内容正文:
第二课 我国的社会主义市场经济体制
必修二2 经济与社会
2.2 更好发挥政府作用
——赋能川超开幕式
学习目标
学习目标:
政治认同:通过川超揭幕战认识我国社会主义市场经济体制的优点,体会党和政府的作用,认同我国的社会主义市场经济体制。
科学精神:辨析经济运行中政府与市场的关系,透过现象看本质,培养科学精神。
法治意识:了解我国《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述,增强法治意识。
政治参与:关注当前的社会经济现象,通过参与调查及提建议,提高公共参与意识。
重点、难点:
区分货币政策和财政政策(难点)
政府的职能和作用(重点)
2
“川超”揭幕战门票在开售后瞬间售罄,这一热潮让人感受到四川足球的火热氛围。本次揭幕战不仅是四川足球的盛事,更是广大球迷期待已久的赛事。为了让更多的球迷能够参与,主办方设定了8元、18元和28元的三种票价,这样的亲民价格无疑吸引了大量的球迷前来购票。
市场经济很多国家都有,为什么中国的“赛事经济”能搞得这么风生水起?我们的市场经济有什么与众不同之处?
一、社会主义市场经济体制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展(生产环节)
按劳分配为主体、多种分配方式并存(分配环节)
社会主义市场经济体制(交换、消费环节)
经济制度
生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
社会主义市场经济体制——地位
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化
效率
公平
9月18日,省委常委、市委书记左永祥前往三台县,调研绵阳市参加“川超”赛事筹备工作并主持召开座谈会。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述,全面落实党中央和省委部署要求,扎实细致做好赛事筹备各项工作,多措并举增强赛事举办综合效应,以赛事经济赋能高质量发展。
实时播报
对比纯市场驱动的赛事,党的领导给川超带来了哪些不同?
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(1)党的领导——重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
(2)两制有机结合——显著优势
社会主义市场经济体制——基本特征
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
社会主义市场经济
社会主义市场经济体制——基本特征
全省文旅系统聚焦“跟着‘川超’游四川”,量身定制了系列文旅惠民套餐,诚邀广大游客共同体验“锦绣天府·安逸四川”之旅。
赛事期间,全省各地将以“川超”各主场城市为核心,为游客送上“赛事门票+景区门票+住宿优惠”系列大礼包。据初步统计,球迷可享全省超500家A级旅游景区、博物馆、纪念馆等文旅场所门票减免,酒店、民宿最低7折等优惠。各地开展“球迷便捷出行”服务,开设主题旅游巴士、旅游专线,加密赛事举办地与景区之间的旅游直通车班次,实现“一场比赛、多城联动”无缝衔接。初步测算,此轮文旅大礼包系列优惠将超过5000万元,预计带动超百万人次参与。
实时播报
川超联赛火爆出圈,它“火”的究竟是什么?
(4)科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济持续健康发展。
(3)共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
社会主义市场经济体制——基本特征
地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
基本
特征
★★ 重要特征 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用, 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势 在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提
小结
据悉,为保障赛事顺利进行并最大化其效益,全省文旅系统则量身定制了系列惠民套餐,此轮文旅大礼包系列优惠初步测算将超过5000万元。
此外,在揭幕战举办地成都双流体育中心,赛场外特别打造了1.5万平方米的互动体验区,设置70个展位及观演区、游玩区、美食区三大主题区,并推出了‘跟着联赛游双流’精品线路,联合百家酒店、餐饮、商场推出‘一票畅惠双流’活动。
实时播报
二、政府的经济职能和作用
在川超联赛筹备之初,四川省委省政府就将其定位为贯彻落实“体育强国”和“健康中国”战略、推动全省经济社会协调发展的重要抓手。赛事并非简单的一场足球比赛,而是被纳入了全省的体育事业和文旅产业发展总体规划中,旨在通过“一城一队”的模式,激活全省21个市州的体育热情和消费市场,打造四川独有的“赛事经济”新名片。整个赛程规划科学,从2025年9月持续至2026年7月,确保了其长期效益和社会影响力。
政府的经济职能和作用
1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。
政府是如何通过履行其不同经济职能,实现‘有效市场’与‘有为政府’相结合的?”
