第13课 清朝前中期的鼎盛与危机（备课笔记系列讲义）历史统编版中外历史纲要上

第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 课标导航 1.了解清朝统一全国和经略边疆相关举措，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。 2.了解清朝封建专制的发展、世界变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 知识1 康雍乾时期的君主专制 1. 康乾盛世：又称“康雍乾盛世”，指清朝康熙、雍正、乾隆三朝（约17世纪中后期至18世纪末）形成的长期稳定与繁荣局面。政治上平定三藩、统一台湾、巩固边疆，加强中央集权。经济上农业、手工业和商业恢复发展，人口大幅增长。文化上编纂《古今图书集成》《四库全书》等大型文献。但其繁荣仍以传统农业社会为基础，伴随闭关锁国、文字狱、吏治腐败和社会矛盾积累，与同期西方工业革命和近代化进程相比逐渐落后，是中国传统帝制时代最后一个“盛世”。 史料阅读：乾隆帝曾就康雍乾三朝君主乾纲独断的政治传统作出总结：乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。 ——《清高宗实录》卷323乾隆十三年八月辛亥 当时人形容皇权笼罩下的政治气氛：皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否。上有忧勤之圣，下无翼赞之贤，此其所以逊于唐、虞也。 ——齐周华《名山藏副本》附录《唐孙镐讨诸葛际盛檄》 教考衔接：乾隆“乾纲独断，乃本朝家法”的上谕，本质是确认皇权在程序上不容任何中间环节截留或分享最高权力。其内容有三：奏折制度使信息获取私人化，皇帝垄断信息来源与判断；军机处“只供传述缮撰”，使决策闭环于御前，军机大臣成为执行终端而非决策伙伴；八旗及武职自称“奴才”的制度化，将君臣关系在礼仪层面编码为主奴关系，官员权位与人格均依附于皇权。制度无权与人格依附相互支撑，“左右亲信大臣亦未有能荣辱人、能生死人者”正是官僚处境的实录。齐周华所引“上有忧勤之圣，下无翼赞之贤”，应读作制度后果而非人才偶乏：当官僚功能被限定为执行与服从，独立判断不获激励反遭风险，存活的便只有执行者而非共治者；齐周华、唐孙镐因批评皇权遭清除，恰以命运印证“无贤”的结构性成因——皇权独占决策权的逻辑终点，是多元政治主体的消失。 并置两则史料，可打通“君主专制强化”与“统治危机初显”：康乾盛世的疆域巩固、人口增长与文献编纂依赖高效服从的官僚体系，但同一逻辑压缩自主判断，使体制丧失皇权之外的纠错机制；文字狱迫使士人退出公共政治关切，学术转向考据而回避制度批评。纵向为中国帝制专制主义顶峰，横向则当西方逐步以制度约束和公共讨论限制权力时，清朝制度弹性已所剩无几。盛世高峰与近代转型能力削弱，实为同一政治结构的两个面相。 2.奏折制度：完备于雍正时期 ·特点：迅速、机密 ·作用： ①皇帝更直接、广泛地获取信息。 ②提高了决策效率。 ③强化了对官僚机构的控制。 3.军机处： ·建立原因：雍正时期，为处理西北军务；根本原因：加强皇权的需要。 ·设立：雍正时期设立，军机大臣由被指派的朝臣充任。 ·职能：跪受笔录、上呈下达。 ·特点：简，机构简单、朝臣兼职；速：办事效率高；密：保密性好，外界干扰少。 ·性质：中枢秘书机构 ·影响：提高了行政效率，标志着君主专制中央集权制度发展到顶峰。 4.大兴文字狱 ：加强了对思想文化的控制，但也禁锢思想，摧残文化，严重阻碍中国社会的转型与进步。 知识2 疆域的奠定 1. 边疆治理——中央 ·机构：理藩院 ·职能：掌管蒙古族、藏族等民族事务 ·特点： ①因俗而治②恩威并施③优待上层④设置机构⑤颁行法律 2. 边疆治理——地方 ★东南：台湾方面 ①1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。 ②1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。清朝在台湾设府，隶属福建省。 ★东北：中俄雅克萨之战 清康熙年间中国军民驱逐沙俄侵略者、收复黑龙江流域失地的两次自卫反击战。17世纪中叶沙俄哥萨克侵入黑龙江流域，强占尼布楚、雅克萨筑城盘踞。康熙帝平定三藩、统一台湾后决策武力驱逐。1685年第一次雅克萨之战，彭春、萨布素率军围攻，俄军战败投降，清军毁城撤回；俄军残部重返筑城，1686年第二次围攻，清军长期围困近十月，俄军伤亡殆尽，俄国被迫同意谈判。战争促成1689年中俄《尼布楚条约》签订，从法律上划定中俄东段边界，肯定黑龙江、乌苏里江流域属中国领土，遏制了沙俄扩张势头。 ★北部：蒙古问题 ①1757年，平定蒙古族准噶尔部叛乱 ②在蒙古族设立盟旗制度 ·盟旗制度是清代在蒙古地区推行的军政合一统治制度，仿满洲八旗原则并改造蒙古原有部落组织而成。旗为基本单位，设札萨克（旗长）管理旗务，职位世袭；数旗合为一盟，设盟长，但盟长仅司会盟召集与监督，无权干预旗政。其要旨在于“众建以分其势”，通过划界编旗、固定牧地，将蒙古原有的大小领地拆散重组，使各旗互不统辖，从而消解蒙古的整体政治与军事力量。 ★西北：新疆问题 ①平定维吾尔族大、小和卓叛乱 ②1762年，在新疆设立伊犁将军，总领军政事务 ★西南： ·共治西藏： ①册封：册封五世达赖和班禅额尔德尼 ②1727年遣驻藏大臣与达赖、班禅共同治理西藏 ③1793年，乾隆颁布《钦定西藏善后章程》，以法律形式明确对西藏的管理权 ④金瓶掣签制度（灵童轮回转世） ·云南等地：推行“改土归流”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。（强化中央集权） 历史纵横：改土归流：长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰使、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准，并 承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。 教考衔接：改土归流的本质是以流官任期制替代土司世袭制，将西南从“间接统治”转为“直接统治”。其制度逻辑是人事权（废世袭、任流官）、信息权（清户口、丈地亩）、财政权（核赋税）同步下沉，压缩中间层，实现国家权力对基层的直接渗透。 