第九课 全面推进依法治国的基本要求 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习学案系统梳理了全面推进依法治国的基本要求，将科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个核心考点按内涵、意义、措施分层构建知识体系，通过“阅读课本-回忆考点-完成对点训练”的任务链设计，引导学生自主整合各考点内在联系，形成依法治国的完整认知框架。 亮点在于分层诊断与核心素养导向的设计，如每个考点配备一阶基础判断题和二阶真题情境题，引导学生自主检测薄弱环节，强化法治观念和责任意识。知识归纳部分整合各主体要求，配合错题归因分析，帮助学生建立个性化复习路径，教师可通过堂清日清记录掌握学情，实现精准教学。

必修三 第九课 全面推进依法治国的基本要求 一、课程标准 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 二、学习目标 1.学的目标：理解、支持科学立法过程。依托严格执法的意义,理解、支持执法机关严格执法行动。了解具体司法活动,体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 2.习的目标：（必备知识）通过学的目标，明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 3.发展的目标：（关键能力）积极为相关部门科学、民主立法建言献策。自觉参与司法过程,感受我国司法实践。做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 三、学习重难点 1.重点：严格规范公正文明执法的重大意义； 2.难点：如何加强人权司法保障，如何增强全民守法的积极性和主动性。 四、复习指导与检测 复习指导 知识体系及课堂检测 认真阅读课本P98-100，快速回忆导学案考点一内容： 了解科学立法的内涵，明确科学立法的要求 并完成对点训练1 考点一：科学立法 一、科学立法的内涵 1.核心:就是要尊重和体现社会发展的客观规律、目标:不断提高法律的质量。 2.原因：全面依法治国必须坚持科学立法。 ①科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 3.要求：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 二、推进科学立法 1.措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （2）科学立法要充分发扬民主。 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 2.意义：①科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务 ②落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，在全社会形成守法用法的氛围 对点训练1 （一阶）1．在我国，只有国家权力机关才有立法权。(　　) （一阶）2．在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(　　) （一阶）3．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。(　　) （一阶）4．基层立法联系点的建立保证了人民群众享有充分的立法权。(　　) 认真阅读课本P100-103，快速回忆导学案考点二： 明确严格执法的意义,理解、支持执法机关严格执法行动 并完成对点训练2 考点二：严格执法 一、严格执法的内涵 1.内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2.意义： （1）有助于捍卫法律的权威和尊严。 （2）有助于实现社会公平正义。 （3）严格执法，有助于推进建设法治政府。 二、推进严格执法 1.措施 ①全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ②坚持规范执法：严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 ③坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 ④坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 2.意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严:；②有助于实现社会公平正义 ③有助于推进建设法治政府 对点训练2 （一阶）1．在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。(　　) （一阶）2．要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。(　　) （一阶）3．规范行政裁量权基准有利于完善法治监督体系。(　　) （一阶）4．持证上岗、亮证执法，通过推进公正、文明执法保障了公平正义。(　　) （一阶）5．推行首违不罚旨在合理设定执法机关的权力与责任，赋予执法人员自由裁量权。(　　) 认真阅读课本P104-106，了解具体司法活动,体验、认同司法公正。 完成对点训练3 考点三：公正司法 一、公正司法的内涵 1.内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 2.要求： （1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 二、推进公正司法 1.措施： （1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 （2）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 （3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 （4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。 2.意义：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 对点训练3 （一阶）1．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。(　　) （一阶）2．程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚、裁判结果合法合理。 (　　) （一阶）3．推进公正司法，必须确保审判权和监察权依法独立行使。(　　) （一阶）4．巡回法庭进社区强化多元主体参与司法的义务和责任，是基层群众自治的重要形式。(　　) （一阶）5．各地人民法院推动诉讼服务“一网通办”工程，着力构建开放、透明的阳光司法机制。(　　) 认真阅读课本P107-109，理解全民守法的内涵、原因、要求。 树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 根据教师讲解， 理解并掌握知识归纳 并完成对点训练4 考点四：全民守法 一、全民守法的内涵 1.内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.