1.2坚持“两个毫不动摇”导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治学历案围绕“坚持两个毫不动摇”设计了清晰的学习任务，涵盖公有制经济巩固发展、非公有制经济鼓励支持引导等核心知识点，通过自主学习填空、合作探究案例分析和当堂检测题型，构建起从认知到理解再到应用的完整学习支架。 本资料亮点突出，聚焦政治认同与法治观念两大核心素养，以中粮集团混改案例强化学生对国有经济主导作用的理解，用“三座大山”现实问题激发学生对公平竞争环境的思考，体现学科育人价值。教师引导学生在真实情境中辨析政策意义，推动学生从被动接受走向主动建构，真正实现知识内化与价值引领双提升。

高一年级 政治 学科问题式导学理想课堂导学案 时间： 年 月 日 名称：1.2坚持“两个毫不动摇” 班级： 姓名： 学号：_________________ 目标导航 1.通过自学提纲勾画课本，能够记住出两个毫不动摇是什么，以及如何坚持两个毫不动摇 2.通过学习，加深对我国两个毫不动摇的认识，加强对我国经济体制的认同感。 3.树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。 自主学习 一、“两个不动摇” 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展 经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 要求：（1）发展壮大国有经济，要以 为标准。以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 （2）发展展壮大国有经济、要推进 。服务于 目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。 （3）发展壮大国有经济，要探索 发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是 形式。 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 要求：（1）发展壮大农村集体经济，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。 （2）要发完善 ，培育 主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 3.坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 （1）前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （2）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ ① 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的 ,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、 参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业 ，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制 做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 补充：企业经营成功的重要因素 ①原因:企业必须经受住市场竞争的考验。 ②措施:制定正确的 。提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 合作探究 议题探究一：2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内，以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体。 中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司，一直以批发市场、茶城等传统销售渠道为主，市场份额和收益率逐年下降。2016年中茶启动混合所有制改革，引入厚朴、人寿、中信农业产业基金等五家投资者，同时引入员工资本，实现多元股权架构。中茶引入的五家投资者，在资本运作、制茶技术、农业产业整合等方面具备丰富经验，能够从资本市场、行业竞争等角度多维度贡献商业智慧，提出有效建议和更高发展要求。混改后，中国茶叶利润总额由2016年的0.62亿元增长至2020年的3.22亿元，年复合增长率为51%。 结合材料和课本知识，请你概括“中粮”解决问题的措施，分析这些措施对发展壮大国有经济的作用。 探究二：国有企业引入非公有经济成分对国有经济的发展有什么好处？ 探究三：一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵...... 有的民营企业家把这些困难形容为"三座大山":”市场的冰山”、”融资的高山”、"转型的火山”。 探究问题：国家如何帮助民营企业走出困境?假如你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展? 3． 典型例题 1.：2018年政府工作报告提出，继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。国企改革旨在（ ） ①推进资源整合,实现国有资本的优化配置 ②分发挥国有经济的支配地位、主导作用 ③促进央企强强联合,提高国有经济在国民经济的比重 ④增强央企活力，不断提高公有制经济的控制力和影响力。 A. ①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（改编题）漫画《非禁即入》表明 A．各种所有制在国民经济中的地位平等B．国家鼓励民间资本进入各个领域 C．各种所有制经济平等竞争、共同发展D．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 四、当堂检测 1．某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。该村在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应( ) ①激发非公有制经济活力和创造力 ②不断调节和完善农村的生产关系 ③以市场为导向优化农产品供给结构 ④不断增加惠农资金的投入力度和规模 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．“土地确权好，农民有依靠!”某地农民小李拿着12亩承包地的土地承包证说：“咱这些地，前些年全部种上了优质红富士苹果。现在到了盛果期，每亩毛收入就是1万多块！有了承包地确权证，咱心里安生！”开展农村承包地确权颁证工作，确定了对土地承包经营权的保护，让农民吃上了长效“定心丸。”农村土地承包地确权( ) A．延续了小农经济的低效率 B．体现了我国对个人私有财产的保护 C．有利于巩固和完善农村基本经营制度 D．说明产权制度是社会主义市场经济的基础 3．华声在线2021年4月5日讯，国企改革三年行动进入攻坚阶段。湖南省国资集团近日举行深化改革讲评暨第三次推进会，明确今年将整合直管企业到10户左右，推进机械设备进出口公司等企业混改进度，坚定完成70%以上的改革任务。国企改革( ) ①可以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力 ②旨在鼓励非公有制经济的发展，巩固我国初级阶段的基本经济制度 ③能够有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用 ④有利于促进强强联合，推动国有经济成为国民经济运行的主导力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．今年是辽宁国企改革的关键之年、攻坚之年。辽宁抢抓机遇、顺势而为，大力推进国有企业混合所有制改革。积极引入高匹配度、高认同感、高协调性的战略投资者，注重优化股权结构，更加注重优化股东结构。普遍建立多元股东的法人治理制衡机制，明确各治理主体议事规则和决策程序。上述举措有利于( ) ①真正实现融合发展，促进企业转型升级 ②盘活各方资产，发挥非公有制经济主导作用 ③提升国有资产在总资产中比重，优化股权结构④维护各方股东的合法权益，保障其充分的话语权 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 5．国家鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户的贷款本金，给予临时性延期偿还安排，并免收罚息。此举旨在( ) A．促进多种所有制经济共同发展 B．实现各类所有制经济地位的完全平等 C．引导非公有制经济人士坚持爱国敬业 D．巩固社会主义初级阶段经济制度的基础 五、自我提升 1.国有企业进行混合所有制改革的意义？ （1）有利于扩大国有资本的支配范围，增强国有经济控制力，提高竞争力。 （2）有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 2.三权分置”制度对农村经济发展的重大意义： ①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。 ②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。 ③有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。 ④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 ( 第 1 页 共 2 页 ) 高一政治导学案 学科网（北京）股份有限公司 $