知识3 统治危机的初显 1. 人口迅速膨胀： 在经济繁荣、国土持续开发的背景下，清朝人口迅速膨胀。社会相对稳定、农业恢复和边疆山区开发，使人口规模空前扩大：1741年全国人口约1.4亿，至1840年增至4.1亿，百年间增长近三倍。这既反映经济承载与开发范围扩大，也意味着人口增长逼近传统农业资源极限。人口急增导致人均耕地减少、粮食紧张，过度开垦和生态退化使资源危机日益显露；政治腐败削弱治理能力，土地兼并和赋税转嫁加深贫富矛盾。生存压力下流民增多，社会秩序受冲击，各种乱象逐渐萌生，为晚清动荡埋下伏笔。 2. 清末农民起义: ·原因： （1）经济：人口急剧增长使得资源危机日益显露。 （2）政治：政治腐败和贫富矛盾的积累。 ·典型代表：白莲教起义 白莲教起义是嘉庆元年（1796年）爆发、历时九年、波及鄂川陕甘豫五省的大规模农民起义。起义以白莲教为组织纽带，在人口膨胀、资源紧张背景下，由灾荒、流民与“官逼民反”交织激成。清廷耗军费二万万两方将其镇压，此役成为清朝由盛转衰的关键转折点。 3. 闭关锁国: ·原因： ①经济：封建小农经济占统治地位。 ②政治：西方殖民者东来。 ③思想：天朝上国思想根深蒂固；传统儒家思想保守落后，海洋观念意识淡薄。 ④直接原因：防止西方殖民者与沿海抗清势力结合。 ·内容： 清朝仅保留广州一处对外通商口岸，规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。严厉禁止民间船只出海贸易。 注意：严格限制对外贸易政策≠完全禁绝对外交流 ·影响： ①一定程度上抵制了西方列强的侵略。 ②严重阻碍中外经济文化的交流，阻碍资本主义萌芽发展。 ③使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。 史料阅读：天理教攻打皇宫被镇压后，嘉庆帝下《罪己诏》通告全国，其中说：猝于九月十五日，变生肘腋，祸起萧墙。天理教逆匪七十余众，犯禁门，入大内，戕害兵役……突遭此变，实不可解，总缘德凉愆积，唯自责耳。然变起一时，祸积有日。当今大弊，在“因循怠玩”四字，实中外之所同。朕虽再三告诫，舌敝唇焦，奈诸臣未能领会，悠忽为政，以致酿成汉、唐、宋、明未有之事……思及此，实不忍再言矣！予唯返躬修省，改过正心，上答天慈，下释民怨。诸臣若愿为大清国之忠良，则当赤心为国，竭力尽心，匡朕之咎，移民之俗；若自甘卑鄙，则当挂冠致仕，了此一身，切勿尸禄保位，益增朕罪。笔随泪洒，通谕知之！ —《清仁宗实录》卷 274嘉庆十八年九月庚辰 教考衔接：嘉庆十八年天理教攻入紫禁城，史称“癸酉之变”，《罪己诏》是其集中反映。起义由人口膨胀、土地兼并、流民增多与秘密宗教蔓延交织而成，暴露清朝中期结构性统治危机。嘉庆将大弊归于“因循怠玩”，指向官僚系统集体不作为；但诏书仅以道德训诫臣下，未触及人口、土地与制度病因。此变也显示皇权高度集中下治理效能衰减，是“嘉道中衰”的标志性节点。 ▲记载康熙帝御门听政的起居注 图片解读：起居注是古代王朝逐日记录皇帝言行的官方档案，由专设起居注官执笔整理。清朝自康熙朝始编，延续至清末，体例连续，是研究清代政治与宫廷生活的重要史料。御门听政则是清朝皇帝在紫禁城乾清门日常接见臣僚、商议处理政务的制度，体现皇帝临朝理政的方式。二者一为记录皇帝言行与政务的档案，一为处理政务的场所和制度，共同反映清代皇权运作。 ▲ 乾隆帝颁发给西藏地方政府的 金瓶 图片解读：金瓶，亦称金奔巴瓶（“奔巴”为藏语“瓶”之意），是金瓶掣签制度的专用法器，现存拉萨大昭寺者高34厘米，内置签筒，筒中置象牙签五支。乾隆五十七年（1792年），清廷在击退廓尔喀入侵后颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，第一条即确立金瓶掣签制度，以杜绝活佛转世中“族属传袭”“弄虚作假”等流弊。将候选灵童之名以满、汉、藏三体文字书于象牙签上，置入金瓶，由驻藏大臣在大昭寺、理藩院尚书在雍和宫当众掣签，中签者报中央政府批准后方为有效。这一制度将藏传佛教活佛转世的最终认定权收归中央，是清朝对西藏行使管辖权的重要制度体现。 图片解读：清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。在清朝疆域里，内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。 重难拓展 1.一条鞭法 明朝张居正改革的核心内容之一。改革前，赋役分征，人头税沉重，农民为逃避徭役纷纷隐匿人口或逃亡，导致国家财政收来源萎缩。为扭转这一局面，张居正推行一条鞭法：规定农民不再为官府服徭役，改交役银，并将每户人丁、土地两项合并核算，计亩征银，一律折银征收。赋税形态由以实物为主向以货币为主转变，简化了征收程序；促进了白银流通，顺应并推动了商品经济发展；农民以银代役、以银纳税，需将农产品投入市场换取白银，从而密切了农民与市场的联系，加速了自然经济的松动。一条鞭法上承唐代两税法“惟以资产为宗”的趋势，下启清代“摊丁入亩”，在中国赋役制度史上具有重要转折意义。 2.摊丁入亩 摊丁入亩是清朝雍正年间推行的重大赋役制度改革。康熙末年宣布“滋生人丁，永不加赋”，固定了丁银总额。雍正即位后，遂将丁银摊入田亩，按亩征收，实现地丁合一，彻底废除了自西汉以来延续两千年的人头税。其征税对象由人丁转向土地，政府随之放松了对户籍的控制，农民人身依附关系减弱，自由劳动力增加，为手工业和商品经济发展提供了条件。从历史意义看，这一改革一定程度上减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于封建经济的恢复和发展；废除人头税、放松户籍控制，增加了自由劳动力，有利于手工业、商品经济和资本主义萌芽的发展；同时减少了长期存在的隐瞒人口现象，有利于我国人口增长；赋税规则简化，征收成本降低，也有利于增加封建国家财政收入；一定程度上改变了赋役不均的严重状况，有利于缓和社会矛盾、稳定社会秩序。但也应看到，摊丁入亩无法真正实现税负的平均分摊，地主往往通过地租转嫁负担，普通百姓的实际压力依然沉重。 3.中国古代对外交往的特点 ·由开放走向闭关 ·路线由以陆路为主转向以海路为主 ·对外贸易与文化交流同步进行 ·交往形式以和平为主 4.军机处 清朝雍正七年因西北用兵而设立的临时军事机构，后逐渐演变为常设的中枢权力机关。其职掌为“掌书谕旨，综军国之要”，具体包括撰拟谕旨、处理奏折、议大政及参与重要官员任免等。