要求： （1） 必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （2） 全民守法要求依法行使权利。 （3） 全民守法要求依法履行义务。 （4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 二、推进全民守法 1.措施： （1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 2.推进全民守法的意义： ①有助于增强全社会厉行法治的积极性 和主动性，形成守法光荣、违法可耻 的社会氛围 ②有利于使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国 ③全民守法是建设法治国家的基础；全民守法有利于维护社会稳定、促进社会和谐 【知识归纳】 坚持依法治国方略的要求： ①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ③中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 ④立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ⑤行政机关角度：要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。（政府是我国的行政机关） ⑥司法机关角度：要坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(法院和检察院是我国的司法机关) ⑦公民角度：建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（全民守法是建设法治国家的基础。） ⑧总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 对点训练4 （一阶）1．公民在行使自身合法权利时，不允许损害其他公民的利益。(　　) （一阶）2．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。(　　) （一阶）3．推进全民守法要引导全民自觉学法律、遇事找律师、解决问题靠政府。(　　) （一阶）4．法官、律师等法律工作者到基层开展普法宣传、以案释法有助于推动审判工作重心下移，更好实现司法为民。(　　) （三）课堂小结 五、巩固诊断 （二阶）1．（2024·全国·模拟预测）近年来，中国法学会充分发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用，推动各地努力实现省、市、县三级首席法律咨询专家工作全覆盖。围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等问题，各级首席法律咨询专家问诊开方，建言献策。这有利于（    ） ①依法治国、依法执政、依法行政共同推进②推动立法机关科学立法，以良法促善治 ③建设法治国家，不断增强全社会法治意识④推动宪法和法律实施，有效解决社会纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2024·全国·模拟预测）2023年2月以来，国务院办公厅以及黄河流域九个省、自治区人大常委会开展涉黄河流域保护规范性文件集中清理工作。黄河保护法第四十一条规定：“禁止在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种和其他非本地物种种质资源。”清理中发现，有的地方性法规规定了外来物种引进准入制度，有条件地允许外来物种引进，与黄河保护法的规定不一致。由此可见（    ） ①国务院在全国人大常委会领导下行使政府职能 ②集中清理工作有利于督促黄河保护法有效实施 ③所有地方性法规都不能与黄河保护法规定相左 ④黄河流域的高质量发展有赖于法律的保驾护航 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（   ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2023高三·全国·专题练习）从制定出台《保障农民工工资支付条例》等法规，到加强农民工工资支付监控预警平台建设，从建立健全农民工实名制管理、工资保证金等制度，到实行“黑名单”管理制度和联合惩戒机制。近年来，我国不断完善治理欠薪的长效机制，取得了实实在在的效果，切实体现了中国共产党以人民为中心的发展理念。这表明（   ） ①群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 ②要实现事物的发展一定要重视量的点滴积累 ③上层建筑与经济基础相适应能促进社会发展 ④法治是维护社会公平正义的最后一道防线 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2023·山东菏泽·一模）近年来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下燕层”机制，从聚焦两个“关键小事”（群众关心的生活垃圾、物业管理问题）立法修法，到组织人大代表开展身边、路边、周边”“三边”执法检查，再到征集民意直抵人大代农之家和代表联络站…从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在（   ） ①发扬基层民主，保障人民享有更切实民主权利 ②拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量 ③强化人大的法律监管职能，完善专门协商机制 ④健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．进入新时代，为适应党和国家事业快速发展的需要，全国人大及其常委会积极探索创新，不断加强和改进立法工作，制定专项立法修法工作计划，突出重点难点，对一些立法难度大、意见分歧大的领域，发挥人大主导作用，组建专门的立法工作机构，针对特定任务，集合专业人员，群策群力应对立法挑战。全国人大及其常委会不断改进立法工作（   ） ①集中民智，能够促进科学立法和民主立法 ②抓住要害，能够提高立法工作的效率和质量 ③尊重民意，将群众意见作为立法的基础和依据 ④创新方法，为实现良法善治创造了根本制度前提 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 六、堂清、日清记录 堂清 日清 使用时间：2024.10.14 编制人：陈思晗 审批人： 导学案（政） 编号：“ZZDX-一轮复习3-9” 今日之事今日毕 日积月累成大器 第 2 页 共 8页 第 1 页 共 8页 学科网（北京）股份有限公司 第九课 导学案答案 对点训练1 1．在我国，只有国家权力机关才有立法权。(　　) ×　在我国，享有立法权的国家机关包括全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会；自治区、自治洲、自治县的人大；国务院及国务院相关部门；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府；国家监察委员会。 2．在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(　　) √ 3．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。