卷274嘉庆十八年九月庚辰 【史料解读】这是嘉庆十八年（1813）天理教徒攻入皇宫被镇压后嘉庆帝发布的罪己诏。下层人民起义敢于直接进攻皇宫，这在历史上极为罕见，如嘉庆帝所言，是“汉、唐、宋、明未有之事”，给统治集团造成巨大震动，也深刻地反映了清朝在表面稳定局势下隐藏着严重社会危机，也充分反映了最高统治者面临统治危机的焦虑心情。 这一时期，以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场。清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留广州一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。民间船只出海贸易，更在严厉禁止之列。这种闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。 【概念阐释】“十三行”是清代前期（1685年至1856年）在广州设立的、由清政府特许授权的对外贸易商行组织，并非指固定的13家商行。它是清廷“一口通商”政策下唯一合法经营海外贸易的机构，是具有半官半商性质的对外贸易垄断机构。它曾是中国与世界经济文化交流的唯一窗口，其兴衰过程也深刻反映了近代中国所面临的挑战与变局。 【概念辨析】“海禁”与闭关锁国 “海禁”政策允许外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓“朝贡贸易”，如郑和下西洋。闭关锁国既禁止国人出海贸易，也限制外商来华贸易。如清朝闭关锁国政策下私商不能出海贸易，外国商人被限制在固定的贸易场所，一切贸易均在广州十三行进行。 【拓展延伸】“闭关锁国”政策 （1）含义：既严厉禁止民间出海贸易，又严格限制外商在华活动 （2）原因： ①经济：自给自足的自然经济占主导地位，对外来经济有较强的抵制作用。 ②政治：对付东南沿海的抗清斗争及西方的殖民扩张活动 ③思想：统治者天朝上国观念，盲目自大 （3）内容： ①清朝指定四处对外通商口岸，后仅保留广州一处，规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。 ②外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。 ③严厉禁止民间船只出海贸易。 （4）影响 ①延缓了西方列强侵占瓜分中国的进程，在一定程度上抵制了外来侵扰； ②阻碍国内商品经济和资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界潮流。 ③沉重打击中国航海业和海外贸易的发展。失去利用国际贸易优势开辟海外市场，刺激资本扩张，推进工业化的契机。 【中西对比】 明清的不利与同期西欧的进步 明清 西欧 总评 逐渐变为大而不强 全方位大幅度提升 政治 封建制度衰败，专制皇权强化 逐步建立资产阶级民主制度 经济 农耕文明，小农经济主导，重农抑商 工商业发达，逐渐走向工业文明 思想 封建理学，文化专制 文艺复兴、宗教改革、启蒙运动 科技 传统科技发展和总结 科学革命 对外 海禁，闭关自守，朝贡体系 新航路，海外贸易，殖民扩张 问题探究 乾隆、嘉庆时期，英国先后派出使团来华，希望扩大贸易、增开通商口岸，但都以失败告终。清朝皇帝在写给英国国王的敕谕中说： 昨据尔使臣以尔国贸易之事禀请大臣等转奏，皆系更张定制，不便准行……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。今尔国使臣于定例之外多有陈乞，大乖仰体天朝加惠远人、抚育四夷之道。且天朝统驭万国，一视同仁，即在广东贸易者亦不仅尔𠸄咭唎一国，若俱纷纷效尤，以难行之事妄行干渎，岂能曲徇所请？念尔国僻居荒远，间隔重瀛，于天朝体制原未谙悉。是以命大臣等向使臣等详加开导，遣令回国……尔国王或误听尔臣下之言，任从夷商将货船驶至浙江、天津地方，欲求上岸交易，天朝法制森严，各处守土文武恪遵功令，尔国船只到彼……定当立时驱逐出洋，未免尔国夷商徒劳往返，勿谓言之不豫也！ —《清高宗实录》卷1435乾隆五十八年八月己卯 尔国距中华过远，遣使远涉，良非易事；且来使于中国礼仪不能谙习，重劳唇舌，非所乐闻。天朝不宝远物，凡尔国奇巧之器，亦不视为珍异。尔国王其辑和尔人民，慎固尔疆土，无间远迩，朕实嘉之。嗣后毋庸遣使远来，徒烦跋涉。但能倾心效顺，不必岁时来朝始称向化也。俾尔永遵，故兹敕谕！ —《清仁宗实录》卷320嘉庆二十一年七月乙卯 阅读上述材料，了解乾隆、嘉庆两位皇帝是怎样看待西方列强的，并予以评论。 答案提示 清朝中叶，全球化的进程早已开始，时人对外部世界有所了解，但由于传统思维定势的巨大影响，国家的对外政策仍与历史上对付“四夷”的策略并无二致。乾隆、嘉庆皇帝的两封敕谕就比较明显地反映出了这一点。他们仍用老眼光看待新的对手，预示中国在适应国际环境方面还要经历艰难的历程。  学习拓展 康熙后期，清政府将百姓赋税中以人丁为单位征收的“丁银”数额固定下来，号称“滋生人丁，永不加赋”。雍正时又将其分摊入田赋一并征收，称为“摊丁入亩”。 查找材料，了解上述改革措施的演变线索及其历史意义。 答案提示 明朝前期赋役制度十分复杂，特别是役的名目繁多。“一条鞭法”将役折算为“役银”，与田赋（亦折算为银两）合并征收，归并了原来复杂的赋役名目，征收手续简便。但在役银折算和摊派方式上，仍兼顾丁、田两方面因素。清朝的改革，就是先将役银中按丁摊派的部分固定下来，然后再将其按田分摊，这样只考虑田的因素就可以了。这一系列改革使得基层农民的负担有所减轻，分派也更加合理，表明国家对百姓的人身控制逐步削弱，具有积极意义。  史学新论 清朝除了直接建构其统治边疆族群的正统性理论外，还以文化政策促进边疆族群对清朝的国家认同。清朝的国家认同实质上是政治认同，清朝非常善于将文化作为政治手段，通过整合、利用相关的文化资源促进边疆族群对清朝的国家认同。 ——摘编自张光耀《清代边疆族群的“国家认同”和“中国认同”研究述评》 新论 清朝通过文化政策促进边疆族群的国家认同。 思考 结合所学知识分析清朝边疆治理的特点。 【答案】特点：因地制宜，灵活务实；通过法律治理边疆；注重制度改革与创新；利用文化政策加强国家认同；优待少数民族上层分子。 15/16 学科网（北京）股份有限公司 $