军机处完全置于皇帝直接控制之下，任职者无定员、无正式品级，本质上“等于皇帝的私人秘书处”，是封建皇权高度强化的产物。它以“简、速、密”为运行特征，机构精简、办事迅捷、保密严格，终清之世始终听命于皇帝，标志着中国古代君主专制发展到了最高阶段。 思考点（教材P79） 为什么说清朝基本奠定了现代中国的版图？ 【答案】 清朝把此前历代王朝松散的边疆羁縻关系，整合为具有明确边界和制度化管辖的稳固疆域，并使其在近代国际法体系下转化为可继承的主权领土基础。 清朝崛起于长城之外，入关后放弃以长城为界的传统观念，通过平定三藩、收复台湾、统一新疆、治理蒙藏等，将东北、蒙古、中原、西域、青藏高原、台湾等区域纳入空前规模的大一统格局，乾隆时疆域约1300万平方公里。 此外，清朝推行“直省—藩部”二元体制，在蒙古设盟旗、西藏设驻藏大臣并以金瓶掣签强化中央认定权、新疆设伊犁将军、西南推行改土归流，使边疆在因俗而治的同时牢牢置于中央主权之下。 清朝还通过《尼布楚条约》等实践，以“中国”名义划定边界，推动传统王朝疆域向近代主权领土的法理转型。晚清虽丧失部分领土，但仍为继任者保存了疆域核心基本盘，现代中国正是在这一框架上继续明确领土主张，因此说清朝“基本奠定”了现代中国版图。 学思之窗（教材P77） 结合具体史实，说明奏折制度如何强化了皇帝对官僚机构的控制。 【答案提示】 奏折制度强化皇帝对官僚机构的控制，关键在于它建立了一条绕过常规官僚层级、由皇帝独占的信息与控制通道。 传统题本、奏本须经通政司和内阁，内容在御览前已被官员知悉；奏折则“皆由宫门封进，直递御前”，通政使司被排斥在流程之外，内阁票拟权也不能施加于奏折，皇帝由此打破官僚对信息的垄断。 同时，密奏权从少数亲信扩展到布政使、按察使、提督、总兵乃至部分知府，有密奏权者大大超过康熙朝，官员彼此不知对方密奏内容却都在提供情报，形成相互牵制、彼此监视的无形巨网，只有皇帝一人居高临下。奏折由皇帝亲阅亲批，朱批谕旨即直接行政指令，皇帝可针对具体官员下达密令、传递训斥或信任，实现一对一的直接指挥与个性化驾驭。为使制度有效运行，雍正朝对擅自披露朱批内容的高级官员如闽浙总督觉罗满保、山西巡抚诺敏等暂停其奏折权，以惩罚确立威慑。 由此，官僚机构在信息上被“架空”、行为上被“监视”、意志上被“穿透”，皇帝对官僚系统的控制空前强化。 探究与拓展（教材P80-81） 问题探究 乾隆、嘉庆时期，英国先后派出使团来华，希望扩大贸易、增开通商口岸，但都以失败告终。清朝皇帝在写给英国国王的敕谕中说：昨据尔使臣以尔国贸易之事禀请大臣等转奏，皆系更张定制，不便准行……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。今尔国使臣于定例之外多有陈乞，大乖仰体天朝加惠远人、抚育四夷之道。且天朝统驭万国，一视同仁，即在广东贸易者亦不仅英国一国，若俱纷纷效尤，以难行之事妄行干渎，岂能曲徇所请？念尔国僻居荒远，间隔重瀛，于天朝体制原未谙悉。是以命大臣等向使臣等详加开导，遣令回国……尔国王或误听尔臣下之言，任从夷商将货船驶至浙江、天津地方，欲求上岸交易，天朝法制森严，各处守土文武恪遵功令，尔国船只到彼……定当立时驱逐出洋，未免尔国夷商徒劳往返，勿谓言之不豫也！ —《清高宗实录》卷1435乾隆五十八年八月己卯 尔国距中华过远，遣使远涉，良非易事；且来使于中国礼仪不能谙习，重劳唇舌，非所乐闻。天朝不宝远物，凡尔国奇巧之器，亦不视为珍异。尔国王其辑和尔人民，慎固尔疆土，无间远迩，朕实嘉之。嗣后毋庸遣使远来，徒烦跋涉。但能倾心效顺，不必岁时来朝始称向化也。俾尔永遵，故兹敕谕！ —《清仁宗实录》卷320嘉庆二十一年七月乙卯 阅读上述材料，了解乾隆、嘉庆两位皇帝是怎样看待西方列强的，并予以评论。 【答案提示】乾隆与嘉庆两朝敕谕共同呈现了一种根深蒂固的“天朝上国”世界观：乾隆将英国通商请求视为“更张定制”的僭越，宣称“天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无”，把允许贸易说成“加恩体恤”，将英国定位为“僻居荒远”的外夷，并警告若驶至浙江、天津将“立时驱逐出洋”；嘉庆则更强调礼仪名分，称“天朝不宝远物”，视英国奇巧器物“不视为珍异”，要求英王“倾心效顺”，明言“嗣后毋庸遣使远来”，将外交简化为单向的“向化”朝贡。 二人均将西方列强视为应俯首称臣的蛮夷藩属，将通商视为对夷人的恩赐而非平等权利。这种认知的本质，是将朝贡体系的世界观误认作普世秩序，把自给自足的自然经济当作“无所不有”的绝对优势，完全无视英国已完成工业革命、正以武力开拓全球市场的现实。乾隆拒绝马戛尔尼展示的先进科技，嘉庆对阿美士德使团连礼仪都不愿通融，反映出清廷对外部世界的变化既无了解也无兴趣，丧失了战略判断力。敕谕中“天朝法制森严”“立时驱逐出洋”的强硬措辞，与后来鸦片战争中清军的惨败形成尖锐反差，暴露了傲慢背后的虚弱；而将外贸外交一律简化为“加恩”与“向化”，更堵塞了平等交往与信息更新的渠道，使中国错失了认识世界、调整自身的最后窗口，半个世纪后英国以坚船利炮强行打开中国大门，正是这种“天朝”幻觉破产的历史代价。 学习拓展 康熙后期，清政府将百姓赋税中以人丁为单位征收的“丁银”数额固定下来，号称“滋生人丁，永不加赋”。雍正时又将其分摊入田赋一并征收，称为“摊丁入亩”。 查找材料，了解上述改革措施的演变线索及其历史意义。 【答案】“滋生人丁永不加赋”与“摊丁入亩”是清代赋役改革前后相承的两步：前者将丁银总额固定下来，后者进而将固定后的丁银摊入田亩，完成了自明代一条鞭法以来赋役合并的最后一步，也在法律上废除了延续两千年的人头税。 清初沿袭明制，丁银按人丁征收，本质是人头税，但富户田连阡陌而丁额甚少，贫民无立锥之地却丁银倍多，官吏又放富差贫，加之战乱后人口流亡而在册丁额高于实际，现存人丁须代赔逃亡者丁银，改革势在必行。康熙五十一年（1712年）宣布以康熙五十年的人丁数和丁银额为定额，“以后滋生人丁，永不加赋”，切断了丁银总额随人口增长而膨胀的通道，但只解决了定额化，未解决丁银在人与地之间的分摊问题，户内人丁增减带来的负担不均依然存在。 雍正元年（1723年）推行摊丁入亩，将已固定的丁银按比例摊入田赋，与地银合并征收，征税对象从人丁转向土地，有田者按亩承担，无地者原则上不再负担人头税，赋役标准由人地双轨归并为以土地为单一基准的一元制。