(　　) ×　科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，根据国家治理需求，科学合理配置权力与责任。 4．基层立法联系点的建立保证了人民群众享有充分的立法权。(　　) ×　建立基层立法联系点公开征求意见是人民群众直接参与国家立法的重要途径，但人民群众并不享有立法权。 对点训练2 1．在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。(　　) ×　在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2．要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。(　　) ×　要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 3．规范行政裁量权基准有利于完善法治监督体系。(　　) ×　完善法治监督体系，就是要将党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督体系科学化、系统化。规范行政裁量权基准有利于依法确定行政机关的职责权限，完善法治实施体系，推进政府依法行政，与完善法治监督体系无关。 4．持证上岗、亮证执法，通过推进公正、文明执法保障了公平正义。 (　　) ×　持证上岗、亮证执法，是通过依法规范执法，增强行政执法的严肃性和公信力，并不能直接体现文明、公正执法。 5．推行首违不罚旨在合理设定执法机关的权力与责任，赋予执法人员自由裁量权。(　　) ×　执法机关的权力与责任、执法人员的自由裁量权是由法律设定、赋予的，推行首违不罚不能设定执法机关的权力与责任、赋予执法人员自由裁量权。推行首违不罚的宗旨和目的在于通过改进执法方式，将法理情融入执法过程，维护好人民的利益，实现执法效果最大化。 对点训练3 1．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。(　　) √ 2．程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚、裁判结果合法合理。 (　　) ×　结果的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 3．推进公正司法，必须确保审判权和监察权依法独立行使。(　　) ×　我国的司法机关是人民法院和人民检察院。推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。监察权属于监察机关，不属于司法机关。 4．巡回法庭进社区强化多元主体参与司法的义务和责任，是基层群众自治的重要形式。(　　) ×　司法的主体是司法机关，而不是多元主体；基层群众自治的具体形式是村委会和居委会，而不是巡回法庭。 5．各地人民法院推动诉讼服务“一网通办”工程，着力构建开放、透明的阳光司法机制。(　　) ×　各地人民法院推动诉讼服务“一网通办”工程，是健全诉讼服务格局，提高诉讼服务水平，不是为了推进司法公开。 对点训练4 1．公民在行使自身合法权利时，不允许损害其他公民的利益。(　　) ×　公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民的合法的自由和权利。 2．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。(　　) ×　当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 3．推进全民守法要引导全民自觉学法律、遇事找律师、解决问题靠政府。 (　　) ×　推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 4．法官、律师等法律工作者到基层开展普法宣传、以案释法有助于推动审判工作重心下移，更好实现司法为民。(　　) ×　法官、律师等法律工作者到基层开展普法宣传、以案释法是进行法治宣传，以提升村民的法治意识。而不是到基层开展审判工作，与推动审判工作重心下移无关。 巩固诊断 1．D【详解】③④：围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等问题，各级首席法律咨询专家问诊开方，建言献策，有利于不断增强全社会法治意识，推动宪法和法律实施，推进依法有效解决社会纠纷，建设法治国家，③④正确。 ①②：材料未体现中国共产党依法执政，且涉及的主体也不是立法机关，①②错误。 故本题选D。 2．D【详解】①：全国人大常委会和国务院不是领导和被领导关系，①错误。 ③：材料中规范性文件清理工作集中在涉黄河流域保护，并非指所有地方性法规，③错误。 ②④：开展涉黄河流域保护规范性文件集中清理工作有利于督促黄河保护法的有效实施，发挥法律对黄河流域高质量发展的保障作用，②④正确。 故本题选D。 3．D【详解】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。 ③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。 ②：王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。 ④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。 故本题选D。 4．A【详解】①：材料中指出中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，为维护农民工的合法权益，采取了多项举措，并取得了良好成绩，这表明群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，①正确。 ②：材料中指出我国通过从建立健全相关法律到健全矛盾纠纷预防化解机制，从而不断完善治理欠薪的长效机制，取得了实实在在的效果，这表明要实现事物的发展一定要重视量的点滴积累，②正确。 ③：上层建筑与经济基础相适应，并为先进的经济基础服务，才能促进社会发展，③不选。 ④：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，④错误。 故本题选A。 5．C【详解】②：北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量，②符合题意。 ④：从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。这体现了健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主，④符合题意。 ①：基层民主主要是指村民自治和居民自治，完善“万名代表下基层”机制，旨在密切人大代表与人民群众的联系，提高立法质量，不是为了发扬基层民主，①不符合题意。 ③：人大有监督权，可以监督法律的实施，材料强调人大坚持民主立法，不涉及人大的法律监督，③不符合题意。 故本题选C。 6．A【详解】①：“集合专业人员，群策群力应对立法挑战”，这表明集中民智有利于促进科学立法和民主立法，①符合题意。 ②：“突出重点难点”，说明抓住了要害，能够提高立法工作的效率和质量，②符合题意。 ③：宪法和国情是立法的基础和依据，③说法错误。 ④：全国人大及其常委会不断改进立法工作，有利于良法善治，但“创造了根本制度前提”夸大了改进立法工作的作用，④排除。 故本题选A。 学科网（北京）股份有限公司 $