2、实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定
政府的经济职能和作用
为了最大限度激发市场活力,确保川超联赛能真正惠及广大中小企业和个体工商户,四川省税务部门开展了多轮政策精准推送活动。工作人员主动走访赛事场馆周边的餐饮、住宿、文创商品零售等商户,面对面讲解并帮助他们申请享受一系列结构性减税降费政策,如对小规模纳税人的税收减免、对灵活就业人员的社保补贴等,切实为小微企业减负,让他们能轻装上阵,共享赛事红利。
政府的经济职能和作用
3、实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
(例:发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业)
成都市政府明确提出,要借助川超联赛的契机,聚力发展“体育+”新业态。他们不仅组织赛事,更积极推动文商旅体深度融合发展。在双流体育中心外,政府规划并打造了1.5万平方米的足球嘉年华互动体验区,引入了70个来自文创、科技、美食等领域的展位,并联合文旅部门发放数字文旅礼包,旨在将观赛的“流量”转化为消费的“留量”,为城市高质量发展注入新动能。
4、实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;
例:中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山
政府的经济职能和作用
川超联赛在赛制设计上别具匠心,采用了主客场制,让赛事和热度覆盖全省21个市(州)。这意味着不仅成都这样的中心城市能享受赛事红利,像凉山、甘孜、阿坝等偏远地区的球队也能在主场迎来高关注度的比赛。此举极大地带动了这些地区的文旅曝光度、酒店住宿和消费增长。
同时大力倡导“绿色观赛”,通过增设免费接驳公交、开通公交专线、鼓励地铁出行等方式,引导观众选择公共交通,减少私家车使用,从而降低碳排放,在赛事场馆的管理中,严格落实垃圾分类回收,避免赛后人流散去留下大量垃圾,确保场馆及周边环境的清洁
5、通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;
例:市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》
政府的经济职能和作用
火爆的赛事带来了巨大的商机,但也潜藏着扰乱市场秩序的风险。成都市市场监管部门提前部署,对赛场周边的酒店、餐馆、纪念品商店等进行了多轮巡查和提醒告诫。他们严密监控物价,严惩“天价”消费、欺客宰客、销售假冒伪劣商品等行为,并畅通投诉举报渠道,确保任何消费纠纷都能得到快速处理,全力维护消费者的合法权益和“川超”这块金字招牌的良好形象。
政府的经济职能和作用
面对揭幕战数万人的聚集压力,成都市政府展现了强大的公共服务能力。交通部门提前优化交通组织,在场馆周边协调开辟了3700个临时停车位,并专门增开了4条免费接驳公交专线,循环运送观众。卫健委在场地内设置了清晰的医疗点和配备齐全的救护车,以应对突发情况。公安部门增派警力,负责场馆内外的秩序维护与安全保障,确保了赛事全程的平稳有序。
6、加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”
①制定重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
②实施宏观经济政策
③实施产业政策
④实施区域政策和环境政策
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管
⑥加强和优化公共服务
十四五规划
财政政策、货币政策
农业、服务业、工业
西部大开发
“铁拳行动”
教育、医疗、社保、公安、就业等
速记:一制度、四政策、三监管、一服务
政府的经济职能和作用
材料一:国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。
材料二:推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
材料三:坚持把发展经济着力点放在实体经济上推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业。
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。
实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展。
实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。
材料四:清理和废除妨碍全国统一市场和公平竟争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法活动,激发市场活力。
材料五:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应,实施有效的宏观经济政策。
材料六:建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会教助和慈善制度。
通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?
川超联赛成为了拉动消费的“新引擎”。
赛事的举办创造了大量短期和长期的就业岗位。包括赛事组织、场地维护、安保、环卫、志愿者服务等直接岗位,也间接带动了周边餐饮、零售、住宿、交通等行业人手的增加,为稳定就业市场作出了贡献。
面对赛事带来的巨大客流,市场监管部门提前介入,加强价格巡查与监督,对周边酒店、餐馆、停车场等发出“价格提醒告诫书”,严惩哄抬物价、“天价”消费等行为,确保了赛事期间消费市场的价格总体稳定,保护了消费者权益。
请结合上述素材,分析政府是如何实现促进经济增长、稳定物价和增加就业等宏观目标的?