其最深远的意义在于国家控制方式的改变：人头税废除后，政府不再需要以严密户籍编审锁定每个成年男丁，对人口流动的控制随之放松，农民和手工业者获得更多人身自由，为手工业和商品经济发展提供了更自由的劳动力；隐匿人口的经济动机减弱，人口统计真实性提高，与清代人口在18世纪突破四亿不无关联；财政上简化税则、压缩地方任意加派空间，有利于国家财政收入稳定。 但摊丁入亩并不等于税负公平，田多丁少富户反对加派，部分地区贫民实际负担并未真正减轻，地主通过地租转嫁税负的机制依然存在，因此其历史意义应理解为赋役制度的结构性突破与人身依附关系的法律松弛，而非社会负担的彻底均平。 随堂小测 知识1 康雍乾时期的君主专制 1.图1是某同学整理的资料卡片，该同学学习的主题是中国古代（　　） ◎汉武帝设中朝，尚书令作用开始提升 ◎三省职权分工明确，彼此制约 ◎二府三司分掌行政、军政、财政大权 ◎内阁大学士行使“票拟”权 ◎军机大臣起草或处理机要文书 图1 A．中枢权力的演变 B．监察体系的完善 C．选官制度的变革 D．地方官制的调整 2.【新素养·史料实证+历史解释】康熙为人谨慎，曾叮嘱臣下“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好，此话断不可叫人知道”，也向臣下保证“所批朱笔谕旨，皆出朕手，无代书之人”。最能体现上述主张的制度设计是（　　） A．内阁制度 B．奏折制度 C．御史制度 D．设军机处 3.入关前，皇太极仿明制设六部、内三院，初步建立中央集权体系；入关后，清廷承袭内阁制度并逐步调整，康熙设南书房、雍正创军机处，形成一套以君主高度集权为核心的行政体制。这反映了（　　） A．中枢机构权力扩大 B．民族交融进一步加强 C．制度的传承与创新 D．丞相权力不断被削弱 4.清代政治运作存在一明一暗两条线。“明线”是以继承明朝的内阁为枢纽的公开渠道，在文书上主要体现为明发上谕；“暗线”是有严格保密规定的奏折制度。清朝政治制度“明暗双轨制”旨在（　　） A．防止官员借秘政以权谋私 B．继承明制提高决策效率 C．平衡君主集权与行政稳定 D．制造监视氛围加强专制 知识2 疆域的奠定 5.清代康乾时期，为加强疆域管理，朝廷组织西方传教士与钦天监官员，运用天文测量技术在全国范围内进行大规模测绘。康熙时期创制“晷度”体系，通过测定各地经纬度、昼夜长短及时差，绘制成《皇舆全览图》；乾隆时期又将“晷度”标准编入《大清一统志》，形成“以天文定地理”的疆域表述体系。这一系列举措旨在（　　） A．推动边疆治理体系精准化 B．构建统一国家的空间秩序 C．编制历法以满足农业需要 D．彰显皇权至高无上的权威 6.图2为俄国在清前中期天下秩序中的滑动示意图。这反映出当时（　　） 图2 A．民族交融进一步加强 B．朝贡体系的瓦解 C．天下秩序的灵活调适 D．版图的基本奠定 7.中国古代的帝王常会将战功告成祖庙或社稷坛。而康、雍、乾三代帝王先后六次在平定叛乱后于北京孔庙立告成太学碑，碑文均为满汉文合璧。清帝此举意在（　　） A．彰显帝王权威 B．弘扬儒家文化 C．巩固国家版图 D．强化王朝认同 8.清朝为加强对蒙古族、藏族等少数民族事务的管理，专门设置了（　　） A．宣政院 B．奴儿干都司 C．伊犁将军 D．理藩院 9.清朝的民族政策在继承的基础上，还根据特定的社会情况有所创新。其表现为（　　） A．设置都护府 B．设立宣政院 C．设乌思藏都指挥使司 D．派遣驻藏大臣 知识3 内陆边疆与明清易代 10.清朝岭南丝织品获得“广纱甲天下，缎次之”的美誉。屈大均对此赞誉“广之线纱与牛郎绸、五丝、八丝、云缎、光缎皆为岭外京华、东西二洋所贵”“五丝八丝广缎好，银钱堆满十三行”。据此推知（　　） A．岭南丝织业成为外贸收入重要来源 B．清政府放宽对外贸易限制 C．岭南丝织品对外销量位居全国之冠 D．岭南丝织业技术不断创新 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 课标导航 1.了解清朝统一全国和经略边疆相关举措，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。 2.了解清朝封建专制的发展、世界变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 知识1 康雍乾时期的君主专制 1. 康乾盛世：又称“康雍乾盛世”，指清朝康熙、雍正、乾隆三朝（约17世纪中后期至18世纪末）形成的长期稳定与繁荣局面。政治上平定三藩、统一台湾、巩固边疆，加强中央集权。经济上农业、手工业和商业恢复发展，人口大幅增长。文化上编纂《古今图书集成》《四库全书》等大型文献。但其繁荣仍以传统农业社会为基础，伴随闭关锁国、文字狱、吏治腐败和社会矛盾积累，与同期西方工业革命和近代化进程相比逐渐落后，是中国传统帝制时代最后一个“盛世”。 史料阅读：乾隆帝曾就康雍乾三朝君主乾纲独断的政治传统作出总结：乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。 ——《清高宗实录》卷323乾隆十三年八月辛亥 当时人形容皇权笼罩下的政治气氛：皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否。上有忧勤之圣，下无翼赞之贤，此其所以逊于唐、虞也。 ——齐周华《名山藏副本》附录《唐孙镐讨诸葛际盛檄》 教考衔接：乾隆“乾纲独断，乃本朝家法”的上谕，本质是确认皇权在程序上不容任何中间环节截留或分享最高权力。其内容有三：奏折制度使信息获取私人化，皇帝垄断信息来源与判断；军机处“只供传述缮撰”，使决策闭环于御前，军机大臣成为执行终端而非决策伙伴；八旗及武职自称“奴才”的制度化，将君臣关系在礼仪层面编码为主奴关系，官员权位与人格均依附于皇权。制度无权与人格依附相互支撑，“左右亲信大臣亦未有能荣辱人、能生死人者”正是官僚处境的实录。齐周华所引“上有忧勤之圣，下无翼赞之贤”，应读作制度后果而非人才偶乏：当官僚功能被限定为执行与服从，独立判断不获激励反遭风险，存活的便只有执行者而非共治者；齐周华、唐孙镐因批评皇权遭清除，恰以命运印证“无贤”的结构性成因——皇权独占决策权的逻辑终点，是多元政治主体的消失。 并置两则史料，可打通“君主专制强化”与“统治危机初显”：康乾盛世的疆域巩固、人口增长与文献编纂依赖高效服从的官僚体系，但同一逻辑压缩自主判断，使体制丧失皇权之外的纠错机制；文字狱迫使士人退出公共政治关切，学术转向考据而回避制度批评。纵向为中国帝制专制主义顶峰，横向则当西方逐步以制度约束和公共讨论限制权力时，清朝制度弹性已所剩无几。盛世高峰与近代转型能力削弱，实为同一政治结构的两个面相。 2.奏折制度：完备于雍正时期 ·特点：迅速、机密 ·作用： ①皇帝更直接、广泛地获取信息。 ②提高了决策效率。 ③强化了对官僚机构的控制。 3.军机处： ·建立原因：雍正时期，为处理西北军务；根本原因：加强皇权的需要。 ·设立：雍正时期设立，军机大臣由被指派的朝臣充任。 ·职能：跪受笔录、上呈下达。 ·特点：简，机构简单、朝臣兼职；速：办事效率高；密：保密性好，外界干扰少。 ·性质：中枢秘书机构 ·影响：提高了行政效率，标志着君主专制中央集权制度发展到顶峰。 4.大兴文字狱 ：加强了对思想文化的控制，但也禁锢思想，摧残文化，严重阻碍中国社会的转型与进步。 知识2 疆域的奠定 1. 边疆治理——中央 ·机构：理藩院 ·职能：掌管蒙古族、藏族等民族事务 ·特点： ①因俗而治②恩威并施③优待上层④设置机构⑤颁行法律 2. 边疆治理——地方 ★东南：台湾方面 ①1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。 ②1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。清朝在台湾设府，隶属福建省。 ★东北：中俄雅克萨之战 清康熙年间中国军民驱逐沙俄侵略者、收复黑龙江流域失地的两次自卫反击战。17世纪中叶沙俄哥萨克侵入黑龙江流域，强占尼布楚、雅克萨筑城盘踞。康熙帝平定三藩、统一台湾后决策武力驱逐。1685年第一次雅克萨之战，彭春、萨布素率军围攻，俄军战败投降，清军毁城撤回；俄军残部重返筑城，1686年第二次围攻，清军长期围困近十月，俄军伤亡殆尽，俄国被迫同意谈判。战争促成1689年中俄《尼布楚条约》签订，从法律上划定中俄东段边界，肯定黑龙江、乌苏里江流域属中国领土，遏制了沙俄扩张势头。 ★北部：蒙古问题 ①1757年，平定蒙古族准噶尔部叛乱 ②在蒙古族设立盟旗制度 ·盟旗制度是清代在蒙古地区推行的军政合一统治制度，仿满洲八旗原则并改造蒙古原有部落组织而成。旗为基本单位，设札萨克（旗长）管理旗务，职位世袭；数旗合为一盟，设盟长，但盟长仅司会盟召集与监督，无权干预旗政。其要旨在于“众建以分其势”，通过划界编旗、固定牧地，将蒙古原有的大小领地拆散重组，使各旗互不统辖，从而消解蒙古的整体政治与军事力量。 ★西北：新疆问题 ①平定维吾尔族大、小和卓叛乱 ②1762年，在新疆设立伊犁将军，总领军政事务 ★西南： ·共治西藏： ①册封：册封五世达赖和班禅额尔德尼 ②1727年遣驻藏大臣与达赖、班禅共同治理西藏 ③1793年，乾隆颁布《钦定西藏善后章程》，以法律形式明确对西藏的管理权 ④金瓶掣签制度（灵童轮回转世） ·云南等地：推行“改土归流”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。（强化中央集权） 历史纵横：改土归流：长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰使、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准，并 承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。 教考衔接：改土归流的本质是以流官任期制替代土司世袭制，将西南从“间接统治”转为“直接统治”。其制度逻辑是人事权（废世袭、任流官）、信息权（清户口、丈地亩）、财政权（核赋税）同步下沉，压缩中间层，实现国家权力对基层的直接渗透。 知识3 统治危机的初显 1. 人口迅速膨胀： 在经济繁荣、国土持续开发的背景下，清朝人口迅速膨胀。社会相对稳定、农业恢复和边疆山区开发，使人口规模空前扩大：1741年全国人口约1.4亿，至1840年增至4.1亿，百年间增长近三倍。这既反映经济承载与开发范围扩大，也意味着人口增长逼近传统农业资源极限。人口急增导致人均耕地减少、粮食紧张，过度开垦和生态退化使资源危机日益显露；政治腐败削弱治理能力，土地兼并和赋税转嫁加深贫富矛盾。生存压力下流民增多，社会秩序受冲击，各种乱象逐渐萌生，为晚清动荡埋下伏笔。 2. 清末农民起义: ·原因： （1）经济：人口急剧增长使得资源危机日益显露。 （2）政治：政治腐败和贫富矛盾的积累。 ·典型代表：白莲教起义 白莲教起义是嘉庆元年（1796年）爆发、历时九年、波及鄂川陕甘豫五省的大规模农民起义。起义以白莲教为组织纽带，在人口膨胀、资源紧张背景下，由灾荒、流民与“官逼民反”交织激成。清廷耗军费二万万两方将其镇压，此役成为清朝由盛转衰的关键转折点。 3. 闭关锁国: ·原因： ①经济：封建小农经济占统治地位。 ②政治：西方殖民者东来。 ③思想：天朝上国思想根深蒂固；传统儒家思想保守落后，海洋观念意识淡薄。 ④直接原因：防止西方殖民者与沿海抗清势力结合。 ·内容： 清朝仅保留广州一处对外通商口岸，规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。严厉禁止民间船只出海贸易。 注意：严格限制对外贸易政策≠完全禁绝对外交流 ·影响： ①一定程度上抵制了西方列强的侵略。 ②严重阻碍中外经济文化的交流，阻碍资本主义萌芽发展。 ③使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。 史料阅读：天理教攻打皇宫被镇压后，嘉庆帝下《罪己诏》通告全国，其中说：猝于九月十五日，变生肘腋，祸起萧墙。天理教逆匪七十余众，犯禁门，入大内，戕害兵役……突遭此变，实不可解，总缘德凉愆积，唯自责耳。然变起一时，祸积有日。当今大弊，在“因循怠玩”四字，实中外之所同。朕虽再三告诫，舌敝唇焦，奈诸臣未能领会，悠忽为政，以致酿成汉、唐、宋、明未有之事……思及此，实不忍再言矣！予唯返躬修省，改过正心，上答天慈，下释民怨。诸臣若愿为大清国之忠良，则当赤心为国，竭力尽心，匡朕之咎，移民之俗；若自甘卑鄙，则当挂冠致仕，了此一身，切勿尸禄保位，益增朕罪。笔随泪洒，通谕知之！ —《清仁宗实录》卷 274嘉庆十八年九月庚辰 教考衔接：嘉庆十八年天理教攻入紫禁城，史称“癸酉之变”，《罪己诏》是其集中反映。起义由人口膨胀、土地兼并、流民增多与秘密宗教蔓延交织而成，暴露清朝中期结构性统治危机。嘉庆将大弊归于“因循怠玩”，指向官僚系统集体不作为；但诏书仅以道德训诫臣下，未触及人口、土地与制度病因。