三、科学的宏观调控
经济手段:财政政策、货币政策
法律手段:经济立法、司法
行政手段:有强制性的行政命令(查封、扣押、检查、行政许可)
各种手段
地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
科学的宏观调控
保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
主要任务
总量平衡
指经济平稳运行,要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。
社会总供给
一个国家和地区在一定时期内(通常为1年)向社会提供的最终产品和劳务的总数。
社会总需求
一个国家和地区在一定时期内(通常为1年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
经济周期
经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程,扩张期经济增长速度处于较高水平,紧缩期经济增长速度则会降低。
一般来讲,为稳定经济增长,政府可以采取哪些措施?
科学的宏观调控
表现:总需求过旺,物价全面、持续上涨,纸币贬值。
对策:“降温”,抑制总需求,稳定物价。
总供给
总
需
求
表现:总需求不足,物价下跌,纸币升值;企业投资萎缩,失业增加。
对策:“升温”,刺激总需求,拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
<
经济过热
>
经济过冷(滞缓)
(通货紧缩)
(通货膨胀)
保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求
科学的宏观调控
总供给
总
需
求
总需求
主体:财政部
措施:税收、 财政支出、 国债
财政政策
主体:中国人民银行
措施:货币的供应量,存贷款利率,存贷款准备金率
货币政策
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
科学的宏观调控
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热
政府
(财政政策)
央行
(货币政策)
目的 刺激需求(升温) 抑制需求(降温)
扩张性财政政策:
①增发国债,增加财政支出;
②降低税率,减少税收
扩张性货币政策:
降低存贷款利率、存款准备金率;
紧缩性财政政策:
①减发国债,减少财政支出;
②提高税率,增加税收
紧缩性货币政策:
提高存贷款利率、存款准备金率;
速记:冷扩扩——增支减税降双率;热紧紧——减支增税升双率
科学的宏观调控
项目 市场调节 宏观调控
含义
手段
地位
优点
弊端
联系
市场在资源配置中其决定性作用
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
价格、供求、竞争机制
经济、法律、必要的行政手段
在资源配置中起决定性作用
重要的资源配置手段
价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可弥补市场调节的不足
市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,
相互联系,相互补充,缺一不可
知识对比:市场调节和宏观调控
(1)重要性(地位):社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)态度:我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
(经济运行中政府和市场的关系)
市场配置资源
(看不见的手)
发挥政府作用
(看得见的手)
社会主义市场经济体制
有效市场
有为政府
构建高水平社会主义市场经济体制
课程小结
更好发挥政府作用
地位
基本特征
重要特征
有机结合
根本目标
内在要求
经济职能及其作用
宏观调控
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段(财政政策和货币政策)
原因
社会主义市场经济体制
我国政府的经济职能
1、在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果;实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会……,形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了( )
①政府在资源合理配置中发挥决定性作用
②国家能够集中力量办大事的显著优势
③党总揽全局、协调各方的领导核心作用
④宏观调控是社会主义市场经济特有优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
小试牛刀
2、H省援藏工作队召开党委扩大会议,要求进一步加强对口援藏扶贫工作和招商引资工作,认真推进“四位一体”社会援藏工作方案的宣传和实施,进一步加大对口援藏力度,助推受援地区经济社会更好更快发展。体现了( )
A.社会主义市场经济体制的优势
B.社会主义市场经济体制的根本目标
C.国家鼓励一部分地区先富起来
D.市场经济国家能够集中力量办大事
B
小试牛刀
3、2022年1月19日,在新乡市重点民生实事系列新闻发布会上,市城管局相关负责同志表示,会加快市区停车场建设,在市区内新增、提升改造停车位约8万个,并通过运行智慧停车系统,填补市区停车缺口,有效缓解市区停车难问题。上述活动反映了新乡市城管局履行的经济职能是( )
A.实施国家重大发展战略
B.加强和优化公共服务
C.实施区域政策和环境政策
D.实施宏观经济政策
B
小试牛刀
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