此变也显示皇权高度集中下治理效能衰减，是“嘉道中衰”的标志性节点。 ▲记载康熙帝御门听政的起居注 图片解读：起居注是古代王朝逐日记录皇帝言行的官方档案，由专设起居注官执笔整理。清朝自康熙朝始编，延续至清末，体例连续，是研究清代政治与宫廷生活的重要史料。御门听政则是清朝皇帝在紫禁城乾清门日常接见臣僚、商议处理政务的制度，体现皇帝临朝理政的方式。二者一为记录皇帝言行与政务的档案，一为处理政务的场所和制度，共同反映清代皇权运作。 ▲ 乾隆帝颁发给西藏地方政府的 金瓶 图片解读：金瓶，亦称金奔巴瓶（“奔巴”为藏语“瓶”之意），是金瓶掣签制度的专用法器，现存拉萨大昭寺者高34厘米，内置签筒，筒中置象牙签五支。乾隆五十七年（1792年），清廷在击退廓尔喀入侵后颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，第一条即确立金瓶掣签制度，以杜绝活佛转世中“族属传袭”“弄虚作假”等流弊。将候选灵童之名以满、汉、藏三体文字书于象牙签上，置入金瓶，由驻藏大臣在大昭寺、理藩院尚书在雍和宫当众掣签，中签者报中央政府批准后方为有效。这一制度将藏传佛教活佛转世的最终认定权收归中央，是清朝对西藏行使管辖权的重要制度体现。 图片解读：清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。在清朝疆域里，内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。 重难拓展 1.一条鞭法 明朝张居正改革的核心内容之一。改革前，赋役分征，人头税沉重，农民为逃避徭役纷纷隐匿人口或逃亡，导致国家财政收来源萎缩。为扭转这一局面，张居正推行一条鞭法：规定农民不再为官府服徭役，改交役银，并将每户人丁、土地两项合并核算，计亩征银，一律折银征收。赋税形态由以实物为主向以货币为主转变，简化了征收程序；促进了白银流通，顺应并推动了商品经济发展；农民以银代役、以银纳税，需将农产品投入市场换取白银，从而密切了农民与市场的联系，加速了自然经济的松动。一条鞭法上承唐代两税法“惟以资产为宗”的趋势，下启清代“摊丁入亩”，在中国赋役制度史上具有重要转折意义。 2.摊丁入亩 摊丁入亩是清朝雍正年间推行的重大赋役制度改革。康熙末年宣布“滋生人丁，永不加赋”，固定了丁银总额。雍正即位后，遂将丁银摊入田亩，按亩征收，实现地丁合一，彻底废除了自西汉以来延续两千年的人头税。其征税对象由人丁转向土地，政府随之放松了对户籍的控制，农民人身依附关系减弱，自由劳动力增加，为手工业和商品经济发展提供了条件。从历史意义看，这一改革一定程度上减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于封建经济的恢复和发展；废除人头税、放松户籍控制，增加了自由劳动力，有利于手工业、商品经济和资本主义萌芽的发展；同时减少了长期存在的隐瞒人口现象，有利于我国人口增长；赋税规则简化，征收成本降低，也有利于增加封建国家财政收入；一定程度上改变了赋役不均的严重状况，有利于缓和社会矛盾、稳定社会秩序。但也应看到，摊丁入亩无法真正实现税负的平均分摊，地主往往通过地租转嫁负担，普通百姓的实际压力依然沉重。 3.中国古代对外交往的特点 ·由开放走向闭关 ·路线由以陆路为主转向以海路为主 ·对外贸易与文化交流同步进行 ·交往形式以和平为主 4.军机处 清朝雍正七年因西北用兵而设立的临时军事机构，后逐渐演变为常设的中枢权力机关。其职掌为“掌书谕旨，综军国之要”，具体包括撰拟谕旨、处理奏折、议大政及参与重要官员任免等。军机处完全置于皇帝直接控制之下，任职者无定员、无正式品级，本质上“等于皇帝的私人秘书处”，是封建皇权高度强化的产物。它以“简、速、密”为运行特征，机构精简、办事迅捷、保密严格，终清之世始终听命于皇帝，标志着中国古代君主专制发展到了最高阶段。 思考点（教材P79） 为什么说清朝基本奠定了现代中国的版图？ 【答案】 清朝把此前历代王朝松散的边疆羁縻关系，整合为具有明确边界和制度化管辖的稳固疆域，并使其在近代国际法体系下转化为可继承的主权领土基础。 清朝崛起于长城之外，入关后放弃以长城为界的传统观念，通过平定三藩、收复台湾、统一新疆、治理蒙藏等，将东北、蒙古、中原、西域、青藏高原、台湾等区域纳入空前规模的大一统格局，乾隆时疆域约1300万平方公里。 此外，清朝推行“直省—藩部”二元体制，在蒙古设盟旗、西藏设驻藏大臣并以金瓶掣签强化中央认定权、新疆设伊犁将军、西南推行改土归流，使边疆在因俗而治的同时牢牢置于中央主权之下。 清朝还通过《尼布楚条约》等实践，以“中国”名义划定边界，推动传统王朝疆域向近代主权领土的法理转型。晚清虽丧失部分领土，但仍为继任者保存了疆域核心基本盘，现代中国正是在这一框架上继续明确领土主张，因此说清朝“基本奠定”了现代中国版图。 学思之窗（教材P77） 结合具体史实，说明奏折制度如何强化了皇帝对官僚机构的控制。 【答案提示】 奏折制度强化皇帝对官僚机构的控制，关键在于它建立了一条绕过常规官僚层级、由皇帝独占的信息与控制通道。 传统题本、奏本须经通政司和内阁，内容在御览前已被官员知悉；奏折则“皆由宫门封进，直递御前”，通政使司被排斥在流程之外，内阁票拟权也不能施加于奏折，皇帝由此打破官僚对信息的垄断。 同时，密奏权从少数亲信扩展到布政使、按察使、提督、总兵乃至部分知府，有密奏权者大大超过康熙朝，官员彼此不知对方密奏内容却都在提供情报，形成相互牵制、彼此监视的无形巨网，只有皇帝一人居高临下。奏折由皇帝亲阅亲批，朱批谕旨即直接行政指令，皇帝可针对具体官员下达密令、传递训斥或信任，实现一对一的直接指挥与个性化驾驭。为使制度有效运行，雍正朝对擅自披露朱批内容的高级官员如闽浙总督觉罗满保、山西巡抚诺敏等暂停其奏折权，以惩罚确立威慑。 由此，官僚机构在信息上被“架空”、行为上被“监视”、意志上被“穿透”，皇帝对官僚系统的控制空前强化。 探究与拓展（教材P80-81） 问题探究 乾隆、嘉庆时期，英国先后派出使团来华，希望扩大贸易、增开通商口岸，但都以失败告终。清朝皇帝在写给英国国王的敕谕中说：昨据尔使臣以尔国贸易之事禀请大臣等转奏，皆系更张定制，不便准行……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。今尔国使臣于定例之外多有陈乞，大乖仰体天朝加惠远人、抚育四夷之道。且天朝统驭万国，一视同仁，即在广东贸易者亦不仅英国一国，若俱纷纷效尤，以难行之事妄行干渎，岂能曲徇所请？念尔国僻居荒远，间隔重瀛，于天朝体制原未谙悉。是以命大臣等向使臣等详加开导，遣令回国……尔国王或误听尔臣下之言，任从夷商将货船驶至浙江、天津地方，欲求上岸交易，天朝法制森严，各处守土文武恪遵功令，尔国船只到彼……定当立时驱逐出洋，未免尔国夷商徒劳往返，勿谓言之不豫也！ —《清高宗实录》卷1435乾隆五十八年八月己卯 尔国距中华过远，遣使远涉，良非易事；且来使于中国礼仪不能谙习，重劳唇舌，非所乐闻。天朝不宝远物，凡尔国奇巧之器，亦不视为珍异。尔国王其辑和尔人民，慎固尔疆土，无间远迩，朕实嘉之。嗣后毋庸遣使远来，徒烦跋涉。但能倾心效顺，不必岁时来朝始称向化也。俾尔永遵，故兹敕谕！ —《清仁宗实录》卷320嘉庆二十一年七月乙卯 阅读上述材料，了解乾隆、嘉庆两位皇帝是怎样看待西方列强的，并予以评论。 【答案提示】乾隆与嘉庆两朝敕谕共同呈现了一种根深蒂固的“天朝上国”世界观：乾隆将英国通商请求视为“更张定制”的僭越，宣称“天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无”，把允许贸易说成“加恩体恤”，将英国定位为“僻居荒远”的外夷，并警告若驶至浙江、天津将“立时驱逐出洋”；嘉庆则更强调礼仪名分，称“天朝不宝远物”，视英国奇巧器物“不视为珍异”，要求英王“倾心效顺”，明言“嗣后毋庸遣使远来”，将外交简化为单向的“向化”朝贡。 二人均将西方列强视为应俯首称臣的蛮夷藩属，将通商视为对夷人的恩赐而非平等权利。这种认知的本质，是将朝贡体系的世界观误认作普世秩序，把自给自足的自然经济当作“无所不有”的绝对优势，完全无视英国已完成工业革命、正以武力开拓全球市场的现实。乾隆拒绝马戛尔尼展示的先进科技，嘉庆对阿美士德使团连礼仪都不愿通融，反映出清廷对外部世界的变化既无了解也无兴趣，丧失了战略判断力。敕谕中“天朝法制森严”“立时驱逐出洋”的强硬措辞，与后来鸦片战争中清军的惨败形成尖锐反差，暴露了傲慢背后的虚弱；而将外贸外交一律简化为“加恩”与“向化”，更堵塞了平等交往与信息更新的渠道，使中国错失了认识世界、调整自身的最后窗口，半个世纪后英国以坚船利炮强行打开中国大门，正是这种“天朝”幻觉破产的历史代价。 学习拓展 康熙后期，清政府将百姓赋税中以人丁为单位征收的“丁银”数额固定下来，号称“滋生人丁，永不加赋”。雍正时又将其分摊入田赋一并征收，称为“摊丁入亩”。 查找材料，了解上述改革措施的演变线索及其历史意义。 【答案】“滋生人丁永不加赋”与“摊丁入亩”是清代赋役改革前后相承的两步：前者将丁银总额固定下来，后者进而将固定后的丁银摊入田亩，完成了自明代一条鞭法以来赋役合并的最后一步，也在法律上废除了延续两千年的人头税。 清初沿袭明制，丁银按人丁征收，本质是人头税，但富户田连阡陌而丁额甚少，贫民无立锥之地却丁银倍多，官吏又放富差贫，加之战乱后人口流亡而在册丁额高于实际，现存人丁须代赔逃亡者丁银，改革势在必行。康熙五十一年（1712年）宣布以康熙五十年的人丁数和丁银额为定额，“以后滋生人丁，永不加赋”，切断了丁银总额随人口增长而膨胀的通道，但只解决了定额化，未解决丁银在人与地之间的分摊问题，户内人丁增减带来的负担不均依然存在。 雍正元年（1723年）推行摊丁入亩，将已固定的丁银按比例摊入田赋，与地银合并征收，征税对象从人丁转向土地，有田者按亩承担，无地者原则上不再负担人头税，赋役标准由人地双轨归并为以土地为单一基准的一元制。其最深远的意义在于国家控制方式的改变：人头税废除后，政府不再需要以严密户籍编审锁定每个成年男丁，对人口流动的控制随之放松，农民和手工业者获得更多人身自由，为手工业和商品经济发展提供了更自由的劳动力；隐匿人口的经济动机减弱，人口统计真实性提高，与清代人口在18世纪突破四亿不无关联；财政上简化税则、压缩地方任意加派空间，有利于国家财政收入稳定。 但摊丁入亩并不等于税负公平，田多丁少富户反对加派，部分地区贫民实际负担并未真正减轻，地主通过地租转嫁税负的机制依然存在，因此其历史意义应理解为赋役制度的结构性突破与人身依附关系的法律松弛，而非社会负担的彻底均平。 随堂小测 知识1 康雍乾时期的君主专制 1.图1是某同学整理的资料卡片，该同学学习的主题是中国古代（　　） ◎汉武帝设中朝，尚书令作用开始提升 ◎三省职权分工明确，彼此制约 ◎二府三司分掌行政、军政、财政大权 ◎内阁大学士行使“票拟”权 ◎军机大臣起草或处理机要文书 图1 A．中枢权力的演变 B．监察体系的完善 C．选官制度的变革 D．地方官制的调整 【答案】A 【解析】材料中汉武帝设中朝提升尚书令作用，体现中枢权力从外朝向內朝转移；三省分工制约是隋唐中枢制度成熟表现；宋代二府三司分割相权，强化皇权；明代内阁票拟和清代军机处起草文书，反映皇权专制下中枢机制演变，故选A项；监察体系如汉代刺史、唐代御史台等专职监察官员，材料中未提及任何监察机构或职能，排除B项；选官制度涉及察举制、科举制等选拔官员方式，材料中机构职能集中于行政运作而非人才选拔，排除C项；地方官制调整如郡县制、行省制等管理地方事务，材料中所有机构均为中央层面设置，排除D项。 2.【新素养·史料实证+历史解释】康熙为人谨慎，曾叮嘱臣下“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好，此话断不可叫人知道”，也向臣下保证“所批朱笔谕旨，皆出朕手，无代书之人”。最能体现上述主张的制度设计是（　　） A．内阁制度 B．奏折制度 C．御史制度 D．设军机处 【答案】B 【解析】题目中康熙强调“亲手书折奏闻”“所批朱笔谕旨皆出朕手”，体现官员直接向皇帝呈送密折、皇帝亲手批阅的特点，这与奏折制度相符，该制度下官员可秘密奏事，皇帝亲自处理，强化了皇权，故选B项；内阁是协助皇帝处理政务的机构，主要负责票拟，无法体现材料中密折直奏和皇帝亲批的特点，排除A项；御史制度主要是监察官员，职责是监督百官，与材料中官员向皇帝直接奏事的内容无关，排除C项；军机处设立于雍正时期，由皇帝选派亲信大臣组成，跪受笔录传达旨意，与康熙时期的时间不符，排除D项。 3.入关前，皇太极仿明制设六部、内三院，初步建立中央集权体系；入关后，清廷承袭内阁制度并逐步调整，康熙设南书房、雍正创军机处，形成一套以君主高度集权为核心的行政体制。这反映了（　　） A．中枢机构权力扩大 B．民族交融进一步加强 C．制度的传承与创新 D．丞相权力不断被削弱 【答案】C 【解析】皇太极仿明制设六部等建立中央集权体系，入关后又承袭内阁制度并调整，还创军机处，这既传承前代制度，又结合自身需求创新，形成君主高度集权行政体制，体现了制度的传承与创新，故选C项；从材料可看出是君主集权加强，并非中枢机构权力扩大，排除A项；材料主要论述行政体制变革，和民族交融无关，排除B项；明朝已废除丞相，清朝不存在丞相权力削弱问题，排除D项。 4.清代政治运作存在一明一暗两条线。“明线”是以继承明朝的内阁为枢纽的公开渠道，在文书上主要体现为明发上谕；“暗线”是有严格保密规定的奏折制度。清朝政治制度“明暗双轨制”旨在（　　） A．防止官员借秘政以权谋私 B．继承明制提高决策效率 C．平衡君主集权与行政稳定 D．制造监视氛围加强专制 【答案】C 【解析】清代明暗双轨制中，明线以内阁和明发上谕处理常规政务，维持行政稳定；暗线以奏折制度让皇帝直接掌控信息、强化集权，这种设计既加强君主专制又保障官僚体系运转，旨在平衡君主集权与行政稳定，故选C项；奏折制度保密主要服务于皇帝集权与信息控制，防止官员以权谋私并非核心目的，清代反腐依赖监察体系，排除A项；双轨制并非单纯继承明制，奏折为清创，且内阁效率常受奏折牵制，决策效率未必提升，排除B项；制造监视氛围加强专制虽符合奏折部分效果，但忽略明线公开行政的稳定作用，双轨制整体更重平衡，排除D项。 知识2 疆域的奠定 5.清代康乾时期，为加强疆域管理，朝廷组织西方传教士与钦天监官员，运用天文测量技术在全国范围内进行大规模测绘。康熙时期创制“晷度”体系，通过测定各地经纬度、昼夜长短及时差，绘制成《皇舆全览图》；乾隆时期又将“晷度”标准编入《大清一统志》，形成“以天文定地理”的疆域表述体系。这一系列举措旨在（　　） A．推动边疆治理体系精准化 B．构建统一国家的空间秩序 C．编制历法以满足农业需要 D．彰显皇权至高无上的权威 【答案】B 【解析】清代康乾时期朝廷组织测绘并构建疆域表述体系，通过测定经纬度等绘制地图等举措，从国家层面利用天文技术对空间进行精准界定，构建起统一国家的空间秩序，增强国家整体的统一感和认同感，故选B项；题干中测绘范围涵盖全国，并非仅针对边疆地区，且“晷度”体系侧重地理标准的统一性而非具体治理措施，排除A项；测量经纬度与昼夜时差主要为地理定位服务，与编制历法无直接关联，且材料未提及农业需求，排除C项；测绘活动的直接目的是地理管理而非宣扬皇权，未涉及礼仪、象征等彰显权威的内容，排除D项。 6.图2为俄国在清前中期天下秩序中的滑动示意图。这反映出当时（　　） 图2 A．民族交融进一步加强 B．朝贡体系的瓦解 C．天下秩序的灵活调适 D．版图的基本奠定 【答案】C 【解析】据题干可知，俄国在清前中期天下秩序中由第四层藩属滑动为第五层非藩属，结合所学可知该史实表明俄国在清朝朝贡体系中的地位动态变化，如康熙年间《尼布楚条约》中划定边界，到雍正时期《恰克图条约》规范贸易，清朝将俄国视为“互市之国”，在天下秩序中给予特殊定位，这体现了秩序本身的弹性与调适，故选C项；清朝与俄国的关系属外交范畴，且双方接触以边界、贸易为主，并未显著推动民族交融，排除A项；中日甲午战争后，清政府的朝贡体系瓦解，排除B项；清朝版图在乾隆时期基本奠定，但题干述及的是俄国在天下秩序中的位置滑动，反映的是清朝对外关系的调整，与“疆域版图”无关，排除D项。 7.中国古代的帝王常会将战功告成祖庙或社稷坛。而康、雍、乾三代帝王先后六次在平定叛乱后于北京孔庙立告成太学碑，碑文均为满汉文合璧。清帝此举意在（　　） A．彰显帝王权威 B．弘扬儒家文化 C．巩固国家版图 D．强化王朝认同 【答案】D 【解析】康、雍、乾三代帝王在平定叛乱后于北京孔庙立满汉文合璧的告成太学碑，孔庙是儒家文化的象征，满汉文合璧兼顾了满汉文化，既通过儒家文化的正统性强化对汉族士民的文化感召，又以满文体现满族自身文化认同，以此整合不同族群对清王朝的归属感，强化王朝认同，故选D项；彰显帝王权威多通过祭祀天地、举行大典等方式，立碑于孔庙并非以此为核心目的，排除A项；弘扬儒家文化只是表面形式，其深层目的是服务于王朝统治认同的构建，而非单纯的文化传播，排除B项；平定叛乱已直接巩固版图，立碑是事后精神宣示，地点在孔庙突出文化教化，而非直接巩固疆域，排除C项。 8.清朝为加强对蒙古族、藏族等少数民族事务的管理，专门设置了（　　） A．宣政院 B．奴儿干都司 C．伊犁将军 D．理藩院 【答案】D 【解析】清朝为加强对蒙古族、藏族等少数民族事务的管理，于1638年设立理藩院，作为中央专门管理蒙古、西藏、回部等民族事务的机构，故选D项；宣政院是元朝设置的，负责全国佛教事务和藏族地区军政事务的机构，排除A项；奴儿干都司是明朝在东北边疆设立的地方军政机构，主要管辖东北女真等部族，排除B项；伊犁将军是清朝在新疆地区设置的军政长官，主要负责管辖新疆地区，排除C项。 9.清朝的民族政策在继承的基础上，还根据特定的社会情况有所创新。其表现为（　　） A．设置都护府 B．设立宣政院 C．设乌思藏都指挥使司 D．派遣驻藏大臣 【答案】D 【解析】派遣驻藏大臣是清朝雍正年间为加强西藏管辖而设立的创新制度，代表中央监督地方政务，体现了在继承前朝治理经验的基础上，根据社会情况进行的创新，故选D项；设置都护府是汉唐时期治理边疆的机构，清朝并未沿用此制度，排除A项；设立宣政院是元朝管理西藏和佛教事务的中央机构，清朝由理藩院负责民族事务，而非宣政院，排除B项；设乌思藏都指挥使司是明朝在西藏设置的军政机构，清朝时期已被驻藏大臣等制度取代，排除C项。 知识3 内陆边疆与明清易代 10.清朝岭南丝织品获得“广纱甲天下，缎次之”的美誉。屈大均对此赞誉“广之线纱与牛郎绸、五丝、八丝、云缎、光缎皆为岭外京华、东西二洋所贵”“五丝八丝广缎好，银钱堆满十三行”。据此推知（　　） A．岭南丝织业成为外贸收入重要来源 B．清政府放宽对外贸易限制 C．岭南丝织品对外销量位居全国之冠 D．岭南丝织业技术不断创新 【答案】A 【解析】由“银钱堆满十三行”可得，岭南丝织品通过十三行大量外销获利颇丰，成为外贸收入的重要来源，故选A项；清朝长期实行闭关锁国政策，仅保留广州十三行管理外贸，材料中“十三行”的存在恰恰体现政府严格限制而非放宽贸易，排除B项；材料仅强调岭南丝织品受国内外市场欢迎，但未提及与其他地区的销量对比，无法得出“位居全国之冠”的结论，排除C项；材料描述的是丝织品种类和市场地位，未涉及生产技术或工艺革新的内容，排除D项。 / 学科网（北京）股份有限公司 $